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安順深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革實(shí)踐研究

2018-03-14 00:13張宏杰胡磊
新西部 2017年11期
關(guān)鍵詞:安順山地供給

張宏杰 胡磊

貴州安順山地特色農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá),形成了關(guān)嶺牛、金刺梨、火龍果、蜂糖李、紫云紅薯、安順茶葉等具有安順山地特色的農(nóng)產(chǎn)品,深受廣大客戶的喜愛。應(yīng)從安順實(shí)際出發(fā),有效利用安順氣候、資源優(yōu)勢,挖掘安順潛在的發(fā)展能力,做強(qiáng)做大做優(yōu)安順山地特色農(nóng)業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技體制,積極引進(jìn)、消化、吸收、推廣、普及先進(jìn)技術(shù),占領(lǐng)技術(shù)的制高點(diǎn);加快土地流轉(zhuǎn),進(jìn)行適度規(guī)?;?jīng)營,強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略;延長特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈;促進(jìn)安順山地特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加快山區(qū)農(nóng)民脫貧步伐,必須從供給側(cè)入手,在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫,努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺(tái)階。

習(xí)近平總書記對農(nóng)民有深厚的感情,對農(nóng)業(yè)發(fā)展有深入的研究,對農(nóng)村未來有深遠(yuǎn)的規(guī)劃,指出“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。”“任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村?!薄吧钊胪七M(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管”等。習(xí)近平“三農(nóng)”思想內(nèi)涵豐富,意義深遠(yuǎn),科學(xué)回答了新時(shí)期深化農(nóng)業(yè)改革所面臨的一系列重大理論與現(xiàn)實(shí)問題,是指導(dǎo)新時(shí)期“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大思想武器。

安順山地特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

安順在鞏固優(yōu)質(zhì)糧食作物種植規(guī)模的基礎(chǔ)上,充分利用60萬畝25度以上坡耕地資源和國家新一輪退耕還林的政策,全力打造特色種植、特色養(yǎng)殖、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。目前,安順的金剌梨已成規(guī)模、關(guān)嶺牛已經(jīng)成為山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要依托,精品水果蜂糖李、火龍果、藍(lán)莓等已經(jīng)成為安順的名片。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)如火如荼,鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有園區(qū),建成了一批像浪唐、秀水、大壩、三合苗寨等具有地方文化特色的民族村寨。合作社發(fā)展迅猛,享譽(yù)全國的“塘約經(jīng)驗(yàn)”寫進(jìn)了貴州省第十二次黨代會(huì)的報(bào)告當(dāng)中,充分體現(xiàn)和說明了安順廣大干部群眾不畏困難、大膽試驗(yàn)的改革創(chuàng)新精神。

1、安順山地特色種植業(yè)的快速發(fā)展

安順全面落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的要求,把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重的工作,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線,以農(nóng)民增加收益為目標(biāo),加快調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,努力實(shí)現(xiàn)坡坡花果山、田田蔬菜園、戶戶農(nóng)家樂,使農(nóng)業(yè)增收,農(nóng)民增益。

(1)金剌梨深加工迎來開門紅。安順金剌梨營養(yǎng)豐富,富含維生素、鈣、鐵、鋅、氨基酸等多種人體所需元素,被譽(yù)為對人體有益的“腸道、血管清道夫”。金剌梨是安順獨(dú)有的野生資源,生命力極強(qiáng),非常適宜安順的氣候條件,一畝金剌梨的產(chǎn)量可達(dá)1500斤-2000斤,安順有60萬畝25度的陡坡山地,大力種植金剌梨,既可以綠化荒山、改善生態(tài)環(huán)境,還可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。金刺梨的廣泛種植是在本世紀(jì)初開始,在種植規(guī)模比較小的時(shí)候,供給小于需求,金剌梨可以賣一個(gè)很好的價(jià)錢,隨著種植規(guī)模的擴(kuò)大,特別是,把金刺梨作為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展時(shí),通過土地流轉(zhuǎn)鼓勵(lì)農(nóng)戶用自己的土地入股從而建立產(chǎn)業(yè)基地,采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式,引導(dǎo)農(nóng)民種植金刺梨,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,提高了農(nóng)業(yè)組織化、集約化程度。供過于求的矛盾越來越突出,金剌梨的價(jià)格也一路下滑,甚至出現(xiàn)金剌梨銷售困難的情況。單純出售新鮮的金剌梨已經(jīng)不能適應(yīng)市場的變化,必須開拓新的銷售渠道、尋求新的銷售方式,必須進(jìn)一步延長金剌梨的價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)行深加工,促進(jìn)一、二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,目前,安順已經(jīng)有十多家金剌梨深加工企業(yè),把金剌梨加工成金剌梨汁、金剌梨膏、口含片、金剌梨酒等新的產(chǎn)品,擴(kuò)大了市場需求量,解決了大量農(nóng)戶金剌梨銷售困難的問題,提高了金剌梨的附加值,促進(jìn)了安順金剌梨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快了扶貧攻堅(jiān)步伐。

