閆德洋， 王 琳， 衛(wèi)寶立， 孫藝珂

(1.中國海洋大學環(huán)境科學與工程學院，山東 青島 266100； 2.中國海洋大學海洋環(huán)境與生態(tài)教育部重點實驗室，山東 青島 266100)

生態(tài)環(huán)境敏感性指生態(tài)系統(tǒng)對人類活動干擾和自然環(huán)境變化的反映程度，表征發(fā)生區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題的可能性和程度，也就是生態(tài)環(huán)境問題出現(xiàn)的概率大小。生態(tài)敏感性越強，對外界的干擾越敏感，生態(tài)系統(tǒng)越容易受損，遭受生態(tài)環(huán)境破壞后修復的難度就越大。生態(tài)敏感性區(qū)域應該是生態(tài)環(huán)境保護和恢復建設的重點，也是人為活動受限或禁止的區(qū)域。隨著社會經濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的迅速推進，人類對自然環(huán)境影響范圍和強度不斷加大，由此加劇了區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題[1-2]。生態(tài)環(huán)境是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎，也是實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要條件。不同地區(qū)生態(tài)環(huán)境和生活方式存在差異，面臨的生態(tài)環(huán)境問題與發(fā)展脅迫敏感程度不同。通過生態(tài)敏感性評價，明確不同敏感區(qū)的分布規(guī)律與特征，確定需要優(yōu)先發(fā)展或重點開展生態(tài)環(huán)境建設和保護的區(qū)域，制定生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，指導區(qū)域社會經濟建設是目前世界各國和地區(qū)面對日益嚴重的生態(tài)環(huán)境問題普遍采用的戰(zhàn)略[3]。

對各類生態(tài)系統(tǒng)的敏感性評價及生態(tài)系統(tǒng)中某種要素的敏感性評價的研究已經非常廣泛，研究尺度從國家[1,4-5]、流域[6-8]、省域[9-11]、城市[12-15]至自然保護區(qū)[16-18]或區(qū)域的某一具體生態(tài)環(huán)境問題[19-21]的尺度均有，應用領域由生態(tài)或功能區(qū)劃[22-23]擴展到土地開發(fā)與利用[24-25]、城市規(guī)劃[26]、景觀規(guī)劃[27]等方面。綜合而言，國內外都比較重視“3S”技術和數學方法在生態(tài)環(huán)境敏感性研究中的運用，但國外相關研究更偏重于具體的人為活動或自然因素所引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題，尤其是氣候變化問題[28]，而國內研究多集中于大尺度的宏觀生態(tài)環(huán)境問題分析，對中小尺度的綜合研究不足[29]。目前關于鎮(zhèn)域小尺度的敏感性研究很少涉及，且研究主要集中在國內大城市[3,28,30]，針對農業(yè)小鎮(zhèn)的生態(tài)敏感性研究更少，研究方法尚處于探索和發(fā)展階段。同時，快速的城鎮(zhèn)化建設及鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構的調整，使小城鎮(zhèn)地區(qū)處于傳統(tǒng)農業(yè)景觀向現(xiàn)代景觀過度的階段，在促進小城鎮(zhèn)快速發(fā)展的同時也給生態(tài)環(huán)境帶來了沉重的壓力?；诶碚撗芯亢同F(xiàn)實環(huán)境的雙重需求，本文在鎮(zhèn)域尺度上，以處于黃河中下游沖積平原上的仁里集農業(yè)小鎮(zhèn)為例，選取仁里集鎮(zhèn)代表性的生態(tài)因子，采用層次分析法設置權重，應用基于GIS技術的加權疊加法對仁里集鎮(zhèn)進行生態(tài)敏感性評價研究，為仁里集鎮(zhèn)實施生態(tài)環(huán)境保護，優(yōu)化社會經濟區(qū)域布局，建設特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供科學依據。

1 研究區(qū)概況

仁里集鎮(zhèn)位于德州市南端與聊城市的交界處、齊河縣城西南部，地理坐標為116°25′E～116°28′E、36°35′N～36°38′N之間。鎮(zhèn)政府駐地東臨黃河15 km，東北距縣城37 km，距省會濟南市45 km。全鎮(zhèn)轄10個大管區(qū)，99個行政村，54 075人，總面積126 km2。全鎮(zhèn)耕地74.47 km2，是以農業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。境內地勢西南高而東北低，近黃河方向又東高而西低。巴公河、中心河、趙牛河分別由東南、南、西南入境而流向西北、北和東北，引黃干渠從境內東側穿過。仁里集鎮(zhèn)屬于暖溫帶半濕潤季風氣候區(qū)，年平均氣溫 13.6℃，降水量 521.2～620 mm。春季干旱少雨多風沙，夏季炎熱多雨時有澇，秋季涼爽常有晚秋旱，冬季嚴寒干燥雨雪稀少。

