石 靖,劉立焱

(1.西安文理學(xué)院a.秦嶺保護(hù)研究中心;b.科技處，西安 710065；2.西安交通大學(xué) 人文學(xué)院，西安 710049)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為科技成果轉(zhuǎn)化的法律主要表現(xiàn)形式，其在最大程度上調(diào)動(dòng)科技人員積極性以及有效推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面具有著十分重要的促進(jìn)作用。[1]從目前的實(shí)際情況來看，我國學(xué)術(shù)界對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中所起的作用是十分關(guān)心的。從某種程度上來說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅能夠保護(hù)一個(gè)國家的根本利益，而且對(duì)于保證一個(gè)國家具有持久創(chuàng)新力也具有一定的意義。但從目前我國的實(shí)際情況來看，在對(duì)科技人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)的過程中仍然存在著比較多的問題，必須采取有效措施加以積極應(yīng)對(duì)。

一、我國科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題

(一)保護(hù)意識(shí)較為薄弱

某種程度上來說，我國絕大多數(shù)科技人員自身對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的含義以及相關(guān)知識(shí)了解的還不夠。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為目前知識(shí)產(chǎn)品出現(xiàn)的主要集中地的科研領(lǐng)域?qū)窈蟮陌l(fā)展將會(huì)起到十分大的促進(jìn)作用，然而這方面的作用并沒有被相關(guān)人員予以高度的重視，很多人對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)方面的知識(shí)知之甚少。之前研究學(xué)者的一項(xiàng)調(diào)查中顯示，目前我國科研領(lǐng)域的相關(guān)從業(yè)人員知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及著作權(quán)的人數(shù)僅占到了調(diào)查人數(shù)的30%左右，而對(duì)相關(guān)內(nèi)容有更深層次了解的僅占到了13%，知道如何利用法律武器有效地對(duì)自身的發(fā)明創(chuàng)造以及合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的人員數(shù)量還不足18%，通過以上相關(guān)數(shù)據(jù)就能清楚地看到，這種對(duì)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)的意識(shí)在我國目前科研領(lǐng)域從業(yè)人員當(dāng)中還是較為淡薄的。

(二)保護(hù)環(huán)節(jié)缺乏

在保護(hù)環(huán)節(jié)方面，仍然存在著比較嚴(yán)重的權(quán)益分配不合理的情況，這對(duì)于科技人員的創(chuàng)新積極性來說可能會(huì)產(chǎn)生一定的影響。隨著改革開放政策的不斷深入，我國《專利法》《商標(biāo)法》以及《版權(quán)法》相繼出臺(tái)，隨著這些法律的制定，產(chǎn)權(quán)權(quán)屬問題也得到了十分清晰的確定。但從具體的實(shí)施情況來看，在操作性方面還是比較差的，我國相關(guān)部門也未能根據(jù)實(shí)際情況建立較為有效的制度和機(jī)制，比較有代表性的一個(gè)問題就是利用職務(wù)之便而最終獲得科研成果的歸屬權(quán)問題，在我國相關(guān)法律中在某種程度上所實(shí)行的“雇主優(yōu)先”原則，從這點(diǎn)上來看其與一些發(fā)達(dá)國家例如美國相比，并沒有將植物發(fā)明人的定位以及所起到的作用充分地重視起來，使得自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)機(jī)制并不是十分到位。

(三)管理制度不健全

目前我國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理制度并不十分健全。知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須依法產(chǎn)生，也必將要受到法律的有效保護(hù)，因此應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況制定一個(gè)較為嚴(yán)格的規(guī)章制度。首先從我國的實(shí)際情況來看并沒有建立一套較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。雖然在相關(guān)法律法規(guī)方面已經(jīng)較為完備，很多科研機(jī)構(gòu)也結(jié)合自身的實(shí)際情況制定了各種類型的相關(guān)條例，但是這些條例從本質(zhì)上來看是比較原則性的條例，并沒有制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，因此在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理的過程中往往也缺乏一定的系統(tǒng)性和全面性，甚至有些科研單位制定的相關(guān)文件并沒有根據(jù)自身情況的實(shí)際變化進(jìn)行及時(shí)的修訂，隨著時(shí)代的不斷更替，可能存在著不符合實(shí)際情況的現(xiàn)象發(fā)生。

(四)保護(hù)成本較高

對(duì)我國科技人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成本是比較高的，這里所說的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本，主要包括自身因權(quán)利取得、維持、開發(fā)、使用、交易以及訴訟所帶來的私人成本以及相關(guān)的社會(huì)成本，而相關(guān)權(quán)利人如果想要維護(hù)自身利益，將會(huì)付出十分高昂的成本。例如我國專利審批的程序較為復(fù)雜，審批的時(shí)間也比較長，一般來說,從正式開始提交申請(qǐng)到取到授權(quán)往往需要3年時(shí)間，從這個(gè)角度上來看，申請(qǐng)人的時(shí)間成本相對(duì)來說比較多。同時(shí)在申請(qǐng)專利的過程中往往還需要繳納一定的費(fèi)用，尤其是在進(jìn)行發(fā)明專利的審請(qǐng)過程中，從最初的申請(qǐng)到最后花費(fèi)的總費(fèi)用可能會(huì)超過5 000元，而在這個(gè)過程中有時(shí)還需要繳納相關(guān)的代理費(fèi)用。而如果到國外申請(qǐng)專利，花費(fèi)的資金可能要達(dá)到上萬元。這種較高的申請(qǐng)費(fèi)用往往在一定程度上會(huì)造成科技人員從事技術(shù)發(fā)明的創(chuàng)造性、積極性受到影響。

