摘 要 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,微博、微信等移動(dòng)社交產(chǎn)品大行其道,信息傳遞的方式豐富、快捷。無(wú)論是公眾人物的個(gè)人隱私還是普通百姓的個(gè)人信息,網(wǎng)絡(luò)信息所涵蓋的內(nèi)容可謂應(yīng)有盡有。但是信息傳播背后的隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題卻常常被忽略,從目前我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)的立法來(lái)看,隱私權(quán)已成為我國(guó)法律體系中一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)。但是鑒于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的特殊性我國(guó)對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)相對(duì)比較薄弱。此外,由于行業(yè)自發(fā)性發(fā)展不完善,網(wǎng)絡(luò)用戶的維權(quán)意識(shí)薄弱,故而本文認(rèn)為,建立健全網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)體系刻不容緩。本文主要通過(guò)理論結(jié)合實(shí)證分析的研究方式,針對(duì)信息爆炸時(shí)代背所及的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)問(wèn)題提出建議和措施。
關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò) 隱私權(quán) 個(gè)人信息
作者簡(jiǎn)介:周倩卉,金華外國(guó)語(yǔ)學(xué)校。
中圖分類(lèi)號(hào):D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.102
一、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)概述
(一)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的定義和主要表現(xiàn)
網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指自然人在網(wǎng)上享有的與公共利益無(wú)關(guān)的個(gè)人活動(dòng)領(lǐng)域與個(gè)人信息秘密依法受到保護(hù),不被他人非法知悉、收集、侵?jǐn)_、利用和公開(kāi)的一項(xiàng)權(quán)利,屬于民法所保護(hù)的公民隱私權(quán)的一部分;同時(shí),他人不可未經(jīng)允許在網(wǎng)絡(luò)上肆意披露公民未公布于社交平臺(tái)的個(gè)人生活信息,他人也不可對(duì)類(lèi)似信息隨意轉(zhuǎn)載、下載、傳播。因而網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)則主要表現(xiàn)為下述兩種形式:其一,未經(jīng)授權(quán)收集、截獲、復(fù)制、修改他人儲(chǔ)存于網(wǎng)絡(luò)的加密信息;其二,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣揚(yáng)、公開(kāi)或傳播他人未公開(kāi)于網(wǎng)絡(luò)上的個(gè)人生活信息。
(二)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵權(quán)特點(diǎn)
1.侵權(quán)產(chǎn)生的容易性
由于網(wǎng)絡(luò)信息傳媒平臺(tái)的特殊性,網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的載體呈現(xiàn)虛擬化、不穩(wěn)定性、不可觸摸性等特征,這就使得網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所承載的私人信息和信息技術(shù)所擬造的私人空間極易受到侵犯。近年來(lái),隨著科技不斷發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的自身特性——開(kāi)放性、流動(dòng)性和交互性,個(gè)人信息一旦在網(wǎng)絡(luò)上傳播,其速度之快、范圍之廣以及任何人攫取之便捷無(wú)法控制;此外,由于網(wǎng)絡(luò)與個(gè)人生活的聯(lián)系日益密切,虛擬信息儲(chǔ)存系統(tǒng)所支配的往往是現(xiàn)實(shí)的權(quán)益;而個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上呈現(xiàn)更加密集的牽連。如上種種就會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵權(quán)行為實(shí)現(xiàn)難度極小、造成影響巨大,但違法成本很低。且由于我國(guó)目前法律體系的不完善,網(wǎng)絡(luò)使用者采用法律手段進(jìn)行自我救濟(jì)十分困難。
2.侵權(quán)主體和手段的隱蔽性
