白金梅

【摘 要】 本文對黨校文化作了概述，分析了當前基層黨校文化建設(shè)面臨的困境，提出了基層黨校文化建設(shè)新路徑。要強化文化建設(shè)意識;重視文化建設(shè)理論研究;完善黨校制度體系;加強黨校教職工隊伍建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 基層黨校;文化建設(shè);困境;新路徑

一、引言

在黨校工作建設(shè)與發(fā)展工作中，黨校文化建設(shè)是非常重要的一部分內(nèi)容，其作用在于增強黨校教職工與學員凝聚力，提高接受培訓學習的黨員干部的思想認知水平。一般來講，在黨校文化建設(shè)中，主要涉及到物質(zhì)、制度與精神等三個方面的內(nèi)容。當前黨校發(fā)展已經(jīng)歷了數(shù)十年，其運作機制趨于成熟，然而在新形勢下黨校文化建設(shè)依然面臨一些困境與問題，這就要求我們結(jié)合黨校工作的特點，積極探索黨校文化建設(shè)新路徑，解決其中存在的問題，將黨校的作用充分發(fā)揮出來，為推動黨的事業(yè)建設(shè)奠定扎實的基礎(chǔ)。

二、黨校文化概述

所謂的黨校文化，就是指基于黨校文化建設(shè)的總體布局，從物質(zhì)環(huán)境、制度體系、行為規(guī)范等方面對應的文化體系，作為物質(zhì)與環(huán)境特征的表現(xiàn)形式，黨校文化可以將黨校在發(fā)展中的物質(zhì)與精神成果充分反映出來。

具體而言，黨校文化可以分為物質(zhì)文化、制度體系與精神理念等三方面內(nèi)容。其中黨校物質(zhì)文化涉及到校園、平臺、課堂等，當然，社會中能夠加以利用的物質(zhì)條件也在物質(zhì)文化的范疇之內(nèi);制度體系指的是黨校文化制度構(gòu)成部分;精神理念則是構(gòu)成黨校文化的精髓所在。

1、黨校文化的特征

黨校的歷史發(fā)展軌跡可以通過黨校文化得到深刻反映，從黨校發(fā)展的文化特性這一角度來講，黨校文化的特征是獨特而鮮明的。首先，黨校文化的政治性特點十分顯著，馬克思主義連接了人類的共同命運，而黨校則是致力于這一理論的研究、探索與嘗試，是推動共產(chǎn)主義事業(yè)發(fā)展的一個重要平臺。其次，黨校文化的思想與理念具有一定的前瞻性與先進性。任何文化的發(fā)展與進步都離不開創(chuàng)新。就歷史使命而言，黨校除了要傳承馬克思主義基本理論，同時也需要以此為基礎(chǔ)，將創(chuàng)新元素融入其中。此外，黨校文化的開放性特征也十分突出。黨校文化的特色在于兼容并蓄，其形成源自于優(yōu)秀的中華民族文化，在形態(tài)上黨校文化不僅與民族文化有著緊密聯(lián)系，同時自身發(fā)展規(guī)律也會對其產(chǎn)生制約，換言之，黨校文化是在多元文化背景下而誕生的一種文化形態(tài)。在黨制定思想路線的過程中，一直以來都堅持將理論與實際聯(lián)系到一起，從本質(zhì)上來講，這體現(xiàn)出了馬克思主義學風要求，同時也是對干部教育培訓作出了明確的要求。

2、黨校文化建設(shè)的意義

黨校文化也在校園文化的范疇之內(nèi)，然而黨校文化的特殊性質(zhì)決定了其對于黨的事業(yè)建設(shè)與發(fā)展有著重要的指導意義。在中國特色社會主義政治文化背景下，黨校文化在現(xiàn)實政治文化生態(tài)的諸多方面都有著深度滲透，關(guān)于黨校文化建設(shè)的意義，具體如下：

（1）保證黨校完成基本任務。黨校文化具有豐富的內(nèi)容，對于黨的干部而言，在黨校文化的熏陶之下，他們的思想品德水平可以得到提升，進而在黨的事業(yè)建設(shè)過程中充分發(fā)揮自身的主觀能動性，在自身發(fā)展取得突破的同時，推動黨的事業(yè)建設(shè)。黨校的價值理念在很大程度上可以從黨校文化上得到表現(xiàn)，在新形勢下，黨的建設(shè)在很大程度上需要依托于黨校文化建設(shè)，其教育功能與指導作用無疑是至關(guān)重要的。只有黨校文化建設(shè)取得成效，才能夠確保黨校教育的要求得以實現(xiàn)。黨校如果要完成基本任務，顯然需要借助課堂教育外的資源?；谖幕ㄔO(shè)，黨?？梢源蛟旄玫钠脚_，加強黨員干部的凝聚力與創(chuàng)造力，使干部培訓工作效果得到增強。與此同時，在黨校文化建設(shè)過程中，其社會功能也可以得到體現(xiàn)，通過校園這一平臺將先進的思想理念與文化向社會進行傳播與輻射，進而使社會主義精神文明建設(shè)工作得到有力支持。