(2)精品水果特色優(yōu)勢明顯。安順獨(dú)特的氣候不僅適宜金剌梨的生長,還是許多精品水果如火龍果、紫葡萄、藍(lán)莓、蜂糖李、金銀花、楊梅等的理想家園?;瘕埞a(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn),鎮(zhèn)寧自治縣良田鎮(zhèn)北盤江河谷種植火龍果面積達(dá)一萬多畝,投產(chǎn)面積近萬畝,采果上萬噸,已經(jīng)成功申報(bào)為“省級高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”。過去,火龍果銷售渠道單一,主要是銷往安順、貴陽的農(nóng)貿(mào)市場和超市,如果不能及時(shí)銷售,火龍果就只能爛在地里,損失慘重,嚴(yán)重挫傷了果農(nóng)種植火龍果的積極性?,F(xiàn)在,可以通過淘寶平臺(tái)銷售火龍果,不僅可以銷售現(xiàn)貨,而且可以預(yù)售,這就打開火龍果銷售的新渠道,不僅解決農(nóng)戶火龍果滯銷的問題,而且促進(jìn)了火龍果相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級。

鎮(zhèn)寧自治縣六馬鎮(zhèn)被稱為“蜂糖李之鄉(xiāng)”,因地理、氣候、土壤等獨(dú)特地理環(huán)境,有種植四月李的傳統(tǒng),四月李掛果多,市場價(jià)值偏低,在四月李苗上嫁接蜂糖李,味道特別好,市場價(jià)格高,蜂糖李銷往國內(nèi)一線城市。在短短幾年間,從試種到規(guī)?;N植蜂糖李,走出了一條發(fā)展李子,脫貧致富的路子,目前,種植蜂糖李4萬多畝,以前雜草荒坡,現(xiàn)在全部種上了蜂糖李,每到春季就成了花的海洋,蜜蜂的天堂,吸引不少市民前來賞花。

(3)蔬菜產(chǎn)業(yè)已規(guī)?;l(fā)展。普定縣把大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目來抓,采取“村企合一”的方式,帶領(lǐng)更多的村民和貧困戶走上脫貧致富的道路。補(bǔ)郎鄉(xiāng)屬于國家二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,該鄉(xiāng)通過示范基地帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,蔬菜種植近萬畝,分為辣椒、白蘿卜、花豆、黃豆、馬鈴薯、魔芋6個(gè)種植區(qū),人均增加收入3000元以上。普定縣補(bǔ)郎鄉(xiāng)石階村“普定縣石階農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司”從村民和貧困戶手中流轉(zhuǎn)土地近兩千畝,種植辣椒、木蜜南瓜、洋芋、黃豆、花豆,并且每天聘用村民和貧困農(nóng)戶參加種植、采摘,幫助他們脫貧致富。