仁里集鎮(zhèn)境內水資源豐富，但時空分布不均。由于黃河和地勢的原因，并受氣候變化的影響，洪澇災害頻發(fā)。因缺乏科學有效的規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民點布局散亂無序，環(huán)境污染、水土資源破壞嚴重，而且在有限的自然資源和經濟資源的條件下，各類基礎設施建設，不斷改變區(qū)域的景觀格局，自然資源破壞與環(huán)境問題日益突出。自然災害和城鎮(zhèn)化建設給生態(tài)環(huán)境帶來的影響，嚴重制約了仁里集鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

2 研究方法

2.1 基礎數據來源與處理

生態(tài)敏感性評價所用數據主要來源于遙感、規(guī)劃和統(tǒng)計3大類。主要包括2014年7月11日TM影像，分辨率30 m；研究區(qū)數字高程模型 GDEM 30 m 數據；仁里集鎮(zhèn)2014年總體規(guī)劃中的土地利用現(xiàn)狀圖以及其他相關地理信息；2014年齊河縣統(tǒng)計年鑒等社會經濟數據。由于這些數據來源和類型不同，首先利用ArcGIS軟件對相關數據和圖件進行重新配準、投影變化、矢量化等處理，統(tǒng)一為Albers投影下的shapefile數據格式，并統(tǒng)一比例尺。

2.2 評價指標體系

由于生態(tài)系統(tǒng)具有綜合性和復雜性，不同區(qū)域的生態(tài)敏感性因子具有明顯的差異性[31]，依據《生態(tài)功能區(qū)劃暫行規(guī)程》[32]，綜合考慮研究區(qū)土地利用現(xiàn)狀、開發(fā)目標、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、社會發(fā)展中出現(xiàn)的問題等因素，參照區(qū)域分異性、因子主導性和可操作性等原則，采用層次分析法構建指標體系，為減小指標之間的相關性，并考慮數據的可獲得性，AHP只包括目標層和指標層。目標層為綜合生態(tài)敏感性；指標層為生態(tài)環(huán)境的6個敏感因子：高程、坡度、水域、道路交通、村鎮(zhèn)建設和土地利用。高程影響著地質體穩(wěn)定性、土壤的發(fā)育程度以及溫濕度、降水量等微氣候；坡度是影響農業(yè)生產和生態(tài)保護的重要因素，對區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境有著重大的影響；水域是生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，在提升區(qū)域環(huán)境景觀品質、調節(jié)區(qū)域氣候、維護區(qū)域水系統(tǒng)循環(huán)等方面發(fā)揮著重要的作用；人類活動對自然系統(tǒng)的影響基本都沿道路進行，道路會對生態(tài)系統(tǒng)造成影響，因此，按照從道路中心向外，其生態(tài)敏感性從低到高的過程，劃分出不同敏感性等級的緩沖區(qū)；研究區(qū)分布著星羅棋布的村莊以及其他建設用地，對周圍區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響巨大，選擇村鎮(zhèn)建設作為生態(tài)敏感性評價的一個因子，通過緩沖區(qū)分析，從村鎮(zhèn)邊緣向外，按生態(tài)敏感性從低到高的過程劃分出不同敏感性等級的區(qū)域；土地利用與生態(tài)環(huán)境關系十分密切，不同的土地利用類型表達了人類對于土地和生態(tài)環(huán)境的利用程度和利用方式，對于生態(tài)敏感性影響也不相同。因此，選取以上6個生態(tài)因子作為AHP指標層要素。

參考國內有關區(qū)域生態(tài)敏感性評價的相關研究，以及生態(tài)因子對生態(tài)環(huán)境的影響方式和程度對其進行分級，將單生態(tài)因子的敏感程度分為4個等級，依次為高度敏感、中度敏感、輕度敏感和不敏感[14,33-34]。參考相關規(guī)范和研究成果[1,3,5,13-14,35-37]確定了本研究的單因子敏感性分級標準，并賦值。結果見表1。

2.3 評價指標權重設置

參考相關文獻[14,35-36]，采用層次分析法(AHP)計算各因子的權重，建立層次結構圖，兩兩比較單因子對生態(tài)環(huán)境的重要性，對各敏感性因子按照5分制進行打分。絕對重要：賦值5，相反賦值1/5；十分重要：賦值4，相反賦值1/4；比較重要：賦值3，相反賦值1/3；稍微重要：賦值2，相反賦值1/2；同等重要：賦值1。構建判斷矩陣，對各個指標進行逐項比較，確定各個評價因子的權重值，并經檢驗確定其可以作為評價的權重使用。結果見表2。

