湯自軍

(吉首大學(xué)，湖南吉首 416000))

當(dāng)今世界已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)知識(shí)化、知識(shí)權(quán)利化、權(quán)利競(jìng)爭(zhēng)化的市場(chǎng)格局已經(jīng)形成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國家、社會(huì)與企業(yè)在全球化市場(chǎng)中開展有效競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心資源。高等學(xué)校履行著教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)三大功能。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校依托其技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等綜合優(yōu)勢(shì)，成為我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要生產(chǎn)地和輻射源。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2000年高校專利授權(quán)1 548件， 2010年高校專利授權(quán)43 153件，10年間翻了28倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)到43%。2015年高校專利授權(quán)更是高達(dá)136 334件[1]。在2016年頒發(fā)的國家級(jí)科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)中，高校獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)28項(xiàng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)38項(xiàng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)106項(xiàng)，獲獎(jiǎng)總數(shù)占通用項(xiàng)目的76%[2]。在取得可喜成績(jī)的同時(shí)，《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了新的要求，一個(gè)重要內(nèi)容就是要求高校做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化服務(wù)社會(huì)的工作。高?？萍汲晒颥F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，不僅是高校走向社會(huì)中心的必然選擇，也是高校拓展服務(wù)社會(huì)功能的必然要求。但實(shí)踐中，我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化狀況卻不容樂觀。

一、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

(一)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本質(zhì)缺乏了解，專利轉(zhuǎn)化意識(shí)淡薄

在高校專利產(chǎn)出數(shù)量大幅增長(zhǎng)的背景下，通過科研活動(dòng)獲得專利授權(quán)的觀念在廣大高?？蒲腥藛T中已深入人心。但是，很多高?？蒲腥藛T對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)卻缺乏理解。所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是指人們圍繞知識(shí)這一特殊財(cái)產(chǎn)發(fā)生的一系列權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。國家之所以要為知識(shí)建立產(chǎn)權(quán)，是因?yàn)樽鳛闊o形財(cái)產(chǎn)的知識(shí)具有一定的特殊性：一是知識(shí)很容易復(fù)制，其復(fù)制成本要遠(yuǎn)低于其創(chuàng)造成本；二是知識(shí)可以允許許多人同時(shí)分享、利用而不損害其價(jià)值。知識(shí)的這兩個(gè)特性導(dǎo)致如果不對(duì)其加以保護(hù)，整個(gè)社會(huì)的新知識(shí)會(huì)供給不足，這便是國家建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的初衷。由此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)的一種，是與有形物產(chǎn)權(quán)相對(duì)應(yīng)的無形物產(chǎn)權(quán)。既然是產(chǎn)權(quán)的一種，它就必然具有價(jià)值性——通過在市場(chǎng)中轉(zhuǎn)化應(yīng)用能夠給擁有它的權(quán)利主體帶來一定的經(jīng)濟(jì)利益。這也是為什么實(shí)踐中一個(gè)國家或一家企業(yè)把自身擁有的先進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)視為寶貴財(cái)富的重要原因。而目前在我國高校的廣大科研人員中，大多數(shù)人僅把獲得專利授權(quán)當(dāng)作科研活動(dòng)的最終成果，而忽視專利的后續(xù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)本質(zhì)沒有得到體現(xiàn)。

(二)專利數(shù)量大，轉(zhuǎn)化率較低

如前文所述，國家建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的初衷是通過授予權(quán)利人以產(chǎn)權(quán)，以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的方式鼓勵(lì)其在生產(chǎn)實(shí)踐中將專利進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用，并最終推動(dòng)社會(huì)科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力水平的提高。因此，專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用才是專利授權(quán)的最終目的。而當(dāng)前雖然我國高校每年產(chǎn)出大量專利，但是專利轉(zhuǎn)化率卻比較低。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在2014年公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年企業(yè)的專利轉(zhuǎn)化率為68.6%，而高校的專利轉(zhuǎn)化率只有9.9%[3]。這說明高校產(chǎn)出的大部分專利僅停留在“權(quán)利憑證”階段，離真正在社會(huì)實(shí)踐中發(fā)揮推動(dòng)創(chuàng)新與提高生產(chǎn)力功能的原本目的還相去甚遠(yuǎn)。目前，我國高校中有近80萬專業(yè)科研人員，70%的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立在高校，每年高校幾乎承擔(dān)了一半以上的各類國家科研項(xiàng)目。但實(shí)踐中高校產(chǎn)生的專利經(jīng)由轉(zhuǎn)化而獲得良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的例子卻并不多見。這也是高校專利轉(zhuǎn)化率較低的一個(gè)具體體現(xiàn)。

