敖 惠

（貴州省民族研究院，貴州·貴陽(yáng) 550004）

一、民族文化能實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的分析

（一）民族文化持有者為特定群體具私權(quán)特質(zhì)

某種民族文化的持有者一般是指特定區(qū)域的群體或民族，而不是具體的某個(gè)人。這也是民族文化私權(quán)主體和普通私人權(quán)利主體的差別所在，如果狹隘地把私權(quán)理解為私人權(quán)利，在民族文化領(lǐng)域并不合理?！八綑?quán)是指私法上確認(rèn)的權(quán)利，它更側(cè)重于主體之間的地位平等。由私權(quán)的概念我們可知，私權(quán)并不等同于公民的個(gè)人權(quán)利，其外延大于公民的個(gè)人權(quán)利”[1]，主體之間的平等地位是私權(quán)所強(qiáng)調(diào)的，私人成為私權(quán)主體毋庸置疑，甚至集體也可能成為私權(quán)主體。由于民族傳統(tǒng)文化一般是由某個(gè)特定區(qū)域共同生活的人們集體創(chuàng)造的，那么該文化理應(yīng)被該群體共同擁有，在行使與之相關(guān)的權(quán)利、追求利益和謀求保護(hù)時(shí)，該群體是傳統(tǒng)文化持有者的身份而并不是管理者，這時(shí)該群體擁有的權(quán)利就是一種私權(quán)，從這個(gè)意義上說(shuō)民族文化的持有者理所當(dāng)然地具有私權(quán)性。

（二）民族文化在特定范圍持有者群體中公開，不影響其專有性

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性是指“知識(shí)產(chǎn)權(quán)為權(quán)利人所獨(dú)占享有，任何人非經(jīng)法律特別規(guī)定或者權(quán)利人許可都不得對(duì)知識(shí)產(chǎn)品實(shí)施占有、使用和處分?！盵2]根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的規(guī)定，知識(shí)成果只有處于特定的專有領(lǐng)域才能獲得國(guó)家法律保護(hù)，如果是處于公共領(lǐng)域、大眾都可以任意獲得，該知識(shí)成果就會(huì)喪失知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的依據(jù)。民族傳統(tǒng)文化是由特定地區(qū)的特定人群集體創(chuàng)造共同擁有的，相對(duì)于普通的知識(shí)成果來(lái)說(shuō)，民族文化不是獨(dú)占，而是被該區(qū)域范圍內(nèi)小部分或全部群眾所持有，持有的人數(shù)不是單個(gè)而是一小部分，這就意味著民族傳統(tǒng)文化這一知識(shí)成果不是被某個(gè)人獨(dú)占享有，而被某部分人獨(dú)占享有，在這部分群體中公開，但這種公開是相對(duì)公開，不能由此而認(rèn)定該傳統(tǒng)文化為已經(jīng)處于公有領(lǐng)域，除非這一知識(shí)成果已經(jīng)被特定區(qū)域外的廣大群體廣泛知曉。只要民族傳統(tǒng)文化知識(shí)成果沒(méi)有處于公有領(lǐng)域，沒(méi)有被廣泛知曉，那么它仍然可以成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體。

（三）民族文化具有創(chuàng)新內(nèi)涵

民族文化不是一成不變維持原狀，而是在不斷發(fā)展變化的，這有利于民族文化的傳承。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)知識(shí)成果的新穎性、創(chuàng)新性。民族傳統(tǒng)文化作為一種知識(shí)成果要想獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，也必須要具有新穎性及創(chuàng)新性。和普通的知識(shí)成果相比，民族傳統(tǒng)文化其歷史悠久，代代相傳，往往讓人只看到它的傳承性，而忽視其中的創(chuàng)新性。辯證唯物主義告訴我們，沒(méi)有任何事物是一成不變的，文化也是如此，都會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)發(fā)展，在新的歷史時(shí)期打上新的時(shí)代烙印。民族傳統(tǒng)文化的傳承變革，民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展軌跡，也是一個(gè)揚(yáng)棄的過(guò)程，經(jīng)過(guò)不斷融入當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展元素，融入傳承人的創(chuàng)新思想及理念，具有鮮明的時(shí)代特征，推動(dòng)民族文化不斷向前發(fā)展。民族傳統(tǒng)文化發(fā)展過(guò)程漫長(zhǎng)，源于傳統(tǒng)，又超越傳統(tǒng)，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，具有創(chuàng)新性特質(zhì)。

