杜良平

摘要 介紹了清水河流域發(fā)展現(xiàn)狀，分析其存在的問題，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、森林質(zhì)量不高、退耕農(nóng)戶收入無保障、林區(qū)野生動(dòng)物危害周邊農(nóng)作物嚴(yán)重等，并有針對(duì)性地提出了對(duì)策，以期為該地區(qū)河谷溝道川塬區(qū)林業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 林業(yè)發(fā)展；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；河谷溝道川塬區(qū)；清水河流域

中圖分類號(hào) F326.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）02-0154-02

清水河流域河谷溝道川塬區(qū)位于原州區(qū)北部，包括黃鐸堡、三營、頭營、彭堡、中河部分區(qū)域及塌山林場(chǎng)全境。區(qū)域內(nèi)海拔1 450～1 700 m，年平均氣溫7.0 ℃，年降水量300～350 mm，干旱少雨。該區(qū)域土地面積約3.33萬hm2，占原州區(qū)國土總面積的12%；林業(yè)用地面積為1.33萬hm2左右，占原州區(qū)林業(yè)用地總面積的11.08%；是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心區(qū)。清水河流域河谷溝道川塬區(qū)林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)該是結(jié)合原州區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)土地使用現(xiàn)狀，構(gòu)建農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，保護(hù)耕地，培育以枸杞、紅梅杏為主的特色經(jīng)濟(jì)林，提高農(nóng)民收入，實(shí)施主干道路綠化和村莊綠化，培育林木種苗，為更好地實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境打牢基礎(chǔ)，促進(jìn)林業(yè)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

1 清水河流域發(fā)展現(xiàn)狀

清水河流域發(fā)展要以開展流域治理和山體綠化為主，加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，主要實(shí)施以須彌山景區(qū)、大茆梁、賀家灣、黃峁山、東岳山、古雁嶺、長(zhǎng)城梁等山體綠化為主，以及生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)、北部農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造、主干道路大整治大綠化、特色產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗村莊建設(shè)等一批重點(diǎn)林業(yè)工程，構(gòu)建流域生態(tài)建設(shè)保護(hù)格局，以建設(shè)古雁嶺、東岳山2個(gè)森林公園為節(jié)點(diǎn)，實(shí)施好清水河流域內(nèi)主干道路整治綠化，完成沈家河濕地外緣區(qū)生態(tài)修復(fù)造林，提升濕地保護(hù)功能，實(shí)施村莊綠化美化，提升村容村貌；發(fā)展枸杞、紅梅杏等特色經(jīng)果林，大力提升流域內(nèi)林農(nóng)收入水平，發(fā)展林農(nóng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)頭營馬店、三營甘溝、黃鐸堡何家溝3個(gè)枸杞示范園和彭堡姚磨、蔣口2個(gè)紅梅杏示范點(diǎn)；大力扶持發(fā)展黃鐸堡鎮(zhèn)羊圈堡村林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)戶旅游核桃工藝品加工、生態(tài)旅游農(nóng)家樂，發(fā)展林下生態(tài)雞養(yǎng)殖，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)旅游全面發(fā)展；培育林業(yè)種苗，提高林業(yè)從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)收入，提升農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增加生態(tài)建設(shè)隊(duì)伍力量。

2 存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低

枸杞是清水河流域的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，但受自然條件差、發(fā)展水平低、特色產(chǎn)業(yè)投入相對(duì)不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)營水平低、管理粗放等因素影響，經(jīng)濟(jì)效益不高；同時(shí)受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)力沖擊，林農(nóng)積極性受挫，枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。清水河流域林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等處于探索起步階段，缺乏項(xiàng)目引導(dǎo)和資金支持，扶持優(yōu)惠政策落實(shí)難，尚未形成規(guī)?；l(fā)展，不具備競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 森林質(zhì)量不高

由于造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，造林以檸條、山桃、沙棘等灌木林為主，加之受氣候干旱、林木有害生物危害、管護(hù)不到位等諸多因素的影響，森林質(zhì)量普遍不高。

2.3 退耕農(nóng)戶收入無保障

退耕還林均為生態(tài)林，沒有經(jīng)濟(jì)效益。隨著退耕還林第2輪補(bǔ)助政策的臨近結(jié)束，退耕農(nóng)戶又沒有其他穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，退耕農(nóng)戶的利益無法得到保障，有可能會(huì)出現(xiàn)復(fù)耕等毀林現(xiàn)象，成果鞏固難度大。

2.4 林區(qū)野生動(dòng)物對(duì)周邊農(nóng)作物危害嚴(yán)重

隨著原州區(qū)生態(tài)環(huán)境的逐步好轉(zhuǎn)，林區(qū)的野豬等野生動(dòng)物逐漸增多，對(duì)中河、開城郭廟村等林區(qū)周邊農(nóng)作物的危害日益嚴(yán)重。

3 對(duì)策

清水河流域林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展要以深入貫徹習(xí)近平總書記來寧重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)好寧夏和固原市及原州區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)部署安排，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合區(qū)情、林情、農(nóng)情實(shí)際，依托三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林等國家重點(diǎn)生態(tài)林業(yè)工程，以擴(kuò)綠提質(zhì)增效為總目標(biāo)，圍繞“貫徹一個(gè)規(guī)劃，堅(jiān)持兩手抓，突出主干道、市區(qū)道路、鄉(xiāng)村道路3級(jí)道路綠化，落實(shí)4件惠民實(shí)事，實(shí)施5項(xiàng)重點(diǎn)工程”的“12345”工作思路，即全面貫徹精準(zhǔn)造林規(guī)劃，堅(jiān)持一手抓新造林、一手抓未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造，突出省、縣和鄉(xiāng)3級(jí)道路綠化，落實(shí)好枸杞、紅梅杏、文冠果種植和林下生態(tài)養(yǎng)殖4件惠民實(shí)事，實(shí)施中莊河流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目（林業(yè)工程）、黃土高原綜合治理林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目、固胡公路沿線貧困村綜合整治項(xiàng)目、六盤山生態(tài)功能區(qū)400 mm以上降雨量林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目、新一輪退耕還林5項(xiàng)重點(diǎn)工程，進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升城鄉(xiāng)綠化水平，努力建設(shè)天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好的美麗新原州。