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)行為,其主體的界定是具有難度的,因?yàn)榍謾?quán)者利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性特點(diǎn)保護(hù)自身信息,他們?cè)诟`取公民個(gè)人信息時(shí)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)消除自己的痕跡,甚至采用不同的身份,所以用戶很難憑借一己之力搜集其侵權(quán)證據(jù)。并且,網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)的手段和方式也呈現(xiàn)出較強(qiáng)的隱蔽性,用戶借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行正常的收發(fā)郵件、網(wǎng)上購(gòu)物、傳輸文件等活動(dòng)時(shí)其個(gè)人信息可能在本人毫不知情的情況下即被盜取并被用于非法用途。
3.侵權(quán)的空間特定性
現(xiàn)實(shí)生活中的隱私侵權(quán)的載體非常廣泛,但侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的發(fā)生空間是特定而且唯一的,即網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵權(quán)行為必須發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)之上。
(三)我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的立法現(xiàn)狀
目前,我國(guó)尚未形成獨(dú)立且完備的隱私權(quán)保護(hù)體系,更遑論對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的特殊保護(hù)。但根據(jù)我國(guó)目前的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,筆者能夠梳理出我國(guó)隱私權(quán)法律保護(hù)的基本框架,并試圖將其特別適用到網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的特殊范疇之中。
隱私權(quán)是人格權(quán)的一種,人格權(quán)受到一國(guó)根本法的保護(hù),《中華人民共和國(guó)憲法》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《憲法》)對(duì)此做出了規(guī)定?!稇椃ā返牡?8和40條規(guī)定了“公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”, “公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)”?!稇椃ā纷鳛榛痉?,對(duì)隱私權(quán)所出原則性規(guī)定,為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)提供了根本依據(jù)。
隱私權(quán),作為公民的一項(xiàng)民事權(quán)利,對(duì)其進(jìn)行保護(hù)的部門(mén)法應(yīng)屬民法。因而,我國(guó)《民法通則》沒(méi)有對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)作出單獨(dú)的列舉和規(guī)定,而是最高法院相關(guān)司法解釋中對(duì)名譽(yù)權(quán)的保護(hù)作了擴(kuò)張性解釋?zhuān)瑢⑶址鸽[私權(quán)視為侵犯名譽(yù)權(quán)來(lái)予以對(duì)待。例如《最高人民法院〈關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋〉》第8條,《最高人民法院〈關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解答〉》第7條,《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若于問(wèn)題的意見(jiàn)》第160條,等。這些司法解釋為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)提供了基本法律依據(jù)。
此外,對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù),還有一些行政規(guī)章。如國(guó)務(wù)院于1997年12月7日頒布的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》第18條規(guī)定等。
二、網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)案例的實(shí)證分析
(一)個(gè)人信息泄露
網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)行為的首要表現(xiàn)形式即是采用非法手段泄露網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人信息,包括個(gè)人基本身份信息、社會(huì)關(guān)系信息、網(wǎng)絡(luò)行為信息、設(shè)備及賬戶信息、個(gè)人隱私等各個(gè)方面。其泄露途徑則主要表現(xiàn)為人為倒賣(mài)信息、手機(jī)泄露、PC電腦感染、網(wǎng)站漏洞四種。