（四）民族文化具有排他使用權(quán)、收益權(quán)與精神權(quán)利

民族傳統(tǒng)文化基本符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體特征，理應(yīng)受到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的保護(hù)。民族文化排他使用、收益權(quán)是民族文化持有群體對(duì)該文化的使用（如進(jìn)行整理、改編）及獲取收益排斥其他群體而獨(dú)占享有的權(quán)益。其他群體如果以盈利為目的加以使用，需要征求得到使用許可授權(quán)并支付費(fèi)用。如果出于公益性目的，則只需要得到許可和授權(quán)而無(wú)需支付費(fèi)用，但需保證民族文化不被扭曲、篡改、濫用、貶損使用，否則將追究使用者的法律責(zé)任。精神權(quán)利即人身權(quán)利，包括“文化歸屬權(quán)和文化尊嚴(yán)權(quán)?！蔽幕瘹w屬權(quán)要求民族傳統(tǒng)文化在向公眾傳播和使用的時(shí)候，須清楚注明其來(lái)源或出處，類似于集體署名權(quán)。這有利于保障少數(shù)民族群體的身份受到尊重與認(rèn)同，同時(shí)也起到監(jiān)督民族文化被合理使用的作用，賦予權(quán)利主體禁止任何人貶損對(duì)待其文化的權(quán)利，制止扭曲和擅自篡改民族民間傳統(tǒng)文化的行為，保持民族文化的本真。仔細(xì)分析后可以肯定民族傳統(tǒng)文化完全可以作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一個(gè)新客體。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律可以賦予一些少數(shù)民族地區(qū)的民族對(duì)其所擁有的民族傳統(tǒng)文化享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

二、水族“馬尾繡”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分析

馬尾繡是水族人民獨(dú)特的刺繡藝術(shù)。其選材奇特，繡工復(fù)雜，制作精美，堪稱中國(guó)一絕，被中外專家、學(xué)者譽(yù)為中國(guó)少數(shù)民族古代刺繡藝術(shù)的“活化石”。

（一）專利權(quán)保護(hù)分析

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)的對(duì)象是建立在通過(guò)公開來(lái)獲得排他的獨(dú)占權(quán)益。然而民族手工藝、技術(shù)方案則受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法發(fā)表與使用規(guī)則等方面的制約，一些涉密的技藝，面臨著隨時(shí)泄密的尷尬窘境，無(wú)法實(shí)現(xiàn)專利保護(hù)。新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性是申請(qǐng)發(fā)明和實(shí)用新型專利的必備條件，但是對(duì)新穎性、創(chuàng)造性的判斷卻很難制定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)專利法關(guān)于申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t的精神，已經(jīng)在少數(shù)民族地區(qū)廣泛使用的傳統(tǒng)技術(shù)技藝很難取得我國(guó)專利權(quán)保護(hù)，也很難取得國(guó)外專利權(quán)的保護(hù)。民族手工藝技術(shù)的專利權(quán)應(yīng)主要針對(duì)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)制作及其相關(guān)工藝技術(shù)。以水族馬尾繡為例，要獲得專利保護(hù)，申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)保護(hù)是比較可行的路徑。馬尾繡制品符合專利權(quán)法關(guān)于“產(chǎn)品形狀、圖案、色彩或者其結(jié)合，富有美感并適于工業(yè)上應(yīng)用的新設(shè)計(jì)”[3]的規(guī)定，可以獲得外觀設(shè)計(jì)專利。

