王璐，張雪培

（河北金融學(xué)院，河北保定 071051）

精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平總書記在考察貧困地區(qū)的過(guò)程中提出的當(dāng)前解決貧困問(wèn)題的重要思想，它既是我國(guó)歷來(lái)重視貧困問(wèn)題并就扶貧政策持續(xù)落實(shí)的基本體現(xiàn)，同時(shí)也是新時(shí)期國(guó)家“十三五”規(guī)劃的重要戰(zhàn)略任務(wù)。它要求我們正確看待貧困問(wèn)題，貧困問(wèn)題的解決不僅需要政策引導(dǎo)和資金扶持，同時(shí)也需要教授廣大貧困地區(qū)人們脫貧致富的方法。正所謂“授之以魚不如授之以漁”，我們只有借助知識(shí)扶貧的途徑，來(lái)將更多的高校畢業(yè)人才輸送到貧困地區(qū)，通過(guò)這些人才作用的發(fā)揮，來(lái)幫助當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)脫貧，促進(jìn)我國(guó)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面開展。

1 精準(zhǔn)幫扶視角下高校畢業(yè)生基層就業(yè)存在的問(wèn)題

1.1 精準(zhǔn)幫扶視角下的高校畢業(yè)生基層就業(yè)體系尚不完善

當(dāng)前在精準(zhǔn)幫扶政策的持續(xù)推進(jìn)下，國(guó)家各級(jí)政府關(guān)于高校畢業(yè)生基層就業(yè)的幫扶政策推出了很多，社會(huì)輿論也為高校畢業(yè)生基層就業(yè)營(yíng)造了很好的政策環(huán)境氛圍，與此同時(shí)高校也提高了關(guān)于大學(xué)生精準(zhǔn)幫扶的基層就業(yè)教育的力度。雖然內(nèi)容、手段多樣，但是尚未形成一個(gè)較為完整的體系結(jié)構(gòu)。一方面，政策政令繁多，精準(zhǔn)扶貧的選擇性增多，但是沒有形成合力，國(guó)家?guī)头稣咭埠霉膭?lì)高校畢業(yè)生基層就業(yè)政策也缺乏一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行的體系，層次性較為缺失。另外，從高校畢業(yè)生扶貧教育發(fā)展方面來(lái)看，表面上熱烈響應(yīng)，也開始了相關(guān)課程的設(shè)置與教學(xué)，但是關(guān)于畢業(yè)生貧困地區(qū)認(rèn)識(shí)、崗前指導(dǎo)等就業(yè)教育極為缺失。

1.2 關(guān)于高校畢業(yè)生基層就業(yè)教育扶貧的理論認(rèn)識(shí)問(wèn)題

高校畢業(yè)生基層就業(yè)從精準(zhǔn)扶貧角度出發(fā)，既是把教育精準(zhǔn)扶貧納入大學(xué)生基層就業(yè)指導(dǎo)的范疇中來(lái)，確立了高校畢業(yè)生基層就業(yè)指導(dǎo)的基本原則和要求，與此同時(shí)，又是教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧政策的核心內(nèi)容之一，教育扶貧的作用在于從當(dāng)前貧困地區(qū)教育致貧中解脫出來(lái)。而當(dāng)前針對(duì)高校畢業(yè)生基層就業(yè)以及如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的教育資源得到充足的利用，尚缺乏“標(biāo)準(zhǔn)”。需要學(xué)術(shù)界和教育界在相關(guān)方面加強(qiáng)理論研究，為高校畢業(yè)生基層就業(yè)，發(fā)揮教育幫貧，形成貧困地區(qū)自我脫貧的模式提供可行的研究成果。

1.3 高校畢業(yè)生基層就業(yè)引導(dǎo)缺乏長(zhǎng)效持續(xù)性

高校畢業(yè)生基層就業(yè)引導(dǎo)缺乏長(zhǎng)效持續(xù)性，既是當(dāng)前我國(guó)精準(zhǔn)扶貧下，高校大學(xué)生基層就業(yè)的基本現(xiàn)狀，同時(shí)也是高校文化教育扶貧政策、畢業(yè)生基層就業(yè)指導(dǎo)政策以及政府相關(guān)的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策所表現(xiàn)出來(lái)的基本現(xiàn)實(shí)。大多數(shù)政策往往只涉及畢業(yè)生基層工作的去向，具體到貧困地區(qū)基層需要什么樣的人才，需要什么樣的專業(yè)素養(yǎng)以及需求量多少?zèng)]有進(jìn)行詳細(xì)的考察和說(shuō)明，這就很容易出現(xiàn)高校畢業(yè)生基層就業(yè)所起到的幫扶效應(yīng)低下的問(wèn)題。與此同時(shí)，當(dāng)前社會(huì)高校的諸多政策之所以能夠吸引大學(xué)生到貧困地區(qū)基層工作，大部分學(xué)生處于服務(wù)工作年限考慮，真正留在貧困地區(qū)的畢業(yè)生少之后少。由此，悉心培育出來(lái)的基層人才一批接著一批，既增加了貧困地區(qū)的教育培訓(xùn)成本，同時(shí)又對(duì)于提高貧困地區(qū)發(fā)展來(lái)說(shuō)依然缺少足夠的人才保障力量。

