于震++齊鵬

內(nèi)容提要 信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展形成了“社區(qū)式”虛擬社會(huì)，虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、文化安全、心理安全等交織形成諸多復(fù)雜矛盾。如何應(yīng)對(duì)虛擬社會(huì)安全問題，是新時(shí)期各國普遍面臨的難題，也是加強(qiáng)國家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要命題。本文通過剖析當(dāng)前虛擬社會(huì)中面臨的各類安全問題，及時(shí)厘清各類安全問題漏洞產(chǎn)生緣由，進(jìn)一步從立法構(gòu)建、技術(shù)提升、文化自覺、心態(tài)培育層面提出治理虛擬社會(huì)環(huán)境的具體路徑：加快虛擬社會(huì)安全治理立法調(diào)整，提高適應(yīng)虛擬社會(huì)發(fā)展的信息技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，加強(qiáng)宣傳形成虛擬社會(huì)下的文化自覺，培育健康的虛擬社會(huì)心態(tài)等。

關(guān)鍵詞 虛擬社會(huì) 安全問題 信息技術(shù) 治理

〔中圖分類號(hào)〕D630 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕0447-662X（2017）09-0117-09

2017年1月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）《第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2016年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民4299萬人，增長率為6.2%。我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.95億，增長率連續(xù)三年超過10%。我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源呈現(xiàn)持續(xù)迅猛發(fā)展態(tài)勢，參見下表：

網(wǎng)民數(shù)量的迅猛增長，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源中的IPv4、IPv6地址數(shù)量、域名數(shù)量、網(wǎng)站數(shù)量的驟增在一定程度上表明，當(dāng)前越來越多的人類行為更多地依賴于網(wǎng)絡(luò)，參與到虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中，構(gòu)成人們活動(dòng)的虛擬社會(huì)。

近年來，黨中央多次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高虛擬社會(huì)管理水平。十八屆三中全會(huì)將虛擬網(wǎng)絡(luò)治理提升到空前高度，并明確提出“加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，確保國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全”。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，新華社，http：//www.gov.cn/jrzg/2013-11/15/content-2528179.htm虛擬社會(huì)安全治理已成為當(dāng)前國家治理中尤為引人注目的話題。虛擬社會(huì)的管理不僅有助于確保虛擬社會(huì)自身穩(wěn)定、有序發(fā)展，同時(shí)也有益于維護(hù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和秩序。馮登國、蘇璞睿：《虛擬社會(huì)管理面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)措施》，《中國科學(xué)院院刊》2012年第1期。尤其是隨著我國“一帶一路”進(jìn)程的推進(jìn)，社會(huì)主體參與全球虛擬社會(huì)的渠道將更為拓寬，網(wǎng)絡(luò)信息的區(qū)域性和全球性交流也將迅猛增加。因此，加強(qiáng)對(duì)虛擬社會(huì)安全問題的治理，已成為亟需解決的社會(huì)熱點(diǎn)問題。

一、虛擬社會(huì)的精確判別

虛擬社會(huì)并非獨(dú)立存在的新的社會(huì)形態(tài)，而是人類社會(huì)發(fā)展到信息化時(shí)代的社會(huì)形式，是社會(huì)發(fā)展場域的進(jìn)一步拓展。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)突破人們的生存發(fā)展空間，將現(xiàn)實(shí)生活的情形映射到虛擬空間，對(duì)于該領(lǐng)域的監(jiān)控治理已形成許多新課題。如法律治理路徑、犯罪防控、未成年人監(jiān)護(hù)、網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)、資本信用體系等。虛擬社會(huì)作為現(xiàn)實(shí)生活擴(kuò)展的重要場所，凸顯出許多新矛盾，并對(duì)原有的社會(huì)治理模式形成巨大沖擊，其造成的信息安全等問題尤為引人注意。鑒于此，英國早于2010年專門設(shè)立了負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)的“網(wǎng)絡(luò)安全辦公室”。美國于2011年提出“網(wǎng)絡(luò)空間可信身份國家戰(zhàn)略（NSTIC）”，將虛擬社會(huì)的身份管理上升到國家戰(zhàn)略高度。范立國、王紅斌：《網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的現(xiàn)實(shí)化管理問題研究》，《東北師大學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2010年第6期。2016年11月我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》第4條明確提出我國網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略內(nèi)容，“國家制定并不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，明確保障網(wǎng)絡(luò)安全的基本要求和主要目標(biāo)，提出重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全政策、工作任務(wù)和措施。”第7條明確規(guī)定，“國家積極開展網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等方面的國際交流與合作，推動(dòng)構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的網(wǎng)絡(luò)治理體系?！币驳谝淮瓮ㄟ^國家法律的形式向世界宣示網(wǎng)絡(luò)空間治理目標(biāo)，明確表達(dá)了我國的網(wǎng)絡(luò)空間治理訴求。謝永江：《網(wǎng)絡(luò)安全法解讀》，http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201611/08/t20161108_17628238.shtml.

