摘要：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》為新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革提供了根本遵循。當(dāng)前，正在籌劃實(shí)施的中國(guó)特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃對(duì)高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)提出新要求。基于高水平高職院校建設(shè)，制定教師隊(duì)伍建設(shè)方略勢(shì)在必行。堅(jiān)持“愛育引留用”五管齊下的原則，著力打造高水平專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，探索形成兼職教師隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制是高水平高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)的可行之路。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；高水平高職院校；教師隊(duì)伍建設(shè)

百年大計(jì)、教育為本，教育大計(jì)、教師為本，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》開宗明義，強(qiáng)調(diào)了教師隊(duì)伍建設(shè)在教育發(fā)展和國(guó)家富強(qiáng)與民族振興進(jìn)程中的重要性。這是新中國(guó)成立以來，第一個(gè)以黨中央名義發(fā)布的關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的重要文件，充分表明了我們黨和國(guó)家對(duì)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)在推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中重要性的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，國(guó)家“雙一流”建設(shè)正在有效推進(jìn)，高等職業(yè)教育領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)正如火如荼進(jìn)行，中國(guó)特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)正在籌劃，面對(duì)優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的基本要求，迎接高水平高職院校建設(shè)計(jì)劃的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，如何把中央關(guān)于深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的要求落到實(shí)處，我們必須從各學(xué)校實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)思考，認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)在高職院校各項(xiàng)建設(shè)中的重要意義

教師承擔(dān)著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時(shí)代重任，是教育發(fā)展的第一資源，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的基石。[1]教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性，在各級(jí)各類學(xué)校中都是不言而喻的，對(duì)于以高水平高職院校建設(shè)為目標(biāo)的學(xué)校而言，意義更為重大，任務(wù)更為迫切。

（一）從新時(shí)代高等職業(yè)教育改革發(fā)展要求看教師隊(duì)伍建設(shè)

黨的十九大明確提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對(duì)公平而有質(zhì)量的教育的向往更加迫切。[2]作為職業(yè)教育較高層次的高等職業(yè)教育，近年來總體發(fā)展較快，院校數(shù)快速增加，規(guī)模擴(kuò)張極其迅猛，一部分地區(qū)、一部分院校的辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量和師資隊(duì)伍建設(shè)也在發(fā)展過程中得到了快速提升。與此同時(shí)，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，與本科教育相比乃至與基礎(chǔ)教育相比，高等職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)不平衡不充分的狀況十分明顯，在邊遠(yuǎn)地區(qū)和三線城市甚至缺乏合格的教師，缺乏充裕的教師來源，也有一部分地區(qū)因?yàn)閹熧Y隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等因素，影響了高職院校新專業(yè)的開設(shè)和現(xiàn)有專業(yè)教育教學(xué)水平的提升，使高等職業(yè)教育的充分發(fā)展受到極大影響，正因?yàn)檫@樣，我們必須從推進(jìn)均衡和充分發(fā)展的高度，著力解決好教師隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量問題。

（二）從高職院校實(shí)際情況看教師隊(duì)伍建設(shè)的差距

必須充分肯定，經(jīng)過近40年尤其是“新高職”20年左右的建設(shè)和發(fā)展，包括教師隊(duì)伍在內(nèi)的高職院校內(nèi)涵建設(shè)條件已有較大改善，但存在的差距仍然是十分明顯的。具體表現(xiàn)在以下方面：一是教師數(shù)量總體不足，從高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)反映的情況看，全國(guó)高職院校生師比大都超過20∶1，有些院校甚至高達(dá)30∶1[3]，這既有編制原因，也有經(jīng)費(fèi)原因，更有觀念原因；二是教師素質(zhì)和素養(yǎng)達(dá)不到要求，“雙師”素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，教師教學(xué)基本功素養(yǎng)不夠好，職業(yè)教學(xué)能力不夠強(qiáng)，會(huì)做和會(huì)教之間存在雙重缺陷；三是高層次高水平教師缺乏，尤其是缺少既懂專業(yè)、也懂教學(xué)、又懂實(shí)踐，還能具有技術(shù)研發(fā)能力的高水平教師，從這幾年參評(píng)教學(xué)名師、專業(yè)學(xué)科帶頭人、學(xué)科領(lǐng)軍人才的相關(guān)材料看，這是一個(gè)很大的短板。也就是說，從高職院校表現(xiàn)出來的具體狀態(tài)看，數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、領(lǐng)軍人物不多是共性。

