一、上海高中思想政治課供給側(cè)改革的背景

“上海中小學(xué)課程教材改革第二期工程” （簡稱上海二期課改）自1998年啟動(dòng)以來，已經(jīng)走過了20年的歷程。2018年1月16日，教育部辦公廳正式發(fā)布了 《普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》 （教材 〔2017〕7號(hào)），標(biāo)志著我國以培育學(xué)科核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的新一輪普通高中課程改革正式啟動(dòng)。其中，新的 《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》基于思想政治學(xué)科本質(zhì)凝練了“政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識(shí)、公共參與”4個(gè)學(xué)科核心素養(yǎng)作為新的課程目標(biāo)，并首次提出了“構(gòu)建活動(dòng)型學(xué)科課程”“選擇辨析式學(xué)習(xí)路徑”“采用綜合性教學(xué)形式”“開展三分之一學(xué)時(shí)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”等一系列重大變化。按照教育部部署，上海、浙江、北京、天津、山東、海南6省市將于2019年秋季學(xué)期起在全國率先實(shí)施新課標(biāo)、使用新教材；并且，各省市的思想政治、語文和歷史3學(xué)科將統(tǒng)一使用教育部組織編寫的“統(tǒng)編教材”，不再實(shí)行“一綱多本”。因此，在當(dāng)前新一輪深化上海高中思想政治課供給側(cè)改革的進(jìn)程中，如何更好地對(duì)接國家新課程標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“貼近時(shí)代、貼近生活、貼近學(xué)生”，著力提高課程實(shí)施的針對(duì)性與實(shí)效性，全面落實(shí)思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的培育，推動(dòng)上海高中思想政治課供給側(cè)改革向縱深發(fā)展，是當(dāng)前及今后較長一段時(shí)期上海所有高中思想政治教師和教研工作者們面臨的任務(wù)與主題。“供給側(cè)改革”本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，但在高中思想政治課的教學(xué)中，教師也應(yīng)當(dāng)基于學(xué)生的“需求側(cè)”來不斷推進(jìn)課程教學(xué)的“供給側(cè)”改革。教學(xué)中教與學(xué)的關(guān)系，其實(shí)也就是教師的“供給側(cè)”與學(xué)生的“需求側(cè)”兩端之間的關(guān)系。摸清其中的現(xiàn)狀，才能更好地發(fā)現(xiàn)問題、尋找出路。基于此，筆者對(duì)上海市500名高中生進(jìn)行了問卷調(diào)查及個(gè)別訪談，期望能夠從學(xué)生需求側(cè)的角度發(fā)現(xiàn)當(dāng)前上海高中思想政治課供給側(cè)存在的問題，為下一步上海市高中思想政治課對(duì)接國家新課程標(biāo)準(zhǔn)深化供給側(cè)改革提供對(duì)策建議。

二、上海高中思想政治課供給側(cè)存在的問題

1.教材內(nèi)容理論性過強(qiáng)。教材是思想政治課教學(xué)過程中最基本的課程資源。盡管在調(diào)查中多數(shù)學(xué)生表示對(duì)當(dāng)前高中思想政治課的教材內(nèi)容有興趣，認(rèn)為其與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系較為緊密，但有近半數(shù)學(xué)生都認(rèn)為教材的理論性過強(qiáng)，這與訪談結(jié)果是一致的。在訪談中，不少學(xué)生表示哲學(xué)常識(shí)、經(jīng)濟(jì)常識(shí)的部分內(nèi)容過于理論化。這就要求教師在教學(xué)過程中必須處理好理論的抽象性與學(xué)生的心理特征之間的矛盾等思想政治學(xué)科內(nèi)在的基本矛盾，使教學(xué)更好地貼近學(xué)生。

2.教師課堂互動(dòng)形式單調(diào)。教學(xué)方式的改進(jìn)是長期以來課程改革的重點(diǎn)。調(diào)查顯示，有71.49%的學(xué)生表示自己的政治老師上課時(shí)經(jīng)常與學(xué)生互動(dòng)，選擇基本不互動(dòng)的學(xué)生僅占3.67%。這說明經(jīng)過多年課改，思想政治教師的教學(xué)方式已有較大改善，課堂教學(xué)更加關(guān)注學(xué)生的主體地位。然而，近九成學(xué)生表示教師課堂互動(dòng)的主要形式依然是提問，六成學(xué)生表示兼有討論，僅有一成多的學(xué)生表示還有過其他互動(dòng)形式。因此，思想政治課的課堂形式仍有待豐富。