信息技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)虛擬社會(huì)日益繁榮，虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)密切聯(lián)系，并在相異時(shí)空條件下延續(xù)并演繹著現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的情節(jié)。虛擬社會(huì)的概念伴隨著信息技術(shù)的研究催生而來，一直備受國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。

在國外，對(duì)于該概念的定義嘗試主要從構(gòu)成技術(shù)基礎(chǔ)方面進(jìn)行思考，側(cè)重于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)命名，更能清晰地體現(xiàn)出這種新型社會(huì)關(guān)系的發(fā)展特點(diǎn)?；诖耍?0世紀(jì)60年代，伊萬·薩瑟蘭（Ivan Edward Sutherland）在開發(fā)計(jì)算機(jī)Sketchpad圖像顯示技術(shù)時(shí)，革命性地促使“虛擬空間”形成；參見http：//amturing.acm.org/award_winners/sutherland_3467412.cfm.被稱為“虛擬現(xiàn)實(shí)之父”的美國計(jì)算機(jī)專家杰倫·拉尼爾（Jaron Lanier）在此基礎(chǔ)上，于20世紀(jì)80年代最先提出“虛擬現(xiàn)實(shí)”（Virtual Reality）的概念，即利用電腦模擬產(chǎn)生一個(gè)三維虛擬世界，提供使用者關(guān)于視覺、聽覺、觸覺等感官的模擬。20世紀(jì)90年代末曼紐爾·卡斯特（M.Castells）在其《信息時(shí)代三部曲》第一卷《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》中第一次明確解釋了“虛擬社會(huì)”概念，他認(rèn)為“我們正在進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代，這就是信息時(shí)代，或者說網(wǎng)絡(luò)時(shí)代?！盡.Castells and E. Ipola， “Epistemological Practice and the Social Science，” Economy and Society， vol.5， no.2， 1976，pp.111～144.“網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了我們社會(huì)新的社會(huì)形態(tài)”。M.Castells， The Rise of the Network Society， Oxford： Blackwell， 1996，p.469.當(dāng)前，在國外相關(guān)研究中，對(duì)于“虛擬社會(huì)”的定義從嚴(yán)格意義上講，只是基于技術(shù)視角的一種抽象說法，而在一定程度上忽視了對(duì)其進(jìn)行社會(huì)學(xué)視角的剖析。而國內(nèi)有關(guān)“虛擬社會(huì)”的定義則多數(shù)旨在強(qiáng)調(diào)其人文和社會(huì)價(jià)值屬性，但忽略了該新型社會(huì)形態(tài)的技術(shù)性生存依賴環(huán)境。參見鮑宗豪：《數(shù)字化與人文精神》，上海三聯(lián)書店，2003年，第24頁；謝俊貴：《網(wǎng)上虛擬社會(huì)建設(shè)：必要與設(shè)想》，《社會(huì)科學(xué)研究》2010年第6期；冉連：《虛擬社會(huì)治理創(chuàng)新：內(nèi)涵、挑戰(zhàn)與實(shí)現(xiàn)路徑》，《情報(bào)雜志》2017年第2期等。換言之，在國內(nèi)相關(guān)研究中，對(duì)于虛擬社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)等詞語的解釋多是偏重于社會(huì)價(jià)值層面，而忽略了信息技術(shù)的功效，在解釋定義中，信息技術(shù)往往只是支撐社會(huì)形態(tài)形成的技術(shù)工具。如趙志云、鐘才順等認(rèn)為，虛擬社會(huì)是“以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)和框架，人們以虛擬方式在其中展開活動(dòng)而形成的社會(huì)關(guān)系體系?！壁w志云、鐘才順等：《虛擬社會(huì)管理》，國家行政學(xué)院出版社，2010年，第3頁。endprint

如上所述，雖然國內(nèi)外學(xué)者們就虛擬社會(huì)概念思考提出了諸多有價(jià)值的觀點(diǎn)，但大多僅僅強(qiáng)調(diào)概念中的某一層面，未能全面概括概念形成中信息化與人類生存的辯證關(guān)系。鑒于此，對(duì)于虛擬社會(huì)概念的界定可做以下嘗試?yán)斫猓禾摂M社會(huì)即以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為橋梁，通過信息模擬等技術(shù)途徑，將現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的社會(huì)主體隱匿到虛擬世界中，交互形成相對(duì)穩(wěn)定的虛擬群落及社會(huì)關(guān)系。

