陳 曉

(中國(guó)人民大學(xué) 哲學(xué)院，北京 100000)

自20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著全球化進(jìn)程的加快和羅爾斯《正義論》的出版，“全球正義”開始引起人們的關(guān)注，并迅速成為政治哲學(xué)研究的一個(gè)新領(lǐng)域?！叭蛘x”涉及的問(wèn)題很多，其中在近十幾年頗為引人關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題就是“氣候正義”。但人們?cè)谑褂眠@一概念時(shí)往往會(huì)賦予其不同的含義，大多沒(méi)能聚焦于氣候正義在當(dāng)前所要應(yīng)對(duì)的主要問(wèn)題上，對(duì)氣候正義的基本原則也眾說(shuō)紛紜。本文旨在對(duì)氣候正義概念的含義提出一種新理解，為氣候正義的平等主義原則提出進(jìn)一步的辯護(hù)，并對(duì)反對(duì)這一原則的國(guó)際帕累托理論進(jìn)行批判。

一、“氣候正義”的核心問(wèn)題是公平確定各國(guó)的碳排放量

氣候正義(Climate Justice)概念的出現(xiàn)可以追溯到2000年11月，當(dāng)時(shí)聯(lián)合國(guó)在荷蘭海牙召開《氣候變化框架公約》第六次締約方大會(huì)，同時(shí)一些來(lái)自世界各地的民間環(huán)保組織舉辦了“第一次氣候正義峰會(huì)”，并第一次提出了“氣候正義”概念。2002年，在南非約翰內(nèi)斯堡由一些非政府組織舉行的“地球峰會(huì)”上通過(guò)的“巴厘氣候正義原則”(Bali Principles of Climate Justice)，進(jìn)一步明確提出了“氣候正義”概念并對(duì)它的含義做出了說(shuō)明。自那時(shí)起，“氣候正義”逐漸成為一個(gè)被人們廣泛接受和使用的概念。

然而，由于“巴厘氣候正義原則”對(duì)氣候正義概念本身的含義仍缺乏明確的界定，對(duì)它的說(shuō)明又過(guò)于寬泛，因此，人們?cè)谑褂眠@一概念時(shí)往往會(huì)賦予其不同的含義，而且大多沒(méi)有能聚焦于氣候正義在當(dāng)前所要應(yīng)對(duì)的主要問(wèn)題上。例如，美國(guó)學(xué)者史蒂夫·范德海登(Steve Vanderheriden)關(guān)于氣候正義的論述近幾年就經(jīng)常被人們?cè)谖恼潞椭髦兴茫岢?，“首先，我們可能?huì)注意到，氣候變化已經(jīng)是不公正的全球分配，加劇了其不應(yīng)有的不平等，損害了最不利的人。第二，雖然氣候變化確實(shí)是由自愿行為和選擇造成的，但是人們從前可能認(rèn)為后果是可以負(fù)擔(dān)的，那些對(duì)造成這一問(wèn)題負(fù)最大責(zé)任的人預(yù)期將遭受與氣候有關(guān)的最小的傷害，而那些有最少因果責(zé)任的人將遭受最大傷害。第三，那些主要導(dǎo)致氣候變化的因素，化石燃料燃燒和毀林的行為同時(shí)使已經(jīng)富裕的人受益并損害窮人，實(shí)際上將福利從貧困轉(zhuǎn)移到富人并再次加劇了現(xiàn)有的差距”[1]78。范德海登對(duì)氣候正義的論述雖然比“巴厘氣候正義原則”的論述更為明確和集中，但仍然過(guò)于籠統(tǒng)，這主要體現(xiàn)在沒(méi)能聚焦于氣候正義在當(dāng)前所要應(yīng)對(duì)的主要問(wèn)題上：如何公平確定各國(guó)的二氧化碳排放量。實(shí)際上，只要我們認(rèn)真回顧一下自1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)簽署以來(lái)由聯(lián)合國(guó)舉辦的應(yīng)對(duì)氣候變化的各種國(guó)際會(huì)議和在其主持下簽訂的各種“議定書”，就不難發(fā)現(xiàn)，有關(guān)氣候正義的各種爭(zhēng)論大都是圍繞這一問(wèn)題展開的，公平確定各國(guó)的碳排放量是“氣候正義”的核心問(wèn)題。