（三）從高等職校雙重屬性要求看，教師隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制不健全

在現(xiàn)實(shí)中，一方面表現(xiàn)為高職院校教師數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理；另一方面表現(xiàn)為現(xiàn)有教師再培養(yǎng)、再提升的機(jī)制不夠健全。由于高等職業(yè)教育具有高教和職教雙重屬性和雙重要求，它對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)具有特殊的培養(yǎng)教育要求，但實(shí)際上又存在著高等教育中夠不上、職業(yè)教育中不解渴的狀況。我們經(jīng)常講教師的培養(yǎng)要先于實(shí)踐，也即教育者應(yīng)優(yōu)先培養(yǎng)，實(shí)際上根本做不到；我們也經(jīng)常講缺什么補(bǔ)什么，實(shí)際上也不太可能。許多教師還是從校門到校門，接受學(xué)科學(xué)術(shù)型培養(yǎng)，大部分教師，既未接受系統(tǒng)教育學(xué)、心理學(xué)和教師基本功訓(xùn)練，也未經(jīng)歷過社會(huì)實(shí)踐鍛煉，就上講臺(tái)講一門專業(yè)課甚至上兩三門專業(yè)課，比較務(wù)實(shí)有效的教師培養(yǎng)發(fā)展機(jī)制基本沒有建立；我們?cè)偃龔?qiáng)調(diào)的“雙師”素質(zhì)或“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在制度上也沒有相應(yīng)的保障。

二、正確把握新時(shí)代高職院校建設(shè)高水平教師隊(duì)伍的總體要求

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，開啟了中國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。時(shí)代有召喚，新技術(shù)提出新變革。教育工作作為一個(gè)立足今天的知識(shí)和技術(shù)，培養(yǎng)未來的人才的工作，必須高瞻遠(yuǎn)矚，抓好新時(shí)代高職院校建設(shè)高水平教師隊(duì)伍。其總體要求應(yīng)當(dāng)是：

（一）貫徹黨中央國(guó)務(wù)院工作總要求

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》明確提出了新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)思想和基本原則，提出了教師隊(duì)伍建設(shè)改革的總要求，高職教育必須充分認(rèn)識(shí)其重大意義，并在具體工作中切實(shí)貫徹。這些總要求概括起來說，一是要確保方向，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保黨牢牢掌握教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保證教師隊(duì)伍建設(shè)正確的政治方向；二是強(qiáng)化保障，把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)支持戰(zhàn)略領(lǐng)域，優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師工作投入，優(yōu)先滿足教師隊(duì)伍建設(shè)需要；三是突出師德，把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，推動(dòng)教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者，黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者。[4]與此同時(shí)，要深化改革，并從實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不同類型，不同情況分類施策。

（二）緊緊把握問題導(dǎo)向制訂工作方針

高等職業(yè)教育既是高等教育，也是職業(yè)教育，既是辦學(xué)類型，也是辦學(xué)層次，具有高教性和職教性的雙重屬性，類型與層次的有機(jī)統(tǒng)一是其基本特點(diǎn)。[5]我們研究師資隊(duì)伍建設(shè)，必須從高等教育的要求出發(fā)，著力在創(chuàng)新型上下功夫，同時(shí)必須把握職教性的要求，在“雙師型”上出實(shí)招，既要從高等教育的理論體系上考核培訓(xùn)教師，也要從職業(yè)教育的實(shí)踐要求上培養(yǎng)和訓(xùn)練教師，努力使高等職業(yè)教育的教師培訓(xùn)培養(yǎng)雙管齊下、多策并舉，真正培養(yǎng)出“學(xué)做研”一體的不可替代的教師隊(duì)伍，使高職院校的教師隊(duì)伍呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好局面。

