□ 劉新英

現(xiàn)代大學(xué)制度是現(xiàn)代大學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)其與國(guó)家、社會(huì)及內(nèi)部關(guān)系的制度，是現(xiàn)代大學(xué)依法自主辦學(xué)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的保障。2010年出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出要“完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度”；2017年1月，國(guó)務(wù)院又在下發(fā)的《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中再次提出要“加快現(xiàn)代大學(xué)制度和各類學(xué)校管理制度建設(shè)”。探索建立符合時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)代大學(xué)制度是國(guó)內(nèi)外高校和教育理論家一直探討的重要內(nèi)容。近年來，隨著國(guó)家對(duì)建立現(xiàn)代大學(xué)制度的重視，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度的研究和探討向縱深發(fā)展，取得了豐碩的成果，呈現(xiàn)出了鮮明的特點(diǎn)。

一、研究?jī)?nèi)容兼顧宏觀梳理與微觀探究

1.學(xué)習(xí)并借鑒國(guó)外現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。國(guó)內(nèi)學(xué)者通過研究國(guó)外的現(xiàn)代大學(xué)制度，以期為國(guó)內(nèi)高校建立中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度提供借鑒和啟示。張燕妹、劉唐宇對(duì)西方國(guó)家在創(chuàng)建現(xiàn)代大學(xué)制度及其監(jiān)督機(jī)制方面積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了宏觀的概括，梳理了西方國(guó)家各自不同的模式，如德國(guó)的教授治校模式、英國(guó)的經(jīng)費(fèi)自主模式、美國(guó)的完整自主模式和日本的高度集權(quán)模式四種典型治理模式，還指出了與之相適應(yīng)的大學(xué)治理監(jiān)督機(jī)制。

現(xiàn)代大學(xué)制度源于中世紀(jì)的西歐大學(xué)。學(xué)者們從研究國(guó)外現(xiàn)代大學(xué)開始，追溯了大學(xué)制度的發(fā)端和雛形。李桂榮、郝連儒指出，19世紀(jì)初期創(chuàng)建的柏林大學(xué)崇尚“學(xué)術(shù)自由”和“教學(xué)與科研之統(tǒng)一”，被認(rèn)為是對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度內(nèi)涵最早的闡釋。李平更加詳細(xì)地闡釋了柏林大學(xué)在現(xiàn)代大學(xué)制度建立歷史上舉足輕重的地位，他指出柏林大學(xué)的創(chuàng)始人洪堡提出的“學(xué)術(shù)自由”“大學(xué)自治”“教授治?！钡绒k學(xué)思想，成為現(xiàn)代大學(xué)制度思想的源頭。

美國(guó)大學(xué)確立的“學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)自治、學(xué)術(shù)中立”的“3A原則”，被界定為現(xiàn)代大學(xué)制度的理想標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)美國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度的研究成為學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)。楊克瑞在文中指出，美國(guó)大學(xué)在歷史演進(jìn)中形成了董事、校長(zhǎng)、教授分工協(xié)作的權(quán)力制衡機(jī)制，成就了許多當(dāng)今世界一流的大學(xué)。楊克瑞還詳細(xì)地介紹了耶魯大學(xué)的治理特點(diǎn)——教授治校。朱玉山指出，具有較為完備的自主權(quán)是美國(guó)大學(xué)模式的一個(gè)重要特點(diǎn)。彭國(guó)華、雷涯鄰更加詳細(xì)地對(duì)美國(guó)大學(xué)權(quán)力體系進(jìn)行了介紹。

張燕妹、劉唐宇對(duì)英國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度給予了關(guān)注，英國(guó)大學(xué)不但在法律上具有法人資格和獨(dú)立地位，享有高度的自治權(quán)利，而且建立了經(jīng)費(fèi)自主的機(jī)制。劉筱毅也在論文中對(duì)英國(guó)高校的外部關(guān)系和內(nèi)部組織管理的特點(diǎn)等進(jìn)行了分析，并就我國(guó)高等教育今后的發(fā)展提出了對(duì)策和建議。

除了對(duì)西方國(guó)家現(xiàn)代大學(xué)制度的研究之外，王喜娟對(duì)新加坡現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)進(jìn)行了較為深入的論述。她指出，新加坡著力從三個(gè)方面進(jìn)行改革以建立現(xiàn)代大學(xué)制度：實(shí)現(xiàn)大學(xué)自治、改革與優(yōu)化大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大大學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系。