紫云自治縣低熱河谷地帶氣候好、污染少,地理環(huán)境優(yōu)越,通過土地流轉(zhuǎn),組建公司,招商引資,建成低熱河谷早熟蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),園區(qū)面積覆蓋當(dāng)?shù)鼗鸹ㄠl(xiāng)、四大寨、達(dá)幫鄉(xiāng)、水塘鎮(zhèn)的紅山、落成、納容等13個(gè)行政村,分布于長達(dá)41公里的低河谷地帶,河谷兩側(cè)“四季賞花,四季品果”亞熱帶水果觀光示范基地,現(xiàn)在已實(shí)施種冰脆李10000畝,藍(lán)莓3000畝,實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)“坡坡花果山,田田蔬菜園,戶戶農(nóng)家樂”的目標(biāo)。

2、安順山地養(yǎng)殖業(yè)獨(dú)具特色

關(guān)嶺自治縣花江鎮(zhèn)飼養(yǎng)關(guān)嶺牛已有近四百年歷史。當(dāng)前,關(guān)嶺自治縣堅(jiān)持以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,以關(guān)嶺?!芭!逼饋砣晷袆?dòng)計(jì)劃為主導(dǎo),緊緊抓住關(guān)嶺牛這一扶貧產(chǎn)業(yè)牛鼻子,在不斷壯大關(guān)嶺牛養(yǎng)殖規(guī)模的同時(shí),擴(kuò)大飼料黑麥草、紫花苜蓿等人工種草種植,引導(dǎo)群眾加入合作社,通過一系列措施做好關(guān)嶺牛振興的保障,把關(guān)嶺牛產(chǎn)業(yè)打造成全縣助農(nóng)脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為關(guān)嶺自治縣打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

紫云自治縣宗地鎮(zhèn)壩絨村依托本地的特色產(chǎn)業(yè)資源,大戶帶動(dòng),吸納貧困戶廣泛參與,以“合作社+農(nóng)戶+基地”的模式大力發(fā)展六花豬產(chǎn)業(yè),讓特色六花豬產(chǎn)業(yè)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。宗地鎮(zhèn)有著遠(yuǎn)近聞名的特色六花豬品牌,野蕎菜是喂養(yǎng)六花豬的主要食料,六花豬生長期較長,正常情況下要喂養(yǎng)十五個(gè)月才出欄,且出欄時(shí)的平均重量不足200斤,宗地六花豬的肉質(zhì)形狀等各方面指標(biāo)都大大優(yōu)于大白豬。為此,宗地六花豬還得到國家農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定書”“宗地花豬無公害產(chǎn)品認(rèn)定書”。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)面臨的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性、結(jié)構(gòu)性供過于求和供給不足并存。高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品特別是綠色農(nóng)產(chǎn)品供給不足,優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、優(yōu)質(zhì)大米、綠色、純天然、無污染食品、優(yōu)質(zhì)雜糧、精品水果需求量不斷增加,而市場卻供給不足。矛盾的主要方面在供給側(cè),在于沒有充分發(fā)揮主體功能區(qū)的優(yōu)勢,在于沒有充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物的積極性,在于相關(guān)的科學(xué)技術(shù),包括生產(chǎn)、育種選種、栽培、種植、飼養(yǎng)、保鮮、加工、營銷等一系列科學(xué)技術(shù)沒有廣泛普及。供給結(jié)構(gòu)矛盾的有效解決,需要從供給側(cè)人手進(jìn)行深化改革,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資源配置結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的積極轉(zhuǎn)變,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)新的平衡,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。推進(jìn)安順山地高效農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,必須全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的新思想、新理念、新戰(zhàn)略,必須全面貫徹落實(shí)貴州省黨的第十二次代表大會(huì)精神,從安順實(shí)際出發(fā),有效利用安順氣候、資源優(yōu)勢,挖掘安順潛在的發(fā)展能力,做強(qiáng)做大做優(yōu)安順山地特色農(nóng)業(yè)。

