溫作成,胡玉福(.四川省大竹縣土地整理中心，四川 大竹 63599；.四川農(nóng)業(yè)大學(xué)資源學(xué)院， 成都 溫江 630)

我國人多地少，耕地資源緊缺，作為世界第一人口大國,糧食生產(chǎn)和供給始終是黨和政府關(guān)注的頭等大事。土地綜合整治是節(jié)約、集約用地，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，增加糧食產(chǎn)出的重要手段。山地丘陵是我國主要的地貌類型，其面積約占我國國土面積的2/3，因此，開展山地丘陵區(qū)土地整治潛力分析，對增加山地丘陵區(qū)有效耕地面積，提升山地丘陵區(qū)耕地質(zhì)量，具有較強的現(xiàn)實意義[1-3]。目前，關(guān)于土地整理潛力分析的報道較多[4-8]，如魏麗慧[9]等從黃土丘陵地區(qū)地形地貌的特點出發(fā)，分析了黃土丘陵溝壑地區(qū)土地整理項目規(guī)劃設(shè)計方法。王若廷[10]等分析了丘陵區(qū)土地整理對土壤質(zhì)量的影響。陳蘭[11]等分析了西南丘陵地區(qū)土地整理綜合效益。大竹縣位于四川東部，是典型的山地丘陵區(qū)，具有較大的土地整理潛力。因此，本文以大竹縣農(nóng)用地、農(nóng)村建設(shè)用地為研究對象，采用定性和定量分析相結(jié)合的方法對其土地整理潛力進行了分析，以期為該區(qū)域土地整理工作提供依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

大竹縣位于四川東部，達州市南部，東臨梁平、墊江，南連鄰水，西靠廣安、渠縣，北接達縣，幅員面積2076.79km2。境內(nèi)交通發(fā)達，達渝高速公路縱貫?zāi)媳保?10國道和318國道分別從南至北、從東至西，呈“十”字形穿越縣境，另有連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)級公路分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，形成了四通八達的交通網(wǎng)，交通區(qū)位優(yōu)勢相當顯著。氣候?qū)賮啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候，冬季溫暖干燥，夏季炎熱、潮濕多雨，年降雨量在840～1820mm之間，平均降雨量1184.00mm。地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達253.34億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值22562元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21835元，農(nóng)民人均純收入10518元。轄區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)18個，32個鄉(xiāng)，戶籍總?cè)丝?122853人，城鎮(zhèn)人口331127人，農(nóng)業(yè)人口895316人，城鎮(zhèn)化率達37.4%,是典型的丘陵農(nóng)業(yè)大縣。

2 土地利用現(xiàn)狀分析

2.1 土地資源總量與結(jié)構(gòu)

土地利用現(xiàn)狀面積及結(jié)構(gòu)按土地利用二調(diào)分類的分類體系，2015年全區(qū)土地總面積207893.56hm2。其中耕地面積95873.09hm2，占土地總面積的46.12%；園地面積1273.75hm2，占土地總面積的0.61%；林地面積72034.14hm2，占土地總面積的34.65%；草地面積636.22hm2，占土地總面積的0.31%；城鎮(zhèn)村及工礦用地面積15021.50hm2，占土地總面積的7.23%；交通運輸用地面積2702.03hm2，占土地總面積的1.30%；水域及水利設(shè)施用地面積為4857.49hm2，占土地總面積的2.34%；其他土地面積15495.34hm2，占土地總面積的7.45%(表1)。表明區(qū)域內(nèi)土地利用類型以耕地、林地為主，草地、園地分布較少。

表1 大竹縣2015年土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計表

2.2 耕地隨坡度分布特征

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，坡度≥25°的區(qū)域不宜作為耕地種植，應(yīng)退耕還林。統(tǒng)計結(jié)果表明，研究區(qū)耕地坡度≥25°區(qū)域面積僅為1105.86hm2，所占比例僅為研究區(qū)耕地面積的1.15%(表2)，表明研究區(qū)宜耕耕地面積大，耕地宜耕性較高。從耕地在不同坡度分布特征來看，研究區(qū)耕地主要分布在坡度6°～15°區(qū)域，分布面積為60395hm2，占耕地比例達62.99%。其次為坡度6°～15°區(qū)域和坡度2°～6°區(qū)域，分布面積分布為16223.56hm2和14341.85hm2，所占比例分別為16.92%和14.96%。坡度≤2°區(qū)域和坡度≥25°區(qū)域耕地分布較少，面積分別為3806.82hm2和1105.86hm2，所占比例僅為3.97%和1.15%(表2)，表明研究區(qū)內(nèi)耕地在坡度上具有明顯的分布規(guī)律，呈現(xiàn)出主要分布在坡度6°～15°區(qū)域，且隨坡度遞增和遞減均分布面積均逐漸減少的特征。

