潘 磊

（常州建東職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇常州 213032）

近年來，各級政府、各高校對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作日益關(guān)注：在政府層面出臺政策、制定計劃、下發(fā)文件，全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展；人力資源和社會保障部、教育部和發(fā)改委等政府部門對高等院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作起到極大推動作用。各高職院校也將大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在重要位置，不斷完善工作機制、優(yōu)化工作方法、提升工作效能。高職院校在我國高等教育體系中占有重要位置，如何做好高職生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作值得深入思考研究。

1 新形勢下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

近年來，在政府的正確引導(dǎo)、社會各界的大力支持下，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況整體向好，但也存在很大壓力。

1.1 就業(yè)形勢平穩(wěn)。根據(jù)麥可思研究院發(fā)布的“2017年中國大學(xué)生就業(yè)報告（就業(yè)藍皮書）”顯示“根據(jù)CPI進行調(diào)整后，2012-2016屆高職高專畢業(yè)生的平均月收入從2731元增長到3325元，增幅為22%”。黨的十九大提出“要提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會”，由此可以預(yù)見未來大學(xué)生（包括高職生）就業(yè)將得到更有力的政策引導(dǎo)和社會保障，將保持平穩(wěn)態(tài)勢。

1.2 創(chuàng)業(yè)氛圍良好。黨的十八大報告第一次將鼓勵創(chuàng)業(yè)納入就業(yè)方針，并要求引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。2015年以來，國務(wù)院先后下發(fā)《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》、《大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，明確把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，形成了便捷準(zhǔn)入、平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)融資、減稅降費、培訓(xùn)服務(wù)等一整套創(chuàng)業(yè)扶持政策。大學(xué)生也成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的受惠群體，據(jù)媒體報道，截至2018年5月26日，北京已有35家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)在北京股權(quán)交易中心敲鑼掛牌。登陸后，它們可獲得融資、培訓(xùn)輔導(dǎo)、股權(quán)管理、轉(zhuǎn)板上市等專業(yè)服務(wù)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情之高可見一斑。

1.3 壓力機遇共存。今年4月，教育部公布2018年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)將達到820萬人，再創(chuàng)歷年新高，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作面臨復(fù)雜嚴峻的形勢。同時，由于很多大學(xué)生知識和能力結(jié)構(gòu)不能很好的匹配企業(yè)用人需求、大學(xué)生個人就業(yè)意愿和社會意愿存在很大差異等因素，也會導(dǎo)致“就業(yè)難”。但壓力之下，機遇并未消失：電子信息及互聯(lián)網(wǎng)等IT行業(yè)、機械制造業(yè)、房地產(chǎn)建筑業(yè)對畢業(yè)生的需求旺盛；物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對畢業(yè)生的需求也呈上升趨勢；中組部、人社部、教育部、財政部、共青團中央聯(lián)合印發(fā)《高校畢業(yè)生基層成長計劃》，將到基層工作的高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)厝瞬耪叻龀址秶?，符合條件的提供住房、落戶等配套支持。

2 高職院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作存在的問題

在新形勢下，高職院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作存在的問題日益凸顯，主要有以下幾方面。

2.1 理念存在偏差。很多高職院校對就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的重要性認識不足，單純將就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育定位為學(xué)生管理工作的補充部分，沒有給予足夠的重視，除了就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程外，課余時間開展活動很少。還有部分高職院校將就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育簡單定義為培育自主創(chuàng)業(yè)者的搖籃，在這種思想的錯誤引導(dǎo)下，在開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育過程，帶有嚴重的功利主義的傾向，僅將關(guān)注的重點放在學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動中。在高職院校的學(xué)生層面也對就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育存在理念偏差，主要表現(xiàn)在：認為就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育不重要，流于形式，對個人未來發(fā)展沒有任何作用；認為高職生最重要的學(xué)習(xí)任務(wù)是提高專業(yè)技能，就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程僅僅是公共課，不需要花費太大精力。