3.缺少有效的學(xué)法指導(dǎo)。調(diào)查顯示，雖然多數(shù)學(xué)生對(duì)思想政治課的學(xué)習(xí)態(tài)度較為積極，但在學(xué)習(xí)方式上，超過八成的學(xué)生都選擇了接受式學(xué)習(xí)，四成學(xué)生選擇了自主學(xué)習(xí)，兩成多的學(xué)生有時(shí)會(huì)合作學(xué)習(xí)，僅有一成學(xué)生能夠進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)。根據(jù)反饋得知，記憶量過多和概念過于抽象是影響學(xué)生學(xué)習(xí)高中政治課最主要的困難，其所選比例均超過了半數(shù)，其次是學(xué)習(xí)時(shí)間不足和原理太過深?yuàn)W。因此，教師在改進(jìn)教學(xué)方式的同時(shí)，必須相應(yīng)地對(duì)學(xué)生加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)，以提高課程教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。

4.實(shí)踐內(nèi)容供需不平衡。理論與實(shí)踐相結(jié)合是思想政治課教學(xué)的基本原則。然而在調(diào)查中，超過四成學(xué)生表示所在學(xué)校的思想政治課幾乎沒有實(shí)踐環(huán)節(jié)，27.65%的學(xué)生表示大約只有10%的實(shí)踐環(huán)節(jié)。對(duì)于現(xiàn)行上海高中思想政治教材中每兩課后設(shè)置的“實(shí)踐與探究”，三成學(xué)生表示自己的政治老師選擇跳過不看，57.67%的學(xué)生表示教師會(huì)簡單提及，僅有一成學(xué)生選擇了教師會(huì)認(rèn)真組織。相反，學(xué)生對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)則抱有較大期待，超過半數(shù)學(xué)生都表示實(shí)踐活動(dòng)對(duì)自己很有幫助，愿意參加實(shí)踐。這反映了當(dāng)前高中思想政治課實(shí)踐內(nèi)容供需的不平衡，學(xué)校及教師對(duì)本課程的實(shí)踐性缺乏應(yīng)有的重視。

5.課程評(píng)價(jià)方式單一。課程評(píng)價(jià)是課程建設(shè)的重要方面。就學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)而言，紙筆考試依然是政治教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的主要方式，占比高達(dá)92.01%。而學(xué)生則希望教師通過多種方式評(píng)價(jià)自己。除紙筆考試外，學(xué)生最喜歡的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式是實(shí)踐活動(dòng)，占比34.99%，其次是日常觀察 （31.75%）和對(duì)話問答（30.45%），研究性課題的比例也達(dá)到了26.13%。因此，教師應(yīng)將結(jié)果性評(píng)價(jià)與過程性評(píng)價(jià)結(jié)合起來，建立促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制，全面反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r。

三、推進(jìn)上海高中思想政治課供給側(cè)改革的對(duì)策

1.著力構(gòu)建活動(dòng)型思想政治學(xué)科課程?；顒?dòng)是學(xué)生最基本的生活方式和學(xué)習(xí)方式，是學(xué)生認(rèn)識(shí)世界和改造世界的基本途徑。然而調(diào)查顯示，目前大多數(shù)思想政治教師的課堂教學(xué)依然過于注重學(xué)科知識(shí)邏輯的演繹而輕視學(xué)生的活動(dòng)體驗(yàn)和主體參與，對(duì)課程實(shí)施的實(shí)踐性也缺乏應(yīng)有的重視。因此，教師應(yīng)意識(shí)到活動(dòng)對(duì)學(xué)生素養(yǎng)發(fā)展和本課程教學(xué)的意義，使活動(dòng)型教學(xué)成為課程實(shí)施的基本途徑。構(gòu)建以培育學(xué)科核心素養(yǎng)為主導(dǎo)的活動(dòng)型學(xué)科課程，正是本輪思想政治新課程改革的標(biāo)志性追求。把活動(dòng)體驗(yàn)作為課程目標(biāo)來設(shè)定，讓課堂教學(xué)在活動(dòng)鋪就的軌道上運(yùn)行，這是成就學(xué)科核心素養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的必由之路。