(三)專利質(zhì)量較低，實(shí)踐中難以轉(zhuǎn)化

我國高校產(chǎn)生的眾多專利中優(yōu)質(zhì)專利所占比例比較低。所謂優(yōu)質(zhì)專利，是指專利本身擁有較高的科研價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值，能夠帶來較大的技術(shù)突破和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在當(dāng)年高校授權(quán)的發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)3類專利總量中，技術(shù)含量與創(chuàng)新性最強(qiáng)的發(fā)明專利只占17.6%[4]。同時(shí)，高校專利申請(qǐng)與授權(quán)比率也較低。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從1986年至2015年，在這近20年間，高校專利申請(qǐng)與授權(quán)比率只有52.1%[5]。這意味著高校有近一半的專利申請(qǐng)沒有獲得國家授權(quán)，從另一個(gè)側(cè)面反映出高校產(chǎn)生的專利質(zhì)量較低。由于專利質(zhì)量較低，在實(shí)踐中就難以獲得轉(zhuǎn)化。

(四)高校缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)

雖然當(dāng)前我國高校產(chǎn)出的專利在整個(gè)國家的專利總量中占據(jù)了舉足輕重的地位，但實(shí)踐中高校在專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)設(shè)置上卻嚴(yán)重缺乏。目前，我國高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的管理通常采取兩種形式，除了一些科研實(shí)力較強(qiáng)、專利數(shù)量較多的重點(diǎn)大學(xué)在學(xué)校層面設(shè)置有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)外，全國大部分高校都沒有設(shè)置專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，而是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能納入到科研管理部門中，承擔(dān)專利申請(qǐng)、維護(hù)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用等系列業(yè)務(wù)。由此可見，無論是哪種方式，在專利轉(zhuǎn)化方面，全國高?；径紱]有設(shè)置專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。而科研管理部門發(fā)揮的是行政管理職能，多是從管理者角度而不是服務(wù)者角度出發(fā)，工作內(nèi)容簡(jiǎn)單，在專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用上主要采取簡(jiǎn)單中介和技術(shù)超市的方式，組織高校教師定期參加一些技術(shù)對(duì)接會(huì)或成果發(fā)布會(huì)，對(duì)所擁有的專利進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹與陳列，然后坐等市場(chǎng)需求上門。專門轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的缺乏使高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化缺乏動(dòng)力。

(五)高校缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化專門人才

專利轉(zhuǎn)化本質(zhì)上是一個(gè)多專業(yè)知識(shí)融合的復(fù)雜流程，涉及到與轉(zhuǎn)化專利相關(guān)的市場(chǎng)、法律、商業(yè)以及專利維護(hù)等諸多領(lǐng)域，要求轉(zhuǎn)化人員具備多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，包括但不限于科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)及商業(yè)知識(shí)。高校中大部分從事科研工作的科研人員沒有時(shí)間也沒有精力專門從事專利轉(zhuǎn)化工作，并且通常也不具備專利轉(zhuǎn)化所需要的多學(xué)科專業(yè)背景。況且，如果簡(jiǎn)單地讓科研人員自行到市場(chǎng)中進(jìn)行專利轉(zhuǎn)化，還將產(chǎn)生較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與不可預(yù)見的后果。因此，高校進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化需要專門人才提供專業(yè)化的服務(wù)，這樣的專門人才必須是復(fù)合型人才，最好是擁有科學(xué)、法律及經(jīng)濟(jì)等方面的復(fù)合背景。這也是為什么發(fā)達(dá)國家高校中通常配備專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作的根本原因。目前我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門中像這樣的復(fù)合型專業(yè)人才還非常缺乏，這使得高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化缺乏活力。

