梁川

【摘 要】論文開展了對用電檢查工作的常見問題與防竊電對策的研究，首先，闡述無表竊電法、欠流竊電法、移相竊電法等日常生活中常見的竊電方式。然后，分析用電檢查工作存在缺乏法律法規(guī)約束、用電檢查程序不規(guī)范等問題。最后，給出用電檢查工作防竊電的有效對策，包含加強法律規(guī)范、按照規(guī)定展開工作、加大宣傳力度、強化用電檢查工作，進而推動我國社會更好發(fā)展。

【Abstract】The paper makes an analysis of the common problems of power consumption inspection and the countermeasures for preventing electricity stealing. Firstly， it expounds some common methods of electricity stealing in daily life， such as non electricity meter stealing， undercurrent stealing， phase shifting and so on. Secondly， it analyzes the problems of the lack of laws and regulations for electricity consumption inspection， the lack of standardization of electricity consumption inspection procedures and so on. Finally， some effective countermeasures are put forward， such as strengthening laws and regulations， carrying out work in accordance with regulations， intensifying propaganda and strengthening the work of electricity consumption inspection， so as to promote the better development of our society.

【關鍵詞】用電檢查;電能;電力企業(yè)

【Keywords】 power consumption inspection; electric energy; electric power enterprises

【中圖分類號】TM7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2018）12-0014-02

1 引言

近年來，隨著國家的快速發(fā)展，生活水平的不斷提高，人們日常生產(chǎn)生活以及社會市場發(fā)展對電能的需求也逐漸增高。電力企業(yè)以及電能的應用是我國實現(xiàn)更好發(fā)展的重要組成部分，對人類而言具有重要意義。隨著電能需求的逐漸增加，給電力企業(yè)用電檢查工作帶來一定困難。在用電檢查工作中仍然存在許多問題，竊電、偷電事件時有發(fā)生。此類問題不僅會對電力企業(yè)利益造成損害，還會對國家更好發(fā)展產(chǎn)生制約。所以，要加強用電檢查工作，避免偷電、竊電現(xiàn)象產(chǎn)生，從而推動社會更好發(fā)展。

2 生活常見竊電方法

2.1 無表竊電法

通常情況下，無表竊電法主要包含以下兩種：第一，用電用戶擅自拔出如表線路，導致用戶用電量無法進入到電表中進行記錄，該種方式也稱為甩表用電;第二，用電用戶擅自將線路接入到供電線路中，從而實現(xiàn)電能偷竊，該種方式也稱為擅接電線。

2.2 欠流竊電法

欠流竊電法通常情況下包含以下幾種形式：第一，短接電流回路;第二，改變電流互感器;第三，改變電路介入方法;第四，斷開電路中電流回路。欠流竊電法竊電原理，主要是制止電流流入電能表中，或者減少電能流入電能表，從而達到竊電目的。

2.3 移相竊電法

移相竊電法主要包含以下幾種形式：第一，將電流回路接線方法進行改變;第二，在其中加入電流或者電感;第三，將電壓回路接線方式進行改變;第四，干擾外部電源[1]。移相竊電法竊電原理主要是將電能表中的電流與電壓的相位關系進行變更，從而導致電能表轉速降低或者產(chǎn)生逆轉現(xiàn)象。

3 用電檢查工作的常見問題

3.1 缺乏法律法規(guī)約束

電力企業(yè)相較于其他企業(yè)而言存在一定特殊性，電力企業(yè)不僅是企業(yè)，更是管理機構。就企業(yè)方面而言，電力企業(yè)的法律地位與其他企業(yè)相同;而從管理機構而言，其具有一定的管理能力與管理職能。針對用電問題，電力企業(yè)可以自行解決與處理。盡管我國目前針對電力企業(yè)以及用戶用電等方面給出相應政策與法律法規(guī)，可以在一定程度上解決用電糾紛問題，但是相應的法律法規(guī)仍然不完善，并且實際用電問題以及竊電問題等會不斷發(fā)生變化，所以，相關法律法規(guī)的實用性較低，導致如果產(chǎn)生電力糾紛事件，電力企業(yè)將會在法律中處于被動地位。

3.2 用電檢查程序不規(guī)范

用電檢查相關工作人員在展開相應檢查工作時，沒有按照規(guī)定程序進行，這樣一旦發(fā)現(xiàn)竊電問題，電力企業(yè)因為檢查程序不符合規(guī)定而處于被動地位，導致在用電糾紛案件中敗訴。通常情況下，相關工作人員在用電檢查中，能夠準確判斷出用戶竊電行為，但是，往往由于檢查工作沒有按照相應法律法規(guī)進行，為竊電用戶提供了不被處分的機會。