（三）把增加教師數(shù)量要求作為工作重點(diǎn)之一

必須承認(rèn)，數(shù)量不足也是當(dāng)前高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)中普遍存在的矛盾，這導(dǎo)致“小班教學(xué)不可能、中班教學(xué)較普遍、大班教學(xué)都存在”已經(jīng)成為高職院校比較普遍的情形。為此，要在堅(jiān)持質(zhì)量前提下，同樣重視數(shù)量考核。一是要暢通教師引進(jìn)渠道，尤其是要暢通從企事業(yè)單位招錄符合條件的優(yōu)秀分子進(jìn)入教師隊(duì)伍的渠道；二是要?jiǎng)訂T更多的師范和非師范類高水平院校通過一定條件和途徑培養(yǎng)職業(yè)院校教師，形成教師隊(duì)伍源源不斷的培養(yǎng)和補(bǔ)充渠道；三是要放寬對(duì)高職院校引進(jìn)和招錄教師的指標(biāo)和編制限制，形成與學(xué)生數(shù)、班級(jí)數(shù)、專業(yè)數(shù)相對(duì)應(yīng)的編制政策。

（四）堅(jiān)持質(zhì)量和素質(zhì)優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)

教師是人類靈魂的工程師。俗話說，學(xué)高為師，身正為范。教師擔(dān)負(fù)著教書育人、立德樹人的光榮任務(wù)，其世界觀、人生觀、價(jià)值觀對(duì)學(xué)生的影響極大，其言行對(duì)青年學(xué)生的成長(zhǎng)起著潛移默化乃至直接的影響，因此，人民教師必須具有堅(jiān)定的理想信念、良好的師德修養(yǎng)，并具有優(yōu)良的操守規(guī)范和心理素質(zhì)。正是從這個(gè)意義上說，教師是由特殊材料做成的，要具有特別的素養(yǎng)，要具有超越凡人的風(fēng)格和風(fēng)范。我們招錄教師首先必須把握素質(zhì)素養(yǎng)關(guān)，考核評(píng)價(jià)教師必須堅(jiān)持以德為先，以德取人。

（五）必須把結(jié)構(gòu)合理擺上議事日程

一支理想的教師隊(duì)伍應(yīng)該是數(shù)量充足、素質(zhì)精良，同時(shí)做到結(jié)構(gòu)合理。從發(fā)展要求看，結(jié)構(gòu)要素也顯得十分重要。具體包括：一是各類課程之間的結(jié)構(gòu)，思想政治理論課、公共文化課、職業(yè)素養(yǎng)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)技術(shù)課、實(shí)踐技能課等只有符合科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)才能滿足人才培養(yǎng)的需求；二是各專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)之間的結(jié)構(gòu)，通常在學(xué)校有重點(diǎn)專業(yè)和一般專業(yè)之分，根據(jù)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)和各專業(yè)班級(jí)學(xué)生數(shù)情況，應(yīng)有科學(xué)分布和合理調(diào)配；三是專任教師和來自行業(yè)企業(yè)的兼職教師之間應(yīng)該保持一個(gè)和諧結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持專任教師數(shù)量充足為基本要求，同時(shí)，要根據(jù)推進(jìn)專業(yè)化、職業(yè)化的要求，從生產(chǎn)實(shí)踐和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)一線聘請(qǐng)一部分優(yōu)秀工作者擔(dān)任兼職教師，經(jīng)過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和考核，承擔(dān)部分實(shí)踐性較強(qiáng)和社會(huì)及專業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目的課程，使“雙師型”教師隊(duì)伍做到結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行和諧。

三、堅(jiān)持“愛育引留用”五管齊下方略推進(jìn)高水平師資隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)高水平教師隊(duì)伍，對(duì)國(guó)家來說是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而對(duì)于一個(gè)學(xué)校來說，同樣也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須多管齊下、綜合施策，才能有所作為，有所成效。