2.解讀現(xiàn)代大學(xué)制度在我國(guó)的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀。借鑒歐美各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)于19世紀(jì)晚期開始創(chuàng)辦現(xiàn)代大學(xué)。傅海燕在論文中梳理了現(xiàn)代大學(xué)制度在我國(guó)的發(fā)展歷程，重點(diǎn)介紹了蔡元培先生對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度的貢獻(xiàn)。他指出，蔡元培先生“教授治校”是我國(guó)探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度的開端。魯加升、黃文革對(duì)2010至2013年北京大學(xué)等26所高校試點(diǎn)開展現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的情況進(jìn)行了總結(jié)，指出各學(xué)校呈現(xiàn)出各有側(cè)重的實(shí)踐形式，如東華大學(xué)著重完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，中國(guó)政法大學(xué)著重完善現(xiàn)代大學(xué)章程體系，北京大學(xué)著重完善學(xué)術(shù)委員會(huì)執(zhí)行學(xué)術(shù)權(quán)力的機(jī)制體制等。

研究者們還從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，剖析了目前我國(guó)高校現(xiàn)代大學(xué)制度建立的弊端和問題，李桂榮、郝連儒指出，我國(guó)大學(xué)制度是新中國(guó)成立后效仿蘇聯(lián)模式而建立起來的，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢(shì)下，這種大學(xué)制度不論是外部關(guān)系還是內(nèi)部發(fā)展都出現(xiàn)了一些偏離大學(xué)本質(zhì)的矛盾和問題，與發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和中國(guó)文化傳統(tǒng)不相適應(yīng)。李平對(duì)比現(xiàn)代大學(xué)制度的要義，列舉了我國(guó)高等教育存在的諸多問題，如辦學(xué)自主權(quán)不足、功利化傾向明顯、創(chuàng)新手段不足、機(jī)制保障不全、社會(huì)參與不足等。許杰從國(guó)家層面和學(xué)校層面兩個(gè)方面指出了高校試點(diǎn)大學(xué)制度建立的不足與改革思路。

3.解讀現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)涵與外延。建立現(xiàn)代大學(xué)制度的邏輯起點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度有全面而深入的理解，基于這一理念，部分學(xué)者闡釋了大學(xué)制度、現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)涵及要義。李發(fā)武從字面上詮釋了“現(xiàn)代大學(xué)制度”，并對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)涵進(jìn)行了思考和解析。沈愛琴、吳剛認(rèn)為現(xiàn)代大學(xué)制度是一種制度文化，對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度在解決大學(xué)與政府、大學(xué)與社會(huì)、大學(xué)與市場(chǎng)、大學(xué)之間及大學(xué)內(nèi)部沖突之中的作用進(jìn)行了闡釋，把它比作“潤(rùn)滑劑”。周詳指出，現(xiàn)代大學(xué)制度外部系統(tǒng)的功能在于平衡系統(tǒng)權(quán)力，包括政府、政治等一系列外部環(huán)境；內(nèi)部系統(tǒng)對(duì)應(yīng)扎根于學(xué)科的基層系統(tǒng)和院校層面的協(xié)調(diào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)內(nèi)部治理。李平剖析了現(xiàn)代大學(xué)制度的三大核心精神，即實(shí)現(xiàn)大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由、實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力平衡協(xié)調(diào)、大學(xué)自我發(fā)展與自我約束有機(jī)統(tǒng)一。

大量研究把現(xiàn)代大學(xué)制度各構(gòu)成要素作為切入點(diǎn)，做深入的剖析和探討。馬寧對(duì)大學(xué)章程進(jìn)行了專門的論述，他指出，大學(xué)章程作為一種法律性制度，是理順政府與高校自身關(guān)系的依據(jù)。丁黎敏分析了大學(xué)章程的主要功能和我國(guó)大學(xué)章程的建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)前高職院校的制度建設(shè)進(jìn)行了探索。張端鴻對(duì)推進(jìn)高校理事會(huì)建設(shè)完善現(xiàn)代大學(xué)制度進(jìn)行了探討。