1、以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn),加大理論和實(shí)踐刨新

創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力和源泉,深化安順山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制改革的主要著力點(diǎn)在于創(chuàng)新,要?jiǎng)?chuàng)新山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技體制,積極引進(jìn)、消化、吸收、推廣、普及先進(jìn)技術(shù),占領(lǐng)技術(shù)的制高點(diǎn),沒有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)做支撐,沒有一流的技術(shù)水平,就沒有一流的產(chǎn)品,即便是喂牛,也要采用最先進(jìn)的技術(shù)、最先進(jìn)的理念,對傳統(tǒng)的方式方法要傳承精華,推陳出新。要?jiǎng)?chuàng)新安順山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展理論,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。安順在發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)的過程中,涌現(xiàn)出很多感人的事跡,都是經(jīng)過艱難摸索、經(jīng)過失敗、煎熬,克服種種困難,最后取得成功的,這里面有很多寶貴的經(jīng)驗(yàn),要加以總結(jié)、概括,使之上升到理論的高度,用來指導(dǎo)其他縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要不斷進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新,每一細(xì)小的環(huán)節(jié),每一微不足道的步驟,先干什么、后干什么,怎么去干,這次效果怎樣,換一種方式效果又怎樣,就是在看似平常的實(shí)踐中,創(chuàng)新出新的方法辦法,創(chuàng)新出新的品種、創(chuàng)新出新的管理水平,通過體制機(jī)制創(chuàng)新,激活資源要素潛力,解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,培育壯大新動(dòng)能。

2、以市場導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn),開發(fā)適銷對路新產(chǎn)品

市場在資源配置中起決定性作用,安順山地特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須緊緊圍繞市場這個(gè)關(guān)鍵切入點(diǎn)做文章,安順很多山地特色農(nóng)產(chǎn)品都是圍繞市場發(fā)展起來的,比如,安順的金刺梨最初一斤能賣二三十元,鎮(zhèn)寧自治縣六馬鎮(zhèn)的蜂糖李是在四月梨的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,因?yàn)樗脑吕骐m然掛果多,但是口感不如蜂糖李,蜂糖李市場需求旺盛。一種商品、產(chǎn)品究竟好不好,不是賣主說了算,而是必須經(jīng)得起市場的檢驗(yàn),市場才是檢驗(yàn)的最好尺度,市場代表了有效需求,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最終目的是滿足需求。這個(gè)需求不是固定不變的,而是不斷發(fā)展變化,不斷提升的,這個(gè)需求也不僅僅是當(dāng)?shù)氐氖袌鲂枨?,還要有寬闊的視野,要著眼于更廣闊市場的需求,甚至國際市場的需求,還要積極應(yīng)對市場變化產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。沒有有效的應(yīng)對措施,有可能瞬間功虧一簣。把握市場導(dǎo)向,就是要預(yù)測市場、把握市場、應(yīng)對市場,及時(shí)淘汰落后于市場需求的產(chǎn)品,適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),改變不合理的農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu),更好滿足市場需求,減少無效供給,擴(kuò)大有效供給。

3、以提高質(zhì)量為著眼點(diǎn),加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

商品的生命在于質(zhì)量,商家的前景取決于效益。質(zhì)量內(nèi)涵豐富,要素各異。山地特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的保證,沒有質(zhì)量就沒有特色,深化山地特色農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主攻方向是提高供給質(zhì)量,以此提高綜合效益和競爭力。山地特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,主要地取決于山地獨(dú)特的氣候,包括陽光、土壤、溫度、濕度、晝夜溫差,風(fēng)力、風(fēng)速、風(fēng)向,農(nóng)產(chǎn)品帶有很大的地域性,有些農(nóng)產(chǎn)品僅僅適應(yīng)于某些特殊地方,離開了這個(gè)特殊地方就沒有人們期待的質(zhì)量。橘生淮南為橘,橘生淮北為枳。因此,重要的是要認(rèn)識(shí)本地的特色、研究本地的特色、突出本地的特色,這是山地特色農(nóng)業(yè)的根本。靠山吃山靠水吃水,實(shí)質(zhì)就是抓住當(dāng)?shù)氐奶厣?,有些地方土地松軟,含沙量大,種出的土豆,表皮光滑、個(gè)體碩大,但是到了土地堅(jiān)硬的地方,種出的土豆,表皮坑洼較多,個(gè)體短小,很難賣個(gè)好價(jià)錢。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率,是發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)的根本著力點(diǎn)。