（二）著作權(quán)保護(hù)分析

《著作權(quán)法》規(guī)定：“著作權(quán)保護(hù)的對(duì)象是文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品?！盵4]傳統(tǒng)手工藝不屬于以上范疇，因此不能直接受到著作權(quán)的保護(hù)，但是傳統(tǒng)手工藝所衍生出的作品，以及經(jīng)過(guò)整理和匯編的作品則屬于《著作權(quán)法》保護(hù)范疇，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)手工藝進(jìn)行間接的保護(hù)。因此，創(chuàng)作者可以基于其創(chuàng)造性的成果享有著作權(quán)法的保護(hù)。馬尾繡作品是民間藝術(shù)作品，是水族群眾在長(zhǎng)期的生活實(shí)踐中由許多個(gè)人共同創(chuàng)作，經(jīng)過(guò)一代代人的傳承，不斷創(chuàng)新發(fā)展而來(lái)的，反映水族人民獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，與他們的文化生活、文化發(fā)展有密切的關(guān)系，承載著他們的人文情懷。從純粹美術(shù)角度看，馬尾繡創(chuàng)作的作品屬于民族民間文化作品，可以歸于美術(shù)作品范疇。獨(dú)立創(chuàng)作者個(gè)人創(chuàng)作的作品不僅包含對(duì)傳統(tǒng)馬尾繡作品的一般特征的傳承，其作品更多地體現(xiàn)了創(chuàng)作者獨(dú)立的思想、思考、創(chuàng)作靈感及表現(xiàn)手法，是智力創(chuàng)造活動(dòng)的結(jié)果。由于馬尾繡作品很容易被感知和被復(fù)制，因此，獨(dú)創(chuàng)性與非獨(dú)創(chuàng)性在具體實(shí)踐與操作上比較難以辨認(rèn)，因此這需要作者本人提交原創(chuàng)作品圖紙?jiān)暾?qǐng)，以證明產(chǎn)品內(nèi)容屬于個(gè)人獨(dú)創(chuàng)，進(jìn)而獲得相關(guān)的權(quán)益及保護(hù)。與《著作權(quán)法》相比，專利側(cè)重于馬尾繡產(chǎn)品的整體外觀設(shè)計(jì)，包括產(chǎn)品上的所有圖案。馬尾繡產(chǎn)品可以根據(jù)具體內(nèi)容選擇著作權(quán)和專利權(quán)進(jìn)行保護(hù)。

（三）商標(biāo)權(quán)保護(hù)分析

商標(biāo)權(quán)是商標(biāo)專用權(quán)的簡(jiǎn)稱，是指“商標(biāo)主管機(jī)關(guān)依法授予商標(biāo)所有人對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)受國(guó)家法律保護(hù)的專有權(quán)。商標(biāo)注冊(cè)人擁有依法支配其注冊(cè)商標(biāo)并禁止他人侵害的權(quán)利，包括商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)的排他使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)、續(xù)展權(quán)和禁止他人侵害的權(quán)利。商標(biāo)是用以區(qū)別商品和服務(wù)不同來(lái)源的商業(yè)性標(biāo)志，由文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合、聲音或者上述要素的組合構(gòu)成?！盵5]國(guó)家法律保護(hù)商標(biāo)所有人注冊(cè)商標(biāo)的標(biāo)記及其相關(guān)名譽(yù)不受侵害。商標(biāo)權(quán)人可以通過(guò)商標(biāo)注冊(cè)，使消費(fèi)者對(duì)其傳統(tǒng)民間手工藝進(jìn)行識(shí)別并且防止誤認(rèn)。

1.通過(guò)續(xù)展商標(biāo)權(quán)保護(hù)

商標(biāo)專有權(quán)的保護(hù)有限制期限，但根據(jù)商標(biāo)法的規(guī)定，商標(biāo)權(quán)人可以在商標(biāo)的有效期限將近之時(shí)，通過(guò)不斷申請(qǐng)續(xù)展來(lái)延續(xù)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)，而且這種續(xù)展的申請(qǐng)不會(huì)受到次數(shù)的限制。通過(guò)不斷申請(qǐng)續(xù)展商標(biāo)權(quán)的形式，商標(biāo)權(quán)人可以說(shuō)獲得了對(duì)所注冊(cè)商標(biāo)相對(duì)永久性的保護(hù)，這為傳統(tǒng)手工藝得到長(zhǎng)期的保護(hù)和傳承提供了保障。

2.采取積極性保護(hù)和防御性保護(hù)

從現(xiàn)行《商標(biāo)法》看，其對(duì)傳統(tǒng)手工技藝也提供了積極性保護(hù)和防御性保護(hù)。所謂積極性保護(hù)，指利用證明商標(biāo)、集體商標(biāo)和地理標(biāo)志對(duì)傳統(tǒng)手工技藝進(jìn)行保護(hù)。傳統(tǒng)手工技藝傳承人可以通過(guò)建立民間行業(yè)組織等其他有關(guān)協(xié)會(huì)為其產(chǎn)品和技藝申請(qǐng)證明商標(biāo)、集體商標(biāo)或地理標(biāo)志，達(dá)到保護(hù)該群體利益的目的。防御性保護(hù)是指商標(biāo)申請(qǐng)不僅僅申請(qǐng)?jiān)谠撋虡?biāo)保護(hù)的國(guó)際分類某一類別上，還應(yīng)基于產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)際使用和基于保護(hù)目的，在其他不相關(guān)類別上擴(kuò)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)立體保護(hù)。