為應(yīng)對(duì)虛擬社會(huì)帶來的新挑戰(zhàn)，除了解其基本內(nèi)涵外，還必須明確虛擬社會(huì)相應(yīng)的基本特征。虛擬社會(huì)作為一種區(qū)別于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的非傳統(tǒng)模型的新群體集合，對(duì)其判別定位時(shí)，其鮮明的特點(diǎn)可成為有力參考依據(jù)。

首先，虛擬化是虛擬社會(huì)系統(tǒng)的根本屬性。具體而言主要包括時(shí)空虛擬化和主體身份的虛擬化。其中，時(shí)空虛擬化是指虛擬社會(huì)主體利用互聯(lián)網(wǎng)交互式動(dòng)態(tài)技術(shù)，突破時(shí)間空間維度約束，“穿越”進(jìn)入另一互聯(lián)網(wǎng)模擬空間，實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空即時(shí)交流目標(biāo)。在虛擬社會(huì)空間，是無限化的時(shí)空傳導(dǎo)，“從根本上來說是極其反空間的。”[美]威廉·米切爾：《比特之城》，范海燕、胡泳譯，生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1999年，第8頁。如虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，就是通過計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)三維圖形，模擬虛擬狀態(tài)，使參與主體不再顧慮時(shí)間推延、空間變化等，完全沉浸到該環(huán)境中。而主體身份虛擬化正如“在虛擬空間里，如果你不愿意透漏，沒有人會(huì)知道你的種族、出生、性別、殘疾或者經(jīng)濟(jì)狀況?！敝x帥：《人的虛擬社會(huì)關(guān)系的發(fā)展》，《經(jīng)營管理者》2013年第17期。換言之，主體身份虛擬即信息互通主體參與虛擬網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)前，事先實(shí)現(xiàn)匿名，將現(xiàn)實(shí)主體身份隱匿在虛擬社會(huì)場域之中，在不公開個(gè)人真實(shí)信息或公開部分非利害關(guān)系的信息基礎(chǔ)上，完全根據(jù)自己需要和意愿設(shè)定身份，利用互聯(lián)網(wǎng)載體，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)公眾非實(shí)際接觸的信息對(duì)話，表達(dá)自己的見解與主張。在匿名轉(zhuǎn)化后，這種虛擬的被自由設(shè)定的“外衣”可以減少信息傳播的束縛，減輕參與主體可能因信息傳播后誘發(fā)不良后果的焦慮。但虛擬社會(huì)不過是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的數(shù)字化，人們?cè)诖送耆梢詳[脫現(xiàn)實(shí)中的各種限制，每個(gè)人既是參與者又是組織者，隨著包裹虛假“外衣”的信息無所忌憚地在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中充斥和侵襲，該社會(huì)模式的安全弊端就顯得尤為嚴(yán)重。

其次，虛擬社會(huì)中每個(gè)虛擬主體可以得到最大限度的自我實(shí)現(xiàn)，這就凸顯出個(gè)體實(shí)現(xiàn)的自由性特點(diǎn)。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，人與人之間的交往活動(dòng)具有各種無法沖破的約束，這種局限性一定程度上也為人們渴望更加寬松自由的虛擬交流空間提供了沖動(dòng)可能。在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中，虛擬社會(huì)主體相對(duì)自由地?cái)[脫法律、道德等因素束縛，各種思想自由跨越地域疆界以及時(shí)間延伸，打破僵化思維方式，極大可能利用網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)技術(shù)，自由自主地在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表分享觀點(diǎn)。在虛擬社區(qū)里的交流和溝通正如一個(gè)“真空地帶”的理想空間，突破了法律、道德的門檻限制，人們不再受外部規(guī)范約束，打破了傳統(tǒng)地域和時(shí)空界限，摒棄價(jià)值取向、風(fēng)俗習(xí)慣、文化背景等方面的差異，人們可以按照自己的意愿選擇建立生存空間，克服現(xiàn)實(shí)生活中身份、地位等事實(shí)上的不平等，自由發(fā)表觀點(diǎn)、自主選擇或分享理念。虛擬社會(huì)的這種超自由性，也可能導(dǎo)致大量信息無限制地傳播，在信息失真的前提下，易引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定。