4、以綠色發(fā)展為關(guān)切點(diǎn)。突出山地農(nóng)業(yè)特色

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須始終貫徹以人民為中心的思想,順應(yīng)群眾關(guān)切,以人民群眾日益增長的需求為關(guān)切點(diǎn),加快優(yōu)質(zhì)特色綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)步伐,不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給和生態(tài)產(chǎn)品供給。安順屬于典型的喀斯特地貌,山青水秀,氣候涼爽,動(dòng)植物資源豐富,安順廣大干部群眾堅(jiān)守生態(tài)文明理念,守住經(jīng)濟(jì)增長、人民收入、貧困人口脫貧、社會(huì)安全四條發(fā)展底線,守好山青、天藍(lán)、水清、地潔四條生態(tài)底線,堅(jiān)定不移走百姓富、生態(tài)美兩者有機(jī)統(tǒng)一的新路。安順山地特色農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá),在地域性農(nóng)產(chǎn)品保護(hù),知名品牌等方面的工作取得顯著成效,形成了關(guān)嶺牛、火龍果、蜂糖李、紫云紅薯、安順茶葉等具有安順山地特色的農(nóng)產(chǎn)品,深受廣大客戶的喜愛。隨著人民群眾生活水平的提高,純天然、無污染的綠色食品越來越受青睞,口感好、味道鮮、營養(yǎng)豐富,成為人們新的需求,深化山地特色農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,加快山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,加大綠色食品生產(chǎn)力度,目的就是更好地滿足人民群眾的新需要、新期待。

5、以增加農(nóng)民收入為立足點(diǎn),推動(dòng)山地特色農(nóng)業(yè)全面發(fā)展

深化山地特色農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,基本的立足點(diǎn)就是加快山區(qū)貧困群眾的脫貧致富,增加山區(qū)群眾的經(jīng)濟(jì)收入,提高山區(qū)群眾的生活質(zhì)量和水平。山區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)保護(hù)良好,適宜發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),但是,山區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,文化水平較低,科學(xué)技術(shù)知識(shí)貧乏,道路交通不發(fā)達(dá),山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小,成本高,效益低,農(nóng)民收入增加速度緩慢,制約了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。深化山地特色農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,積極發(fā)展人民群眾喜愛的綠色食品、花卉、中草藥、農(nóng)村旅游觀光產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持家家有脫貧項(xiàng)目,村村有脫貧產(chǎn)業(yè),人人有脫貧責(zé)任,把山區(qū)的山山梁梁、溝溝壕壕都充分利用起來,宜林則林、宜牧則牧、宜花則花、宜果則果,需要退耕還林的,堅(jiān)決退耕還林,保護(hù)好生態(tài)。只有深化山地特色農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,提供更多更好的綠色產(chǎn)品,才能促進(jìn)山區(qū)百姓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鼓起山區(qū)群眾的錢袋子。

推進(jìn)山區(qū)特色農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),既要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,也要解決當(dāng)前問題。決不能因?yàn)榘l(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品而忽視糧食生產(chǎn),絕不能因?yàn)榉N植糧食經(jīng)濟(jì)效益低,就放棄糧食生產(chǎn),要確保糧食生產(chǎn)的規(guī)模和數(shù)量,不斷提高糧食作物種植的質(zhì)量和效益。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、培育新型經(jīng)營主體,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手,必須堅(jiān)持依法依規(guī),堅(jiān)持遇事同群眾商量的辦法,通盤考慮農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,廣開農(nóng)民增收致富門路。

深化山地特色農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的思考

安順農(nóng)村貧困面大、貧困程度深,農(nóng)民發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)所需要的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資金不足,單個(gè)農(nóng)戶力量薄弱,山地特色農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,矛盾的主要方面在供給側(cè),包括品種、品質(zhì)、品牌都與消費(fèi)者的需求有一定差距,供給側(cè)的問題又主要是結(jié)構(gòu)性、體制性問題。促進(jìn)安順山地特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加快山區(qū)農(nóng)民脫貧步伐,必須從供給側(cè)入手,在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫,努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺(tái)階。