二、高效知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀產(chǎn)生原因分析

(一)現(xiàn)有科研模式難以產(chǎn)出高轉(zhuǎn)化價(jià)值的專利

當(dāng)前我國高校普遍采用同學(xué)科、同方向科研人員組成課題組的方式開展科研活動(dòng)。此種模式造成各科研團(tuán)隊(duì)通常規(guī)模較小、研究能力有限，團(tuán)隊(duì)之間合作較難。這就使高校無法集中優(yōu)勢(shì)資源在重大領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新性突破，無法產(chǎn)生高質(zhì)量的專利。我國傳統(tǒng)的科研思維是采用“引進(jìn)、消化、吸收與創(chuàng)新”的模式。在這樣的思維模式指導(dǎo)下，高校科研活動(dòng)創(chuàng)新動(dòng)力不足，大量科研工作僅停留在對(duì)國外現(xiàn)有技術(shù)的簡(jiǎn)單模仿及部分改善上，很難做出高質(zhì)量專利所需要的原創(chuàng)性工作。其次，高?？蒲谢顒?dòng)與市場(chǎng)需求之間缺乏有效的信息交流平臺(tái)。高校傳統(tǒng)上一直有所謂“象牙塔”的稱謂，其科研活動(dòng)通常是在較為封閉的學(xué)術(shù)環(huán)境中完成的。專利轉(zhuǎn)化工作是在科研活動(dòng)結(jié)束、產(chǎn)生科技成果以后才開始實(shí)施的，這就造成目前實(shí)踐中高校專利轉(zhuǎn)化多是“技術(shù)找市場(chǎng)”的現(xiàn)象，這與企業(yè)“市場(chǎng)找技術(shù)”的專利轉(zhuǎn)化路徑恰恰相反。企業(yè)產(chǎn)出專利通常是為了滿足市場(chǎng)需求，當(dāng)市場(chǎng)中產(chǎn)生技術(shù)需求后，企業(yè)開始組織科研力量進(jìn)行研發(fā)，產(chǎn)出科研成果獲得專利授權(quán)后，再開始專利的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。高校專利轉(zhuǎn)化路徑的這種“逆向”特點(diǎn)造成高校專利與市場(chǎng)需求難以對(duì)接。另外，市場(chǎng)對(duì)高校的專利也缺乏早期的關(guān)注。由于市場(chǎng)的逐利性特征，市場(chǎng)中的企業(yè)對(duì)于需要長(zhǎng)期投資才能獲得回報(bào)的專利通常興趣較弱，而高校的專利多側(cè)重學(xué)術(shù)與理論的前沿性，要有長(zhǎng)期的投資才能獲得經(jīng)濟(jì)利益。高校專利的這一特性也使其轉(zhuǎn)化較難。

(二)現(xiàn)行科研評(píng)價(jià)體系及政策導(dǎo)向使高校重專利數(shù)量、輕轉(zhuǎn)化

首先，我國高校被定位為教育學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著教育、科研與服務(wù)社會(huì)3大職能。為了對(duì)高校的績(jī)效進(jìn)行衡量，各種官方或民間部門都會(huì)定期對(duì)高校進(jìn)行各類評(píng)價(jià)。無論高校是主動(dòng)還是被動(dòng)接受這些評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的結(jié)果將對(duì)高校的社會(huì)聲譽(yù)產(chǎn)生影響，所以高校通常都會(huì)或多或少地將這些評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系轉(zhuǎn)換為工作中的準(zhǔn)則。實(shí)踐中，這些評(píng)價(jià)所設(shè)置的指標(biāo)體系就扮演了我國高校工作“指揮棒”的角色。而目前在最權(quán)威的教育部《中國高校學(xué)科評(píng)估指標(biāo)體系》中就把高校專利數(shù)量作為考核的指標(biāo)，而忽視了對(duì)專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用的考核。這種評(píng)價(jià)體系對(duì)專利重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量、重形式而輕應(yīng)用的特點(diǎn)導(dǎo)致高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作同樣重?cái)?shù)量而輕轉(zhuǎn)化。其次，在外部評(píng)價(jià)體系“指揮棒”的作用下，高校內(nèi)部制定的各類科研政策在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面也是重?cái)?shù)量、輕轉(zhuǎn)化。例如，在各類科研項(xiàng)目的申請(qǐng)與結(jié)題規(guī)定中，通過項(xiàng)目研究能夠獲得的專利數(shù)量是影響項(xiàng)目是否能夠立項(xiàng)與結(jié)題的重要因素，而不關(guān)注專利的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；在職稱評(píng)定政策中，專利數(shù)量與論文數(shù)量一樣，成為衡量高校教師科研能力與科研成果的重要指標(biāo)，而不管科技成果是否在實(shí)踐中得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在專利獎(jiǎng)勵(lì)資助政策中，為了獲得更多的專利，使高校在各種考核評(píng)估中取得更好的名次，高校對(duì)專利申請(qǐng)實(shí)行全額補(bǔ)貼，這導(dǎo)致高?？蒲腥藛T在申請(qǐng)專利時(shí)沒有成本約束、只計(jì)數(shù)量而不顧質(zhì)量。并且在獲得專利授權(quán)后，由于相關(guān)激勵(lì)政策的缺失，便將專利證書束之高閣，使專利淪為“躺在證書上的權(quán)利”，而沒有發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)有的促進(jìn)創(chuàng)新與提高社會(huì)生產(chǎn)力的作用。

