蘭　奎

(四川文理學院，四川 達州 635000)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育自20世紀90年代提出以來，經(jīng)歷了由高校自發(fā)性探索階段到政府主導下的多元發(fā)展轉(zhuǎn)型階段。新建本科院校作為高校中的生力軍，正在按照國家要求，積極向應(yīng)用型大學轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展有許多契合之處，院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，如何開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，已成為各院校亟待解決的重要課題。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為一種概念，甚至是一種教育理念。教育實踐中由于對其內(nèi)涵理解不同，便有了多種解讀，影響了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的頂層設(shè)計和發(fā)展。本文通過文獻分析，匯集學界的不同見解，梳理結(jié)果，形成相對統(tǒng)一的認識，為新建本科院校推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革和發(fā)展提供理論依據(jù)。

(一)國外關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的論述

創(chuàng)業(yè)教育是由英語中的“Enterprise Education” 翻譯而來的，它是20世紀80年代后期西方國家提出的一種新的教育理念，其基本內(nèi)涵是開發(fā)和提高學生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，即培養(yǎng)學生的事業(yè)心、進取心、開拓精神、創(chuàng)新精神，以及從事某項事業(yè)、企業(yè)、商業(yè)規(guī)劃活動的能力[1]。該思想較完整的闡述出現(xiàn)在1995年聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的《關(guān)于高等教育的改革與發(fā)展的政策性文件》中，文件對“求職”和“創(chuàng)造新的就業(yè)崗位”進行了全面闡述。1998年10月，聯(lián)合國教科文總部在世界高等教育會議上，發(fā)表了《21世紀的高等教育：展望與行動世界宣言》，該宣言指出：“為了方便畢業(yè)生就業(yè)，高等教育應(yīng)主要關(guān)心培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能與主動精神，畢業(yè)生不再僅僅是求職者，首先將成為工作崗位的創(chuàng)造者。”至此，創(chuàng)業(yè)教育思想趨向成熟，并逐漸受到國際社會的廣泛關(guān)注。

(二)國內(nèi)關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的論述

1999年教育部發(fā)布《面向21世紀教育振興行動計劃》，該計劃首次提出大學生創(chuàng)業(yè)教育的概念。文件指出：“加強對學生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)?！?002年初為進一步深化教育教學改革和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，教育部確定北京大學、中國人民大學等9所高校為創(chuàng)業(yè)教育試點院校，全國高等院校創(chuàng)業(yè)教育全面開展。

黨的十七大報告提出“建設(shè)創(chuàng)新型國家，培養(yǎng)創(chuàng)新人才”。2015年在全國兩會政府工作報告中，李克強總理提出要“把億萬人民的聰明才智調(diào)動起來，就一定能夠迎來萬眾創(chuàng)新的新浪潮”。 “大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的新浪潮開始引發(fā)公眾關(guān)注，“雙創(chuàng)戰(zhàn)略”成為國家戰(zhàn)略。2015年出臺的《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》強調(diào)“把創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育納入國民教育體系，實現(xiàn)全社會創(chuàng)業(yè)教育和培訓制度化、體系化。加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新知識普及教育，使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入人心”。另外《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》中提出“把解決高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的突出問題作為深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的著力點，融入人才培養(yǎng)體系，豐富課程、創(chuàng)新教法、強化師資、改進幫扶，推進教學、科研、實踐緊密結(jié)合，突破人才培養(yǎng)薄弱環(huán)節(jié)，增強學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力”。黨的十九大報告提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”。