1、積極實(shí)施品牌化戰(zhàn)略,推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場

隨著人民群眾生活水平提升,品質(zhì)消費(fèi)、品牌消費(fèi)越來越成為市場消費(fèi)的主流,商家的品牌意識(shí)也日益強(qiáng)烈。2016年底注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)數(shù)約240萬件,“三品一標(biāo)”總數(shù)接近10.8萬個(gè),規(guī)模不能說不巨大,可是能得到消費(fèi)者青睞的品牌并不多。培育一個(gè)知名品牌,絕不是簡簡單單的宣傳問題、絕不是營銷策略問題,最根本的問題是質(zhì)量,質(zhì)量是品牌最深厚的保證,品牌建立需要久久為功,需要日積月累。深化安順山地特色農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,也面臨著品牌問題,安順的金刺梨酒、金剌梨果汁、關(guān)嶺牛、火龍果等等,怎樣才能成為全國知名品牌,是值得研究和思考的大問題,筆者認(rèn)為,首先要有一流的質(zhì)量,無論市場供求怎么變化,確保質(zhì)量永遠(yuǎn)是第一流,不能因?yàn)槭袌鲂枨笸?,而有片刻忽視質(zhì)量,例如,關(guān)嶺牛和五大名牛有根本不同的地方,五大名牛是經(jīng)過數(shù)千年優(yōu)勝劣汰,被人們選為農(nóng)業(yè)耕作的典型耕牛,體型碩大,耐勞有力是共同的特點(diǎn),而關(guān)嶺牛生長在怪石嶙峋的山區(qū),體型瘦小,行動(dòng)靈活,肌肉健壯,就目前來說,最大的優(yōu)點(diǎn)就是關(guān)嶺牛牛肉味道鮮美,這是任何牛無法比擬的,千萬不能為了增加出肉率,而偏離關(guān)嶺牛的特點(diǎn),盲目追求大、肥、壯。其次,要搞清楚物美價(jià)廉和一分價(jià)錢一分貨的辯證關(guān)系。價(jià)格永遠(yuǎn)是圍繞價(jià)值而上下波動(dòng),不能偏離價(jià)值很遠(yuǎn),價(jià)值是價(jià)格的基礎(chǔ)。物美價(jià)廉,只是相對于物的實(shí)際價(jià)值,價(jià)格不是很高,很接近實(shí)際價(jià)值,不可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際價(jià)值。一分價(jià)錢一分貨,真實(shí)反映了價(jià)格和價(jià)值的關(guān)系,所以,關(guān)嶺牛的價(jià)格必須保持在一定的水平,不能隨意降低,而且,關(guān)嶺牛的供應(yīng)對象,就目前來說要有針對性,一線城市的星級賓館、國外的星級賓館應(yīng)是主要銷售對象,銷售對象大眾化,就失去關(guān)嶺牛的特殊地位,當(dāng)然并不是說關(guān)嶺牛不是為廣大客戶服務(wù)的,隨著人民群眾生活水平的提高,應(yīng)該成為廣大群眾的平時(shí)消費(fèi)的食品。