4 用電檢查工作防竊電的有效對策

4.1 加強法律規(guī)范

為避免用電用戶出現(xiàn)偷電、竊電行為，電力企業(yè)需要積極向廣大用戶宣傳用電知識，使各個用戶都能知道電力對生產(chǎn)生活的重要作用，這樣用戶思想意識將會提高，在很大程度上能夠避免竊電問題的產(chǎn)生。與此同時，還要向用戶宣傳與電力相關的法律法規(guī)，使用戶能夠意識到竊電的嚴重后果，具有較強法律意識，彼此之間能夠互相監(jiān)督。用戶竊電問題并不是單純的違約問題，而是影響極其惡劣的社會問題。所以，電力企業(yè)在用電檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，需要利用法律武器，保護企業(yè)合法權益，對違法用戶進行相應處分。我國法律對竊電行為做出明確規(guī)定，可以采用定罪、民事違約、行政處罰等法律對違法用戶進行處分。從定罪法律角度而言，用戶竊電行為已經(jīng)構成盜竊罪，所以將其定位為盜竊罪最為適宜;從民事違約處理角度而言，該處理方式只能夠讓用戶將實際竊電金額以及違約金等交付，并不能對用戶進行定罪;從行政處罰角度而言，需要將工商行政處罰與電力行政處罰相結合，給竊電用戶相應處分。

4.2 按照規(guī)定展開工作

如果電力企業(yè)想要對用戶竊電以及不合理行為等進行檢查，需要嚴格按照相關規(guī)定以及法律法規(guī)展開用電檢查工作，具體可以從以下幾點展開：第一，在進行用電檢查工作時需要填寫相應工作單，得到上級批準后，才能正式展開檢查工作;第二，在用電檢查工作中，需要保證有兩個或者兩個以上工作人員;第三，在檢查工作現(xiàn)場，需要向用戶出示工作證，并且用戶需要參與到檢查工作中;第四，全部工作檢查完畢后，用戶需要在工作單上簽字;第五，針對不合理用電用戶，需要向用戶開具相應竊電通知書;第六，如果在檢查現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)竊電行為，可以按照相關規(guī)定對該用戶限電或者停電。

供電企業(yè)與用電用戶雙方在法律中擁有平等地位，在用電檢查工作后，如果明確該用戶存在竊電、不合理用電行為，電力企業(yè)需要及時明確該用戶具體位置，并對違法用戶進行處理，切記處理工作需要在民事行為范圍內，從而避免越權現(xiàn)象產(chǎn)生。與此同時，要保證用電用戶竊電與不合理用電證據(jù)的真實性與充分性，這樣在進行上訴時，才會處于有利地位。具體可以從以下幾點展開：第一，違法證據(jù)在保證唯一性的同時，需要保證其真實性與充分性;第二，用戶不合理用電的開始時間、結束時間、補收電費依據(jù)等需要詳細記錄在處理意見書當中，領導需要在該意見書中簽字;第三，要通知違法用戶最終處理結果，同時要將處理結果依據(jù)、應補繳電費金額等詳細告知。

4.3 加大宣傳力度

如果想要避免用戶竊電行為的產(chǎn)生，需要加大對竊電行為的打擊力度，具體可以從以下幾點展開：第一，構建防竊電隊伍與治理用戶竊電行為隊伍，與此同時，要加大防竊電宣傳力度。隨著國家的不斷發(fā)展，科學技術不斷進步，網(wǎng)絡等先進技術已經(jīng)融入人們日常生產(chǎn)生活中，所以，可以利用先進技術、媒介等，向用戶宣傳竊電行為的危害以及相應的法律知識，要鼓勵人民群眾積極參與到防竊電工作中，可以制定相應獎勵制度，針對積極舉報用戶竊電行為的人民群眾給予一定獎勵。第二，要利用電視、新聞等媒介，加強竊電案件的報道與相應懲罰結果，從而對用電用戶起到警示作用，進而在一定程度上避免竊電現(xiàn)象的產(chǎn)生。

4.4 強化用電檢查工作

為更好地避免竊電行為的產(chǎn)生，電力企業(yè)需要進一步提升用電檢查工作效率，具體可以從以下幾點展開：第一，要定期對公用變壓器線損情況進行分析，同時制定相應制度標準，這樣可以大大縮小用電檢查工作范圍，公用變壓器線損情況的分析，可以得到相應數(shù)據(jù)信息，針對數(shù)據(jù)異常區(qū)域，可以進一步加強監(jiān)督與檢查工作。第二，讓用電用戶積極參與到用電檢查工作中，可以根據(jù)用電用戶反映情況，提升用電檢查工作的準確性，從而使工作效率與工作質量得到提升，及時發(fā)現(xiàn)并制止用戶竊電行為，要逐漸加大用戶竊電行為檢查力度，從而使用戶竊電行為得到有效控制。

5 結語

綜上所述，電能對我國社會發(fā)展以及國家發(fā)展具有重要作用。所以，電力企業(yè)需要做好用電檢查工作，加大用戶竊電行為的打擊力度，采取相應法律措施對竊電用戶進行處罰，從而對其他用戶起到警示作用，進而在最大程度上避免竊電現(xiàn)象的產(chǎn)生，促進國家更好發(fā)展。

【參考文獻】

【1】張淑蘭.淺析當前電網(wǎng)企業(yè)用電檢查工作存在的問題與防竊電對策[J]. 軍民兩用技術與產(chǎn)品， 2017（22）：161.