孫 穎 方文斌

（蘭州財經(jīng)大學，甘肅 蘭州 730020）

一、引言

十九大報告指出，“充分發(fā)揮‘一帶一路’在對外開放中的統(tǒng)領作用，積極促進東中西部協(xié)同開放，推動形成全面開放新格局”。這表明，“一帶一路”建設已經(jīng)成為我國新一輪對外開放的主導性舉措，是西部開發(fā)的歷史性機遇。甘肅位于西北地區(qū)中心地帶，是連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道和溝通西南、西北的交通樞紐，是古絲綢之路的鑰匙之地和黃金路段，在國家“一帶一路”建設戰(zhàn)略布局中占有重要地位。2017年甘肅與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額實現(xiàn)了135億元人民幣，同比增長32%，占全省進出口總額的比重超過40%，比2016年提高了18%[1]。與“一帶一路”沿線國家在交通、農(nóng)業(yè)、人文、經(jīng)濟、信息、技術交流等多個方面深度融合，剛剛結束的第24屆中國蘭州投資貿(mào)易洽談會，42個國家和國際組織、8個國家部委、22個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團，12個重點城市以及港澳臺地區(qū)的嘉賓參會，展覽商品展銷總成交額16.27億元[2]。這一連串數(shù)字的背后都說明了，對于甘肅，“一帶一路”建設是一個前所未有的歷史機遇和發(fā)展黃金期。隨著“一帶一路”建設的逐步推進，甘肅也將成為國家向西開放的重要門戶和此區(qū)域合作的戰(zhàn)略基地。

服務外包的相關文獻，已有研究大多是在2013年“一帶一路”戰(zhàn)略提出前的成果，沒有抓住一帶一路契機，挖掘我省區(qū)位比較優(yōu)勢，提出相應的定位和路徑選擇。從實踐上看，經(jīng)濟全球化時代，服務業(yè)開放發(fā)展成為世界各國參與國際經(jīng)濟合作競爭的主要途徑，同時，隨著服務貿(mào)易競爭加劇，企業(yè)迫切需要將大量業(yè)務從成本昂貴的東部沿海向成本較低的中西部轉(zhuǎn)移，特別是“一帶一路”沿線地區(qū)成為新興經(jīng)濟增長點，這也為包括甘肅在內(nèi)的廣大中西部地區(qū)發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)提供了寶貴的契機。甘肅省服務貿(mào)易第十三個五年規(guī)劃綱要中明確提出要積極擴大服務貿(mào)易，力爭把蘭州建成國家級服務外包示范城市[3]。

二、西部地區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新趨勢與甘肅省服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）西部地區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新趨勢

1.西部地區(qū)服務貿(mào)易發(fā)展情況

經(jīng)濟全球化時代，服務業(yè)開放發(fā)展成為世界各國參與國際經(jīng)濟合作競爭的主要途徑，服務貿(mào)易對經(jīng)濟增長和就業(yè)的拉動作用日益凸顯。

總體上，我國服務貿(mào)易保持較好發(fā)展勢頭，從2007年2640億美元增加到2016年6575億美元，年均增幅14.9%，服務貿(mào)易地位不斷提升。同時，我國服務貿(mào)易總體呈現(xiàn)出以下特點：

第一，區(qū)域結構進一步優(yōu)化。2014～2017年，中西部地區(qū)服務貿(mào)易進出口總額從888億美元增加到2016年981.36億美元，在2017年中西部地區(qū)服務進出口增速更是高于全國增速1.2個百分點，其中出口增速達23.5%。

第二，產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化。2016年我國信息服務進出口增長高達74%，其中出口增長49.1%，進口增長96.2%。廣告服務增長37.9%，其中出口增長46.7%，進口增長20.2%。保險服務、計算機服務、管理咨詢與公共關系服務、廣告、展會、知識產(chǎn)權、個人文化娛樂、維護和維修服務等貿(mào)易進出口增長均超過10%。信息服務、廣告服務、保險服務等所占份額上升，表明服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，同時也促進我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.西部地區(qū)服務外包發(fā)展情況