與傳統(tǒng)思想政治課的實(shí)施過程不同，活動(dòng)型學(xué)科課程的教學(xué)不再是學(xué)科邏輯的單純演繹，而是學(xué)習(xí)主體親力親為的思維活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)。具體來講，應(yīng)著重把握以下兩個(gè)方面：一是活動(dòng)議題的合理展開，二是活動(dòng)情境的有效創(chuàng)設(shè)?！巴ㄟ^議題的引入、引導(dǎo)和討論，推動(dòng)教師轉(zhuǎn)變教學(xué)方式”[1]。這是此次新課標(biāo)修訂的一大亮點(diǎn)。議題大多以問題的形式呈現(xiàn)，既點(diǎn)明了所在專題的核心內(nèi)容，又展示了價(jià)值判斷的基本觀點(diǎn)，具有極強(qiáng)的引領(lǐng)性、開放性和探究性。教師應(yīng)了解學(xué)生對(duì)這些議題的認(rèn)知基礎(chǔ)及原有經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)學(xué)生現(xiàn)有的不同認(rèn)知結(jié)構(gòu)，采取恰當(dāng)?shù)淖h題展開方式，創(chuàng)設(shè)豐富多樣的活動(dòng)情境，引導(dǎo)學(xué)生在范例分析中明確觀點(diǎn)、在價(jià)值沖突中深化理解、在比較鑒別中提高認(rèn)識(shí)、在探究活動(dòng)中發(fā)展素養(yǎng)。應(yīng)力求憑借相關(guān)情境的創(chuàng)設(shè)，提供結(jié)構(gòu)化、序列化的活動(dòng)設(shè)計(jì)，使情境能有效地支持、服務(wù)于學(xué)生核心素養(yǎng)的培育；活動(dòng)過程也只有與具體的情境相融合，才能體現(xiàn)出它的素養(yǎng)意義，反映學(xué)生真實(shí)的情感態(tài)度和價(jià)值觀念。應(yīng)以生活中的真實(shí)情境為載體，使活動(dòng)涉及的主要內(nèi)容和相關(guān)知識(shí)生活化、生動(dòng)化，將教材的知識(shí)邏輯轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的生活邏輯，最終轉(zhuǎn)化成學(xué)生的心理邏輯，從而促進(jìn)學(xué)生思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的有效發(fā)展。

2.切實(shí)指導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式。學(xué)習(xí)方式是決定學(xué)習(xí)效果的重要因素。調(diào)查顯示，目前絕大多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)思想政治課的方式依然停留在接受式學(xué)習(xí)的層面上。這種傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式把學(xué)習(xí)活動(dòng)建立在人的客體性、受動(dòng)性和依賴性基礎(chǔ)之上，忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性、能動(dòng)性和獨(dú)立性，容易導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)效率低下，缺乏可持續(xù)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和明確的學(xué)習(xí)目的，學(xué)習(xí)的積極性難以保證，同時(shí)缺乏合作精神和探索精神，學(xué)與用相互脫離，不利于學(xué)生的終身學(xué)習(xí)和長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，必須改變這種被動(dòng)接受、機(jī)械學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考、合作探究，著力培養(yǎng)學(xué)生的自主性、合作性和創(chuàng)造性，使學(xué)生更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和自身發(fā)展的需要。

教師應(yīng)以了解學(xué)生的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀為前提，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)相應(yīng)學(xué)法的指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)方式逐步由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，由單一轉(zhuǎn)向多元，由片面轉(zhuǎn)向全面，努力做到教師指導(dǎo)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，個(gè)體學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)相結(jié)合，接受學(xué)習(xí)與探究學(xué)習(xí)相結(jié)合，認(rèn)知學(xué)習(xí)與體驗(yàn)學(xué)習(xí)相結(jié)合等。在這樣的學(xué)習(xí)方式下，學(xué)生的主體性、主動(dòng)性得到充分發(fā)揮，學(xué)習(xí)不再是教師簡單地把知識(shí)傳遞給學(xué)生、學(xué)生被動(dòng)地接受信息，而是由學(xué)生積極主動(dòng)地探索、建構(gòu)知識(shí)的意義。這就要求教師轉(zhuǎn)換角色定位，從以往傳授知識(shí)的權(quán)威轉(zhuǎn)向?qū)W生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者和促進(jìn)者，通過創(chuàng)設(shè)民主和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，充分激發(fā)學(xué)生的主體意識(shí)和創(chuàng)造精神，為學(xué)生的身心發(fā)展建立基礎(chǔ)和平臺(tái)，使學(xué)生在自主學(xué)習(xí)、合作探究的過程中深刻體會(huì)本課程的意義。教師應(yīng)以合作者、引導(dǎo)者的身份參與到學(xué)生的探究過程之中，而不是“旁觀”；教師的指導(dǎo)應(yīng)重在點(diǎn)撥、啟發(fā)、示范和升華，而不是“權(quán)威”。要重視學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的積累，引導(dǎo)學(xué)生在探索交流中相互啟發(fā)、完善觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的整合與重構(gòu)，將知識(shí)的學(xué)習(xí)過程轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)的發(fā)現(xiàn)和理解過程，創(chuàng)造性地完成學(xué)習(xí)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)。要促使學(xué)生在探究過程中對(duì)自己的思維進(jìn)行更好地監(jiān)控，同時(shí)注意培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí)和交往能力，幫助學(xué)生建立更加完整的認(rèn)知結(jié)構(gòu)和更加積極的情感態(tài)度，充分激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐智慧，從而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和學(xué)科核心素養(yǎng)的落實(shí)。