(三)缺乏利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)輕專利轉(zhuǎn)化

如前文所述，目前我國高?；径紱]有設(shè)置獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。這一方面可以歸因于部分高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作重視不夠，而另一個(gè)更重要的原因就是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門缺乏進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的利益動(dòng)機(jī)。目前高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)無論是獨(dú)立設(shè)置還是內(nèi)設(shè)于科研管理部門，通常并不參與專利轉(zhuǎn)化的利益分配。而專利轉(zhuǎn)化本質(zhì)上是一種商業(yè)盈利行為，涉及到對(duì)專利價(jià)值的評(píng)估、詢價(jià)、談判、權(quán)利轉(zhuǎn)讓、股份分成等一系列環(huán)節(jié)。由于并不參與利益分配，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門缺乏進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的積極性。實(shí)踐中，體現(xiàn)為高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門目前專門從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的人員數(shù)量非常少，通常只有個(gè)位數(shù)。其工作職能也很單一，僅包括制定管理政策、統(tǒng)計(jì)專利數(shù)據(jù)，而不重視專利的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

(四)傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化專業(yè)人才匱乏

知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化專業(yè)人才是具備法律、科學(xué)與商業(yè)等方面知識(shí)背景的復(fù)合型人才，而這樣的專門人才在我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門中嚴(yán)重缺乏。這主要是由我國傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式造成的。首先，我國在中等教育階段長(zhǎng)期實(shí)行文理分科制，這使得許多學(xué)生在高中階段就過早地文理分科，文科生不學(xué)理科知識(shí)，理科生不學(xué)文科知識(shí)。學(xué)生只具有單一的自然科學(xué)或社會(huì)科學(xué)背景，無法從事復(fù)合型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。其次，在高等教育階段，過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)，專業(yè)融合、專業(yè)交叉不夠。在課程設(shè)置上，除本專業(yè)的課程外，其他學(xué)科、專業(yè)的課程開設(shè)數(shù)量少、選課較難，尤其是在文、理、工等大學(xué)科的課程互選上。這使學(xué)生的單一學(xué)科背景得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。最后，即使在勞動(dòng)力市場(chǎng)中能夠找到少量的在科學(xué)、法律與商業(yè)方面都接受過專業(yè)訓(xùn)練的復(fù)合型人才，由于市場(chǎng)中對(duì)這類稀缺人才本來就需求旺盛，其在其他行業(yè)能夠獲得的薪酬水平也使他們不愿意到高校從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作。

三、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化管理體制改革建議

(一)加強(qiáng)宣傳教育，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性

首先，高校應(yīng)在廣大科研人員中開展以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心內(nèi)容的各種宣傳教育活動(dòng)，通過專題講座、演講、征文以及多媒體宣傳的方式，使廣大科研人員牢固樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，并對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值形成最廣泛的認(rèn)同。其次，應(yīng)明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)屬性，發(fā)揮其作為產(chǎn)權(quán)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)杠桿的撬動(dòng)作用。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中，如何將專利形成的技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是提高高校專利質(zhì)量、促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。高校應(yīng)正確評(píng)估專利的無形價(jià)值，依據(jù)國家法律、法規(guī)制定相應(yīng)的管理制度，賦予權(quán)利人以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)回歸產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)。