4.解讀現(xiàn)代大學(xué)制度的構(gòu)建路徑。研究者們對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度的構(gòu)建提出了多樣化的路徑。錢潔從法治與文化的關(guān)系角度上，闡述了學(xué)術(shù)權(quán)力式微成為構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)之困境，必須以法治為杠桿、文化為底色、大學(xué)章程為基本保障來構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度。胡俊從我國(guó)高校行政管理體制改革的視角探討“去行政化”與構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度之間的內(nèi)在聯(lián)系，試圖為我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度提供一些思路和建議。

吳衍濤等人立足于山東農(nóng)業(yè)大學(xué)辦學(xué)實(shí)際，分析了現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的時(shí)代背景，提出現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的基本理念。趙長(zhǎng)林、侯愛榮提出：中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解政府與大學(xué)、大學(xué)內(nèi)部行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、民主監(jiān)督權(quán)力的越位、錯(cuò)位、缺位問題，實(shí)現(xiàn)大學(xué)治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。蘭軍瑞探討了我國(guó)大學(xué)制度的運(yùn)行模式。劉贊英、李亞琳較為理性地提出現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，既需要堅(jiān)守學(xué)術(shù)自由、大學(xué)自治的傳統(tǒng)，又需要通過大學(xué)章程與法律建設(shè)處理好大學(xué)與社會(huì)、政府的關(guān)系。

二、類型化研究趨勢(shì)明顯

1.研究地方本科院校的現(xiàn)代大學(xué)制度。沈愛琴、吳剛指出：構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度，既要堅(jiān)持一些基本的共性特質(zhì)，又要各有千秋、各有側(cè)重。人才培養(yǎng)質(zhì)量、引領(lǐng)地方文化和促進(jìn)地方發(fā)展分別是地方本科院校構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、立足點(diǎn)。常飛云探索了全面依法治國(guó)視域下地方本科院校構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的努力方向。王淑娟等人探討了社會(huì)轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代職業(yè)教育體系下應(yīng)用型院?，F(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)。

2.研究民辦高校的現(xiàn)代大學(xué)制度。李桂榮、郝連儒探討了民辦高校大學(xué)制度建設(shè)過程中的困境。郭辰通過分析民辦院校的辦學(xué)實(shí)際，特別是結(jié)合董事會(huì)制度下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、學(xué)術(shù)委員會(huì)制度等措施，闡述了建立現(xiàn)代大學(xué)制度取得的成果。魯加升、黃文革以廈門南洋職業(yè)學(xué)院為例，剖析了該?，F(xiàn)代大學(xué)制度的探索與實(shí)踐。胡大白則重點(diǎn)研究了民辦高校在建立現(xiàn)代大學(xué)制度方面與生俱來的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。

3.研究高職院校的現(xiàn)代大學(xué)制度。張海紅對(duì)高職院校與普通本科院校進(jìn)行了共性分析和差異分析，提煉出高職院?，F(xiàn)代大學(xué)制度的特點(diǎn)。袁靜指出了高職院?，F(xiàn)代大學(xué)制度面臨認(rèn)識(shí)不夠到位、辦學(xué)定位不夠清晰、制度規(guī)范不夠匹配、文化精神不夠彰顯等問題。王彬論文中分析了高職院校章程制定及現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的內(nèi)涵意蘊(yùn)和必要性，結(jié)合南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實(shí)踐探索，提出了高職院校章程制定及現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的對(duì)策舉措。史秋衡、張湘韻以縣校合作為切入點(diǎn)，探討了縣校合作的內(nèi)涵對(duì)傳統(tǒng)高職院校的大學(xué)制度提出的挑戰(zhàn)。董仁忠所著的《現(xiàn)代高職院校制度研究》一書，詳細(xì)界定了現(xiàn)代高職院校制度的內(nèi)涵，提出現(xiàn)代高職院校制度是一種特殊的現(xiàn)代大學(xué)制度，并在書中系統(tǒng)闡述了構(gòu)建現(xiàn)代高職院校制度的理論基礎(chǔ)。

三、研究視角呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)