首先，氣候正義應(yīng)對(duì)的不是泛指的氣候變化，而是特指由人類自身的活動(dòng)所導(dǎo)致的全球氣候變暖。從《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》不難看出，《公約》中講的氣候變化，指的不是由于自然原因造成的氣候變化，而是由于直接或間接的人類活動(dòng)改變了地球大氣的組成而造成的氣候變化。這種氣候變化主要表現(xiàn)為三方面：全球氣候變暖(Global Warming)、酸雨(Acid Deposition)、臭氧層破壞(Ozone Depletion)，其中全球氣候變暖是人類目前面臨的最緊迫解決的問(wèn)題。對(duì)于全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展所構(gòu)成的威脅，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)新近發(fā)布的《氣候變化2014綜合報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《綜合報(bào)告》)有這樣的論述：從1880年至2012年全球平均溫度上升了0.85攝氏度；海表水的pH值下降了0.1，對(duì)應(yīng)的酸度增加了26%；北冰洋海冰范圍以每十年3.5%至4.1%的速度在縮小。[2]4全球氣候變暖導(dǎo)致“許多陸生、淡水和海洋物種已經(jīng)改變了其分布范圍、季節(jié)性活動(dòng)、遷徙模式、豐度以及物種間的相互作用”，并且“已經(jīng)對(duì)許多區(qū)域小麥和玉米產(chǎn)量及全球總產(chǎn)量產(chǎn)生了不利影響”[2]53。《綜合報(bào)告》還指出，如果對(duì)人類對(duì)全球氣候變暖置之不理，那到了2100年，全球平均溫度升幅將會(huì)超過(guò)3攝氏度，全球冰川體積將會(huì)減少85%，全世界70%的海岸線將發(fā)生全球平均海平面變化幅度20%以內(nèi)的海平面變化，海水酸化程度將達(dá)109%；而當(dāng)全球平均溫度上升2攝氏度時(shí)，全球糧食產(chǎn)量可能會(huì)減少25%。[2]58-73而由全球氣候變暖所引發(fā)的地球生物多樣性的危機(jī)、人類社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞、流行病的大幅度傳播等負(fù)面影響更是無(wú)法估計(jì)。更令人擔(dān)心的是，地球大氣系統(tǒng)對(duì)于溫室氣體的自循環(huán)容量目前已經(jīng)飽和，人類即便現(xiàn)在停止排放溫室氣體，氣候變化的很多方面及其影響也會(huì)延續(xù)多個(gè)世紀(jì)，升溫的程度越高，氣候突變和不可逆的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越大。當(dāng)然，全球氣候變暖就當(dāng)下的情況來(lái)看會(huì)給不同國(guó)家?guī)?lái)不同的后果，一些國(guó)家，如一些低海拔國(guó)家會(huì)因海平面升高而面臨滅頂之災(zāi)，而一些國(guó)家，如高緯度國(guó)家則會(huì)因耕地面積的擴(kuò)大而受益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，全球氣候變暖無(wú)疑將會(huì)威脅到整個(gè)人類的生存和發(fā)展。正是基于上述情況，目前世界各國(guó)都已清醒地意識(shí)到，只有盡快減少溫室氣體的減排，才能使人類避免因全球氣候變暖而帶來(lái)的災(zāi)難性后果。

其次，氣候正義雖然涉及多種溫室氣體的減排，但主要是二氧化碳的減排。導(dǎo)致全球氣候變暖的溫室氣體(GHG，Greenhouse Gas)，指的是地球大氣中任何會(huì)吸收和釋放紅外線輻射并存在于大氣中的氣體，主要包括二氧化碳(CO2)、臭氧(O3)、氧化亞氮(N2O)、甲烷(CH4)、氫氟氯碳化物類(CFCs，HFCs，HCFCs)、全氟碳化物(PFCs)及六氟化硫(SF6)等。在這六種溫室氣體中，二氧化碳的增多不但與人類的活動(dòng)直接相關(guān)，而且對(duì)全球氣候變暖影響最大。根據(jù)《綜合報(bào)告》，自1750年以來(lái)，溫室氣體二氧化碳、甲烷和氧化亞氮的濃度已分別大幅度增加40%、150%、20%，而1970-2010年期間化石燃料和工業(yè)過(guò)程的二氧化碳排放量占溫室氣體總排放量的約78%。[2]44這種情況使得世界各國(guó)在探討如何應(yīng)對(duì)全球氣候變暖時(shí)，把目光都集中在如何迅速減少二氧化碳排放量的問(wèn)題上。由此不難理解，為什么確定各國(guó)的二氧化碳排放量會(huì)成為近些年來(lái)與氣候正義最直接相關(guān)的問(wèn)題。