3.1 突出重點(diǎn)，抓好城區(qū)重點(diǎn)綠化工程

實(shí)施好固原市中莊河流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，為固原市區(qū)、原州區(qū)、彭陽縣、西吉縣人畜飲水安全提供生態(tài)安全保障。抓好綠化水源地保護(hù)區(qū)、綠化區(qū)引水灌溉配套泵站、蓄水池、揚(yáng)水主管道、支管道、毛管道和道路建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶進(jìn)行搬遷安置，并征收項(xiàng)目建設(shè)用地。同時(shí)利用中央財(cái)政濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)資金原州區(qū)項(xiàng)目，對(duì)中莊水庫上游河道進(jìn)行河道疏浚、河道兩側(cè)進(jìn)行植被恢復(fù)、恢復(fù)水生植被和陸生植被。

3.2 服務(wù)民生，穩(wěn)步發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

結(jié)合區(qū)情林情實(shí)際，突出區(qū)域特色，以項(xiàng)目為支撐，強(qiáng)化科技推廣和示范帶動(dòng)，促進(jìn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，不斷完善林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，推行無公害生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步配套完善建設(shè)區(qū)的水、電、路、管道、渠系等基礎(chǔ)設(shè)施，建立政府引導(dǎo)，農(nóng)民、企業(yè)和社會(huì)為主體的多元化投入機(jī)制，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，積極吸引社會(huì)資金參與鮮果加工、冷藏、運(yùn)輸，延長(zhǎng)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值[1-2]。

3.3 統(tǒng)籌推進(jìn)，加大鄉(xiāng)村道路綠化美化

按照城市森林化、鄉(xiāng)村林果化、道路林蔭化的目標(biāo)，加大鄉(xiāng)村道路綠化進(jìn)度，計(jì)劃在開城鎮(zhèn)郭廟、峽口村，以及張易鎮(zhèn)宋洼村、官廳鎮(zhèn)陽洼村、頭營鎮(zhèn)石羊村、彭堡鎮(zhèn)吳磨村實(shí)施道路綠化。對(duì)張易鎮(zhèn)大店村寧夏易水水業(yè)有限公司周邊進(jìn)行綠化美化。對(duì)固將路疊疊溝至張易段兩側(cè)各實(shí)施10 m寬的景觀綠化帶。同時(shí)對(duì)三須路沿線綠化帶進(jìn)行景觀式綠化改造提升，清理綠化帶內(nèi)死樹并補(bǔ)植，補(bǔ)植樹種以云杉、油松、垂柳、河北楊為主，突顯層次分明、近自然林效果。

3.4 多措并舉，深化道路環(huán)境綜合整治

實(shí)施原州區(qū)固胡路沿線貧困村環(huán)境綜合整治附屬工程。對(duì)固胡路沿線貧困村環(huán)境整治工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)進(jìn)行綠化美化，實(shí)施電廠路口—沈家河水庫景觀綠化、沈家河水庫—S101省道公路綠化、東環(huán)路與309國道連接段和文化街與東環(huán)路連接段建設(shè)帶狀公園綠化；在固胡路兩側(cè)綠化區(qū)內(nèi)建造景觀節(jié)點(diǎn)4處，建設(shè)生態(tài)休閑健康綠道，對(duì)綠化區(qū)域內(nèi)土方進(jìn)行整理，提升綠化整體景觀水平，道路東西兩側(cè)靠近居民區(qū)預(yù)留寬土路；環(huán)冬至河庫區(qū)步道綠化，提升休閑品鑒觀感；對(duì)電廠拆遷區(qū)實(shí)施造林綠化，提升電廠周邊綠化環(huán)境水平；在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的福銀高速固原南北入口區(qū)進(jìn)行綠化整治，提升高速公路出入口和兩側(cè)林網(wǎng)整體景觀品質(zhì)[3-4]。

3.5 因地制宜，建設(shè)環(huán)固原市區(qū)生態(tài)屏障

實(shí)施好九龍山、東岳山、黃峁山、長(zhǎng)城梁等第一道山脊以內(nèi)的區(qū)域造林綠化，主要實(shí)施好荒山荒溝造林、耕地造林和未成林地補(bǔ)植?；纳交臏显炝謽浞N主要選用旱柳、榆樹、刺槐等進(jìn)行混交栽植，耕地造林樹種與未成林補(bǔ)植林樹種主要選用云杉、油松和花灌木等。

3.6 整合資源，實(shí)施旅游環(huán)線建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)區(qū)域內(nèi)的旅游線路及節(jié)點(diǎn)實(shí)施綠化美化

主要栽植云杉、油松、垂柳、河北楊等喬木樹種，內(nèi)側(cè)點(diǎn)綴花灌木或彩葉樹種，重要節(jié)點(diǎn)處要進(jìn)行園林景觀式綠化。固原市輻射周邊的主干道路兩側(cè)實(shí)施造林綠化，栽植樹種為云杉、油松、垂柳、河北楊和花灌木，提升整體景觀效果。清水河流域林業(yè)生態(tài)綜合治理要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，落實(shí)好項(xiàng)目支撐，抓好山林水田路綜合建設(shè)，大力推進(jìn)流域林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使環(huán)境景觀品質(zhì)明顯得到提升。

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