已有的研究成果呈現(xiàn)了多樣化的研究視角，學(xué)者們將其他學(xué)科的研究理論運(yùn)用到現(xiàn)代大學(xué)制度的研究中，使現(xiàn)代大學(xué)制度的研究角度更新穎，研究成果更科學(xué)、深入。彭紅玉從結(jié)構(gòu)功能主義視角來談高等教育治理結(jié)構(gòu)問題，莊群華運(yùn)用帕森斯結(jié)構(gòu)功能理論論述了現(xiàn)代大學(xué)制度在現(xiàn)代大學(xué)建構(gòu)過程發(fā)揮的重要作用和產(chǎn)生的重大影響，并對(duì)構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代大學(xué)提出了建議。郭平、謝丹以大數(shù)據(jù)為背景，探討了大數(shù)據(jù)對(duì)大學(xué)制度建設(shè)的影響主要體現(xiàn)在影響大學(xué)制度建設(shè)認(rèn)知模式、影響大學(xué)制度建設(shè)環(huán)境和加快大學(xué)制度創(chuàng)新進(jìn)程。袁衛(wèi)基于利益相關(guān)者理論，對(duì)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)現(xiàn)狀以及現(xiàn)代大學(xué)制度領(lǐng)域的利益相關(guān)者進(jìn)行了深入的分析，并提出這一理論視角下的現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)對(duì)策。程序從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來研究現(xiàn)代大學(xué)制度。白廷國(guó)等人探討以質(zhì)量報(bào)告制度推進(jìn)高職院?，F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。劉鐵雷、宋吉鑫借鑒和應(yīng)用質(zhì)量管理八項(xiàng)原則，以提高現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部制度的建設(shè)質(zhì)量，提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。張妍、張彥探討了終身教育視閾下的現(xiàn)代大學(xué)制度實(shí)踐分析和路徑選擇。

在眾多的研究成果中，研究者借鑒和引入的理論不勝枚舉，這些理論從不同的視角為現(xiàn)代大學(xué)制度的研究提供了不同的思路和路徑，為高校建立現(xiàn)代大學(xué)制度提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和廣泛借鑒。同時(shí)，學(xué)者們還借鑒現(xiàn)代大學(xué)制度研究的成果和理論為其他學(xué)科的研究提供了理論支撐和研究思路，使得各學(xué)科、各領(lǐng)域之間融會(huì)貫通、相互啟示。

四、對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度研究的研究

吉明明通過對(duì)30年來大學(xué)制度研究的回顧與反思，提出了現(xiàn)代大學(xué)制度的研究還存在不足，表現(xiàn)在研究主題分散、研究深度欠缺、實(shí)踐研究不足、研究視角狹窄等方面。

付娟采用文獻(xiàn)計(jì)量方法對(duì)1995-2014年間被CNKI（中國(guó)知網(wǎng)）收錄的1055篇現(xiàn)代大學(xué)制度領(lǐng)域的學(xué)術(shù)論文進(jìn)行分析、研究發(fā)現(xiàn)，制度、學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)權(quán)力、大學(xué)自治是近年來現(xiàn)代大學(xué)制度研究的熱點(diǎn)。學(xué)者對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度研究的綜述性論文以及回顧與反思為研究現(xiàn)代大學(xué)制度提供了較為詳細(xì)和系統(tǒng)的參照，避免了重復(fù)研究，也為后續(xù)研究現(xiàn)代大學(xué)制度指出了方向，提供了借鑒。

梳理學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代大學(xué)制度的研究成果，總體呈現(xiàn)出研究成果多、研究范圍廣、研究領(lǐng)域豐富系統(tǒng)、研究?jī)?nèi)容具體深入、研究視角體現(xiàn)多學(xué)科交叉等諸多特點(diǎn)。與此同時(shí)，也存在對(duì)高職院?，F(xiàn)代大學(xué)制度的研究成果相對(duì)較少、對(duì)行業(yè)企業(yè)舉辦高職院?，F(xiàn)代大學(xué)制度的研究處于空白狀態(tài)等問題與不足，有待于進(jìn)一步研究和探討。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭江.國(guó)內(nèi)關(guān)于現(xiàn)代大學(xué)制度的研究綜述[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2005，（2）：52-58.

[2]徐元俊.現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)研究綜述[J].湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，（1）：94-95.

[3]田聯(lián)進(jìn).中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究述評(píng)——缺陷問題與應(yīng)對(duì)策略[J].宜賓學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，（8）：108-113.

[4]吉明明.三十年來現(xiàn)代大學(xué)制度研究的回顧與反思[J].南通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016，（7）：118-124.

[5]別敦榮.現(xiàn)代大學(xué)制度的演變與特征[J].江蘇高教，2017，（5）：1-8.