第三，氣候正義盡管最終涉及全球貧富差距的消除，但直接涉及的卻是如何公平確定各國(guó)二氧化碳排放量。應(yīng)當(dāng)立即減少二氧化碳排放量雖然已成為世界各國(guó)的共識(shí)，但這一共識(shí)至今尚未付諸實(shí)際，其原因在于，二氧化碳的排放主要來(lái)自化石燃料的燃燒，而化石燃料又是當(dāng)前世界各國(guó)利用的主要能源，減少二氧化碳排放雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是人類生存和發(fā)展所必須的，但從當(dāng)下來(lái)看卻會(huì)降低各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人民福利水平，從而對(duì)擴(kuò)大還是縮小全球貧富差距產(chǎn)生重大的影響。就目前世界各國(guó)實(shí)際的碳排放量而言，富裕的發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)論是從人均還是從總量來(lái)看，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)相對(duì)貧窮的發(fā)展中國(guó)家，因此，這就引出了如何公平確定各國(guó)的二氧化碳排放量的問(wèn)題。對(duì)于各國(guó)的減排量，雖然1992年簽署《公約》已明確提出，各締約方應(yīng)當(dāng)在公平的基礎(chǔ)上，并根據(jù)它們共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自的能力，為人類當(dāng)代和后代的利益保護(hù)氣候系統(tǒng)，但由于這一表述過(guò)于模糊和籠統(tǒng)，因此，各國(guó)出于自身利益的考慮，往往對(duì)“共同但又區(qū)別的責(zé)任”給出不同的理解。一些發(fā)達(dá)國(guó)家，主要是美國(guó)，以發(fā)展中國(guó)家沒(méi)承擔(dān)減排和限制溫室氣體的義務(wù)對(duì)美國(guó)不公為由，退出在1998年就已通過(guò)的規(guī)定各國(guó)具體承擔(dān)的減排額度的《京都議定書》，近期又以同樣的理由退出2015年在巴黎氣候變化大會(huì)上通過(guò)的《巴黎協(xié)議》。一些發(fā)展中國(guó)家，如中國(guó)和印度，則認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家的人均排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)展中國(guó)家，因而應(yīng)率先減少碳排放量。還有一些國(guó)家，以全球氣候變暖是因發(fā)達(dá)國(guó)家自工業(yè)革命以來(lái)多年碳排放量積累所導(dǎo)致的為由，要求發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)更多的減排責(zé)任。

所以，氣候正義的核心問(wèn)題是如何公平確定各國(guó)的碳排放量，只有對(duì)氣候正義做這種理解，才能真正把握提出氣候正義的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、平等主義是氣候正義的根本原則

如果說(shuō)氣候正義的核心問(wèn)題是公平確定各國(guó)的碳排放量，那么，怎樣才是公平的呢？作為公平的原則，即氣候正義原則應(yīng)該是什么呢？

1992年6月4日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)(地球首腦會(huì)議)上通過(guò)的《公約》，是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，以應(yīng)對(duì)全球氣候變暖給人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)不利影響的國(guó)際公約，也是世界各國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖問(wèn)題上進(jìn)行國(guó)際合作的一個(gè)基本框架。仔細(xì)分析一下《公約》，我們可以發(fā)現(xiàn)，它在如何確定各國(guó)的二氧化碳減排量這一問(wèn)題上實(shí)際暗含著三個(gè)氣候正義原則。一是矯正正義原則，《公約》提出，“注意到歷史上和目前全球溫室氣體排放的最大部分源自發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家的人均排放仍相對(duì)較低”，這就意味著發(fā)達(dá)國(guó)家因歷史的原因應(yīng)在碳減排量問(wèn)題上承擔(dān)更大的份額。二是平等主義原則，《公約》提出，“各締約方應(yīng)當(dāng)在公平的基礎(chǔ)上，并根據(jù)它們共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自的能力，為人類當(dāng)代和后代的利益保護(hù)氣候系統(tǒng)。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)當(dāng)率先對(duì)付氣候變化及其不利影響”[3]。三是功利主義原則，《公約》提出，“同時(shí)考慮到應(yīng)付氣候變化的政策和措施應(yīng)當(dāng)講求成本效益，確保以盡可能最低的費(fèi)用獲得全球效益”，這就意味著確定各國(guó)的碳減排量還要考慮各國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和福利水平。這三個(gè)原則不但含義明顯不同，而且相互間存在矛盾。從一定意義上講，《公約》同時(shí)提出這三個(gè)正義原則是后來(lái)引發(fā)各國(guó)在確定碳減排量問(wèn)題上產(chǎn)生諸多分歧的一個(gè)重要原因。

筆者認(rèn)為，各國(guó)依據(jù)不同的氣候正義原則提出各自的減排方案當(dāng)然有其道理，但平等主義原則應(yīng)是各國(guó)共同遵守的氣候正義原則。之所以將平等主義原則作為氣候正義根本原則，一方面是功利主義原則和矯正正義原則在氣候正義問(wèn)題上的不適用和不正義，另一方面則是平等主義原則本身在氣候正義問(wèn)題上的優(yōu)越性。