(二)改革現(xiàn)有科研模式，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向

所謂市場(chǎng)導(dǎo)向的“產(chǎn)學(xué)研”科研模式是指以市場(chǎng)技術(shù)需求為導(dǎo)向，整合高校與市場(chǎng)資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)與銷售上形成一體化的科研模式。要構(gòu)建這樣的模式，首先高校應(yīng)改變?cè)械耐瑢W(xué)科、同方向者組建小團(tuán)隊(duì)的科研模式，整合優(yōu)勢(shì)資源，建立融合不同學(xué)科、不同方向科研人員為一體的協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，從而為在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破積蓄科研力量。其次是高校應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，針對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)中遇到的技術(shù)難題與技術(shù)需求發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，組織力量進(jìn)行專門攻關(guān)，必要時(shí)可與企業(yè)科研人員組成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。在這個(gè)過程中，企業(yè)也可以發(fā)揮自身的資金與管理優(yōu)勢(shì)，對(duì)高校的重大技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行資助。這樣產(chǎn)生出的科研成果必定是經(jīng)得起市場(chǎng)考驗(yàn)的專利成果，從而徹底扭轉(zhuǎn)高校原有的“技術(shù)找市場(chǎng)”的專利轉(zhuǎn)化逆向路徑，形成真正的“市場(chǎng)找技術(shù)”的專利轉(zhuǎn)化工作的良性循環(huán)。

(三)建立高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化市場(chǎng)服務(wù)信息平臺(tái)

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化市場(chǎng)服務(wù)信息平臺(tái)的構(gòu)建與高?！爱a(chǎn)學(xué)研”科研模式改革是一體兩面的問題。高校構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化市場(chǎng)服務(wù)信息平臺(tái)的目的在于打通高校與市場(chǎng)之間的信息與資金壁壘，在高校與市場(chǎng)之間建立起專利轉(zhuǎn)化、技術(shù)需求的橋梁。這樣的平臺(tái)包括校內(nèi)平臺(tái)與校外平臺(tái)。校內(nèi)平臺(tái)是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)管理校內(nèi)各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的平臺(tái)，任務(wù)是為開展校內(nèi)各項(xiàng)科研活動(dòng)提供政策指導(dǎo)及專利的申請(qǐng)、授權(quán)、轉(zhuǎn)化等方面的專業(yè)服務(wù)，從而不僅促進(jìn)高校專利在數(shù)量上得到進(jìn)一步的增長(zhǎng)，在質(zhì)量上也能得到大幅度的提高。校外平臺(tái)是高校搭建的高校與市場(chǎng)之間的信息交流合作平臺(tái)，一方面是及時(shí)將高校已有的科研成果向市場(chǎng)推廣，促進(jìn)其轉(zhuǎn)化；另一方面是積極了解市場(chǎng)技術(shù)需求，將市場(chǎng)需求信息及時(shí)反饋到校內(nèi)，結(jié)合“產(chǎn)學(xué)研”科研模式的轉(zhuǎn)變，使校內(nèi)科研人員能夠有目的地進(jìn)行研發(fā)，從而提高專利轉(zhuǎn)化率。