2、延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)更多群眾脫貧致富

安順山地特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模越來越大,從規(guī)模效益向高附加值延伸、向深產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展已成必然趨勢,延長產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,帶動(dòng)更多群眾脫貧致富。安順特色蔬菜、茶葉、中藥材、精品水果、油菜等已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模,單純依靠出售原材料,投入多、產(chǎn)出少,僅僅是處于價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的開端,利潤微薄。怎樣才能把資源充分利用起來,獲得更多的利潤,這是做大做強(qiáng)做優(yōu)安順山地特色農(nóng)業(yè),深化農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革必須要回答的問題。比如,安順的油菜,全市發(fā)展訂單糧油生產(chǎn)基地面積30萬畝,油菜籽產(chǎn)量近10萬噸,這么大的油菜種植面積,這么大的油菜籽產(chǎn)量,不延長產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)在可惜,油菜花是觀賞佳品,春暖花開季節(jié),成千上萬畝油菜花開的漫山遍野,蔚為壯觀,可以開發(fā)為攝影基地、影視基地和美麗鄉(xiāng)村游的景觀。秋天收獲菜籽,數(shù)萬噸的優(yōu)質(zhì)菜籽,可供多個(gè)工廠進(jìn)行加工,目前,安順已經(jīng)有數(shù)個(gè)地方優(yōu)質(zhì)糧油品牌,但是總體上來看,規(guī)模還是比較小,應(yīng)該進(jìn)一步加大科研力度,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,逐步擴(kuò)大生產(chǎn)銷售規(guī)模。就國內(nèi)來看,山東魯花壓榨花生油,就是在魯西南大量種植花生的基礎(chǔ)上,一步步發(fā)展起來的,同樣,安順的菜籽油純天然、無污染,資源條件得天獨(dú)厚,要有信心把安順優(yōu)質(zhì)菜子油做大做強(qiáng)。再比如,安順特產(chǎn)金剌梨規(guī)模也達(dá)幾十萬畝,單純依靠出售新鮮的金剌梨,不僅銷售困難,而且價(jià)格也逐年降低,現(xiàn)在正研發(fā)、釀制金剌梨酒、金刺梨汁等,金剌梨酒營養(yǎng)豐富,但是現(xiàn)在仍處于初期研發(fā)生產(chǎn)階段,還需要進(jìn)一步努力,加大科研、營銷力度,把香甜純美的金刺梨酒奉獻(xiàn)社會(huì),同時(shí)帶動(dòng)印刷、包裝、玻璃、塑料、運(yùn)輸、物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)更多的群眾致富。

3、加快土地確權(quán)流轉(zhuǎn),積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營

目前,安順的茶葉種植50萬畝左右,精品水果種植60萬畝左右,中藥材種植40萬畝左右,單純依靠一家一戶的一畝三分地,單純依靠一家一戶的傳統(tǒng)種植管理方式,很難從品種、質(zhì)量上滿足市場的需求。通過土地、林地確權(quán),加快土地流轉(zhuǎn),組建合作社,加快園區(qū)建設(shè),發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射等功能作用,形成規(guī)模經(jīng)營。安順塘約村通過七權(quán)同確,村社一體,合作社經(jīng)營,壯大了集體經(jīng)濟(jì),很快實(shí)現(xiàn)了從二級貧困村到小康村的轉(zhuǎn)變,在全國引起了轟動(dòng),這應(yīng)該成為深化安順山地特色農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,加快土地確權(quán)流轉(zhuǎn),積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的學(xué)習(xí)典范。發(fā)展村社一體的合作社,首先要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用,積極引導(dǎo)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上,通過土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),由村合作社統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售,克服單打獨(dú)斗難于抵御來自自然、市場的各種風(fēng)險(xiǎn)之弊端,提高規(guī)模效益。經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大了,增加有效供給就有了更扎實(shí)的基礎(chǔ)。因農(nóng)戶分散、農(nóng)民專業(yè)水平低等原因造成的技術(shù)推廣難,質(zhì)量安全監(jiān)管難、比較效益低等一系列問題,也都會(huì)更容易解決。通過適度規(guī)?;?jīng)營,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、專業(yè)化、社會(huì)化水平,可以提高安順山地特色農(nóng)業(yè)的競爭力,鍛煉出一大批懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營的企業(yè)家,可以進(jìn)一步統(tǒng)籌安順山地特色農(nóng)業(yè)資源,組建更具競爭實(shí)力的公司或合作社,更好地參與國際競爭。

安順廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記豐富深刻的“三農(nóng)”思想,牢記習(xí)近平總書記視察貴州的重要講話精神和諄諄囑托,堅(jiān)持“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”的思想,“牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”,貫徹落實(shí)貴州省黨的第十二次代表大會(huì)精神,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快土地確權(quán)流轉(zhuǎn),積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,積極實(shí)施品牌化戰(zhàn)略,延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,做大總量與提升質(zhì)量并重、做優(yōu)增量與盤活存量并舉,決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康,奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來。

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