2 精準(zhǔn)幫扶視角下高校畢業(yè)生基層就業(yè)的優(yōu)化對(duì)策

2.1 政府層面的對(duì)策分析

從政府以及相關(guān)管理部門的層面來(lái)說(shuō)，首先，要強(qiáng)化國(guó)家以及各級(jí)政府對(duì)于高校畢業(yè)生基層就業(yè)相關(guān)扶貧政策的執(zhí)行力度。從我國(guó)當(dāng)前貧困基層地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)效果來(lái)看，相關(guān)政策落實(shí)不到位依然是制約和阻礙改革發(fā)展的主要力量之一。在政治制定和執(zhí)行的過(guò)程中，政府以及高校應(yīng)該深入貧困基層進(jìn)行實(shí)地考察，確定基層所需人才、所需技能，與此同時(shí)，做好政策制定的監(jiān)管反饋工作。與此同時(shí)，切實(shí)落實(shí)和提高專項(xiàng)款項(xiàng)的支持效率，保障大學(xué)生的切身利益得到保障，并且在政策執(zhí)行中，要明確各方利益主體的權(quán)責(zé)，避免出現(xiàn)多個(gè)主管部門互相推諉的不作為態(tài)度和行為的出現(xiàn)。

2.2 高校層面的對(duì)策分析

高校畢業(yè)生基層就業(yè)幫扶政策是高校參與精準(zhǔn)扶貧最重要的形式之一，而高校畢業(yè)生能夠在貧困基層單位能力的發(fā)揮則主要取決于高校針對(duì)畢業(yè)生基層就業(yè)幫扶教育。由此，高校應(yīng)該改變當(dāng)前重視理論教育的現(xiàn)狀，提高在實(shí)踐教育和學(xué)生對(duì)于基層貧困地區(qū)方面的認(rèn)識(shí)。具體來(lái)說(shuō)，第一，以基層就業(yè)需求為導(dǎo)向，改革當(dāng)前的課程設(shè)置，讓畢業(yè)生能夠在課程學(xué)習(xí)中學(xué)到關(guān)于基層就業(yè)的相關(guān)知識(shí)。第二，提高實(shí)踐教學(xué)時(shí)間。實(shí)踐教學(xué)是大學(xué)生適應(yīng)能力提高、專業(yè)技能掌握的關(guān)鍵，從課內(nèi)時(shí)間和課外活動(dòng)兩個(gè)方面建立一個(gè)有機(jī)的實(shí)踐教學(xué)體系。與此同時(shí)，高校還應(yīng)該與基層地區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位等加強(qiáng)合作，給予有意向的基層就業(yè)畢業(yè)生實(shí)踐的機(jī)會(huì)，同時(shí)也能夠在開展合作的過(guò)程中，加強(qiáng)高校對(duì)于貧困地區(qū)實(shí)際需求的認(rèn)識(shí)，提高就業(yè)教育的針對(duì)性。

2.3 加強(qiáng)對(duì)于畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)教育

加強(qiáng)高校畢業(yè)生基層就業(yè)指導(dǎo)教育，一方面是解決高校畢業(yè)生對(duì)于自身定位不明確，對(duì)于基層幫貧的認(rèn)識(shí)存在偏差的問(wèn)題。從思想認(rèn)識(shí)高度糾正對(duì)于貧困地區(qū)基層就業(yè)的認(rèn)識(shí)，這種教育指導(dǎo)也有助于畢業(yè)生基層就業(yè)的選拔，篩選掉目的不明、態(tài)度消極的人員，給具有奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)的大學(xué)生創(chuàng)造更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。另一方面是改革高校關(guān)于畢業(yè)生基層就業(yè)指導(dǎo)教育的需要。當(dāng)前由于高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教學(xué)資源相對(duì)緊張，這種現(xiàn)狀本身不利于高校有針對(duì)性地開展高校畢業(yè)生基層就業(yè)指導(dǎo)。順此高校必須提起對(duì)于就業(yè)教育的重視程度，從制度創(chuàng)新和人才引入兩個(gè)方面入手，擴(kuò)充高校就業(yè)指導(dǎo)的師資力量，積極借鑒如導(dǎo)師制等的教學(xué)模式，提高畢業(yè)生基層就業(yè)指導(dǎo)的效果。

2.4 提高理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的建設(shè)能力

高校畢業(yè)生基層就業(yè)體系理論框架以及關(guān)于教育文化精準(zhǔn)扶貧的理論研究還存在一個(gè)“質(zhì)”的差距，這既是擺在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵性問(wèn)題，同時(shí)也是制度創(chuàng)新建設(shè)的有力保障。由此，應(yīng)該從諸如經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的研究，盡快確立一個(gè)教育文化扶貧的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和公平合理的評(píng)判機(jī)制。與此同時(shí)還應(yīng)該從政策統(tǒng)籌角度出發(fā)，提高相關(guān)政策提出、落實(shí)、監(jiān)管以及反饋等機(jī)制的完整性和系統(tǒng)性，確保國(guó)家相關(guān)政策能夠在一定的范疇內(nèi)和體系內(nèi)精準(zhǔn)地執(zhí)行和落實(shí)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景下，我們要盡社會(huì)的一切力量加大對(duì)貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧力度，并在高校的人才支持作用下，不斷為貧困地區(qū)輸送高質(zhì)量人才，以此來(lái)拓展知識(shí)扶貧范圍，彰顯高校的社會(huì)責(zé)任。