我國(guó)已有一部分具有獨(dú)立創(chuàng)作設(shè)計(jì)能力的傳統(tǒng)民族民間工藝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人，已經(jīng)意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，并為其具有獨(dú)特產(chǎn)品風(fēng)格和制作工藝的產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)了商標(biāo)，獲得商標(biāo)權(quán)保護(hù)，如貴州安順市民間藝術(shù)家洪福遠(yuǎn)的作品采用“福遠(yuǎn)”字樣注冊(cè)商標(biāo)。同時(shí)，為了防止盜用產(chǎn)品商標(biāo)，可以在特殊位置設(shè)計(jì)特殊防偽標(biāo)記，水族馬尾繡也可以效仿安順的做法，從事馬尾繡產(chǎn)品生產(chǎn)的個(gè)體或者企業(yè)可以申請(qǐng)注冊(cè)代表自身產(chǎn)品特點(diǎn)的商標(biāo)，使用在自己的產(chǎn)品上。

（四）地理標(biāo)志保護(hù)分析

1.原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)與原產(chǎn)地域產(chǎn)品標(biāo)志

民族民間手工藝因?yàn)閷儆诩w生產(chǎn)和創(chuàng)作，可以根據(jù)其產(chǎn)地范圍，劃定保護(hù)區(qū)域，用原產(chǎn)地域產(chǎn)品標(biāo)志注冊(cè)獲得原產(chǎn)地保護(hù)?！对a(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》中第五條第（二）款規(guī)定了“傳統(tǒng)的手工藝品”屬于原產(chǎn)地標(biāo)記使用范圍；馬尾繡適用《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定實(shí)施辦法》第六條“用特定區(qū)域命名的產(chǎn)品，其原材料全部、部分或主要來(lái)自該地區(qū)，或來(lái)自其它特定地區(qū)，其產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、特色和聲譽(yù)取決于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和人文因素，并在該地區(qū)采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)?！盵6]根據(jù)《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，可以依法申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)。

2.原產(chǎn)地證明商標(biāo)與集體商標(biāo)

我國(guó)《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第六條規(guī)定：“依照《商標(biāo)法》第三條規(guī)定，經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，受法律保護(hù)。集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的注冊(cè)和管理辦法，由國(guó)家工商行政管理局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定?！蔽覈?guó)《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》對(duì)地理標(biāo)志的定義：地理標(biāo)志是“標(biāo)示某商品來(lái)源于某成員地域內(nèi)，或來(lái)源于該地域內(nèi)的某地區(qū)或某地方，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特性主要與該地理來(lái)源相關(guān)聯(lián)?！瘪R尾繡產(chǎn)品可以根據(jù)《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》，依法申請(qǐng)集體商標(biāo)或者證明商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。具體商標(biāo)名稱使用應(yīng)根據(jù)水族馬尾繡產(chǎn)品的特點(diǎn)來(lái)確定，可以冠以具有民族特征的字樣進(jìn)行保護(hù)，如“水族”馬尾繡，并且，為了保護(hù)原住民的利益，也應(yīng)該考慮制度創(chuàng)新，采用“地名加族名”或其他方式進(jìn)行保護(hù)，比如“荔波水族馬尾繡”，但這有待于立法層面的商榷。為保護(hù)原產(chǎn)地內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者利益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)或行業(yè)組織可以通過(guò)集體商標(biāo)形式注冊(cè)，提供給該產(chǎn)地內(nèi)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者享有和使用，防止該產(chǎn)地外的經(jīng)營(yíng)者使用混淆，防止某些人為了個(gè)人利益而獨(dú)占，防止損壞消費(fèi)者利益的情況發(fā)生。