（2）推動黨校良性發(fā)展。黨校的作用就在于服務黨的事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，黨校的發(fā)展除了需要有完善的硬件設(shè)施作為保障，同時也要有強大的精神風貌作為支撐，顯然，黨校文化建設(shè)可以有效推動黨校發(fā)展，這一點在組織文化建設(shè)方面尤為突出。通過建設(shè)黨校組織文化，可以使黨校組織內(nèi)部的信息交互與人際關(guān)系得到優(yōu)化，進而為黨員干部的決策力與執(zhí)行力的提升提供幫助，促使他們在一個融洽的氛圍下投入工作，具備較強的適應力以應對當前日益激烈的競爭環(huán)境。建設(shè)黨校組織文化，可以幫助黨校干部的價值觀念、信仰以及團隊精神得到全方位強化與提升，當黨校成員的行為方式、價值觀念得到統(tǒng)一時，黨校工作的進展自然可以得到有效推動。

三、當前基層黨校文化建設(shè)面臨的困境

當前，基層黨校不管是硬件還是軟件，其建設(shè)水平都有了很大的提升，這對于干部培訓而言無疑有著積極的意義與影響。當然在新形勢下，黨的事業(yè)建設(shè)目標與發(fā)展方向也發(fā)生了一定的變化，作為基層黨校文化建設(shè)工作人員，必須結(jié)合當前形勢作出工作調(diào)整以滿足黨校建設(shè)的實際需求。然而不可否認的是，現(xiàn)階段基層黨校文化建設(shè)工作依然面臨一些困境，需要我們圍繞這方面展開深入研究與分析。

1、思想認知水平有待提升

近幾年，我黨從國家層面上推出了一系列指導文件，例如《干部教育培訓工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》、《關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》等等，這些文件對黨校的任務安排進行了重新布置，然而文件中卻沒有明確提出黨校文化建設(shè)的內(nèi)容與目標。與此同時，目前各級黨校都將工作重心放在了教學、科研以及決策咨詢等三個方面，然而在內(nèi)向化的文化建設(shè)方面，在規(guī)劃與系統(tǒng)性上有所缺失，黨校干部缺乏文化建設(shè)意識，也沒有針對管理機制存在的問題進行深入研究。

2、存在制度瓶頸

作為黨委的重要部門之一，黨校在黨員干部培養(yǎng)方面具有重大貢獻?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校工作條例》規(guī)定中指出：各級黨校列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務員法》管理范圍的部門，按照公務員的法律與政策執(zhí)行其工作人員的人事與工作管理。不在《中華人民共和國公務員法》管理范圍內(nèi)的部門，其工作人員的管理制度以事業(yè)單位為準。對于黨校教師，其待遇按照國家規(guī)定的教師待遇執(zhí)行。換言之，黨校屬于“一校兩制”的系統(tǒng)，其中必然就存在一些制度缺陷。例如缺乏合理的內(nèi)部組織機構(gòu)、缺乏完善的制度體系等等。

3、缺乏深入的理論研究

黨校發(fā)展已經(jīng)歷了數(shù)十年，在文化建設(shè)方面，其制度體系已經(jīng)趨于成熟，對于黨校事業(yè)建設(shè)有著重大的指導意義。目前，各級黨校在教學、行政以及后勤管理工作方面都融入了諸多創(chuàng)新元素，取得的成效有目共睹。然而在某些方面依然存在不足，例如管理機制、人才培養(yǎng)等與新形勢下黨校事業(yè)建設(shè)的實際需求并不相適應。這一點在學術(shù)研究方面尤為突出，黨政機關(guān)文化建設(shè)在理論研究方面有所欠缺，難以支持黨校文化建設(shè)長效機制的健全與完善。

4、人才培養(yǎng)模式有待優(yōu)化

目前，在基層黨校文化建設(shè)中，不管是學習內(nèi)容、還是學習模式，都存在不同程度的不足，這對于建設(shè)黨校隊伍而言無疑有著負面的影響。在黨校人才培養(yǎng)模式中，大多選擇的是學習進修、實踐鍛煉以及人才引進等，盡管這些傳統(tǒng)的方式已趨于成熟，取得的成效也比較顯著，然而這些模式對黨校統(tǒng)籌安排的依賴性過大，在實施過程中缺乏針對性，難以驅(qū)動黨員干部將自身的主觀能動性發(fā)揮出來。與此同時，在越來越多創(chuàng)新元素融入到黨校工作建設(shè)的背景下，黨校教職工也需要面對更加繁重的任務，他們往往沒有精力去進行創(chuàng)新與探索，這顯然對黨校文化建設(shè)有著一定的負面影響。