通過運算得出矩陣最大特征根λmax=6.278 5，因為λmax>4，需要對矩陣進行一致性檢驗，一致性指標CI=(λmax-n) / (n-1)，經計算CI=0.055 7。通過查表可以得到矩陣的平均隨機一致性指標(RI)，當n=6，RI=1.26。再計算一致性比率CR=CI/RI，經計算CR=0.044 2。當CR<0.1 時，矩陣一致性是可以接受的。再求出最大特征根對應的特征向量，歸一化處理后得到單因子的重要性權重值 W = [ 0.049 4, 0.148 0, 0.351 6, 0.064 6, 0.117 4, 0.268 9 ]。

表1 生態(tài)敏感性評價指標體系

Note：①Road transportation；②Village and town construction

表2 生態(tài)敏感性評價層次判斷矩陣及權重計算結果Table 2 The estimation matrix of ecological sensitivity evaluation level and weight calculation results

Note：①Village and town construction

2.4 生態(tài)敏感性評價

通過對鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境特征分析，選取有仁里集鎮(zhèn)代表性的生態(tài)因子，確定單因子的敏感性分級標準和敏感賦值，在ArcGIS平臺建立各因子的圖形庫和屬性庫，完成單因子生態(tài)敏感性評價；然后應用層次分析法(AHP)確定評價因子權重；最后采用加權疊加法，運用ArcGIS空間分析工具中的加權疊加空間分析模型，由各單因子生態(tài)敏感性圖和權重值，計算出生態(tài)敏感性綜合得分，并獲得綜合生態(tài)敏感性圖。其計算生態(tài)敏感性數學模型，見公式如下：

式中：i為評價因子編號，對應高程、坡度、水域、道路交通、村鎮(zhèn)建設和土地利用6個評價因子；n為評價因子總數；S為綜合敏感性評價值；Wi為第i個評價因子的權重值；Ai為第i個評價因子的生態(tài)敏感值(從1～7賦值)。

城鎮(zhèn)生態(tài)敏感性評價涉及大量信息，需要具有對地圖和圖表進行管理、分析的信息技術。GIS強大的數據處理和空間分析功能可以有效地支持生態(tài)敏感性等多因素評價?；贕IS的加權疊加空間分析模型將數值計算和圖形處理有機地結合起來，極大地提高了評價的準確性和科學性，因此，目前廣泛應用于生態(tài)敏感性評價中。

3 結果與分析

3.1 單生態(tài)因子敏感性評價分析

3.1.1 高程生態(tài)敏感性分析 仁里集鎮(zhèn)境內總體地勢西南高東北低，高程敏感性總體偏低。圖1為高程生態(tài)敏感性分析圖。區(qū)內中、高敏感區(qū)域面積為2 565.89 hm2，占總面積的20.4%，主要分布在仁里集鎮(zhèn)的西部區(qū)域；低敏感區(qū)占總面積的45.3%，廣泛分布在仁里集鎮(zhèn)西部和南部區(qū)域；非敏感區(qū)占總面積的34.3%，主要分布在仁里集鎮(zhèn)中東部區(qū)域。鎮(zhèn)域高程敏感性，總體表現(xiàn)為西部高，東部低，且以低敏感和非敏感區(qū)域為主，適宜開發(fā)建設和農耕，但是開發(fā)建設的同時容易對自然環(huán)境造成破壞，需要有嚴格、有效的保護措施同步進行。由于仁里集鎮(zhèn)屬于黃河中下游沖積平原，所以總體地勢平坦，但受黃河的影響，也形成了地勢較高、地形起伏、沿黃河向外逐漸傾斜、微地貌復雜的現(xiàn)狀。

圖1 高程生態(tài)敏感性分析圖Fig.1 Ecological sensitivity analysis of elevation

圖2 坡度生態(tài)敏感性分析圖Fig.2 Ecological sensitivity analysis of slope

3.1.2 坡度生態(tài)敏感性分析 仁里集鎮(zhèn)地貌較為平緩，坡度敏感性總體較低。圖2為坡度生態(tài)敏感性分析圖。區(qū)內坡度在0°～2°的面積為4 675.50 hm2，占總面積的37.1%，在仁里集鎮(zhèn)全境都有分布；坡度為2°～6°的區(qū)域面積為3 732.91 hm2，占總面積的29.6%，廣泛分布在仁里集鎮(zhèn)中部和南部區(qū)域；6°～15°的區(qū)域面積為3 378.74 hm2，占總面積的26.8%，集中分布在仁里集鎮(zhèn)西部區(qū)域；大于15°的區(qū)域面積為812.85 hm2，占總面積的6.5%，零散的分布在仁里集鎮(zhèn)的西北部區(qū)域。鎮(zhèn)域以低敏感和非敏感區(qū)域為主，有利于進行農業(yè)生產和生態(tài)保護。但鎮(zhèn)域中敏感區(qū)域面積也較大，需注意水土流失和土壤侵蝕問題，防止地質災害和土地生產力變差。