洪大用在《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不能本末倒置》一文中指出，創(chuàng)業(yè)教育是高校人才培養(yǎng)的題中之義，加強和改進人才培養(yǎng)，就是要為國家和社會培養(yǎng)更多更好的、能在各個領(lǐng)域建功立業(yè)的優(yōu)秀人才。因此，真正‘建功立業(yè)’的人可以說都是創(chuàng)業(yè)者。創(chuàng)業(yè)的‘業(yè)’并不僅僅是‘企業(yè)’[2]。北京大學校長邱勇認為，我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的總目標并不是要培養(yǎng)多少老板，而是培養(yǎng)人的創(chuàng)新意識，并把這種意識滲透到更廣泛的領(lǐng)域中[3]。全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任、上海交通大學原黨委書記馬德秀認為，在萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的時代，高校教育要做的不僅僅是‘貼標簽’的工作，而應(yīng)從本質(zhì)上去改革，去理解，去解決教育觀念、教育體系、課程設(shè)置等一系列問題。應(yīng)培養(yǎng)學生的求知欲，讓他們在探索未知中獲得快樂，讓每個高校畢業(yè)生心中都種下一棵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種子，我覺得這比什么都重要，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一定不能搞運動式的[4]。全國政協(xié)委員、華東理工大學副校長、中國工程院院士錢峰認，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，關(guān)鍵是理念的培養(yǎng)和環(huán)境的支持，要在學科設(shè)置、學科交叉和教材改革上做文章，改變填鴨式的教育方式，才能真正發(fā)揮出教育在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的重要作用[5]。

綜上所述，可以得出這樣的結(jié)論：一是新建本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)包含創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)新是前提，創(chuàng)業(yè)是途徑，二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，相輔相成。二是新建本科院校創(chuàng)業(yè)教育中的“業(yè)”不僅僅是指“自主創(chuàng)業(yè)”或“企業(yè)”，還包含了在工作崗位上的“創(chuàng)造”。三是新建本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不單指一種就業(yè)技能的訓練和培訓，還是一種創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力的綜合培養(yǎng)。四是新建本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不應(yīng)局限于某個群體，不應(yīng)只針對學生，還要針對管理者、教師，應(yīng)是全員覆蓋，這也與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”相契合。

二、存在的問題及原因分析

新建本科院校指的是教育部2000年以后批準設(shè)立的本科院校。2016年4月7日教育部發(fā)布《全國新建本科院校教學質(zhì)量監(jiān)測報告》和《百所新建院校合格評估績效報告》報告顯示2000年至2015年16年間，我國新建本科院校(含獨立學院)共678 所，占全國普通本科院校的55.6%[6]。新建本科院校以高校轉(zhuǎn)型為契機，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入了學校教育綜合改革，制定了實施意見，部分院校還專門成立了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院”，建立了孵化基地，搭建創(chuàng)業(yè)實訓平臺，整合師資，修訂人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化專業(yè)、課程設(shè)置等，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展取得了一定的成效。但目前新建本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革和發(fā)展還面臨以下問題：

(一)教育理念滯后

由于新建本科院校建校時間較短，基礎(chǔ)相對薄弱，有?？妻k學經(jīng)驗，缺乏本科辦學經(jīng)驗。學校在升本之初，在辦學定位、專業(yè)設(shè)置、學科建設(shè)、人才培養(yǎng)等存在模仿老牌本科院校，甚至是模仿綜合性研究型大學辦學模式的傾向。這導致學校管理者片面認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是為了落實上級精神，迎合上級檢查，沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學校轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)系起來，沒有與師資隊伍建設(shè)聯(lián)系起來，沒有與服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系起來，沒有與培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者聯(lián)系起來。簡地把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理解為就是通過為畢業(yè)生傳授創(chuàng)業(yè)知識和技能，拓展就業(yè)渠道，提高就業(yè)率認為創(chuàng)新也只是學生的事，和教師無關(guān)，使得創(chuàng)新教育與學校人才培養(yǎng)、辦學定位形成了“兩張皮”。

長期以來人們的思想觀念認為，公務(wù)員、事業(yè)單位才是穩(wěn)定工作。那些自主創(chuàng)業(yè)的學生被認為是學習不努力，不務(wù)正業(yè)。學?？佳薪淌依锏娜藬?shù)遠遠多于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育孵化室的人數(shù)。加之網(wǎng)絡(luò)上負面報道，都影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后，弱化了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育促進國家創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性功能。