從氣候正義理論發(fā)展過(guò)程來(lái)看，最早被應(yīng)用于氣候正義問(wèn)題的是功利主義原則。而《公約》中隱含的功利主義原則在尼古拉斯·斯特恩(Nicholas Stern)那里得到了最為詳細(xì)的表述。斯特恩認(rèn)為對(duì)于氣候正義理論正確的選擇方式應(yīng)該是：“我們可以通過(guò)思考整體福利來(lái)對(duì)不同戰(zhàn)略和行為的后果進(jìn)行比較。”[4]44這是一個(gè)典型的以追求結(jié)果最大化為目標(biāo)的古典功利主義的表述。而對(duì)于“整體福利”的解釋，斯特恩認(rèn)為“表達(dá)幸?？傮w衡量的最常見方式就是實(shí)際收入”[4]30。因此，我們可以將斯特恩的方法理解為：通過(guò)比較各種氣候理論和政策對(duì)整體實(shí)際收入產(chǎn)生的影響來(lái)評(píng)判不同氣候理論和政策的優(yōu)劣，顯然，斯特恩的這種方法也是與上文提到的《公約》中對(duì)“成本效益”“最低的費(fèi)用”的要求相符合的。所以，斯特恩功利主義氣候理論的核心問(wèn)題是如何使整體福利，即實(shí)際收入，實(shí)現(xiàn)最大化，而如何公平地確認(rèn)各國(guó)碳排放量這個(gè)氣候正義的核心問(wèn)題并不在斯特恩的考量范圍之內(nèi)，至少不是斯特恩認(rèn)為的主要問(wèn)題。所以，無(wú)論斯特恩功利主義基礎(chǔ)的氣候理論能給人類整體帶來(lái)多大的福利，也無(wú)法解決如何公平確定各國(guó)碳排放量的問(wèn)題，這是由于其所使用的古典功利主義理論的自身理論缺陷所導(dǎo)致的。正如羅爾斯所指出的那樣，古典功利主義的弱點(diǎn)在于：“它不關(guān)心——除了間接——滿足的總量怎樣在個(gè)人之間進(jìn)行分配?！盵5]正是這種理論自身的不足，造成了斯特恩功利主義理論在分配問(wèn)題上為了滿足結(jié)果的最大化而看不到可能產(chǎn)生的分配不正義，偏離了氣候正義的主要問(wèn)題，因而不適合也無(wú)法解決氣候正義問(wèn)題。

功利主義氣候正義理論過(guò)于追求整體福利最大化，忽視各國(guó)碳排放量確認(rèn)中正義問(wèn)題的觀點(diǎn)引起了諸多的批評(píng)，矯正正義理論就是其中之一。

對(duì)于《公約》中隱含的矯正正義原則，馬丁·特拉科斯勒(Martion，Traxler)的理解是：“如果過(guò)去和現(xiàn)在的排放會(huì)傷害后代的人類，那些做出這些排放的人可能會(huì)因?yàn)樵斐蛇@種傷害而遭到反對(duì)。因此這些責(zé)任人對(duì)這種損害的未來(lái)潛在受害者承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)?！盵6]從這段話可以看出，矯正正義的基本要求是，做錯(cuò)事情的責(zé)任方要對(duì)自己造成的錯(cuò)誤和因此受到損失的受害者提供相應(yīng)的補(bǔ)償。這樣一來(lái)，對(duì)于矯正正義而言，氣候正義問(wèn)題就變?yōu)椋瑲v史和當(dāng)代排放量大的國(guó)家對(duì)遭受氣候危害大的國(guó)家進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。但是，與功利主義相比，這種理解雖然直接涉及了各國(guó)間碳排放量分配的正義問(wèn)題，但是依然與氣候正義的主要問(wèn)題，即與公平確認(rèn)各國(guó)碳排放量，相偏離。因?yàn)椋瑥倪m用范圍上來(lái)講，氣候正義問(wèn)題涉及了全球所有的主權(quán)國(guó)家，而矯正正義只涉及“犯錯(cuò)”的國(guó)家和“受害”的國(guó)家。而從公平的角度上來(lái)講，氣候正義要求全世界各國(guó)，無(wú)論是否犯錯(cuò)，都要公平地確認(rèn)各自的碳排放量，而矯正正義理論只要求有過(guò)錯(cuò)的國(guó)家補(bǔ)償自身的錯(cuò)誤。所以，雖然矯正正義理論有著合理和公平的正義要求，但是由于其正義適用范圍以及公平性的問(wèn)題，犯了和功利主義同樣的錯(cuò)誤，即偏離了氣候正義的核心問(wèn)題。所以，矯正正義無(wú)法解決公平確認(rèn)各國(guó)碳排放量的問(wèn)題，也不適合于解決氣候正義問(wèn)題。