最后，虛擬社會(huì)是一個(gè)寬泛的多元化系統(tǒng)。主要表現(xiàn)為：虛擬社會(huì)管控內(nèi)容廣泛、管控主體多元。第一，就虛擬社會(huì)管控內(nèi)容而言，包括對(duì)正當(dāng)參與主體的監(jiān)管、活動(dòng)的規(guī)范、虛擬社會(huì)群體自治、虛擬社會(huì)信息安全以及對(duì)虛擬活動(dòng)違法犯罪行為的懲治等。事實(shí)上，由于虛擬社會(huì)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)在虛擬空間的延續(xù)，因此，與現(xiàn)實(shí)社會(huì)同樣，存在著影響國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的矛盾和沖突。第二，由于虛擬社會(huì)管控內(nèi)容的多樣化以及虛擬社會(huì)參與主體的復(fù)雜性，對(duì)于虛擬社會(huì)管控主體的設(shè)計(jì)必然要求多元化。單一依靠政府相關(guān)部門對(duì)虛擬社會(huì)進(jìn)行管控，一方面難以滿足各種虛擬社會(huì)參與主體據(jù)自己的興趣喜好與其他主體及時(shí)信息交流的需求，另一方面可能增加政府壓力，降低管控質(zhì)量，不利于對(duì)極度自由的虛擬性環(huán)境進(jìn)行有效治理。周定平：《論虛擬社會(huì)管控的法律規(guī)制》，《中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2011年第5期。

二、虛擬社會(huì)的安全問題表現(xiàn)

虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)統(tǒng)一于整個(gè)人類社會(huì)，人們通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打破國家地域界限，摒棄價(jià)值取向及風(fēng)俗習(xí)慣的碰撞，實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空的交流活動(dòng)。正因?yàn)樘摂M社會(huì)具有以上突破現(xiàn)實(shí)社會(huì)的特征，在給人類提供更充足的情感宣泄和意見表達(dá)空間，帶來豐富便捷生活的同時(shí)，也使虛擬社會(huì)群落面臨著巨大挑戰(zhàn)。正如美國著名數(shù)字預(yù)言家埃瑟·戴森（Esther Dyson）所說：“數(shù)字化世界是一片嶄新的疆土……也可能成為恐怖主義者和江湖巨騙的工具，或是彌天大謊和惡意中傷的大本營?！盵美]埃瑟·戴森：《2.0版數(shù)字化時(shí)代的生活設(shè)計(jì)》，胡泳、范海燕譯，海南出版社，1998年，第17頁。虛擬社會(huì)的虛擬性與自由性等特征，對(duì)虛擬社會(huì)形成諸多影響和較大沖擊，對(duì)虛擬社會(huì)安全問題的關(guān)注已經(jīng)成為當(dāng)今人類社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的重要課題。

1.政治安全：虛擬社會(huì)的安全威脅

虛擬社會(huì)的政治安全威脅主要表現(xiàn)為，虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)具有強(qiáng)大的政治動(dòng)員作用。美國學(xué)者霍華德·萊茵戈徳（Howard Rheingold）曾指出：“越來越普及的網(wǎng)絡(luò)……已經(jīng)帶動(dòng)大規(guī)模的社會(huì)、政治革命”。[美]霍華德·萊茵戈德：《網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)：數(shù)字公民、集體智慧和聯(lián)網(wǎng)的力量》，張子凌譯，電子工業(yè)出版社，2013年，第39頁。如“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)、“藏紅花革命”中，不管發(fā)達(dá)國家或發(fā)展中國家，政府均可能由于互聯(lián)網(wǎng)迅速擴(kuò)散反應(yīng)而陷入被動(dòng)局面。更為嚴(yán)重的是，在新媒體壓力的催化下，部分國家政府甚至爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，出現(xiàn)政權(quán)更迭的窘境?，F(xiàn)實(shí)中，諸多虛擬社會(huì)參與主體因?yàn)樘鞛?zāi)人禍、社會(huì)關(guān)注事件等形成的“臨時(shí)共性”，借助虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與事件評(píng)論，尤為突出的是部分“意見領(lǐng)袖”群體為了提升自身知名度或嘩眾取寵，往往把自身的觀點(diǎn)充當(dāng)權(quán)威意見進(jìn)行散播，導(dǎo)致政治表達(dá)在一定程度上的失控和混亂，成為威脅社會(huì)安全的潛在因素。更為嚴(yán)重的是，各種敵對(duì)勢力往往利用社會(huì)熱點(diǎn)或敏感話題，惡意炒作、蓄意煽動(dòng)，以達(dá)到破壞社會(huì)穩(wěn)定、推翻政府政權(quán)的圖謀。隨著信息網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，各種虛假信息數(shù)量也急劇增多，充斥網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，增加了虛擬社會(huì)參與主體對(duì)真假信息的辨識(shí)難度，信息平臺(tái)可能淪為各種政治勢力和宗教組織進(jìn)行宣傳、炒作的陣地和手段，成為進(jìn)行顛覆破壞活動(dòng)與文化、意識(shí)形態(tài)滲透活動(dòng)的重要工具，同時(shí)也是“群體上訪”“維權(quán)”等活動(dòng)的重要勾連方式。王雄飛、章莉堅(jiān)：《檢察機(jī)關(guān)參與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)現(xiàn)實(shí)化管理的探討》，《法治論壇》2012年第2期。各種敵對(duì)勢力借助虛擬社會(huì)參與主體對(duì)真實(shí)信息的“斷章取義”，對(duì)虛假信息的滯后鑒別，擴(kuò)大全社會(huì)對(duì)熱點(diǎn)問題的不滿情緒，制造引發(fā)社會(huì)恐慌與動(dòng)蕩，實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)恐怖”活動(dòng)。endprint