(二)教學資源的短缺

加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，既要有基礎(chǔ)設(shè)施的硬件保障，還要有高水平的專業(yè)教師隊伍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化等軟件保障。新建本科院校無論是硬件還是軟件都無法和綜合型大學相比，這種教學資源的短缺，既有先天性的不足，又有后天努力的不夠。究其原因主要為：一是校內(nèi)職能部門之間缺乏協(xié)同，各自為政現(xiàn)象較為普遍。教務(wù)、人事、學工、團委和各級教學在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革上缺乏共識。辦公場地緊缺，師資單一，資源難于整合，合作動力不夠。二是缺乏與校外職能部門的協(xié)同。部分新建本科院校封閉辦學，自成一體，不愿意同校外單位或其他高校合作。一方面擔心在合作時人才的外流；另一方面是缺乏合作的平臺和項目，合作意識不強。三是與地方黨委、政府的協(xié)同不夠。地方高校的發(fā)展，不能沒有地方黨委、政府的大力支持，同樣地方的發(fā)展也不能缺少教育、人才的支撐。但在實踐中，由于地方新建本科院校隸屬于省委省政府，人事、財政都歸省管，書記、校長的行政級別等同于地方市(州)書記、市(州)長，地方對高校沒有人事和財政的管轄權(quán)，便形成了“你不管我，我不找你”“你做你的，我干我的”。新建本科院校專業(yè)設(shè)置沒有緊密的結(jié)合地方需求，高層次人才資源短缺，導致地方急需的專業(yè)人才缺乏，急需的專家學者缺位，政府委托的重大的調(diào)研項目、城鄉(xiāng)規(guī)劃等無人接手，合作能力不足。

新建本科院校發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒有相關(guān)配套的政策支持、沒有充實的師資隊伍、沒有強大的經(jīng)費支持、沒有形成統(tǒng)一的課程體系，且缺乏政策保障、組織保障、資金保障、人員保障，推進發(fā)展步履維艱。

(三)教育管理定位模糊

首先，新建本科院校關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的管理定位比較模糊，根據(jù)調(diào)查顯示主要存在以下兩種情況：一是沒有設(shè)置專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院的高校，多為掛靠教務(wù)處，或掛靠學工、團委，或與之合署辦公；二是設(shè)置了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院的高校，多為歸屬管理部門，或歸屬教學部門，其人員配置也存在專兼職結(jié)合，專職人員較少的情況。

其次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏與專業(yè)教育的融合。這個問題是目前學界研究中最多的問題。新建本科院校由于專業(yè)設(shè)置的原因，較為重視專業(yè)基礎(chǔ)知識教育，也就是第一課堂教育，弱化專業(yè)實踐教育，即第二課堂教育，學時設(shè)置相對固化。如一門51個學時的專業(yè)課程，實踐學時不到1/4。另一方面，教學內(nèi)容專業(yè)性過強，缺乏與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效銜接和互動；二者難以形成系統(tǒng)性的知識教育體系。

再次，創(chuàng)新是一個長期積累的過程，不可能一蹴而就。目前，新建本科院校除了頂層設(shè)計之外，圍繞教育目標任務(wù)，缺少長效機制。如針對師資隊伍建設(shè)的長效機制，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)的長效機制，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的考核評價機制，與地方黨委、政府以及相關(guān)職能部門、科研院所、企事業(yè)單位等建立的協(xié)同育人、協(xié)同互動長效機制，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化引領(lǐng)長效機制等。