我國經(jīng)濟發(fā)展進入到新常態(tài)下服務經(jīng)濟引領期和創(chuàng)新國際競爭優(yōu)勢關鍵期，從“中國制造”向“中國智造”和“中國服務”轉(zhuǎn)型的過程中，服務外包產(chǎn)業(yè)正成為推動中國產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級、吸納中高端人才就業(yè)、培育國際競爭新優(yōu)勢與提升全球價值鏈的中堅力量，尤其對于正在邁向制造強國的中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型而言意義重大。近年來，隨著人才成本、商務成本的上漲，人才向二三線城市回流，同時世界范圍內(nèi)供給側競爭激烈，也進一步激發(fā)了成本戰(zhàn)，使得國內(nèi)的服務外包產(chǎn)業(yè)由東向西、由南向北加快梯度轉(zhuǎn)移。與此同時，服務外包與“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)行動綱要”和“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的緊密融合，也使得西部地區(qū)承接服務外包產(chǎn)業(yè)能力顯著增強。2017年中部、西部、東北部地區(qū)完成合同執(zhí)行額分別比前一年增長26.5%、22.9%、26.6%，均超過東部地區(qū)17.3%的增長速度。東部地區(qū)服務外包合同執(zhí)行額占比從2016年的85.5%下滑至84.6%，中部、西部、東北地區(qū)占比均有所上升，西部地區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)快速增長[7]。

西部地區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也得益于我國不同批次服務外包示范城市的傳導帶動。2017年中國服務外包示范城市由21個增至31個，西部地區(qū)有5個示范城市，分別是重慶、成都、西安、南寧和烏魯木齊。其中重慶和成都屬于第一梯隊，西安為第二梯隊，南寧和烏魯木齊屬于第三梯隊?！陡拭C省“十三五”服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃的通知》指出，到2020年，全省服務外包金額達到10億美元（離岸業(yè)務+在岸業(yè)務），培育2～3個省級服務外包示范城市，力爭將蘭州建設成為國家級服務外包示范城市[8]。

（二）甘肅省服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

“十二五”期間，甘肅省服務貿(mào)易和服務外包產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從無到有、穩(wěn)步發(fā)展，“十三五”中期，甘肅省服務貿(mào)易更是呈現(xiàn)積極增長的態(tài)勢[8]。2017年，甘肅省服務貿(mào)易進出口總額14.3億美元，同比增長15%，高出全國平均增幅8.5個百分點。甘肅省服務外包額也從2009年不足20萬美元增加到2017年的8.7億美元。全省的服務外包企業(yè)和從業(yè)人員數(shù)都在穩(wěn)步增加。目前，甘肅省服務業(yè)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)457.1萬人，服務業(yè)增加值4050.8億元，對外貿(mào)易進出口額438.87億元，服務貿(mào)易占比重約22%，“十二五”期間全省服務貿(mào)易年平均增長60%。全省具有一定規(guī)模的服務外包企業(yè)也從2009年66戶[9]，增加到2017年2184家，主要從事軟件與信息技術外包、商務流程外包，具體包括：電信、金融、交通、物流、中醫(yī)藥、動漫游戲等，主要以在岸業(yè)務為主。近年來，更是形成了甘肅萬維、甘肅紫光和蘭州南特數(shù)碼科技股份有限公司等主營業(yè)務收入過億元的服務外包企業(yè)。2017年，甘肅華銀普惠金融外包服務有限責任公司與蘭州金鷹保安守押有限責任公司簽訂聯(lián)合經(jīng)營協(xié)議書，標志著甘肅省服務外包企業(yè)向做大做強方向發(fā)展[10]。《甘肅省“十三五”服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》提出，“十三五”時期，甘肅省將重點抓好制造業(yè)升級、工業(yè)外包和嵌入式軟件外包，積極推進包括信息技術外包、商務流程外包和知識流程外包在內(nèi)的技能培訓和軟件研發(fā)，到2020年，實現(xiàn)全省服務外包金額達到10億美元（離岸業(yè)務+在岸業(yè)務），引進、培育主營業(yè)務年營業(yè)額超過億元的大型骨干企業(yè)3家，超千萬元的企業(yè)10家，從業(yè)人員達到10萬人；培育2-3個省級服務外包示范城市，力爭將蘭州建設成為國家級服務外包示范城市。

二、甘肅省發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實定位

（一）甘肅發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)的重要機遇

1.“一帶一路”戰(zhàn)略的提出提供了廣闊的市場和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇

黨的十九大報告提出，要推進形成全面開放新格局，促進“一帶一路”的國際合作。對于甘肅而言，建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”是一個前所未有的歷史機遇和發(fā)展黃金期，甘肅地處歐亞板塊中心段，是連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道和溝通西南、西北的交通樞紐。目前，甘肅已經(jīng)在白俄羅斯、伊朗、吉爾吉斯斯坦、印度尼西亞等國家設立商務代表處，建立了特色商品貿(mào)易中心，按照“先易后難，貿(mào)易先行”的原則，促進與中西亞、中東歐國家多層次、多領域合作。

2.政府引導企業(yè)對外投資構建跨國產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，提升企業(yè)競爭力

2015年，由中阿交流協(xié)會、甘肅省政府外事辦、天水市政府、迪拜絲路聯(lián)合國際發(fā)展公司主辦的中阿共建絲綢之路經(jīng)濟帶天水合作項目簽約，雙方就文化、旅游、食品、勞務輸出等簽訂協(xié)議，穩(wěn)步推進絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段的位置，也為服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了契機。2017年，甘肅省繼續(xù)擴大與中西亞貿(mào)易合作范圍，“一帶一路”相關項目建設陸續(xù)落實，總投資額約一萬億元，包括裝備制造、交通、特色農(nóng)業(yè)等領域的國內(nèi)國際項目。省屬企業(yè)積極對外投資構建跨國產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，為甘肅省服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展基礎。

（二）甘肅發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

“十二五”期間，甘肅省服務外包產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從無到有、穩(wěn)步發(fā)展格局，其成績的取得離不開省內(nèi)優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎。

1.產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢初步形成

甘肅省擁有2個國家高新區(qū)、1個國家經(jīng)濟區(qū)和3個國家大學科技園，現(xiàn)有企業(yè)4674戶，其中工業(yè)企業(yè)1793戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)485戶，分布在25個子園區(qū)內(nèi)。

2.豐富的科教人才資源

甘肅省創(chuàng)新資源集中度較高，承載著甘肅省90%的科研機構、42%的大中型工業(yè)企業(yè)、75%的高校以及77%的科技人才[11]。蘭白兩市技術市場成交額2014年為40.45億元，占全省的35.1%。

3.高端的技術創(chuàng)新成果

2011—2014年，甘肅省共有27項重大科技成果獲得國家科技進步獎，其中9項誕生在試驗區(qū)。2011—2014年獲得授權專利超過8000件，蘭白兩市產(chǎn)業(yè)類科技成果占到全省的69.3%。

4.良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

蘭州新區(qū)、蘭州高新區(qū)、蘭州經(jīng)濟區(qū)、白銀高新區(qū)4區(qū)建設了31家科技企業(yè)孵化器（基地），孵化面積194萬平方米，在孵企業(yè)2886家，安置就業(yè)19515人，成為吸引省內(nèi)外企業(yè)創(chuàng)新和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的重要基地。

（三）甘肅服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足

目前，甘肅省服務外包產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，在看到成績的同時，也呈現(xiàn)了諸多不足。

1.科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平不高

服務外包興起于20世紀90年代的信息技術領域，是資源優(yōu)化配置的新方式，業(yè)態(tài)上是數(shù)字經(jīng)濟的有機組成[12]。甘肅省受資源稟賦、基礎建設和發(fā)展基礎等因素影響，整體經(jīng)濟發(fā)展水平不高，智能化和數(shù)字化水平較低，創(chuàng)新能力不足。2009年啟動建設的蘭白試驗區(qū)建設正是著眼于增強自主創(chuàng)新能力，經(jīng)過近9年的發(fā)展壯大，試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，技術創(chuàng)新成果涌現(xiàn)，但科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平有待提升。

2.資源整合效果不佳

如前所述，國內(nèi)外服務外包產(chǎn)業(yè)向甘肅省轉(zhuǎn)移的重點不僅僅是考慮資源與成本，更多的是向產(chǎn)業(yè)鏈整合方向轉(zhuǎn)移，以此提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。甘肅省普遍存在工業(yè)規(guī)模不大，經(jīng)濟基礎薄弱，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不夠合理、技術水平不高、工業(yè)設備陳舊等現(xiàn)象，導致蘭白試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力仍然較低，在一定程度上阻礙了知識流程外包和信息技術外包的承接。