2.2 實踐平臺不完善。就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育除了課堂理論灌輸外，參與實踐是也是重要的環(huán)節(jié)。但是很多高職院校在開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育中缺少系統(tǒng)化的設(shè)計、循序漸進的安排，使得實踐活動較為零散，不僅不能達到在實際操作中鍛煉學(xué)生的目的，而且還會導(dǎo)致合作企業(yè)的不滿。此外，很多高職院校不能結(jié)合自身的特色來設(shè)計就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實踐平臺，很多時候照抄照搬本科院校的模式，導(dǎo)致這些實踐平臺“水土不服”，不僅浪費了大量的人力、物力、財力，也違背了高職院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

2.3 支持體系不健全。這個問題表現(xiàn)在以下幾個方面：一是很多高職院校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育僅僅停留在學(xué)生在校期間，缺少后續(xù)的跟蹤監(jiān)測，無法很好地跟蹤判斷就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量以及無法持續(xù)為畢業(yè)生提供相關(guān)支持指導(dǎo)。二是教育部門和高職院校為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供場地、資金、實訓(xùn)等支持力度還不夠；提供法律、工商、稅務(wù)、財務(wù)、人事代理、管理咨詢、項目推薦、項目融資等方面的創(chuàng)業(yè)咨詢和服務(wù)還不多。三是高職院校之間組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗交流會、座談會、調(diào)研活動較少，無法很好地總結(jié)交流教育經(jīng)驗、推廣教育優(yōu)秀成果，不利于形成符合實際、切實可行的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展思路。

3 提升高職院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作效能的策略

高職院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作關(guān)乎學(xué)生未來發(fā)展，學(xué)生、教師、學(xué)校、教育部門必須通力合作，相互配合，不斷提高工作效能。

3.1 樹立科學(xué)的理念。首先要提高高職生對就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的認識，要提升他們的學(xué)習(xí)積極性。其次高職院校要進一步認識到就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟社會和國家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產(chǎn)生的一種教學(xué)理念與模式，要認識到在高職學(xué)校中大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，對于促進高等教育科學(xué)發(fā)展，深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重大的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。教育行政部門要廣泛開展大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的宣傳，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳國家和地方促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策、措施，宣傳各地和高校推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的新舉措、新成效，宣傳畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的先進典型。

3.2 提升師資水平。在鼓勵教師豐富理論知識的同時，更要支持教師到企業(yè)掛職鍛煉、參與社會行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，從實踐中獲得第一手教育資料。嘗試建立專家?guī)?，從社會各界聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者等作為兼職教師，定期為在校師生開展培訓(xùn)、舉辦講座等。定期組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)、實訓(xùn)和交流，不斷提高教師教學(xué)研究與指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐的水平。

3.3 搭建實踐平臺。一方面，高職院校應(yīng)充分利用自身資源積極搭建實習(xí)實訓(xùn)平臺或基地，以此為依托大力支持高職生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐。通過平臺組織經(jīng)驗交流分享會、創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽、模擬求職等活動，促進學(xué)生將就知識理論充分轉(zhuǎn)化為實操技能，最終真正內(nèi)化為自身的能力。另一方面，高職院校還要善于尋找校外資源，努力尋求企業(yè)協(xié)助，與企業(yè)制定長期合作計劃，企業(yè)為實踐學(xué)生提供企業(yè)指導(dǎo)教師，讓學(xué)生真切體驗到就業(yè)的感覺。此外，教育部門也應(yīng)重點建設(shè)一批“高職學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地”，并制定出臺相關(guān)認定辦法，支持高職生就業(yè)實習(xí)和自主創(chuàng)業(yè)。

3.4 加強扶持保障。高職院校和教育部門要為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供場地、資金、實訓(xùn)、信息等多方面的支持，比如建立公共信息服務(wù)平臺，發(fā)布相關(guān)政策、就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)項目等信息；設(shè)立專門的資金用于高職生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，尤其是要重點扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，同時還要鼓勵吸引外資和國內(nèi)社會資本投資大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；應(yīng)加大培訓(xùn)力度，積極整合各方面資源，把成熟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目引入高校，并探索、開發(fā)適合高職生創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)項目；幫助學(xué)生了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的困難和問題，不斷提高防范和規(guī)避風(fēng)險的意識和能力。