（五）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)分析

從我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》來(lái)看，與民族文化相關(guān)的一些產(chǎn)業(yè)都受現(xiàn)行法律的約束，可是目前也存在問(wèn)題。著作權(quán)法、專利權(quán)法、商標(biāo)權(quán)法中的相關(guān)法律規(guī)定，是執(zhí)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中相關(guān)條款的法律基礎(chǔ)，上述法律規(guī)定普遍存在缺陷，以至于在執(zhí)行現(xiàn)行法律時(shí)無(wú)法判定，缺少依據(jù)。現(xiàn)實(shí)生活中，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生，只要市場(chǎng)看好，大家都來(lái)模仿生產(chǎn)制作。如果申請(qǐng)地理標(biāo)志商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)，就可以防止外面生產(chǎn)者使用，同時(shí)申請(qǐng)集體商標(biāo)，由地方行業(yè)組織共同行使，加上原產(chǎn)地保護(hù)，才可能有效防止權(quán)益受到侵害。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，上述各個(gè)方面都沒(méi)有在該地產(chǎn)品生產(chǎn)中通過(guò)手續(xù)獲得相應(yīng)的法律保護(hù)，而當(dāng)其他地區(qū)其他企業(yè)的同類產(chǎn)品采用上述方法進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，必然導(dǎo)致相應(yīng)權(quán)利的喪失。

三、水族“馬尾繡”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

水族“馬尾繡”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀令人堪憂。由于少數(shù)民族居住的地方地理位置偏僻邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族群眾受教育水平普遍不高，對(duì)民族傳統(tǒng)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)根本不清楚，有的人是聞所未聞不知言之何物，法律保護(hù)意識(shí)淡薄,法制觀念缺乏，很多時(shí)候知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭受侵犯也不能察覺(jué)。而馬尾繡民間小作坊的生產(chǎn)制作者幾乎不考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，只要有市場(chǎng)前景，有利可圖就會(huì)采取簡(jiǎn)單臨摹、復(fù)制，進(jìn)行加工。分散在民間的自給自足的家庭生產(chǎn)產(chǎn)品被中間商低價(jià)購(gòu)買，進(jìn)行大量復(fù)制銷售，而作為生產(chǎn)者本人一無(wú)所知。這部分人幾乎沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)，而具有獨(dú)立創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力的生產(chǎn)者和民間藝術(shù)家對(duì)“盜版”深惡痛絕，但顯得無(wú)可奈何，力不從心。

從現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法角度來(lái)說(shuō)，馬尾繡產(chǎn)品是可以通過(guò)申請(qǐng)獲得著作權(quán)、專利權(quán)來(lái)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。但從目前來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，沒(méi)有從這兩方面入手進(jìn)行保護(hù)。馬尾繡作品創(chuàng)作完成以后，沒(méi)有就其作品及設(shè)計(jì)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)或登記，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)因缺少依據(jù)而無(wú)法執(zhí)行，這也使侵權(quán)者有了任意模仿，粗制濫造的機(jī)會(huì)。隨著社會(huì)法治意識(shí)的增強(qiáng)，部分從事民族傳統(tǒng)手工藝獨(dú)立生產(chǎn)的人，或多或少知道了要對(duì)自己設(shè)計(jì)創(chuàng)作的作品進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，但是面對(duì)復(fù)雜的具體申報(bào)程序也只好望洋興嘆，放棄初衷，即使有創(chuàng)新作品，也不去申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，導(dǎo)致產(chǎn)品被隨意地復(fù)制，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)法占據(jù)有利地位。

近些年來(lái)，民族地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)有了一定的起步與發(fā)展，出現(xiàn)了一些能為少數(shù)民族傳統(tǒng)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供諸如專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、版權(quán)登記等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。但是這些中介機(jī)構(gòu)良莠不齊，有的濫竽充數(shù)，有的綜合服務(wù)能力差，缺乏向少數(shù)民族地區(qū)小手工作坊或少數(shù)民族地區(qū)小生產(chǎn)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)和服務(wù)的能力。

少數(shù)民族地區(qū)零星分布的小手工作坊大多是以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)，這些生產(chǎn)者根本沒(méi)有什么知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，也談不上進(jìn)行相應(yīng)合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)登記管理程序。即使是一小部分小手工作坊和小型生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)中介公司進(jìn)行登記申請(qǐng)，獲得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但對(duì)權(quán)利的使用現(xiàn)狀也令人堪憂。傳統(tǒng)手工藝市場(chǎng)存在普遍的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，盜用外觀設(shè)計(jì)比較突出，一些粗制濫造，質(zhì)量低劣，低價(jià)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售，損害了行業(yè)內(nèi)具有規(guī)范生產(chǎn)能力的企業(yè)和個(gè)人的權(quán)益及消費(fèi)者權(quán)益。

