鮑樹昌

摘 要：為科學引導煙葉控制規(guī)?？偭咳蝿?，對云南地區(qū)的烤煙種植布局進行了深入考察，當前云南地區(qū)具備著主產(chǎn)區(qū)集約化生產(chǎn)、生態(tài)和諧、種類多樣、煙區(qū)經(jīng)濟狀況差、煙葉產(chǎn)能布局合理等特點，然而云南區(qū)烤煙種植還面臨著煙葉種植分散、規(guī)模小、一些生態(tài)破壞等問題限制了可持續(xù)發(fā)展，煙葉質(zhì)量要求與結(jié)構(gòu)性布局彼此對立，為達到國家局規(guī)定的煙草庫存完善至標準水平的目標，煙葉部門要適時調(diào)整烤煙布局規(guī)劃。

關鍵詞：云南；烤煙；種植布局；現(xiàn)狀；問題；優(yōu)化調(diào)整

結(jié)合對我國煙葉生產(chǎn)的相關研究數(shù)據(jù)分析，2013年我國煙草局指出力爭用三年時間把煙葉庫存完善至標準水平。為確保煙葉控制規(guī)模總量任務正常運行，結(jié)合當前對全國烤煙種植布局的研究分析，對云南地區(qū)的煙葉種植布局提供一些解決措施，以期作為參考依據(jù)。

一、云南地區(qū)烤煙種植布局現(xiàn)狀分析

云南地區(qū)烤煙種植面積大、種類多，然而烤煙區(qū)域大多數(shù)位于山區(qū)，人均種植面積小，資源利用率低，某些煙區(qū)煙葉總量少，缺乏規(guī)模性，難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；還有一些地區(qū)深受生態(tài)和技術(shù)的限制，使得煙葉質(zhì)量、風格要求與市場標準還有較大差距。

1.主產(chǎn)煙區(qū)生態(tài)適宜、類型多樣性

我國地廣物博，面積大，各地資源卻分布差異顯著，重點煙區(qū)光照充足，降雨豐富，熱量可以達到優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)的條件，溫差適宜，對煙葉香氣物質(zhì)形成的極大地促進作用。并且這些區(qū)域空氣潔凈、土質(zhì)疏松，水源充足，與美國著名的優(yōu)質(zhì)煙區(qū)氣候條件類似，很適宜煙區(qū)的種植。

2.煙區(qū)經(jīng)濟狀況差

云南區(qū)域較多地區(qū)人均耕地面積小，土地布局分散，以往的生產(chǎn)方式落后，缺乏靈活性，對自然災害的抵抗能力和社會經(jīng)濟建設能力較缺乏。

二、云南地區(qū)烤煙種植布局面臨的問題

1.煙葉種植布局分散，規(guī)模小

云南某些區(qū)域的產(chǎn)值面積小，無法滿足卷煙模塊化配方需求，工業(yè)性能減弱。如今的煙葉生產(chǎn)方式無法科學執(zhí)行，煙農(nóng)進行減少成本，提高效果的情況不佳，煙農(nóng)與收益難以保障。貧苦區(qū)域較多，社會產(chǎn)值和經(jīng)濟狀況差，生產(chǎn)方式較落后，技術(shù)與管理力度不夠，煙葉質(zhì)量難以突出特色?？沙掷m(xù)發(fā)展水平不足，調(diào)整難度大。

2.非適宜區(qū)種煙和生態(tài)環(huán)境惡化限制可持續(xù)發(fā)展

云南的主要煙區(qū)環(huán)境適宜，光照充足，然而日照時間短，缺陷就是季節(jié)性降水不足，利用率低。甚至有環(huán)境惡化，氣候多變，自然災害嚴重，煙草土壤逐漸退化至貧瘠，使得土壤營養(yǎng)缺失，煙葉難以正常生長。

3.煙葉質(zhì)量和結(jié)構(gòu)布局存在對立問題難以改善

2003年中式卷煙是科技的重點目標，規(guī)定了以國產(chǎn)煙葉為重點，高檔進口煙為輔助的原料供應系統(tǒng)。尤其是2010年提出的“532”、“461”品牌措施執(zhí)行以來，對高檔煙葉有了更多的標準。在高檔卷煙的推廣以來，工業(yè)對云南地區(qū)的中上等級的煙，尤其是優(yōu)質(zhì)獨特煙需求量極大，在配方中占據(jù)主導原料的煙葉需求量更是極大上漲，而輔助性煙葉的需求就很少了。從區(qū)域布局來看，卷煙工業(yè)對云南各地的煙葉需求量很顯著。