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及和人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴(lài),網(wǎng)絡(luò)信息盜取技術(shù)發(fā)展迅速,惡意程序、各類(lèi)釣魚(yú)和欺詐軟件繼續(xù)保持高速增長(zhǎng),黑客攻擊持續(xù)增多,譬如2017年6月份發(fā)生的大量高校內(nèi)網(wǎng)被“比特病毒”侵襲,大量學(xué)生個(gè)人信息被消除的事件;同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)者出售用戶個(gè)人信息的案例也屢見(jiàn)不鮮。這就導(dǎo)致近年來(lái)大規(guī)模個(gè)人信息泄露的事件頻繁發(fā)生。根據(jù)公開(kāi)信息及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),從2011年至今,我國(guó)約有超過(guò)10億網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私信息被泄露。
根據(jù)公安部發(fā)布信息,自2015年至2017年,一犯罪團(tuán)伙侵通過(guò)黑客手段入侵國(guó)內(nèi)多家互聯(lián)網(wǎng)公司服務(wù)器,盜取網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)、密碼、身份證號(hào)、電話號(hào)碼、物流地址等50多億條公民個(gè)人信息,不僅在互聯(lián)網(wǎng)上多渠道售賣(mài),并且將其用于網(wǎng)絡(luò)賭博、復(fù)制銀行卡、盜刷銀行卡等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。由此可見(jiàn),網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)主體獲取網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息范圍、數(shù)量之龐大,犯罪嫌疑人獲取信息之后將非法信息用于違法活動(dòng),不僅使公民隱私遭受侵犯,還有可能對(duì)公民的名譽(yù)權(quán)等其他的人格權(quán)造成不良影響,甚至擾亂公民的正常生活。同時(shí),侵權(quán)人將所竊取的信息通過(guò)不同渠道進(jìn)行多次販賣(mài),使得網(wǎng)絡(luò)隱私侵犯侵權(quán)的行為變得不可控制。endprint
(二)人肉搜索
2008年“人肉搜索”作為一種新興詞匯第一次出現(xiàn)于人們的“網(wǎng)絡(luò)詞典”之中,在互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范與法律監(jiān)管的真空地帶之中,近年來(lái)爆發(fā)頻繁且速度極快的人肉搜索事件,引發(fā)了社會(huì)對(duì)其“違法性”之爭(zhēng)的強(qiáng)烈關(guān)注。法學(xué)家認(rèn)為,部分網(wǎng)友、包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的某些行為已經(jīng)突破了道德和法律的界限,演變成了一種對(duì)隱私權(quán)的極度侵犯。但根據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)引爆輿論的數(shù)十起人肉搜索案例中,只有小部分當(dāng)事人選擇了訴諸法律進(jìn)行維權(quán),絕大部分受害者并未就其信息泄露進(jìn)行追責(zé)。然而,小部分運(yùn)用訴訟維護(hù)自身合法權(quán)益的當(dāng)事人,也經(jīng)歷了極其漫長(zhǎng)的立案、審理、審結(jié)和最終的執(zhí)行過(guò)程,在此之前其個(gè)人信息泄露所覆蓋的范圍已然不可控制。
2017年5月21日,被殺害的日本留學(xué)生江歌的母親因?yàn)榘讣槿藙Ⅵ蔚牟蛔鳛?,在網(wǎng)上曝光了劉鑫全家人的家庭住址、工作單位、車(chē)牌號(hào)等私人信息。由于劉鑫自身行為在道德評(píng)價(jià)上引發(fā)的廣大網(wǎng)友的強(qiáng)烈憤懣和其在法律上的不可罰性,導(dǎo)致劉鑫一家至今仍然遭受著網(wǎng)絡(luò)輿論的劇烈抨擊。各種評(píng)論跟帖中網(wǎng)友對(duì)劉鑫進(jìn)行肆意謾罵和詛咒,由此引發(fā)了對(duì)劉鑫的大規(guī)模人肉搜索,不少人撥打劉鑫和其家人的電話進(jìn)行威脅、謾罵和詛咒。并且,由于網(wǎng)民自發(fā)的人肉搜索行為具有較強(qiáng)的不確定性,其搜索出的信息并不準(zhǔn)確,譬如由于電話號(hào)碼某位數(shù)字的報(bào)錯(cuò),自2017年11月12日到11月15日,來(lái)自青島的潘姓女士被誤認(rèn)為是劉鑫而無(wú)端受到牽連:短短數(shù)日已經(jīng)接到過(guò)超過(guò)2000個(gè)騷擾電話和數(shù)百條辱罵短信,給她和家人的生活造成巨大困擾。
從這個(gè)案例中我們可以看出,人肉搜索已然演變?yōu)橐环N網(wǎng)絡(luò)暴力,此種行為不僅侵犯了公民的隱私權(quán),而且給被人肉者造成了巨大的精神壓力,其正常的生活秩序也被打亂;并且此種行為還有較大可能損害無(wú)關(guān)人士的合法權(quán)益。
(三)公眾人物私人生活信息爆料
近年來(lái),隨著“網(wǎng)絡(luò)八卦”產(chǎn)業(yè)的不斷繁榮,經(jīng)營(yíng)者為了滿足網(wǎng)民的獵奇心理,并一次獲得網(wǎng)絡(luò)流量來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利目的,以明星私生活的爆料為主要業(yè)務(wù)的自媒體層出不窮,公眾人物因此受到的隱私權(quán)侵犯更是不勝枚舉。