四、基層黨校文化建設(shè)新路徑

黨校文化的性質(zhì)取決于黨校的工作原則，不管是普通的校園文化，還是機關(guān)文化，黨校文化建設(shè)都獨具特殊性。針對此，黨校必須將自身的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，在干部教育培訓中不斷積累經(jīng)驗，并結(jié)合黨校的特點，將創(chuàng)新元素融入到黨校文化建設(shè)工作當中，使長效機制得以形成。具體而言，在基層黨校文化建設(shè)新路徑中，主要涉及到以下幾個方面。

1、強化文化建設(shè)意識

在黨校工作中，文化建設(shè)是重要內(nèi)容之一。針對此，在新形勢下必須對黨校文化建設(shè)工作有充分的認識與理解，并將工作重點轉(zhuǎn)移到其上，將黨校的價值體現(xiàn)出來。根據(jù)黨校工作的特點，在文化建設(shè)過程中應適當調(diào)整工作目標、工作內(nèi)容以及發(fā)展目標，建立健全黨校文化體系，使其與黨校特色與要求相適應，為實現(xiàn)黨校教職工與學員思想道德認知水平的提升奠定扎實的基礎(chǔ)。

2、重視文化建設(shè)理論研究

要想將黨校職能充分發(fā)揮，使黨校文化建設(shè)水平得到全面提升，首先就需要有強大的理論研究作為支撐。黨校屬于社會科學研究機構(gòu)，其研究對象為黨的哲學，需要在黨的發(fā)展進程中提供理論支持與決策咨詢，對于基層黨校而言，應該將自身資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，從人力、學科等層面推動文化建設(shè)，將創(chuàng)新點與理論相結(jié)合，進而實現(xiàn)黨校職能的發(fā)揮，為黨校事業(yè)改革與發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。

3、完善黨校制度體系

在黨校文化建設(shè)過程中，制度文化屬于非常重要的一部分內(nèi)容。為推進黨校制度文化建設(shè)，首先就需要立足于基本的校規(guī)校紀的制定與完善，為黨校運作提供最基本的保障，幫助學校對教職工與學員的行為進行約束。此外，基層黨校還需要建立健全評價考核機制，將黨校教職工與學員的熱情調(diào)動起來，促使黨校文化建設(shè)工作進入良性循環(huán)。在培養(yǎng)黨員干部的過程中，基層黨校的作用十分重大，在黨校運作過程中，需要結(jié)合新形勢對黨員干部提出的新要求，對工作流程進行調(diào)整與優(yōu)化，通過完善的管理體制，幫助黨員干部提高思想認知水平，為黨的事業(yè)建設(shè)與發(fā)展輸出更多人才。

4、加強黨校教職工隊伍建設(shè)

作為開展黨校工作的主體，黨校教職工隊伍的任務十分艱巨，如果他們的能力與素質(zhì)不能夠適應新形勢對黨校建設(shè)與發(fā)展的要求，那么黨校職能就無法得到有效履行，進而也談不上黨校文化建設(shè)?；诖?，基層黨校必須致力于強化教職工隊伍建設(shè)，提高他們的綜合素質(zhì)。眾所周知，政治性與思想性是黨校教學工作的特點，其工作內(nèi)容相對繁雜，教職工承擔的工作壓力較大。針對此，基層黨校應結(jié)合教職工的崗位特點，采取多元化的提升方式，幫助他們各方面素質(zhì)得到全面提升，同時在工作中獲得成就感，以飽滿的激情參與到文化建設(shè)當中，以此優(yōu)化工作成果，為黨校文化建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

五、結(jié)語

總而言之，黨校文化建設(shè)工作具有很強的系統(tǒng)性與規(guī)律性，在發(fā)展過程中我們要對文化發(fā)展規(guī)律予以尊重，同時也要結(jié)合新形勢下對黨校工作建設(shè)提出的要求，將更多創(chuàng)新元素融入到黨校文化建設(shè)工作當中，不斷提高黨校工作運作水平，為黨校干部培訓工作的發(fā)展提供有力支持。

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【作者簡介】

白金梅（1976.8—）女，漢族，大專學歷，任職于中共新沂市委黨校，助理講師，研究方向：漢語言文學、黨史黨建.