（一）要有“愛”的厚度

教師政策是黨和國(guó)家知識(shí)分子政策的重要組成部分，必須把尊重和關(guān)心放在首要位置，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)尊師重教的良好氛圍。這要從學(xué)校開始做起，尤其是要從學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)開始做起，學(xué)校要把愛教師放在重要議事日程，確立起全心全意依靠全體教師辦學(xué)的理念，堅(jiān)持辦學(xué)治校以教師為本，把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工程來抓，尊重教師個(gè)性，倚重教師德才，注重教師發(fā)展，營(yíng)造大愛文化。對(duì)教師的愛表現(xiàn)在政治上關(guān)心，生活上照顧，事業(yè)上激勵(lì)，促進(jìn)教師個(gè)性化成長(zhǎng)成才和特色發(fā)展，包容教師個(gè)性和缺點(diǎn)，以此推進(jìn)學(xué)校治校邁向高水平。

（二）要有“育”的力度

抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)是一個(gè)最為重要的途徑和策略。新教師需要培養(yǎng)，教師知識(shí)更新需要培訓(xùn)，教師水平提升更需要培訓(xùn)，特別是在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)日新月異，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展大變革時(shí)期，我們一定要把培養(yǎng)培訓(xùn)和教師發(fā)展緊密結(jié)合起來，要舍得時(shí)間和經(jīng)費(fèi)支持，讓教師能夠多渠道、多途徑獲得培訓(xùn)，既要讓教師參加本專業(yè)本領(lǐng)域知識(shí)更新的系統(tǒng)性經(jīng)常性培訓(xùn)，也要讓教師在教育學(xué)理論、方法和技術(shù)等方面獲得培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)；同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，讓教師走出國(guó)門，通過訪學(xué)交流、短期培訓(xùn)等路徑拓寬視野，學(xué)習(xí)前沿，豐富和更新教育教學(xué)理念。對(duì)于高職院校教師而言，學(xué)歷提升仍然有一個(gè)過程，要積極鼓勵(lì)，企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷也要十分重視，特別是對(duì)高職院校的專業(yè)課教師而言，“雙師”素養(yǎng)更十分必要。學(xué)校要舍得投入，舍得大投入，因?yàn)閷?duì)教師培養(yǎng)培訓(xùn)投入具有巨大的杠桿效應(yīng)。為此，教師培訓(xùn)千萬要重視，建設(shè)好的教師發(fā)展培訓(xùn)中心十分重要，必須辦好。

（三）要有“引”的強(qiáng)度

教師資源是十分重要的資源，正如習(xí)近平總書記所講，一個(gè)人遇到好老師是人生的幸運(yùn)，一個(gè)學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個(gè)民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望。[6]因此，適應(yīng)學(xué)校不同階段發(fā)展需要，必須有不同的教師隊(duì)伍建設(shè)策略，自我培養(yǎng)培訓(xùn)提高十分重要，而引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)、高層次教師隊(duì)伍也十分迫切。引進(jìn)在教師隊(duì)伍建設(shè)中的重要性至少基于以下幾個(gè)原因：一是適應(yīng)新興學(xué)科、新專業(yè)和新課程建設(shè)的需要，需要建設(shè)相應(yīng)的高層次人才乃至人才團(tuán)隊(duì)；二是適應(yīng)專業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要引進(jìn)相應(yīng)人才；三是推進(jìn)辦學(xué)治校，專業(yè)學(xué)科水平提升需要引進(jìn)高層次人才。鑒于人力資源尤其是高層次人才的緊缺性和稀缺性，必須解放思想、舍得投入，要在科研啟動(dòng)、住房等方面綜合投入，必要時(shí)需要采用“五子登科”的舉措，因?yàn)樵谟袝r(shí)候，引進(jìn)一個(gè)人才，能引領(lǐng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，激勵(lì)一片天地，開創(chuàng)一番事業(yè)。