可見，功利主義和矯正正義由于其自身理論的局限性和偏向性使其均不適合于氣候正義的問(wèn)題，并有可能進(jìn)一步加劇氣候問(wèn)題中的不正義現(xiàn)象。與此相反，平等主義原則在處理氣候正義問(wèn)題時(shí)卻具有天然的優(yōu)越性。這種優(yōu)越性主要體現(xiàn)在：無(wú)論何種關(guān)于氣候問(wèn)題的平等主義理論，都是聚焦于當(dāng)代世界各國(guó)或全體人類碳排放量或與碳排放相關(guān)因素的確認(rèn)和分配問(wèn)題上。這就使得平等主義與氣候正義的核心問(wèn)題，即如何公平確定各國(guó)的碳排放量，天然相契合。但是，這種天然的高契合度只能保證平等主義原則在處理氣候正義問(wèn)題上不會(huì)出現(xiàn)偏離，卻并不意味著所有基于平等主義原則的氣候正義理論都可以公平正義地解決氣候正義問(wèn)題。目前主流的以平等主義為基礎(chǔ)的氣候正義理論大致可以分為三類：資源平等理論、人權(quán)平等理論和機(jī)會(huì)平等理論。其中，資源平等理論和人權(quán)平等理論雖然也準(zhǔn)確地針對(duì)了氣候正義的核心問(wèn)題，但是由于各自理論的局限性而無(wú)法實(shí)現(xiàn)公平地確認(rèn)各國(guó)碳排放量，因此也無(wú)法成為氣候正義的基本原則。而機(jī)會(huì)平等理論則不僅針對(duì)氣候正義的核心問(wèn)題，并且較好地完成了公平確認(rèn)各國(guó)碳排放量的任務(wù)。因而機(jī)會(huì)平等主義原則應(yīng)該作為平等主義的代表而被視為氣候正義的基本原則。

資源平等理論是以平等主義為基礎(chǔ)的氣候正義理論中出現(xiàn)最早且最為常見的氣候正義理論。該理論源于查爾斯·貝茲對(duì)全球公共資源的平等主義理解。貝茲說(shuō)：“有些人碰巧處于自然資源有利的位置，這個(gè)事實(shí)并未給下面的問(wèn)題提供一個(gè)理由，即為什么他或她就應(yīng)有資格排除其他人獲得也許來(lái)自自然資源的好處?！盵7]125并指出，對(duì)于全球公共資源“基本的原則是每一個(gè)人對(duì)總體可利用資源的一份都有一種平等的顯見要求權(quán)”[7]129。保羅·巴爾(Paul Baer)則將貝茲的理解具體轉(zhuǎn)化到氣候問(wèn)題上，他認(rèn)為，“人均權(quán)利的中心論點(diǎn)是：大氣是一個(gè)全球公共資源，其使用和保存是必不可少的人類福利。因此，所有人都應(yīng)該平等掌握決策權(quán)和使用權(quán)，除非有一個(gè)引人注目的更高的原則”[8]401。從針對(duì)的氣候問(wèn)題來(lái)看，資源平等理論確實(shí)符合氣候正義問(wèn)題的要求，即著手解決各國(guó)碳排放量確認(rèn)的任務(wù)。但是資源平等主義強(qiáng)調(diào)“一人一份”的資源分配方式，對(duì)于具體的碳排放量而言卻過(guò)于簡(jiǎn)單、粗放。因?yàn)椋瑢①Y源“一人一份”的平均分配方式忽略了每個(gè)人不同的需求，例如：寒冷地區(qū)人因供暖而對(duì)碳排放量額外的要求等。所以，資源平等主義雖然契合氣候正義的問(wèn)題，但是并不能做到公平地解決各國(guó)碳排放量的確認(rèn)問(wèn)題。

在意識(shí)到了資源平等理論的局限性后，西蒙·卡尼(Simon Caney)和亨利·蘇(Henry Shue)放棄了資源平等的路線，轉(zhuǎn)而討論以人權(quán)平等為基礎(chǔ)的氣候正義問(wèn)題。亨利·蘇認(rèn)為，“任何人都有生存權(quán)，所以每個(gè)國(guó)家社會(huì)都應(yīng)該能夠獲得它所需要的自然資源，以實(shí)現(xiàn)自我決定”[9]143。西蒙·卡尼也認(rèn)為，解決氣候問(wèn)題的基點(diǎn)應(yīng)該立足于當(dāng)代人權(quán)平等的問(wèn)題而不是如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)計(jì)算出最佳結(jié)果。[10]163-186卡尼和蘇對(duì)平等原則的理解，是將碳排放量與基本人權(quán)相結(jié)合，尤其是對(duì)生存權(quán)的強(qiáng)調(diào)，而不再將平等局限于公共資源的所有權(quán)或使用權(quán)上。對(duì)于人權(quán)平等理論而言，氣候正義意味著在確認(rèn)各國(guó)碳排放量問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)全人類平等的生存權(quán)。但是過(guò)于強(qiáng)調(diào)生存權(quán)平等的人權(quán)平等理論也存在著一個(gè)重要缺陷，這就是對(duì)滿足生存后人類社會(huì)發(fā)展需要的忽視。因?yàn)槿祟惿鐣?huì)除了基本的生存需求還有自身發(fā)展的要求，所以基于人權(quán)的平等只能解決各國(guó)生存性碳排放量確認(rèn)問(wèn)題，而無(wú)法解決生存性碳排放以外的分配問(wèn)題，也就是說(shuō)，只是基于平等的生存權(quán)而進(jìn)行碳排放量的分配是無(wú)法做到真正公平的。