三、深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的有效路徑

(一)重構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思路，更新教育理念

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既不同于傳統(tǒng)的應(yīng)試教育，也不同于職業(yè)教育，它是21世紀新的教育理念。新建本科院校要緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這個有利的契機，牢固樹立“立德樹人”的人才培養(yǎng)目標，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學校轉(zhuǎn)型發(fā)展、人才培養(yǎng)結(jié)合起來。認真思考在新時代如何實現(xiàn)錯位發(fā)展，把握機遇。如果說2000年后新建本科院校的設(shè)立是其第一次生命的話，那么當前新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展則是其第二次生命，是實現(xiàn)高?？缭桨l(fā)展的良好機遇?！皠?chuàng)新是一個國家、一個民族興旺發(fā)達的不竭動力”。要始終把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)化于心，又要外化于行。高校主要從以下三個層面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。一是在學校管理層面，要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為學校轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一要務(wù)，堅持管理創(chuàng)新、教學創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)管理思維、辦學思路的轉(zhuǎn)變，堅持“三個帶動”以轉(zhuǎn)變教育思路。即以教師課堂教學帶動學生創(chuàng)新、以第二課堂活動帶動學生創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)新創(chuàng)造成果帶動學生就業(yè)[7]。二是在教師層面，要把“強調(diào)教師被動傳授知識與技能”向“注重激發(fā)學生主動尋求創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)”的教育思路轉(zhuǎn)變[8]，要注重教師社會實踐教學能力提升，“育人者必先育己”，廣大的高校教師要沖鋒在前，以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的精神、行動帶領(lǐng)和影響著學生。三是在學生層面，要把“專業(yè)通識教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐”作為學習教育的主導思路。只有不斷激發(fā)全校師生創(chuàng)新的動力和潛力，學校和個人才能走的更遠，發(fā)展的更好。

(二)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，加強頂層設(shè)計

1.明確辦學定位強化學科建設(shè)和專業(yè)布局。新建本科院校升本后，面臨的首要任務(wù)就是明確辦學定位，尋找辦學特色，實現(xiàn)辦學思路的轉(zhuǎn)變。如許多新建本科院校借助升本前的優(yōu)勢學科、專業(yè)，或結(jié)合地方發(fā)展新整合的優(yōu)勢學科，形成了一系列的特色優(yōu)勢專業(yè)。如旅游管理、信息技術(shù)、生物技術(shù)、環(huán)境科學、文化產(chǎn)業(yè)、特色植物、生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建筑規(guī)劃、智能制造等專業(yè)學科。各院校主要從以下三個方面推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育：一是深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，要緊密結(jié)合辦學特色和學科專業(yè)建設(shè)，要相互融合，協(xié)同發(fā)展，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育帶動特色學科發(fā)展，以學科專業(yè)發(fā)展推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更接地氣。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)要融合專業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程不能脫離專業(yè)課程而自成一體，專業(yè)課程也不能融入太多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容而失去專業(yè)教育功能。這要求我們的教材編寫者、教師在實施專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中有的放矢，不能舍本逐末。創(chuàng)新的核心和基礎(chǔ)需要知識的積累。三是在專業(yè)布局時，要考慮到地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，更要有前瞻性。新建本科院校的靈活之處，在于人無我有，人有我專，只有實現(xiàn)了錯位和差異化的專業(yè)布局，才有可能避免惡性競爭。另外特色專業(yè)需要大量的師資，這也為新建本科院校提出的挑戰(zhàn)，各高校需要早謀劃、早培養(yǎng)、早引進、早儲備。

2.明確人才標準，修訂完善人才培養(yǎng)方案。為誰培養(yǎng)人才？培養(yǎng)什么樣的人才？是新建本科院校人才培養(yǎng)必須明確回答的問題。人才培養(yǎng)是高校五大功能之首。人才的標準是什么？不同時期對人才的衡量標準有所不同。21世紀我們衡量人才的標準是創(chuàng)新，要具備創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。新建本科院校要圍繞對人才的“創(chuàng)新”要求，結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展對應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才的需求，認真修訂完善人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案是學校辦學理念和教育思想的集中體現(xiàn)，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標與規(guī)格的實施路徑依賴。在修訂完善人才培養(yǎng)方案時，要貫徹落實國家“雙創(chuàng)戰(zhàn)略”和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》等關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的系列文件精神，在人才培養(yǎng)方案中要對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在課程開設(shè)、學分保障、專業(yè)實習實訓保障等各項指標保障方面有具體呈現(xiàn)。