3.加快建立發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制。以評(píng)價(jià)促發(fā)展是新課程改革的重要內(nèi)容。高中思想政治課本質(zhì)上是一門德育課，但其德育功能的發(fā)揮是通過學(xué)科教學(xué)來實(shí)現(xiàn)的，因而是一門智育與德育內(nèi)在統(tǒng)一的顯性德育課程。它主要從“認(rèn)知”方面入手，幫助學(xué)生掌握必要的馬克思主義理論和人文社會(huì)科學(xué)常識(shí)。從這個(gè)角度來看，以紙筆考試為主的終結(jié)性評(píng)價(jià)依然是思想政治課學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的重要方式。但從學(xué)生發(fā)展的角度來看，這種只注重結(jié)果而輕視過程的評(píng)價(jià)方式，過分強(qiáng)調(diào)了課程評(píng)價(jià)的甄別與選拔功能，不利于學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高。因此，必須采用靈活高效、開放多元的評(píng)價(jià)方式，建立促進(jìn)學(xué)生不斷進(jìn)步的發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制。

本課程的評(píng)價(jià)應(yīng)逐步由甄別走向發(fā)展，由單一走向多元，由重結(jié)果走向重過程，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)推動(dòng)學(xué)生進(jìn)步、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的激勵(lì)作用。應(yīng)尊重學(xué)生的個(gè)體差異，鼓勵(lì)學(xué)生整合所學(xué)內(nèi)容，基于不同經(jīng)驗(yàn)、依據(jù)不同理解、采用不同視角，表達(dá)不同觀點(diǎn)、提出不同的問題解決方案，綜合評(píng)估學(xué)生的思維品質(zhì)、情感態(tài)度和實(shí)踐能力。具體評(píng)價(jià)方式的選擇應(yīng)聚焦學(xué)生思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的發(fā)展，統(tǒng)籌知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀三維目標(biāo)。在評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)著力把握好過程與結(jié)果的關(guān)系，將動(dòng)態(tài)的過程性評(píng)價(jià)與原本靜態(tài)的終結(jié)性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來，在關(guān)注學(xué)習(xí)結(jié)果的同時(shí)更加關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，根據(jù)學(xué)生不同的學(xué)習(xí)經(jīng)歷作出有針對(duì)性的評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)更加科學(xué)、合理，實(shí)現(xiàn)過程與結(jié)果的統(tǒng)一。同時(shí)，要恰當(dāng)處理好內(nèi)涵與形式的關(guān)系，遵循意義優(yōu)先、兼顧形式的原則，使評(píng)價(jià)有益于學(xué)生潛能的發(fā)揮，滿足不同類型學(xué)生的發(fā)展需求，在確保評(píng)價(jià)效果的基礎(chǔ)上促進(jìn)評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)手段的多元化。為應(yīng)對(duì)活動(dòng)型學(xué)科課程的實(shí)施，評(píng)價(jià)可以以活動(dòng)為依托，不僅考查學(xué)生相關(guān)學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)效果，而且評(píng)估學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、分析和解決問題的能力，以及在實(shí)踐活動(dòng)中表現(xiàn)出來的情感、態(tài)度和價(jià)值觀?；顒?dòng)評(píng)價(jià)應(yīng)關(guān)注學(xué)生的核心素養(yǎng)是否得到提升，學(xué)生的主體性、創(chuàng)造性是否得到充分發(fā)揮，學(xué)生的交往能力和實(shí)踐能力是否得到增強(qiáng)，學(xué)生是否有成就感和獲得感等，通過科學(xué)評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和長遠(yuǎn)進(jìn)步。