2017年4月12日,號(hào)稱(chēng)中國(guó)第一狗仔的卓偉在微博上曝光了明星白百何在泰國(guó)出軌張愛(ài)朋的猛料,在瞬息萬(wàn)變的網(wǎng)絡(luò)傳播速度之下,頓時(shí)一石激起千層浪。微博話題“白百何出軌”已經(jīng)被閱讀了10億次,微信閱讀指數(shù)高達(dá)43712760,其傳播之迅速和受關(guān)注之程度令人震驚。卓偉通過(guò)秘密跟拍獲得明星隱私,繼而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)將明星的個(gè)人生活信息公之于眾,早已屢見(jiàn)不鮮。但從法律上進(jìn)行考量,該行為未經(jīng)授權(quán)收集他人信息并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣揚(yáng)、公開(kāi)或轉(zhuǎn)讓他人隱私。使得個(gè)人生活的私密選擇演化成網(wǎng)絡(luò)狂歡的“出軌門(mén)”,成為了大眾茶余飯后的談資,實(shí)則是對(duì)公眾人物隱私權(quán)的嚴(yán)重侵犯。
三、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)困境和完善路徑
雖然,目前我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)來(lái)遏制網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為,但相關(guān)規(guī)定依然比較片面、籠統(tǒng),在實(shí)踐中可操作性不強(qiáng),對(duì)時(shí)刻都在發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)行為也暫時(shí)無(wú)法予以有效的法律制裁。
當(dāng)前,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的法律制度主要存在未對(duì)侵權(quán)主體范圍和侵權(quán)行為方式進(jìn)行明確界定、當(dāng)事人就侵權(quán)行為的補(bǔ)償途徑的單一等問(wèn)題,需要在立法和司法實(shí)踐中進(jìn)一步完善和解決。對(duì)此,筆者認(rèn)為重要的解決路徑主要有以下兩點(diǎn):
其一,在立法上將網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)在民事基本法中進(jìn)行明文規(guī)定,盡管我國(guó)《民法通則》中明確公民享有生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)受到法律保護(hù)的基本權(quán)利,但是由于保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)特殊的復(fù)雜性、隱蔽性,只靠上述幾項(xiàng)權(quán)利無(wú)法從根源上維護(hù)公民權(quán)益。所以在立法上承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是一種獨(dú)立的人格權(quán)是不可或缺的。
其二,法律應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)所保護(hù)的權(quán)利范圍進(jìn)行明確界定,至少要結(jié)合列舉式和概括式對(duì)其進(jìn)行規(guī)定,鑒于互聯(lián)網(wǎng)更迭迅速,法律不僅要明確指出網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的客體,而且要以拓展性的條文使新產(chǎn)生的權(quán)利受到迅速、有效地保障和維護(hù)。
四、結(jié)論
綜上所述,隱私保護(hù)在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代是每個(gè)人都必須要面對(duì)的問(wèn)題,不論是普通公民還是公眾人物,其網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)都應(yīng)當(dāng)受到法律的充分保護(hù)。對(duì)此,立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)切實(shí)可行的法律,完善網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)制度;監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提升網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度。同時(shí),廣大互聯(lián)網(wǎng)使用者應(yīng)學(xué)法守法用法遵法,既要保證自己的行為不觸碰法律,又要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。每一位網(wǎng)絡(luò)公民都應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成保護(hù)個(gè)人隱私信息的意識(shí)和習(xí)慣,在日常生活中提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私的憂患意識(shí),警惕個(gè)人信息的泄露,用技術(shù)和法律手段捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。
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