(四)改革高?？蒲性u(píng)價(jià)體系及科研政策導(dǎo)向

首先，在構(gòu)建高校各類評(píng)價(jià)體系時(shí)不能僅僅注重專利的數(shù)量，應(yīng)該把專利轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的價(jià)值及服務(wù)社會(huì)的情況作為重要指標(biāo)，將高校專利工作的重點(diǎn)由過去只關(guān)注專利申請(qǐng)與授權(quán)數(shù)量轉(zhuǎn)向?qū)＠|(zhì)量及專利轉(zhuǎn)化。其次，在制定各級(jí)科研項(xiàng)目指南時(shí)，要對(duì)專利考核指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，尤其是對(duì)那些能夠產(chǎn)生高轉(zhuǎn)化價(jià)值、市場(chǎng)前景好的科研項(xiàng)目要優(yōu)先立項(xiàng)。同樣，在項(xiàng)目申請(qǐng)結(jié)題時(shí)，也應(yīng)重點(diǎn)考核專利轉(zhuǎn)化服務(wù)社會(huì)的情況，對(duì)那些已在生產(chǎn)實(shí)踐中產(chǎn)生較高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的項(xiàng)目給予優(yōu)先結(jié)題。再次，改革職稱評(píng)定專利指標(biāo)。對(duì)教師科研能力及科研業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)定時(shí)，對(duì)專利指標(biāo)同樣不能只注重?cái)?shù)量，應(yīng)對(duì)已通過轉(zhuǎn)化應(yīng)用并產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的專利賦予更高的權(quán)重。最后，改革專利申請(qǐng)資助體系。筆者建議將當(dāng)前對(duì)專利申請(qǐng)費(fèi)全額資助的方式改為分階段資助方式，即在進(jìn)行資助時(shí)綜合考慮專利質(zhì)量、專利轉(zhuǎn)化前景等各項(xiàng)指標(biāo)，在申請(qǐng)前進(jìn)行部分資助，而重點(diǎn)資助后期的專利轉(zhuǎn)化實(shí)施工作。

(五)設(shè)置獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)

為提高專利質(zhì)量，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化，高校應(yīng)設(shè)立獨(dú)立于高?？蒲泄芾聿块T的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)不僅具有管理專利的職能，更為重要的是還應(yīng)具備推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化的職能。在運(yùn)作模式上，有關(guān)專利轉(zhuǎn)化的工作應(yīng)采取市場(chǎng)化的模式進(jìn)行，即采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，使項(xiàng)目人員的薪酬與專利轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的市場(chǎng)價(jià)值緊密相關(guān)，從而為項(xiàng)目工作人員從事專利轉(zhuǎn)化提供激勵(lì)。在分配方式上，應(yīng)在學(xué)校、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、發(fā)明人3者之間建立起合理的分配機(jī)制，尤其是要考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)有的專利轉(zhuǎn)化激勵(lì)。這方面可學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家高校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。如斯坦福大學(xué)就設(shè)有獨(dú)立的技術(shù)許可辦公室，該機(jī)構(gòu)可從轉(zhuǎn)化專利收益中先期獲得15%的管理費(fèi)[7]，然后再與學(xué)校、發(fā)明人共同分享剩余收入。通過構(gòu)建合理的分配機(jī)制，能夠激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)提高專利質(zhì)量、促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化的積極性。目前，我國部分省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開始設(shè)立的“高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心”就踐行著這樣的理念。

(六)培養(yǎng)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的專門人才

專利轉(zhuǎn)化需要專業(yè)的復(fù)合型人才，高校要提高專利質(zhì)量、促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化，聘用專業(yè)的管理人才是關(guān)鍵。首先應(yīng)在中等教育階段開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育與科普教育，消除文理分科的壁壘，這方面我國高考即將取消文理分科制已經(jīng)走出了重要的一步。其次是在高等教育階段強(qiáng)化通識(shí)教育，改革現(xiàn)有過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式，按照大學(xué)科、大專業(yè)方向培養(yǎng)人才；不同學(xué)科在課程設(shè)置上可以互相交叉，本學(xué)科、專業(yè)的課程應(yīng)對(duì)外專業(yè)的學(xué)生開放，這將使今后有興趣從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的學(xué)生有機(jī)會(huì)獲得多學(xué)科的知識(shí)。有條件的高校還可以設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)，在課程設(shè)置上融合科學(xué)、法律與商業(yè)等核心課程，使學(xué)生從一開始就接受多學(xué)科的綜合訓(xùn)練。最后，如同實(shí)施其他人才獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃一樣，應(yīng)建立起各類高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才的培養(yǎng)和選拔機(jī)制，加大從海外及實(shí)踐領(lǐng)域引進(jìn)高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才的力度。

參考文獻(xiàn)：

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[2]教育部[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/jyb-xwfb/gzdt-gzdt/s5987/201701/t20170109-294347.html.

[3]2014年中國有效專利年度報(bào)告[EB/OL].http://www.sipo.gov.cn/tjxx/yjcg/201512/P02015-1231619398115416.pdf.

[6]張彥坤.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營驅(qū)動(dòng)模式研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2017(7)：115.

[7]齊琳琳.論創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的構(gòu)建[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2016(10)：117.