3.基礎設施建設有待完善

從國內(nèi)外經(jīng)驗來看，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是承接服務外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體。由于受地方政府財力和融資能力的限制，甘肅省基礎設施建設相對不足，特別是交通運輸、機場、口岸、通訊和服務于科教文衛(wèi)等部門所需的固定資產(chǎn)投入嚴重不足，導致蘭白試驗區(qū)承接服務外包（離岸業(yè)務和在岸業(yè)務）能力不足，難以發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段的區(qū)位優(yōu)勢，服務進出口增加值不高。

4.勞動力市場不完善，專業(yè)技術人員缺乏

勞動力數(shù)量多，但勞動力素質(zhì)普遍較低，人才和具有專業(yè)技能的勞動力供應嚴重不足是西部地區(qū)的通病，甘肅省也不例外。加之人才引進政策與東部相比還存在較大差距，生活、交通等條件難以吸引中高級人才，導致自身培養(yǎng)的人才流失嚴重。人力資本是服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵要素，高技術人才的缺乏大大制約了蘭白試驗區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.標準化水平較差、服務監(jiān)管不到位

標準化具有質(zhì)量可靠性、信息傳遞、兼容協(xié)同的重要功能。目前，甘肅省服務外包企業(yè)有甘肅萬維信息技術有限公司、蘭州南特數(shù)碼科技股份有限公司、甘肅紫光等百余家企業(yè)，以中小企業(yè)為主，其中通過雙軟認證（軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品）的企業(yè)47戶，通過ISO9001:2000國際質(zhì)量體系認證的企業(yè)16家，通過CMMI等國際資質(zhì)認證的企業(yè)不足10家[4]。企業(yè)經(jīng)營管理和業(yè)務流程缺乏規(guī)范，加之政府服務監(jiān)管不到位、知識產(chǎn)權保護水平不高，使得服務外包合同風險較大，大大地制約了蘭白試驗區(qū)乃至甘肅省服務外包產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。

6.產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境改善不夠

作為西部經(jīng)濟相對落后地區(qū)，甘肅仍然存在觀念相對落后，對先進地區(qū)的先進管理經(jīng)驗接受能力和意識較差，競爭意識不強的問題，對承接服務外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重視僅僅落實在文件上。行政效率低，服務意識不強，審批程序繁瑣，發(fā)包企業(yè)和承包企業(yè)權益缺乏法律保障，政府有失誠信等問題，都使得服務外包合同風險加大。對于已經(jīng)承接的服務，又往往由于缺乏履約監(jiān)督機制等，嚴重影響了實施效果，阻礙了國內(nèi)外服務外包產(chǎn)業(yè)向甘肅省的轉(zhuǎn)移。

四、“一帶一路”背景下推進甘肅省服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化路徑

（一）加大人才培訓力度，促進產(chǎn)學研深度融合

人力資本是服務外包產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的關鍵要素[13]。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移落地，必然對產(chǎn)業(yè)勞動力產(chǎn)生大量的需求。然而，受資源稟賦的限制，甘肅省人力資源儲備不足，大大限制了甘肅省服務外包產(chǎn)業(yè)的推進，為此，應建立產(chǎn)、學、研一體化培養(yǎng)方案。

首先，建立與清華大學、北京大學、中國科技大學、西安交通大學等國內(nèi)高校的長效合作機制，加強在人才培養(yǎng)培訓、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、決策咨詢等方面合作交流，加強與省內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略對接。其次，積極尋求與其他自主創(chuàng)新示范區(qū)、高等院校、社會力量及國際科研創(chuàng)新機構的合作，通過舉辦產(chǎn)業(yè)論壇、產(chǎn)城融合發(fā)展論壇等系列交流活動，吸引更多的創(chuàng)新資源投入甘肅省服務外包產(chǎn)業(yè)建設，建成甘肅與“一帶一路”沿線國家等國際合作平臺。再次，加大省屬科研院所改革力度，引導院所、高校組建不同類型的產(chǎn)業(yè)研究院，盡快形成政、產(chǎn)、學、研、資、用深入結合的創(chuàng)新載體。最后，企業(yè)深化技術創(chuàng)新理念，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，加強人才上崗培養(yǎng)和員工培訓，把服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般技能，尤其是承接離岸外包業(yè)務時的一些語言技能深化在日常工作中，主動迎合國內(nèi)外服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

