劉麗娜

摘 要：隨著我國公務員制度的不斷完善，公務員在促進國家經(jīng)濟和社會建設方面發(fā)揮日益重要的作用。公務員政治理論素養(yǎng)是公務員應具備的基本素養(yǎng)，良好的公務員政治理論素養(yǎng)是確保公務政治實踐正常進行，是提高政府行政效率和質(zhì)量，優(yōu)化政府服務水平的必要保證。本文化從公務員政治理論素養(yǎng)的內(nèi)容和重要意義入手展開分析，針對當前公務員政治理論素養(yǎng)中的問題，提出提升公務員政治理論素養(yǎng)的有效途徑，以適應新經(jīng)濟形態(tài)對公務員素質(zhì)的要求。

關(guān)鍵詞：公務員;政治理論;理論素養(yǎng)

一、公務員政治理論素養(yǎng)概述

我國公務員制度是在我國國情基礎上，伴隨我國社會主義政治制度、人事制度的完善而發(fā)展起來的。我國公務員是指依法履行公職、編入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。政治素養(yǎng)主要是指在政治意識、政治品質(zhì)和政治水平等政治素質(zhì)方面的修養(yǎng)，包括公務員政治理論素養(yǎng)、執(zhí)政素養(yǎng)等各方面的政治素養(yǎng)。公務員素質(zhì)是公務員自身所具有的品格、人格、氣質(zhì)狀況及所擁有的工作能力、組織能力等能力素質(zhì)的總和。公務員政治理論素養(yǎng)是指現(xiàn)代公務員應具備的政治理論、法律、道德、心理素養(yǎng)等理論實踐知識，包括政治意識素養(yǎng)和執(zhí)政素養(yǎng)。公務員政治理論素養(yǎng)是公務員所應具備的基本素養(yǎng)，是有效執(zhí)行管理國家和社會公共事務的重要保證，有助于我國社會主義現(xiàn)代化建設發(fā)展。

二、公務員政治理論素養(yǎng)存在問題

（一）對公務員政治理論素養(yǎng)的重視不足。公務員的考試方式、方法和內(nèi)容中片面重視對公務員知識層面、專業(yè)理論和技能的考核，國家監(jiān)督不到位、公務員、公務員分類制度不科學、不完善，法規(guī)效力等級偏低。

（二）公務員考錄、考核、培訓制度不科學。缺乏我國公務員考錄制度不規(guī)范，考錄范圍仍然有限、考錄科學性亟待提高，公務員考核不合理，考核主觀性大、缺乏必要的分級分類細化，對公務員的政治理論素養(yǎng)缺乏科學、系統(tǒng)、可執(zhí)行性強的考核和評價;公務員培訓制度尚不健全，公務員政治理論素養(yǎng)缺乏系統(tǒng)、完善的體系，培訓制度立法不明確、培訓內(nèi)容不全面、可操作性差、培訓方法單一。

（三）政治理論水平比較低，執(zhí)政能力水平不高

1.政治理論水平不高。我國公務員文化水平參差不齊，政治理論水平低、缺少對馬克思主義的深入、系統(tǒng)的學習，導致思想立場不堅定;部分公務員文化程度不高、知識結(jié)構(gòu)不合理，學科體系單一，理論素養(yǎng)不高;公仆意識淡薄、脫離群眾，不能本著全心全意為人民服務的理念服務，損害了公務員的形象，造成嚴重的經(jīng)濟損失，不利于我國政治的發(fā)展;個別公務員漠視法律法規(guī)要求、無視紀律散漫辦事效率低下、程序繁瑣、科學執(zhí)政能力不足;

2.執(zhí)政能力有待提高。公務員工作期間缺乏對黨的方針、政策的學習和領會，在執(zhí)行過程中盲目無論序，影響了執(zhí)政成效;部分公務員沿襲傳統(tǒng)行政管理思維模式或者照搬國外管理體制，日常行政管理工作創(chuàng)新能力不足;在工作過程中存在較大的隨意性，缺乏積極性、主動性;部分公務員追求部門利益、個人利益，無視人民群眾的需要和利益，無法發(fā)揮公務員的職責。

三、提升公務員政治理論素養(yǎng)的有效策略

（一）重視公務員政治理論素養(yǎng)培養(yǎng)，強化政治素養(yǎng)教育和培訓。重視公務員政治理論素養(yǎng)，對公務員進行系統(tǒng)、常規(guī)的馬克思主義理論教育和培訓;健全培訓法規(guī)，豐富培訓內(nèi)容，優(yōu)化培訓方式，加強現(xiàn)行方針、政策的解讀和講解，重視政治熱點教育堅定公務員社會主義信念;針對不同地區(qū)、不同崗位、不同層次的公務員開展有針對的教育和培訓。

（二）規(guī)范公務員考試及錄用制度，完善公務員政治考核制度建設。構(gòu)建科學的公務員分類制度，完善公務員考錄制度，提高考錄水平，擴大公務員錄用范圍，根據(jù)不同崗位、不同層級需要建立科學、規(guī)范的公務考錄機制，突出針對性和有效性，增加考錄中的政治理論素養(yǎng)比重;完善公務員人事行政體系建設，健全公務員政治理論素養(yǎng)考核評價體系，通過細則化考核測評推動公務員努力學習、扎實掌握馬克思主義基礎理論和有中國特色社會主義建設理論，運用德、能、勤、績指標逐一細化和量化考核對公務員的理論學習、實踐工作表現(xiàn)做出科學、公平地評價，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，促進考核民主化、客觀公正發(fā)展，明確賞罰具體細則，激勵公務員提升政治理論素養(yǎng)。

（三）提升政治理論水平、執(zhí)政能力。提升自身道德素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，陶冶公務員情操，豐富公務員文化內(nèi)涵，完善公務員知識結(jié)構(gòu)，促進政治理論素養(yǎng)的提升;樹立公務員公仆意識，端正工作態(tài)度，提高辦事效率，加強黨風廉政建設，嚴厲打擊違法亂紀行為;充分借鑒國外先進經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況，加強執(zhí)政工作創(chuàng)新意識培養(yǎng)，在實中工作中始終以集體和人民的利益為重，提升公務員執(zhí)政能力與水平。

加強我國公務員理論素養(yǎng)探究，提高我國公務員政治理論素養(yǎng)是規(guī)范公務員行為，發(fā)揮自身職能，提升管理質(zhì)量和效率的必然要求。我們要高度重視公務員政治理論素養(yǎng)建設，規(guī)范公務員錄用、考核制度，提升公務員政治理論水平和能力，建設高素質(zhì)的國家公務員隊伍，促進我國國家和社會事務的科學管理水平的提升。

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