表2 大竹縣耕地在坡度上的統(tǒng)計特征

2.3 土地利用特征

研究區(qū)旱地面積54835.03hm2，占耕地面積的57.20%，水田41038.06hm2，占42.80%。田坎面積15287.27hm2，田坎系數(shù)達13.75%，表明田坎系數(shù)高，可補充耕地潛力較大。大竹縣農(nóng)村居民點用地13313.96hm2，占城鎮(zhèn)村及工礦用地的88.63%。全縣農(nóng)業(yè)人口910382人，人均農(nóng)村居民點用地146.25m2，高于國家規(guī)定村鎮(zhèn)用地標準，表明農(nóng)村居民點用地粗放，農(nóng)村居民點可整治潛力較大。2015年底全縣中低產(chǎn)田占耕地面積的比例達36.23%，中低產(chǎn)田的產(chǎn)量比高產(chǎn)田平均低180kg/667m2以上，中低產(chǎn)土的產(chǎn)量比高產(chǎn)土平均低150kg/667m2以上，表明區(qū)內(nèi)高標準基本農(nóng)田建設(shè)潛力大。據(jù)該縣測土配方施肥土樣測試數(shù)據(jù)顯示，全縣耕地土壤平均有機質(zhì)含量為30.26g/kg，全氮含量為1.89g/kg，堿解氮含量為176.3mg/kg，有效磷含量為16.66mg/kg，速效鉀含量為77.34mg/kg；硼、鉬等微量元素含量比較低，表明區(qū)內(nèi)耕地肥力水平低，測土配方培肥潛力大。

3 土地整治潛力評價

3.1 評價方法

3.1.1 農(nóng)用地整治潛力評價方法 以農(nóng)用地整治凈增耕地潛力系數(shù)Ai作為劃分農(nóng)用地整治潛力等級的標準。計算公式如下:

Ai——某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地整治凈增耕地潛力系數(shù)

Si——某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地整治凈增耕地面積

Zi——某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地待整治區(qū)面積

根據(jù)上述方法，研究區(qū)農(nóng)用地整治潛力系數(shù)在0.22%～5.65%變化，把農(nóng)用地整治潛力分為3級，潛力系數(shù)a耕i>4.29%的作為農(nóng)用地整治Ⅰ級潛力區(qū)，2.93%

3.1.2 農(nóng)村建設(shè)用地評價方法 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，依據(jù)節(jié)約用地系數(shù)將區(qū)域內(nèi)農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力進行分級。其公式：

a=ΔSg/S0(2)

a——節(jié)約用地系數(shù)

ΔSg——節(jié)約用地面積

S0——基期年農(nóng)村居民點用地面積

根據(jù)上述方法，研究區(qū)農(nóng)村居民點節(jié)約用地系數(shù)在17.65%～55.18%變化，根據(jù)節(jié)約用地系數(shù)將區(qū)域內(nèi)農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力分為3級，把節(jié)約用地系數(shù)ai>42%的作為農(nóng)村居民點整理Ⅰ級潛力區(qū)，節(jié)約用地系數(shù)29%

3.2 評價結(jié)果

3.2.1 農(nóng)用地整治潛力 分析結(jié)果表明，研究區(qū)新增耕地數(shù)量潛力較大，研究區(qū)通過農(nóng)用地整治可新增耕地面積6404.74hm2，新增耕地系數(shù)達7.84%。潛力分級結(jié)果表明，研究區(qū)潛力系數(shù)>4.29%的Ⅰ級潛力區(qū)新增耕地潛力為2235.68hm2，占全縣農(nóng)用地總整治潛力面積的34.91%。潛力系數(shù)介于2.93%～4.29%的Ⅱ級潛力區(qū)新增耕地潛力為2922.77hm2，占45.63%。潛力系數(shù)≤1.57%的Ⅲ級潛力區(qū)新增耕地潛力為1246.29hm2，占19.46%(表3)，表明研究區(qū)農(nóng)用地質(zhì)量整治潛力以I級潛力和Ⅱ級潛力為主，占新增耕地的80.54%，整治潛力較高。

表3 農(nóng)用地整治潛力統(tǒng)計表

3.2.1 農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力 研究區(qū)農(nóng)村居民點整治潛力較大，可達6828.05hm2，占全縣農(nóng)村居民點用地總面積的51.28%。潛力分級結(jié)果表明，節(jié)約用地系數(shù)>42%的I級整治潛力區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力可達3308.06hm2，占全縣農(nóng)村建設(shè)用地總整治潛力面積的48.45%，節(jié)約用地系數(shù)介于29%～42%的Ⅱ級整治潛力區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力為2604.54hm2，占38.14%，節(jié)約用地系數(shù)≤29%的Ⅲ級整治潛力區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力為915.45hm2，占13.41%(表4)，表明研究區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力以I級潛力和Ⅱ級潛力為主，占新增耕地的86.59%，整治潛力較大。

4 結(jié)論

(1)土地利用現(xiàn)狀分析結(jié)果表明，研究區(qū)內(nèi)土地利用類型以耕地、林地為主，草地、園地分布較少。耕地在坡度上具有明顯的分布規(guī)律，呈現(xiàn)出主要分布在坡度6°～15°區(qū)域，且隨坡度遞增和遞減其分布面積均逐漸減少的特征。

(2)定性分析結(jié)果表明，研究區(qū)農(nóng)用地田坎系數(shù)高，人均農(nóng)村居民點用地大，中低產(chǎn)田占耕地面積的比例高，耕地肥力水平低，土地整治潛力大。

(3)定量分析結(jié)果表明，研究區(qū)土地整治潛力較大，農(nóng)用地整治潛力、農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力分別達6404.74hm2和6828.05hm2，且均以Ⅰ級潛力區(qū)、Ⅱ級潛力區(qū)為主，其中農(nóng)用地整治潛力Ⅰ級、Ⅱ級潛力區(qū)占新增耕地面積的80.54%，農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力Ⅰ級、Ⅱ級潛力區(qū)占新增耕地面積的86.59%。

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