四、促進(jìn)民族文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律對(duì)策

依法治國(guó)要求對(duì)民族文化的保護(hù)也要依法進(jìn)行，這是保護(hù)民族文化路徑的必然選擇。然而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是殘酷而激烈的，我國(guó)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系對(duì)民族文化的保護(hù)本身是很薄弱的，面對(duì)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，民族民間文化將處于絕對(duì)的弱勢(shì)，不能得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律很好地保護(hù)。因此，喚醒少數(shù)民族群眾的文化自覺(jué)性，使民族民間文化知識(shí)擁有者主動(dòng)積極地投入自我保護(hù)和發(fā)展，利用我國(guó)法律，拿起法律的武器，是維護(hù)自身的合法權(quán)益的必由之路。同時(shí)，隨著時(shí)代的發(fā)展，面對(duì)新的社會(huì)問(wèn)題，原有的法律體系呈現(xiàn)出滯后性弊端，這是任何事物發(fā)展所不可避免的。然而，現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)也并非完全無(wú)能為力，針對(duì)不同的具體問(wèn)題，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母暮脱a(bǔ)充非常必要，也是法律自身不斷完善發(fā)展，不斷適應(yīng)新情況的過(guò)程。

要對(duì)民族文化進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)首先要擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體范圍，明確民族文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體，承認(rèn)民間傳統(tǒng)文化知識(shí)的私權(quán)性?，F(xiàn)行法律對(duì)民族文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體沒(méi)有進(jìn)行“集體產(chǎn)權(quán)”與“個(gè)人產(chǎn)權(quán)”的區(qū)分，也未明確規(guī)定群體可以作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體，使得民族文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體無(wú)法明確。民族文化權(quán)利主體，也就是民族文化持有的所有人，因?yàn)槊褡逦幕邆淙后w性，如果考慮民族傳統(tǒng)文化是該民族群體集體智慧的結(jié)晶，那么該群體理應(yīng)獲得對(duì)該民族文化自主管理權(quán),成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體，同時(shí)也應(yīng)該履行相對(duì)應(yīng)的義務(wù)。如果考慮民族文化傳承人對(duì)民族文化的創(chuàng)造性傳承、完善、創(chuàng)新，那傳承人也應(yīng)當(dāng)之無(wú)愧地是民族文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體，可以行使其合法的權(quán)利。

“擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限，給予少數(shù)民族傳統(tǒng)文化特別的保護(hù)期限，防止保護(hù)期限過(guò)早完結(jié)而導(dǎo)致傳統(tǒng)知識(shí)過(guò)早進(jìn)入公有領(lǐng)域，”[7]區(qū)分不同的保護(hù)期，是對(duì)民族文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行特殊并且有效的保護(hù)。關(guān)于保護(hù)期的問(wèn)題，國(guó)際上一般主張永久性的保護(hù)和有限期的保護(hù)。但是針對(duì)同一客體往往會(huì)涉及到復(fù)合保護(hù)，需要考慮具體情況。對(duì)民族文化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)打破現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系規(guī)定，從有利于民族文化保護(hù)和發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)民族文化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不能一刀切，應(yīng)區(qū)分情況對(duì)待。其一，財(cái)產(chǎn)權(quán)利方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)民族文化的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)時(shí)間應(yīng)該是有限期的,過(guò)了法定的保護(hù)時(shí)間,該知識(shí)就應(yīng)該進(jìn)入公有領(lǐng)域。至于到底需要多長(zhǎng)的保護(hù)期間，則需要進(jìn)行調(diào)研及參考國(guó)際國(guó)內(nèi)規(guī)則為前提。其二，精神權(quán)利方面，對(duì)于民族文化的精神權(quán)利保護(hù),應(yīng)該且必須是永久性保護(hù)，這是對(duì)民族文化真實(shí)性和完整性保護(hù)的要求。

通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)少數(shù)民族文化，使特定民族文化知識(shí)及信息的獲取、使用得到有效監(jiān)管和控制，是法律層面保障少數(shù)民族文化在新時(shí)代生存和發(fā)展的重要措施與內(nèi)容，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對(duì)少數(shù)民族文化的保護(hù)，建立相應(yīng)的保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化知識(shí)的實(shí)施細(xì)則，出臺(tái)一系列與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律配套的保護(hù)商業(yè)秘密、地理標(biāo)志(原產(chǎn)地)、反壟斷法等民族地方性法規(guī)規(guī)章，整合資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對(duì)民族文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)源地的保護(hù)能力，防止他人以盜竊、利誘、脅迫等不正當(dāng)手段侵害民族文化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。