虛擬社會(huì)的另一種安全威脅主要表現(xiàn)為，通過計(jì)算機(jī)病毒或黑客技術(shù)干擾，造成國家秘密失泄。2001年“紅色代碼”的蠕蟲案例中，該病毒迅速消耗計(jì)算機(jī)大量系統(tǒng)內(nèi)存，給許多國家基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)造成嚴(yán)重威脅，大量重要涉密信息失竊。2007年境外間諜組織通過互聯(lián)網(wǎng)，將木馬植入電腦，對(duì)我國也實(shí)施網(wǎng)絡(luò)竊密等破壞活動(dòng)，嚴(yán)重影響了我國國家安全。2016年美國總統(tǒng)選舉中因網(wǎng)絡(luò)泄密發(fā)生爭議。2016年黑客對(duì)美國大選進(jìn)行了攻擊干擾，通過攻擊郵箱、投票機(jī)等設(shè)備，導(dǎo)致美國“郵件門”事件爆發(fā)，在2016年6月，維基解密泄露出幾千封美國民主黨委員會(huì)（DNC）被盜郵件。這些嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)泄密事件，疏遠(yuǎn)了政府與公眾之間的距離，降低了政府對(duì)公眾的公信力，更為嚴(yán)重的是對(duì)國家主權(quán)造成嚴(yán)重威脅，對(duì)國家正常政治活動(dòng)造成一定破壞。

如上所述，虛擬社會(huì)的自由性特征，激發(fā)了社會(huì)公眾積極參與虛擬社會(huì)政治的熱情，同時(shí)也催生了“意見領(lǐng)袖”群體，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、國家政權(quán)造成嚴(yán)重威脅。因此，各國政府對(duì)其影響高度重視。習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。要推動(dòng)融合發(fā)展，主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢?！薄栋盐諅髅阶兏镖厔莘e極占領(lǐng)新興輿論陣地》，新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-06/14/c_1119039250.htm.

2.經(jīng)濟(jì)安全：網(wǎng)絡(luò)黑客和網(wǎng)絡(luò)犯罪的挑戰(zhàn)

根據(jù)《瑞星2016年中國信息安全報(bào)告》，2016年瑞星“云安全”系統(tǒng)共截獲病毒樣本總量4327萬個(gè)，病毒總體數(shù)量比2015年同期上漲16.47%。報(bào)告期內(nèi)，病毒感染次數(shù)5.6億次，感染機(jī)器總量1356萬臺(tái)，平均每臺(tái)電腦感染40.96次病毒。在全球范圍內(nèi)共截獲惡意網(wǎng)址（URL）總量1.38億個(gè)，其中掛馬網(wǎng)站8804萬個(gè)，詐騙網(wǎng)站4977萬個(gè)。系統(tǒng)共截獲手機(jī)病毒樣本502萬個(gè)，隱私竊取類病毒占比32%，位列第一位。②③《瑞星2016年中國信息安全報(bào)告》，http：//it.rising.com.cn/dongtai/18659.htm.現(xiàn)實(shí)中，不法分子往往通過傳播計(jì)算機(jī)病毒、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)木馬和黑客攻擊等方式，竊取商業(yè)機(jī)密，非法竊取他人合法網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)等。

又如，2016年美國國家安全局（NSA）內(nèi)部組織遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊并泄露了大量文件。在泄露的文件夾中NSA對(duì)全球進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊活動(dòng)，其中包括了32個(gè)來自中國教育機(jī)構(gòu)的域名，其他的主要為三大移動(dòng)運(yùn)營商以及部分電子科技企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)。從泄露的文件可以看出，NSA對(duì)中國的科技和研究企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全攻擊成為了企業(yè)的重災(zāi)區(qū)。②2016年，全球知名搜索引擎雅虎內(nèi)部也遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致超過10億的數(shù)據(jù)泄露，不僅對(duì)用戶造成了不可挽回的影響，同樣對(duì)雅虎自身也造成了不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。③虛擬社會(huì)中，商業(yè)主體無疑暴露于公開化的虛擬世界，對(duì)于隱蔽的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為，往往處于被動(dòng)，嚴(yán)重影響企業(yè)合法經(jīng)營秩序。