在意識(shí)到人權(quán)平等理論的問(wèn)題后，部分平等主義學(xué)者將人類社會(huì)對(duì)發(fā)展的要求融入到平等主義的氣候正義理論中。而這種對(duì)平等的發(fā)展權(quán)的要求也在《公約》中獲得了支持?！豆s》提出：“應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)籌兼顧的方式把應(yīng)付氣候變化的行動(dòng)與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái)，以免后者受到不利影響，同時(shí)充分考慮到發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和消除貧困的正當(dāng)?shù)膬?yōu)先需要?！盵3]達(dá)瑞爾·莫倫多夫(Darrel Moellendorf)將這種對(duì)平等發(fā)展的要求進(jìn)一步具體化為，溫室氣體減排責(zé)任的大小應(yīng)該保持各國(guó)、各個(gè)時(shí)期減排的成本與GDP的比值相等，即各國(guó)減排負(fù)擔(dān)的平等。這樣一來(lái)，各國(guó)碳排放量的確認(rèn)就從靜態(tài)的平等變?yōu)殡S著各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而變化的動(dòng)態(tài)的平等，從而減少了發(fā)展中和貧困國(guó)家的減排負(fù)擔(dān)。莫倫多夫的這種照顧各國(guó)不同發(fā)展水平的分配方式也獲得了戴維·米勒(David Miller)的認(rèn)同。米勒認(rèn)為，“我們不應(yīng)該把個(gè)人或國(guó)家視為具有擁有某種資源的權(quán)利，而應(yīng)該把這個(gè)問(wèn)題看作是一個(gè)可以被公平分配的負(fù)擔(dān)，避免危險(xiǎn)的氣候變化的負(fù)擔(dān)”[11]。從各國(guó)不同發(fā)展需求的角度來(lái)考慮，相比具有平均主義特征的資源平等和具有充足論特征的人權(quán)平等，減排負(fù)擔(dān)的平等在碳排放量的問(wèn)題上具有更明顯的合理性和正義性。

瑪撒·努斯鮑姆(Martha C. Nussbaum)也認(rèn)為在氣候正義問(wèn)題上應(yīng)該采取機(jī)會(huì)的平等的模式。但不同的是，努斯鮑姆提出了應(yīng)該將碳排放問(wèn)題與個(gè)人能力相結(jié)合的能力的平等，因?yàn)椤澳芰Σ攀?氣候正義的)目標(biāo)，再分配是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的手段”[12]。努斯鮑姆認(rèn)為，“我們首先規(guī)定一種權(quán)利門檻，這種權(quán)利門檻應(yīng)該與我們對(duì)人類尊嚴(yán)的尊重相等，而這似乎是內(nèi)在于每個(gè)人對(duì)過(guò)一種有尊嚴(yán)的生活的價(jià)值的理解。我長(zhǎng)期捍衛(wèi)的十大中心能力就是這個(gè)概念的一個(gè)規(guī)范”[12]。努斯鮑姆的論證邏輯是將人類尊嚴(yán)視為全人類可以重疊共識(shí)的一種概念，而能力則是這種概念的一種規(guī)范。這種能力平等的理解雖然仍屬于機(jī)會(huì)平等的范疇，但與莫倫多夫的以減排負(fù)擔(dān)平等為核心的機(jī)會(huì)平等理論不同的是，努斯鮑姆拋棄了偏重于經(jīng)濟(jì)福利方面的社會(huì)發(fā)展的概念，將機(jī)會(huì)的平等從國(guó)家和社會(huì)聚焦于個(gè)體的生存和發(fā)展。換句話說(shuō)，對(duì)于氣候正義問(wèn)題而言，莫倫多夫要求碳排放量的分配要保證各國(guó)發(fā)展的平等，而努斯鮑姆則要求要保證個(gè)人發(fā)展的平等。雖然當(dāng)前的國(guó)際關(guān)系中，主權(quán)國(guó)家仍舊是國(guó)際合作的主體，但是努斯鮑姆聚焦于個(gè)人的能力平等依然有著很強(qiáng)的參考價(jià)值。