（二）整合省內(nèi)優(yōu)勢要素，加強跨界融合，促進產(chǎn)業(yè)共生

推動蘭白試驗區(qū)承接服務外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本，就是要將資源要素優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟層面的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)層面的競爭優(yōu)勢。因此，促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展應當與當?shù)貎?yōu)勢要素、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、既有發(fā)展規(guī)劃相結合，實現(xiàn)跨界融合、協(xié)同發(fā)展[14]。同時堅持節(jié)能環(huán)保，注重黃河中上游的生態(tài)環(huán)境保護。

首先，結合高新開發(fā)區(qū)等主導產(chǎn)業(yè)，重點抓好制造業(yè)升級、發(fā)展有色金屬冶煉等工業(yè)外包和嵌入式軟件外包；其次，做強特色文化貿(mào)易，整合隴貨文化精品，實現(xiàn)品牌化營銷，打造華夏文化特色產(chǎn)品貿(mào)易集群。全力辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會，促進和擴大與絲綢之路沿線國家和地區(qū)的文化交流。再次，全力打造隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新示范功能區(qū)，建設中醫(yī)藥服務貿(mào)易基地。第四，做大做強旅游服務貿(mào)易，積極與中亞、西亞、南亞、中東歐、非洲等絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家和地區(qū)簽訂旅游協(xié)議，通過互相開放簽證政策，減免簽證手續(xù)等方式，吸引更多的入境游客。第五，整合全方面優(yōu)秀資源，形成要素層面的技術溢出效應，共同推進甘肅省服務貿(mào)易發(fā)展，推進甘肅省服務外包產(chǎn)業(yè)進步。

（三）加快培育具有國際競爭力的市場主體

《甘肅省“十三五”服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》提出，支持一批在工程承包與建筑服務貿(mào)易領域的骨干公司走出去，拓展中高端業(yè)務市場，逐步提高國際競爭力。為此，一是對有一定規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Υ蟮耐獍髽I(yè)，給予政策傾斜，鼓勵在國際國內(nèi)市場承接服務外包業(yè)務，并由承接方向中小型企業(yè)分包，帶動甘肅省服務外包產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。同時，引導服務外包企業(yè)信息共享，集中發(fā)展，推動服務外包的產(chǎn)業(yè)集聚。二是支持企業(yè)建設覆蓋軟件與信息服務外包企業(yè)聚集區(qū)的公共服務支撐體系，提升軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，提高服務外包企業(yè)的整體技術水平，扶持和推動中小型服務外包企業(yè)發(fā)展。三是堅持“引進來與走出去”并重，積極引進國內(nèi)外知名企業(yè)，推進本地服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是擴大服務貿(mào)易。結合絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段建設，把有優(yōu)勢、有競爭力的“甘肅服務”提供到國際市場，發(fā)展服務貿(mào)易，尤其是離岸服務外包，開拓中西亞市場。

（四）有效利用區(qū)位優(yōu)勢和成本比較優(yōu)勢，全面改善產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境

總體來看，甘肅省工業(yè)化建設起步晚、基礎薄弱、水平有限，服務外包屬于跟隨性產(chǎn)業(yè)，對于服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要有充分信心和足夠的耐心，借助絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段區(qū)位優(yōu)勢和成本比較優(yōu)勢，穩(wěn)步推進甘肅省服務外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，打造適合現(xiàn)代服務經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。

一是軟環(huán)境的提升，加大宣傳力度，提高認識水平。積極參與中國國際服務外包交易博覽會的開放平臺，加強社會各界對于服務外包工作的關注度和參與度，鼓勵試驗區(qū)內(nèi)不同規(guī)模的科技型企業(yè)積極參與國內(nèi)外服務外包承包工作。二是繼續(xù)改善試驗區(qū)、機場、物流、網(wǎng)絡等基礎設施建設，營造舒適、自由、開放的生活工作環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)集聚。三是加強試驗區(qū)已有服務外包企業(yè)標準化工作，積極開展軟件和信息技術培訓，加強知識產(chǎn)權保護，有效提升試驗區(qū)內(nèi)服務外包企業(yè)的國際認證水平，提升試驗區(qū)服務外包業(yè)務競爭力。