（四）要有“留”的氣度

知識(shí)分子有個(gè)性，要留住優(yōu)秀人才并發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用，必須把留住人才作為基礎(chǔ)。如果現(xiàn)有人才都留不住，事業(yè)必然受到影響，而新引進(jìn)人才也會(huì)難上加難。留住人才前提是尊重人才，必須有足夠的雅量，不拘一格用人才，用人之長(zhǎng)、容人之短，為揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短創(chuàng)造條件，并通過團(tuán)隊(duì)的協(xié)同和配合的力量彌補(bǔ)人才之短，使人才的個(gè)性得到彰顯和弘揚(yáng)，其短處得到包容和寬容，長(zhǎng)處更好發(fā)揮和發(fā)揚(yáng)。對(duì)此，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門主管一定要有胸懷和氣度，要學(xué)會(huì)做伯樂，學(xué)會(huì)識(shí)千里馬，學(xué)會(huì)從長(zhǎng)計(jì)議。

（五）要有“用”的寬度

加強(qiáng)教師和人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)人，培養(yǎng)人十分重要，而使用人，努力做到人盡其才，才盡其用也十分關(guān)鍵。要讓人才有施展才華的機(jī)會(huì)、平臺(tái)和舞臺(tái)，要積極創(chuàng)造條件發(fā)揮教師的聰明才智，要解放思想，努力讓青年人脫穎而出，要從專業(yè)上培養(yǎng)教師，也從管理上發(fā)展教師，用更寬的視野把教師隊(duì)伍使用好、建設(shè)好，真正做到人才輩出、事業(yè)繁榮。在使用教師的基礎(chǔ)上，真正使廣大教師崗位上有幸福感，事業(yè)上有成就感，社會(huì)上有榮譽(yù)感，使教師成為讓人羨慕的職業(yè)。

四、把著力打造高水平專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)作為教師隊(duì)伍建設(shè)重中之重

高職院校的師資隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中思想政治理論課教師隊(duì)伍十分重要，必須確保，文化基礎(chǔ)課教師隊(duì)伍不可或缺，必須適當(dāng)，與此同時(shí)，我們認(rèn)為，著力于建設(shè)高水平高職院校，必須把建設(shè)高水平專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)放在特別重要位置。

（一）建設(shè)高水平專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是由高等職業(yè)教育特點(diǎn)所決定

高等職業(yè)教育具有高等教育屬性，但其本質(zhì)上屬于職業(yè)教育，職業(yè)教育必須堅(jiān)持以專業(yè)建設(shè)為龍頭。專業(yè)建設(shè)在高等職業(yè)教育中居于龍頭地位，高水平專業(yè)和專業(yè)群是衡量一個(gè)學(xué)校水平高低的基礎(chǔ)，重視專業(yè)建設(shè)就是重視高職教育。一個(gè)高等職業(yè)院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)既表明了學(xué)校的特點(diǎn)和面向，也彰顯了學(xué)校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要面向和方向，專業(yè)建設(shè)水平與專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量正相關(guān)，也與學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)能力正相關(guān)。因此，參照我國(guó)“雙一流”建設(shè)采用一流大學(xué)和一流學(xué)科的模式，我國(guó)高等職業(yè)教育的高水平建設(shè)也將采用“雙高”即高水平學(xué)校與高水平專業(yè)相結(jié)合建設(shè)模式，建設(shè)一批高水平專業(yè)和專業(yè)群，是高等職業(yè)教育高水平建設(shè)的重中之重，把建設(shè)高水平專業(yè)群和高水平專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)重視起來乃題中之義。