3.完善內(nèi)部治理，構(gòu)建現(xiàn)代大學治理體系。大學是創(chuàng)新人才最密集、創(chuàng)新活力最旺盛、創(chuàng)新創(chuàng)意最豐富的地方。在創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，大學理應(yīng)承擔起義不容辭的歷史責任，支撐和推動創(chuàng)新實踐。大學作為特殊的社會組織和學術(shù)共同體，以學術(shù)創(chuàng)新為價值導向，呈現(xiàn)出高智商、多元化、長時序的復(fù)雜組織系統(tǒng)。從本質(zhì)上講，大學必須形成持續(xù)激發(fā)師生創(chuàng)新活力的環(huán)境和文化，以滿足國家創(chuàng)新發(fā)展和人類美好生活的需要。大學要依托系統(tǒng)化的制度設(shè)計，以保障創(chuàng)新所必需的獨立思考、學術(shù)自由和自律[9]。新建本科院校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，要從完善內(nèi)部治理抓起，要強化部門之間的協(xié)作，提升育人實效，實施內(nèi)部精細化、科學治理，強化制度約束和激勵效用。制度是一個大學健康發(fā)展的根本保證，通過規(guī)則、制度、文化實現(xiàn)對組織成員的方向引導、動機激發(fā)與行為強化，持續(xù)調(diào)動人的主動性、積極性和創(chuàng)造性，為深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革提供堅強的動力支撐。

4.整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，構(gòu)建長效機制。充分發(fā)揮政府、學校、家庭、社會、學生、教師等在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的作用，構(gòu)建多元主體的協(xié)同育人和聯(lián)合培養(yǎng)機制。要推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入發(fā)展，需要激發(fā)全社會的能量，要進一步發(fā)揮政府、學校、家庭、社會、師生多元主體的合力，共建共享教育資源，形成協(xié)同育人機制和聯(lián)合培養(yǎng)機制。新建本科院校可以與企業(yè)建立合作，嘗試建立“3+1” (3年校內(nèi)專業(yè)學習、1年企業(yè)實習實訓)或“2+1+1”(2年校內(nèi)專業(yè)學習、1年校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、1年企業(yè)實訓)等模式的聯(lián)合培養(yǎng)機制，將校內(nèi)專業(yè)學習、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化與企業(yè)實訓相結(jié)合，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論與實踐相融合。加強與社會企事業(yè)單位、社會團體的合作，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地，拓展培養(yǎng)平臺。校內(nèi)各部門、專業(yè)之間要相互協(xié)同，實現(xiàn)“一課多師”，深入挖掘各學科、專業(yè)所蘊含的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，要把創(chuàng)業(yè)教育與育人有機融合。整合校內(nèi)、校外的資源優(yōu)勢，把校企協(xié)同育人、聯(lián)合培養(yǎng)落實到具體實踐中，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中有政策支持配套、有經(jīng)費保障、有師資和文化引領(lǐng)、有企業(yè)提供的實踐平臺、有家庭的熏陶培養(yǎng)，全社會都來關(guān)心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，那么創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就會蔚然成風，就會激發(fā)起全民的智慧和力量，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”才能真正的落地生根，神州大地上匯聚13億人智力的創(chuàng)新實踐將會開啟人類歷史發(fā)展進程的新篇章。