綜上所述，在氣候正義問(wèn)題上相比功利主義和矯正正義，平等主義原則有著天然的優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在，平等主義原則天然地與氣候正義所要面對(duì)的核心問(wèn)題相契合。而在目前主流的氣候平等主義理論中，以機(jī)會(huì)平等為主的氣候正義理論相比資源平等、人權(quán)平等理論更加的公平，也更有利于發(fā)展中國(guó)家和貧困國(guó)家的生存和發(fā)展。

三、國(guó)際帕累托理論的錯(cuò)誤

平等主義的氣候正義原則也遭到了非平等主義者的猛烈批評(píng)，其中尤其以埃里克·波斯納(Eric Posner)的批評(píng)最具有代表性。波斯納認(rèn)為雖然平等主義在氣候正義問(wèn)題上具有理論上的優(yōu)勢(shì)，但是并不具有實(shí)踐上的可行性。對(duì)此，波斯納提出了國(guó)際帕累托理論試圖挑戰(zhàn)和替代平等主義氣候正義理論。國(guó)際帕累托理論的提出在氣候正義領(lǐng)域引起了巨大的反響，并影響了美國(guó)、歐洲等諸多發(fā)達(dá)國(guó)家氣候政策的制定和國(guó)際談判的進(jìn)程。因而對(duì)國(guó)際帕累托理論的分析和評(píng)判也是當(dāng)前氣候正義領(lǐng)域中無(wú)法繞過(guò)的命題。

波斯納對(duì)于國(guó)際帕累托理論的定義是：“至少一個(gè)國(guó)家必須從(氣候)條約中受益的原則，而任何締約國(guó)都不會(huì)因條約而變得更糟?！盵13]而對(duì)于為什么要使用國(guó)際帕累托理論的理由，波斯納認(rèn)為 “任何氣候變化協(xié)議必須是可行的。但令人沮喪和諷刺的是，作為一個(gè)原則問(wèn)題，堅(jiān)持最好的方案(平等原則)反而可能會(huì)使得氣候變化問(wèn)題難以解決，從某種程度上這可能會(huì)對(duì)最貧窮和最脆弱的國(guó)家導(dǎo)致災(zāi)害”[14]。從上述引文我們可以看出，波斯納并沒(méi)有否認(rèn)平等原則的正義性，并且承認(rèn)平等原則是最好的方案。但是，波斯納認(rèn)為平等主義理論具有在現(xiàn)實(shí)中缺乏可行性的弱點(diǎn)，這個(gè)弱點(diǎn)會(huì)拖累全球氣候合作的進(jìn)程從而對(duì)貧窮國(guó)家造成間接的傷害。因此，在波斯納看來(lái)，作為“次優(yōu)”選的國(guó)際帕累托理論，因?yàn)槠淇尚行缘膬?yōu)勢(shì)，反而超越了平等主義理論成為氣候正義的最佳選擇。

波斯納的這種理解犯了一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤，就是把可行性等同于正義性。對(duì)于可行性和正義性兩者的區(qū)分，馬克思就曾指出，“在雇傭勞動(dòng)制度的基礎(chǔ)上要求平等的或僅僅是公平的報(bào)酬，就猶如在奴隸制的基礎(chǔ)上要求自由一樣。你們認(rèn)為公道和公平的東西，與問(wèn)題毫無(wú)關(guān)系。問(wèn)題就在于：一定的生產(chǎn)制度所必需的和不可避免的東西是什么？”[15]這其中“公道和公平的東西”就是與正義相關(guān)的東西，而“一定的生產(chǎn)制度所必需的和不可避免的東西”則是與歷史正當(dāng)性相關(guān)的東西，亦即具有可行性的東西。[16]在這里馬克思雖然承認(rèn)了歷史正當(dāng)性的重要性，但是卻將歷史正當(dāng)性與正義作了明確的區(qū)分?；隈R克思對(duì)正義與歷史正當(dāng)性的區(qū)分，我們可以將波斯納對(duì)氣候正義的理解轉(zhuǎn)換為：由于當(dāng)前國(guó)際關(guān)系使得(正義的)平等主義要求難以實(shí)現(xiàn)，因而在氣候問(wèn)題上世界各國(guó)不得不使用更具可行性(歷史正當(dāng)性)的國(guó)際帕累托理論。由此可以認(rèn)為，國(guó)際帕累托存在的意義是因?yàn)槠降戎髁x可行性的缺乏(至少波斯納是這么認(rèn)為的)，而并非國(guó)際帕累托從公平公正的方面超越了平等主義。所以，即使可以認(rèn)可國(guó)際帕累托理論具有歷史的正當(dāng)性、可行性或有效性，但也并不能論證出國(guó)際帕累托理論具有正義性。畢竟不正義的奴隸制在人類社會(huì)發(fā)展的特定時(shí)期也是具有“歷史的正當(dāng)性”的，并大力推動(dòng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，波斯納使用可行性原則對(duì)正義性原則進(jìn)行替代的方式混淆了歷史正當(dāng)性與正義性的區(qū)分。所以，即便國(guó)際帕累托理論確實(shí)具有明顯的可行性優(yōu)勢(shì)，也只能被稱為可行的氣候政策，而不能被稱之為正義的原則。