(五)保護(hù)方式存在問題

在我國，科技產(chǎn)品一旦被國家有關(guān)單位授予專利權(quán)，其就轉(zhuǎn)變成為工業(yè)產(chǎn)權(quán)，也就成為無形資產(chǎn)，具有了一定的內(nèi)在價(jià)值，這種轉(zhuǎn)化經(jīng)常被稱為是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資本化。在我國對(duì)其進(jìn)行的保護(hù)方式主要還是依靠技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者技術(shù)入股的方式來實(shí)現(xiàn)的。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)相對(duì)來說是一種無形資產(chǎn)，因此不能通過較為單一的實(shí)際成本再加上其能夠帶來的利潤對(duì)其價(jià)值進(jìn)行有效的評(píng)估，真正對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值產(chǎn)生的影響因素就是該技術(shù)所具備的市場(chǎng)潛力。在我國并沒有專業(yè)的人員從事相關(guān)的工作，再加上沒有形成一套較為嚴(yán)密的法律保護(hù)體系，經(jīng)常性出現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所具有的價(jià)值出現(xiàn)評(píng)估失誤的情況出現(xiàn)。

二、加強(qiáng)我國科技成果轉(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)策

(一)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識(shí)，確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略地位

中國共產(chǎn)黨在各種重要場(chǎng)合例如黨的人民代表大會(huì)當(dāng)中都提出了要不斷地采取有效措施對(duì)我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行不斷完善，由此就能十分清晰地看出從政府角度已經(jīng)確立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略地位。從我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)今后的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀來看，今后知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)奪在我國國內(nèi)市場(chǎng)將會(huì)變得更加激烈。因此應(yīng)當(dāng)采取有效措施對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化進(jìn)行大力宣傳，從而在我國形成一種良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。要從多種途徑入手對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，最大程度上做好相關(guān)的宣傳工作，例如可以通過報(bào)紙、雜志等多種手段對(duì)其進(jìn)行有效宣傳。[2]不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，有效提高侵權(quán)的成本，降低科技人員在維護(hù)自身權(quán)益的過程中所需要付出的維護(hù)成本，從而有效地對(duì)科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行良好保護(hù)。

(二)以人為本，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系建設(shè)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是目前我國相關(guān)機(jī)構(gòu)有效提高自身科技以及經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)十分重要的武器，也是不斷增強(qiáng)我國創(chuàng)新力的重要途徑，因此應(yīng)當(dāng)結(jié)合目前我國的實(shí)際情況對(duì)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行有效的完善，只有這樣，才能在最大程度上對(duì)科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行良好保護(hù)。比如摒棄過去雇主優(yōu)先的原則，真正讓雇員優(yōu)先制度得以貫徹落實(shí)，允許單位或者相關(guān)發(fā)明人以合同的方式對(duì)職務(wù)發(fā)明的權(quán)屬和利益分配方式進(jìn)行有效約定，這種方式能夠在最大程度上對(duì)發(fā)明人的權(quán)利進(jìn)行良好保護(hù)。

(三)營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，鼓勵(lì)科技人員不斷創(chuàng)新

科研成果轉(zhuǎn)化是我國技術(shù)創(chuàng)新過程中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，而對(duì)相關(guān)科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行良好保護(hù)，將會(huì)為有效促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化起到十分良好的保障作用。[3]因此科研單位應(yīng)當(dāng)積極貫徹我國的相關(guān)法律法規(guī)制度，對(duì)自身的相關(guān)技術(shù)以及制度進(jìn)行充分的完善，有效地保障科技成果轉(zhuǎn)化過程中相關(guān)科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益。[4]另外還要對(duì)國家政策進(jìn)行有效地貫徹，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)人員一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。這一系列行為能夠從上到下形成一種良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán)境，在最大程度上提高科研人員的創(chuàng)新動(dòng)力。

(四)樹立全過程知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)管理工作并不等同于簡單的蓋章以及歸檔這些相對(duì)來說較為簡單的工作，其業(yè)務(wù)范圍并不等同于簡單的科研管理。目前這種簡單地將其歸屬于成果管理的做法，缺乏一種上中下統(tǒng)籌方面的考慮，而也正是因?yàn)槲覈壳斑@種尚未完全建立的管理體系，造成目前很多科研單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作依然存在著比較嚴(yán)重的瓶頸。隨著最近幾年經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的不斷完善，樹立全過程知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念，才能更加全面系統(tǒng)地做好科技成果轉(zhuǎn)化工作，也才能在科技成果轉(zhuǎn)化過程中使科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益得到更加全面的保障。

三、結(jié)語

本文在研究過程中對(duì)我國科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題進(jìn)行了有效論述，主要包括以下幾個(gè)方面:保護(hù)意識(shí)較為薄弱，保護(hù)環(huán)節(jié)缺乏,保護(hù)手段單一，保護(hù)成本較高以及保護(hù)方式存在問題等。如果不采取有效措施對(duì)這些問題加以良好應(yīng)對(duì)，就可能會(huì)降低科技人員不斷創(chuàng)新的積極性，從而影響我國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力發(fā)展。因此本文針對(duì)性地提出了幾點(diǎn)建議，主要包括：提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識(shí)，確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系建設(shè)、營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，鼓勵(lì)科技人員不斷創(chuàng)新以及樹立全過程知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念。希望通過此研究能夠在一定程度上對(duì)我國科技人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)起到良好的幫助作用。

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