虛擬社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響，不僅表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)經(jīng)營的威脅，同時(shí)也表現(xiàn)在對(duì)公民個(gè)人經(jīng)濟(jì)權(quán)益的侵害。近年來，伴隨著網(wǎng)絡(luò)理財(cái)、網(wǎng)上購物等活動(dòng)的繁榮發(fā)展，公民財(cái)產(chǎn)保護(hù)問題尤為突出。不法分子利用網(wǎng)絡(luò)漏洞或監(jiān)管疏忽，非法侵入個(gè)人隱私信息，盜用網(wǎng)上銀行或信用卡信息，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法行為。2016年“京東數(shù)據(jù)疑似外泄”事件就引起了公眾對(duì)個(gè)人信息安全的擔(dān)憂。隨著個(gè)人消費(fèi)和理財(cái)方式的轉(zhuǎn)變，虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)成為資金周轉(zhuǎn)的重要場所，也常常成為受到非法侵入的重災(zāi)區(qū)。當(dāng)消費(fèi)者通過互聯(lián)網(wǎng)填寫個(gè)人聯(lián)系方式等真實(shí)信息后，不法分子往往乘此侵入系統(tǒng)，獲取信息，并利用這些信息完成精準(zhǔn)詐騙活動(dòng)。

3.社會(huì)安全：輿情失控和監(jiān)管不力導(dǎo)致的矛盾

網(wǎng)絡(luò)輿論往往缺乏理性價(jià)值判斷。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿論得到有效控制時(shí)，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)政府行為的監(jiān)督，促進(jìn)管理者管理水平的提高。如2009年“鄧玉嬌案”成為網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督促進(jìn)司法公正裁決的第一案；2014年內(nèi)蒙古“呼格案”、2016年“人大碩士雷洋案”“聶樹斌案”更是體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿論的巨大力量。2016年“哈爾濱天價(jià)魚事件”則引起全社會(huì)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的反思；“魏則西事件”揭發(fā)了百度醫(yī)療競價(jià)排名、莆田系與醫(yī)療監(jiān)管的漏洞。國家網(wǎng)信辦會(huì)同國家工商總局以及衛(wèi)計(jì)委成立聯(lián)合調(diào)查組，支持該事件中普遍輿論導(dǎo)向，責(zé)令百度公司立即整改，彰顯了依法管網(wǎng)治網(wǎng)的決心。這些典型案例均揭示出，有效的社會(huì)輿論監(jiān)督有利于促進(jìn)政府監(jiān)管行為的改進(jìn)。但是，當(dāng)歪曲事實(shí)的輿論情形嚴(yán)重失控時(shí)，則集中體現(xiàn)出對(duì)社會(huì)權(quán)威的質(zhì)疑、對(duì)主流觀點(diǎn)的對(duì)抗等，在一定程度上消解了權(quán)威引導(dǎo)的公信力，并可能誘發(fā)危害社會(huì)安全的不良后果?，F(xiàn)實(shí)中，各種敵對(duì)勢力利用意識(shí)形態(tài)斗爭、思想觀念碰撞，造成傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)信仰消解，致使對(duì)抗主流意識(shí)的虛假負(fù)面信息積聚放大，刺激所在國家或地區(qū)公眾的不滿情緒，最終可能醞釀虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)聯(lián)動(dòng)的群體性事件。尤其當(dāng)歪曲和虛構(gòu)的輿論信息失控的狀態(tài)下，網(wǎng)絡(luò)推手通過策劃話題、撰稿發(fā)帖等方式在網(wǎng)絡(luò)輿情中扮演意見領(lǐng)袖的角色并借助網(wǎng)絡(luò)媒體炒作特定事件和議題。徐曉林、陳強(qiáng)、曾潤喜：《中國虛擬社會(huì)治理研究中需要關(guān)注的幾個(gè)問題》，《中國行政管理》2013年第11期。2016年有關(guān)“全世界唯一的核電站廢料處理中心將在連云港建設(shè)”的謠言四起，社會(huì)公眾對(duì)主流觀點(diǎn)產(chǎn)生質(zhì)疑，若不進(jìn)行及時(shí)有效管控，便可能引起社會(huì)不良情緒的凝聚，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用穹抢硇钥只?。只有政府及時(shí)了解并澄清事件事實(shí)，正確引導(dǎo)社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)聚焦，才能有效防止不良事件的釀成。2016年正是由于對(duì)“百度血友病吧事件”“上海姑娘逃離江西農(nóng)村”“東北農(nóng)村禮崩樂壞”等假新聞、假熱點(diǎn)及時(shí)澄清事實(shí)，表明立場，才有效控制了輿論炒作。在這些事件中，一些媒體往往過于功利，使得輿論方向失去理性指引，致使網(wǎng)民盲目跟風(fēng)。對(duì)此，全社會(huì)必須重視，積極擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論正確導(dǎo)向的職責(zé)，防止假新聞、假事件的肆意蔓延，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.文化安全：多元文化理念和文化滲透導(dǎo)致的危機(jī)endprint