（二）建設(shè)高水平專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程

高水平專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是一項(xiàng)具有人文、科學(xué)和藝術(shù)相結(jié)合的大學(xué)問，本身也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。一是要培養(yǎng)和選拔好高水平專業(yè)帶頭人，專業(yè)帶頭人既是專業(yè)人才培養(yǎng)方案的主要設(shè)計(jì)者，也是專業(yè)課程的主要承擔(dān)者，又是學(xué)生專業(yè)成才成長(zhǎng)的引領(lǐng)者，還是專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的培育培養(yǎng)者，其德行品格、專業(yè)水平、管理協(xié)調(diào)能力決定著專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的整體高度和專業(yè)建設(shè)的水準(zhǔn)，這已經(jīng)被很多學(xué)校的大量案例所證明，必須切實(shí)重視，并把它作為重中之重。二是按規(guī)模和梯度要求抓好團(tuán)隊(duì)整體建設(shè)，既要講教師數(shù)量適當(dāng)適度，又要講知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，更要強(qiáng)調(diào)形成梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。三是要建立專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)有效培養(yǎng)制度，包括知識(shí)更新、學(xué)歷提升、掛職鍛煉、社會(huì)實(shí)踐、“雙師”考證等，真正建立起一個(gè)有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制。四是注重團(tuán)隊(duì)履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際交流、文化傳承五大職能的有機(jī)協(xié)調(diào)和和諧統(tǒng)一，形成以人才培養(yǎng)能力建設(shè)為主，科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)及其它各項(xiàng)職能協(xié)調(diào)統(tǒng)一的合理結(jié)構(gòu)和機(jī)制。五是高水平教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)要與黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成黨支部負(fù)責(zé)人和專業(yè)帶頭人統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制，把支部建在專業(yè)上，形成黨建與育人、專業(yè)教學(xué)與育人的協(xié)調(diào)和諧，并充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、教師和黨員的先鋒模范作用。在這個(gè)意義上，可以說，專業(yè)水平之高在于專業(yè)帶頭人水平之高，在于專業(yè)帶頭人和黨支部書記統(tǒng)一協(xié)調(diào)之高。

（三）高水平專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)要構(gòu)建良好機(jī)制

按照專兼結(jié)合、“雙師”組合、機(jī)制融合的要求，貫徹老中青相結(jié)合的要求建設(shè)好專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，需要科學(xué)構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制。一是要著力構(gòu)建青年教師培養(yǎng)與成長(zhǎng)的金翅膀機(jī)制，瞄準(zhǔn)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)前沿，抓住青年教師特點(diǎn)和需求，為青年教師成才成長(zhǎng)創(chuàng)造更多更好條件，讓青年教師盡快成長(zhǎng)和成熟，勇?lián)厝?、快速成長(zhǎng)；二是要建立健全中年教師穩(wěn)定發(fā)展的金臺(tái)階機(jī)制，推動(dòng)青年教師脫穎而出的同時(shí)，講年功和歷史貢獻(xiàn)，防止中年教師成為發(fā)展過程中的失落者現(xiàn)象的發(fā)生，激勵(lì)中年教師發(fā)揮團(tuán)隊(duì)建設(shè)帶頭和穩(wěn)定作用；三是創(chuàng)造條件構(gòu)建起老年教師幸福與安康的金色降落傘機(jī)制，從老教師的安全感、獲得感、成就感、榮譽(yù)感、幸福感中激勵(lì)中青年教師立足崗位、教書育人、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。

（四）強(qiáng)化專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化和職業(yè)化

這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，高職院校專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)必須在職業(yè)化上下功夫，只有推動(dòng)教師隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化，才能培養(yǎng)出職業(yè)化和專業(yè)的學(xué)生，從而推動(dòng)高等職業(yè)教育的高水平建設(shè)，才能使高等職業(yè)教育辦出特色和水平。為此，我們既要貫徹好中央和國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革的要求，同時(shí)要制訂教師職業(yè)發(fā)展指引，引導(dǎo)教師在職業(yè)化發(fā)展道路上不斷向前，健康成長(zhǎng)。如浙江金融職業(yè)學(xué)院自2000年升格高職辦學(xué)以來，每三年召開一次師資隊(duì)伍工作會(huì)議，探索形成頂層設(shè)計(jì)、工程推動(dòng)、項(xiàng)目引領(lǐng)、梯次培養(yǎng)、輿論引導(dǎo)的“教師千萬培養(yǎng)”工作機(jī)制；在以往多年職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，于2014年制訂了《浙江金融職業(yè)學(xué)院教師職業(yè)發(fā)展指引》，具體細(xì)分為十二個(gè)方面五十條，成效十分明顯，一批以國(guó)家“萬人計(jì)劃”教學(xué)名師、浙江省“萬人計(jì)劃”教學(xué)名師為主體的高水平專業(yè)帶頭人正在崛起，引領(lǐng)了高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)的形成和高水平專業(yè)（群）的發(fā)展，促進(jìn)了學(xué)校高水平建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