三、煙草種植布局優(yōu)化調(diào)整思路

要把握機遇進行布局優(yōu)化調(diào)整，推動優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的規(guī)劃安排，運用有限的生態(tài)、土地資源促進煙草業(yè)發(fā)揮最佳效益，進一步增強煙區(qū)生產(chǎn)能力和水平，這也是達到煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的實際需求。

1.布局調(diào)整的目標任務

結(jié)合煙葉三年壓庫目標，遵循“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全、科學生態(tài)”的煙葉生產(chǎn)要求，提高對品牌導向性原料基地建設，主要推行有市場需求、生態(tài)環(huán)境好的特色煙區(qū)。煙葉產(chǎn)區(qū)要進行積極改善，把握種植規(guī)模，調(diào)整生產(chǎn)力規(guī)劃，充分發(fā)揮市場在資源配置的關鍵影響，達到2015年4500萬擔、2016年4300萬擔總量控制任務，并在五年優(yōu)化改善的基礎上，全面實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡、實現(xiàn)需求、生產(chǎn)高效的煙葉生產(chǎn)新局面，確保卷煙大品牌煙葉原料的全面供應和均質(zhì)化目標。

2.布局調(diào)整的實施方向

依據(jù)“市場規(guī)劃、計劃管理、關注質(zhì)量、發(fā)揮特色作用”的基本需求，以改善布局規(guī)劃為重點，結(jié)合國家局宏觀調(diào)控，從實際出發(fā)，按要求步步推進，貫徹執(zhí)行。①逐漸改善市場需求不平衡的產(chǎn)區(qū)目標。按照工業(yè)要求，深入開展市場資源配置的改革任務，把計劃資源不斷往市場需求大的煙葉區(qū)域發(fā)展。主要規(guī)劃當代煙草農(nóng)業(yè)基地單元的生產(chǎn)目標，設計安排600個單元，生產(chǎn)煙葉要3000萬擔，占據(jù)70%供應量，當做工業(yè)煙葉原料的重要供能區(qū)。在此前提下，提倡每年規(guī)劃100萬擔煙葉投入到市場化配置，云南歌曲也要依據(jù)工業(yè)標準，并根據(jù)當?shù)厍闆r進行科學的市場化配置工作。②強化對不適宜煙區(qū)的調(diào)整。云南部分地區(qū)屬于不適宜或次適宜產(chǎn)區(qū)，通常就是煙葉單產(chǎn)效率低、經(jīng)濟效益差，產(chǎn)區(qū)要深入調(diào)整改善，把計劃資源不斷向有著生態(tài)條件、高質(zhì)獨特的煙產(chǎn)區(qū)集中，逐漸建設出優(yōu)質(zhì)卷煙品牌需求的核心原料產(chǎn)區(qū)。③逐漸淘汰分散煙區(qū)種植產(chǎn)區(qū)。產(chǎn)區(qū)要結(jié)合當?shù)匕l(fā)展目標實施科學調(diào)整，把計劃資源不斷往經(jīng)濟狀況佳、技術(shù)設備好及規(guī)模產(chǎn)區(qū)靠攏，達到煙葉生產(chǎn)和煙區(qū)經(jīng)濟、資源和生態(tài)環(huán)境相適應，強化資源利用率，增強勞動產(chǎn)出率，促進土地流轉(zhuǎn)，逐漸實現(xiàn)規(guī)范化、科學化、集約化、現(xiàn)代化的發(fā)展模式。

四、結(jié)語

煙葉是煙草領域發(fā)展的根本要素，開展煙葉三年壓庫是總體部署，也是必經(jīng)之路。在新型煙葉發(fā)展進程中，要我們積極優(yōu)化改進發(fā)展思路。要以市場需求為導向，按照市場要求，把發(fā)展目標放到強化質(zhì)量、優(yōu)化品質(zhì)、實現(xiàn)需求上來，致力于發(fā)展“優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、獨特、安全、生態(tài)”的產(chǎn)品，憑借優(yōu)良原料獲得市場地位。

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