分層分類制定指標體系，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科學評價機制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果如何？是當前新建本科院校普遍面臨的共性問題。效果評價離不開對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)的回應(yīng)。有的高校認為，創(chuàng)業(yè)教育是就業(yè)教育或者創(chuàng)辦企業(yè)的數(shù)量，那么衡量教育效果如何，需要從就業(yè)率的高低、哪些學生創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)辦公司等方面來衡量。這種觀點背離了我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的初衷。徐英等提出了構(gòu)建政府、高校、社會、學生等4個一級指標。即政府層面主要考察政策保障、輿論引導、資金支持等指標，高校層面主要考察教育目標定位、課程設(shè)置、師資隊伍等指標，社會層面主要考察社會認可、企業(yè)示范等指標，學生層面主要考察家庭支持、理念認識、創(chuàng)業(yè)效果等指標，共計16個二級指標[10]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果評價，應(yīng)從定性和定量、縱向和橫向、動態(tài)和靜態(tài)等多種視角構(gòu)建分層和分類評價指標體系，針對不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，評價方法應(yīng)該存在差異，在評價中既要注重具體的指標衡量，同時要注重動態(tài)的變化，這需要借用當前的云計算、云平臺，引入互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，把互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系中，通過對創(chuàng)業(yè)對象建立長期的追蹤，形成案例分析，建立案例庫。另外要注重對創(chuàng)新人才的綜合評價和后續(xù)教育追蹤。切實保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果評價的長效性、科學性。

推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展，構(gòu)建“小、中、大”學教育的有效銜接機制。目前無論是學界研究，還是操作層面，關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育都局限于高校這個區(qū)域(層次)范圍，而忽視了小學、中學階段的教育培養(yǎng)。殊不知，個人創(chuàng)新意識的萌芽恰恰就出現(xiàn)在青少年時期。著名發(fā)明家愛迪生，自少年時代開始就有多項發(fā)明問世，為人類的文明和進步做出了重大的貢獻。錢學森曾經(jīng)質(zhì)問為什么我們的學校總是培養(yǎng)不出杰出人才？這個問題值得我們思考，我們有健全完善的幼兒園、小學、中學、大學教育體系，也不乏有天才式的兒童，但從人才教育發(fā)展效果來看并不理想。高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革中，應(yīng)將教育對象向中小學階段“瞄準”，對那些在中小學階段就有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的學生提前介入培養(yǎng)，定期與中小學聯(lián)合舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、發(fā)明專利資助、教師互動交流等形式，做好小、中、大學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效銜接，更好的拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的空間。這其中涉及具體的操作問題，需要國家教育部門出臺更多的政策支持。

培育創(chuàng)客文化，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育文化引領(lǐng)機制?！皠?chuàng)客”一詞源于英文單詞“Maker”，意思是“出于興趣和愛好，努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的人?！笔萌珖舜笕螘h上，“創(chuàng)客”首次被寫入政府工作報告。新建本科院校要大力培育創(chuàng)客文化，是在源頭上厚植創(chuàng)業(yè)文化，引領(lǐng)和扶持大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。我們培育一種文化，不應(yīng)助長浮躁騖遠的社會氛圍，而應(yīng)緊緊抓住學生學習和發(fā)展的育人本質(zhì)，引導年輕人理性、有序、切實地投入創(chuàng)客天地[11]。在培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)文化時，要更注重創(chuàng)業(yè)價值觀的培養(yǎng)。我們培養(yǎng)的應(yīng)該是推動社會發(fā)展的創(chuàng)新型人才，而不是惟利是圖的商人。要把好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“入口關(guān)”，在創(chuàng)業(yè)之初，需要樹立正確的創(chuàng)業(yè)價值觀，要心懷祖國和人民，擁有家國情懷的創(chuàng)業(yè)者才是社會發(fā)展的需要之才，才能大力推進以文化引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。

參考文獻：

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[11]尹冬梅.培育創(chuàng)客文化是高校創(chuàng)新教育突破口[N].文匯報，2015-03-19(005).