五、探索形成兼職教師隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)高職教育高水平建設(shè)

高職教育要實(shí)現(xiàn)高水平，專業(yè)是基礎(chǔ)，教師是關(guān)鍵，而在專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)中，教師的“雙師”素質(zhì)十分重要，而要從根本上解決好問題，必須在“雙師”結(jié)構(gòu)上著力，即在致力于提高專任教師理論業(yè)務(wù)和教育教學(xué)水平的同時(shí)，把建好一大批合法的、具有較高穩(wěn)定性的兼職教師隊(duì)伍作為重要工作內(nèi)容。[7]為此，筆者建議在中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃實(shí)施過程中，以政府主導(dǎo)，積極探索建立高職教育“雙師”結(jié)構(gòu)兼職教師新機(jī)制。具體思考如下：

第一，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，如人社部、教育部、財(cái)政部聯(lián)合制訂關(guān)于職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的文件，明確對(duì)各地建立由政府統(tǒng)籌的職業(yè)院校兼職教師隊(duì)伍提出要求，明確人事政策、教師資格、財(cái)政補(bǔ)貼方法等。

第二，由省、市、縣三級(jí)人民政府分別出臺(tái)措施，建立職業(yè)院校兼職教師師資庫(kù)，認(rèn)定教師資格、可執(zhí)教業(yè)務(wù)范圍和層次，向全社會(huì)公開公示，頒發(fā)資格證并給予一定的補(bǔ)貼。

第三，各職業(yè)院校根據(jù)需求在符合任職資格的兼職教師中聘任，并根據(jù)教學(xué)數(shù)量和質(zhì)量支付相應(yīng)報(bào)酬，各級(jí)財(cái)政部門給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)性配比，并進(jìn)行年度評(píng)比表彰。

第四，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將兼職教師到職業(yè)院校授課納入其崗位職責(zé)，不屬于因私兼職和因私賺錢，各有關(guān)企業(yè)將其作為履行人才培養(yǎng)職責(zé)和社會(huì)責(zé)任而積極支持，各省、市、縣有關(guān)部門落實(shí)執(zhí)行。

第五，由省、市、縣三級(jí)建立職業(yè)院校兼職教師資格考核或認(rèn)定辦法，并建立相應(yīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，每三年舉行一輪審檢，如發(fā)現(xiàn)特殊或異常情況，可隨時(shí)處理。

這樣做，既有利于建立一支規(guī)模宏大的高職院校兼職教師隊(duì)伍，也有利于消除行業(yè)企業(yè)兼職教師無證上崗的尷尬狀況，更有利于弘揚(yáng)教師光榮的風(fēng)尚，必然極大提高高職院校教師地位，提升高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)高職教育可持續(xù)發(fā)展。

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[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（1）.

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[5]周建松.關(guān)于高等職業(yè)教育改革與建設(shè)若干問題的思考——基于高職教育的類型特征[J].中國(guó)高教研究，2010（11）：73-76.

[6]人民網(wǎng).習(xí)近平在北京師范大學(xué)考察 號(hào)召全國(guó)廣大教師做黨和人民滿意的好老師[EB/OL].（2014-09-10）[2018-08-20].http：//cpc.people.com.cn/n/2014/0910/c64094-25629944.html.

[7]周建松.提高質(zhì)量：高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)[J].教育研究，2012（1）：138-140.

（責(zé)任編輯劉第紅）