十八屆三中全會(huì)明確提出“切實(shí)維護(hù)國家文化安全”重大戰(zhàn)略。所謂國家文化安全是指國家利益的文化存在形態(tài)，是國家利益在文化形態(tài)中的重要延伸。虛擬社會(huì)中的文化意識(shí)囊括錯(cuò)綜復(fù)雜、良莠不齊的多元文化信息及其價(jià)值取向。多元性網(wǎng)絡(luò)文化形態(tài)時(shí)刻占據(jù)并交融于互聯(lián)網(wǎng)中，大量不良文化信息以各種形式大行其道，其中包含腐朽思想、淫穢色情內(nèi)容等垃圾信息。卿立新：《論加強(qiáng)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理》，《求索》2011年第5期。正如安德魯·基恩（Andrew Keen）所說：“Web2.0就像打開的潘多拉盒子，它使我們的社會(huì)產(chǎn)生了頻繁接觸色情文化的年輕人、從事網(wǎng)絡(luò)剽竊的盜賊、患有強(qiáng)迫癥的網(wǎng)絡(luò)賭博者以及各種各樣的癡迷者……它腐蝕和破壞整個(gè)民族賴以生存的文化和價(jià)值觀”。陶鵬：《虛擬社會(huì)安全問題的多視角探析與應(yīng)對(duì)》，《西南石油大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2013年第5期。

傳統(tǒng)文化中的真善美受到削弱，低俗暴力的腐朽文化信息污染著虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。民族文化、民族精神的傳承受到影響，外來不健康信息的擴(kuò)張嚴(yán)重影響民族價(jià)值觀念、理想人格的形成。在全球化趨勢下，信息技術(shù)成為虛擬社會(huì)文化交流與競爭的載體渠道，外來文化與傳統(tǒng)文化交流碰撞，由于虛擬社會(huì)的自由性，保護(hù)攔截制度缺失，外來文化中若含有暴力等非法傾向內(nèi)容的思想，就存在國家文化主權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略問題。如人民日?qǐng)?bào)微博近日?qǐng)?bào)道，俄羅斯“藍(lán)鯨”死亡游戲，誘導(dǎo)青年們自殺，目前已經(jīng)在我國等諸多國家蔓延。這一從境外流入的游戲“文化”對(duì)青少年健康成長造成嚴(yán)重威脅。因此，反對(duì)文化侵略、文化霸權(quán)，堅(jiān)決抵制外來腐朽思想的侵蝕是國家文化安全戰(zhàn)略的重中之重。

5.心理安全：心理失衡導(dǎo)致的問題

從心理學(xué)視角探析，虛擬社會(huì)的參與主體頻繁使用互聯(lián)網(wǎng)工具，一定程度上減少了與現(xiàn)實(shí)社會(huì)人際交流的溝通滿足，加劇了內(nèi)心恐慌及孤獨(dú)壓抑的精神困擾，也為虛擬社會(huì)參與主體消除緊張情緒轉(zhuǎn)嫁心理壓力提供了可能。部分主體以無所顧忌的心態(tài)參與虛擬社會(huì)活動(dòng)，隨性表達(dá)、肆無忌憚地進(jìn)行人際交往來滿足自我宣泄的心理訴求，種種虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的巨大差異迫使他們陷入非理性狀態(tài)。例如，在虛擬社會(huì)中，部分參與主體通過互聯(lián)網(wǎng)媒介尋求網(wǎng)戀對(duì)象，旨在消除內(nèi)心空虛感，最終可能釀成各種典型詐騙案例。顯然，這種“病態(tài)”的心理扭曲和無限度放縱自我行為，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了重大威脅。