從氣候正義問(wèn)題的角度來(lái)看，波斯納試圖用可行性代替正義性的推論還存在著第二個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤，這就是對(duì)氣候正義問(wèn)題的偏離。正如上文反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，氣候正義的核心問(wèn)題是如何公平地確認(rèn)各國(guó)的碳排放量，其中的關(guān)鍵詞是“公平的確認(rèn)”。而波斯納則試圖用“可行性”對(duì)其進(jìn)行替換，從而將問(wèn)題改為“如何可行或有效的確認(rèn)各國(guó)的碳排放量”。顯然，“如何公平的確認(rèn)各國(guó)的碳排放量”和“如何可行或有效的確認(rèn)各國(guó)的碳排放量”是兩個(gè)完全不同的問(wèn)題。前者是一個(gè)關(guān)于分配正義的問(wèn)題，而后者則是一個(gè)偏向于功利主義的問(wèn)題。事實(shí)上，波斯納確實(shí)是從功利主義的角度對(duì)氣候正義問(wèn)題進(jìn)行解讀的。波斯納認(rèn)為，“我們首選的針對(duì)氣候變化的方法是廣泛的福利主義。我們認(rèn)為福利主義更加契合，更適合于解決一個(gè)令人關(guān)切的現(xiàn)象，主要是因?yàn)樗鼘?duì)人民福利的影響”[17]9。而波斯納對(duì)福利主義的理解則是典型的功利主義理解：“福利主義方法批準(zhǔn)增加相關(guān)人(可能是動(dòng)物)福利的行為。例如，增加一個(gè)人的福利而不減少任何人的福利的行為是一種好的行為，而增加許多人的福利的行為是一個(gè)很好的行為?！盵17]8從上述引文中我們可以看出，波斯納基于功利主義基礎(chǔ)的國(guó)際帕累托理論，更多側(cè)重于福利的增加，而并不將公平作為重要方面。所以，如果我們面對(duì)的是如何有效地確認(rèn)碳排放量問(wèn)題，波斯納的國(guó)際帕累托理論可能會(huì)具有一定的優(yōu)勢(shì)，但是，在面對(duì)如何公平地確認(rèn)碳排放量問(wèn)題時(shí)，國(guó)際帕累托理論就會(huì)顯得捉襟見肘，因?yàn)閲?guó)際帕累托理論的核心概念是“可行性”而非“公平”?？梢?，國(guó)際帕累托理論不僅混淆了歷史正當(dāng)性與正義性之間的區(qū)分，而且偏離了氣候正義的核心問(wèn)題，因此，并不適合于氣候正義問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

氣候正義理論的核心問(wèn)題是如何公平確定各國(guó)的碳排放量的分配，因而，所有被稱為氣候正義的理論，都應(yīng)該聚焦于如何解決各國(guó)碳排放量分配的問(wèn)題。功利主義的錯(cuò)誤，是將其目標(biāo)定位于如何大幅度在全球范圍內(nèi)減少溫室氣體排放，忽略了全球各國(guó)間的公平減排問(wèn)題。矯正正義的錯(cuò)誤，則是縮小了全球溫室氣體減排責(zé)任的范圍，只涉及歷史上對(duì)此負(fù)有責(zé)任的國(guó)家和受害的國(guó)家。所以，功利主義和矯正正義只能作為氣候正義理論的輔助理論或?yàn)榫唧w的氣候政策，不能被單獨(dú)稱為氣候正義理論。波斯納的國(guó)際帕累托理論，雖然聚焦于各國(guó)間的碳排放量分配問(wèn)題，但是其理論核心并不是公平分配，而是追求政策的可行性，這就使得國(guó)際帕累托理論具有了功利主義的色彩，并且偏離了氣候正義理論的核心問(wèn)題，因?yàn)榭尚行噪m然是政策層面需要考慮的非常重要的因素，但是卻并不一定都代表著公平和正義。因而，國(guó)際帕累托理論也不符合氣候正義的要求。綜述所述，目前符合氣候正義問(wèn)題的正義原則只有平等主義原則，而在諸多平等主義原則中，機(jī)會(huì)的平等相比其他平等理論在氣候正義問(wèn)題中顯得更為公平和正義。因此，氣候正義應(yīng)該以機(jī)會(huì)平等的正義原則為基礎(chǔ)，而在具體的政策層面，則可以在追求各國(guó)機(jī)會(huì)平等的目標(biāo)下，兼顧矯正正義、可行性等諸多由當(dāng)代特定時(shí)代背景造成的歷史的正當(dāng)性因素。

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