虛擬社會(huì)的虛擬化與自由化顯著特征，使得部分不法分子利用虛擬網(wǎng)絡(luò)隱匿真實(shí)信息的空隙，自由穿梭在虛擬群落中，對(duì)其他虛擬社會(huì)公眾造成威脅。值得關(guān)注的是，由于青少年自我保護(hù)能力、明辨是非能力不強(qiáng)，心理防線容易受到不法侵害，有可能誘發(fā)違法犯罪行為。如含有暴力內(nèi)容的動(dòng)漫作品入侵，往往可能誘發(fā)未成年人產(chǎn)生血腥暴力的心理問題。因此，需要積極引導(dǎo)培養(yǎng)青少年的健康心理，提高其自我防范意識(shí)，防止虛擬社會(huì)中的不良信息對(duì)其造成侵害。

三、虛擬社會(huì)安全問題的漏洞審視

1.虛擬社會(huì)立法規(guī)定缺失

隨著虛擬化、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的普遍應(yīng)用，公民個(gè)人信息安全保護(hù)問題尤為突出。近年來，我國形成并完善了大量有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)，主要包括《網(wǎng)絡(luò)安全法》《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等。但是，與迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相比，仍然存在較多的立法空白，難以滿足當(dāng)今虛擬社會(huì)管理的需要。同時(shí)，有關(guān)法律法規(guī)不健全，部分違法行為缺乏與之相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范，違法行為發(fā)生后參考、問責(zé)的依據(jù)不明確，最終導(dǎo)致違法成本過低；部分立法規(guī)定沒有可操作性，缺乏整體的規(guī)劃，過于原則或籠統(tǒng)，未考慮到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，犯罪手段科技化程度也有所提高的實(shí)際情況。

2.虛擬社會(huì)管理技術(shù)不成熟

基于全球信息大爆炸的背景，僅僅依靠法律法規(guī)難以完全實(shí)現(xiàn)虛擬社會(huì)安定有序目標(biāo)，加之法律法規(guī)的指引作用某種程度具有滯后性，因此，需要建立完善有效的網(wǎng)絡(luò)安全管理技術(shù)手段。截至2016年12月，360安全中心監(jiān)測到全國感染過病毒木馬程序的PC數(shù)量為2.47億臺(tái)，每月受到病毒木馬程序影響的PC數(shù)量均在4000萬臺(tái)至5500萬臺(tái)之間。監(jiān)測到全國感染惡意程序的安卓智能手機(jī)共1.08億臺(tái)。截至2016年12月，360安全中心和騰訊安全共同監(jiān)測到安卓手機(jī)用戶標(biāo)記騷擾詐騙類電話391.2億次，其中詐騙電話48.9億次。②中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心：《第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201701/P020170123364672657408.pdf.除此之外，技術(shù)層面的虛擬社會(huì)安全往往還遭受著電磁泄漏、信號(hào)干擾、黑客攻擊、非法控制系統(tǒng)、竊取偽造密鑰、截獲篡改系統(tǒng)信息等不法侵害。當(dāng)前，各類型影響虛擬社會(huì)安全的高科技違法犯罪行為頻繁發(fā)生，現(xiàn)有虛擬社會(huì)管理體系已無法滿足現(xiàn)實(shí)需要，必須積極主動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新，形成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管“天網(wǎng)”。

總之，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為實(shí)際上就是從技術(shù)層面與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)監(jiān)管能力提升，這也成為解決虛擬社會(huì)安全問題的重要環(huán)節(jié)。

3.虛擬社會(huì)主體規(guī)范意識(shí)薄弱

CNNIC調(diào)查顯示，網(wǎng)民擔(dān)憂網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境，20.3%的網(wǎng)民認(rèn)為當(dāng)前處于“不太安全”和“很不安全”狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，2016年遭遇過網(wǎng)絡(luò)安全事件的用戶占比達(dá)到整體網(wǎng)民的70.5%。②以上數(shù)據(jù)充分表明公眾對(duì)虛擬社會(huì)安全產(chǎn)生很大程度的焦慮。由于虛擬社會(huì)主體自我安全保護(hù)能力不足，有關(guān)部門對(duì)信息技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)、木馬漏洞信息監(jiān)測缺乏安全指導(dǎo)，致使極易遭受非法侵襲。網(wǎng)民安全意識(shí)淡薄，不僅不能及時(shí)有效甄別信息虛實(shí)，而且形成的社會(huì)監(jiān)督權(quán)具有極大的不可規(guī)制性，可能使得單純的立法行為難以一勞永逸。崔淑潔、鄔彧：《以“人肉搜索”為視角對(duì)我國個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的反思》，《蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2016年第4期。

同時(shí)，緣于在虛擬社會(huì)中，其主體身份是隱蔽的且無國界性。因此，一些公眾上網(wǎng)時(shí)，沒有道德觀念和法律的束縛，便肆無忌憚地暢所欲言，不必?fù)?dān)心其行為產(chǎn)生的不良后果和危害，從而發(fā)生網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、網(wǎng)絡(luò)色情等行為。endprint