3.1.3 水域生態(tài)敏感性分析 河流是生態(tài)環(huán)境和水鄉(xiāng)特色不可或缺的自然基底和元素[3]，也是最容易受到人為干擾和影響的因子之一，故水域能夠很好地反映區(qū)域生態(tài)敏感性。圖3為水域生態(tài)敏感性分析圖。區(qū)內中、高敏感區(qū)面積分別為778.04和637.63 hm2，共占總面積的11.2%，主要分布在河岸帶、溝渠和坑塘區(qū)域；低敏感區(qū)面積675.59 hm2，占總面積的5.4%。越接近水體的區(qū)域，生態(tài)作用越大，敏感性就越高。水域對維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性有重要作用，鎮(zhèn)域水域高敏感區(qū)域主要分布在河流、溝渠和坑塘周圍，生態(tài)異常脆弱，需要在周圍建立生態(tài)緩沖區(qū)，加強對水環(huán)境的保護和治理。

圖3 水域生態(tài)敏感性分析圖Fig.3 Ecological sensitivity analysis of water area

3.1.4 道路交通生態(tài)敏感性分析 仁里集鎮(zhèn)道路遍布鎮(zhèn)域，開發(fā)建設基本沿交通線開展。圖4為道路交通生態(tài)敏感性分析圖。區(qū)內不敏感區(qū)和低敏感區(qū)主要分布在道路兩側，面積和所占比例分別為1 688.39、2 519.38 hm2和13.4%、20.0%；中敏感區(qū)面積為2 884.95 hm2，占總面積的22.9%；高敏感區(qū)所占面積較大，為43.7%，因其離道路較遠，開發(fā)對其破壞性較小，故敏感性較高。開發(fā)建設多沿交通線開展，越靠近道路越適宜用作建設用地，其敏感性越低。鎮(zhèn)域道路交通敏感性總體較高，中、高敏感區(qū)主要分布著農田和水體，需嚴格保護。道路沿線的開發(fā)建設力度較大，開發(fā)建設要在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，充分的利用可以利用的土地。

圖4 道路交通生態(tài)敏感性分析圖Fig.4 Ecological sensitivity analysisof road transportation

圖5 村鎮(zhèn)建設生態(tài)敏感性分析圖 Fig.5 Ecological sensitivity analysis ofvillage and town construction

3.1.5 村鎮(zhèn)建設生態(tài)敏感性分析 仁里集鎮(zhèn)還處在城鎮(zhèn)化建設的初期階段，村鎮(zhèn)建設范圍較小，生態(tài)敏感性總體偏高。圖5為村鎮(zhèn)建設生態(tài)敏感性分析圖。高敏感區(qū)從分布上看，主要分布在離村鎮(zhèn)較遠、人類的影響較小的區(qū)域，占總面積的比例達到56.3%；非敏感區(qū)面積約為2 089.50 hm2，占總面積的16.6%，主要分布在村鎮(zhèn)附近。村鎮(zhèn)附近區(qū)域已經進行了生產建設，在科學合理的規(guī)劃下，適宜未來的開發(fā)建設，而離村鎮(zhèn)較遠的區(qū)域基本是自然景觀，開發(fā)建設較少，敏感性較高。鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)分布較分散，村鎮(zhèn)建設會對生態(tài)環(huán)境產生很大影響，因此要合理規(guī)劃村鎮(zhèn)建設，防止對周圍高生態(tài)價值景觀的破壞。

3.1.6 土地利用生態(tài)敏感性分析 仁里集鎮(zhèn)的土地利用類型主要有耕地、水體、林地、草地、道路和其他建設用地等。圖6為土地利用生態(tài)敏感性分析圖。區(qū)內高敏感區(qū)和中敏感區(qū)占總面積的比例達到84.6%，主要是由于仁里集鎮(zhèn)存在著大量的農田和水體，對于鎮(zhèn)域的生態(tài)環(huán)境的改善起到重要作用；低敏感區(qū)只占總面積的3.3%，主要為其他草地、其他園地和設施農用地等。非敏感區(qū)占總面積的12.1%，主要集中在鎮(zhèn)區(qū)，還包括居民點和工商建設用地。鎮(zhèn)域土地利用生態(tài)敏感性總體較高，主要是因為仁里集鎮(zhèn)為農業(yè)小鎮(zhèn)，自然景觀較多，生態(tài)價值較大。優(yōu)越的自然生態(tài)本底是仁里集鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的基礎，因此要科學合理的做好土地利用規(guī)劃，防止開發(fā)建設帶來的破壞，嚴格保護鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境。

圖6 土地利用生態(tài)敏感性分析圖Fig.6 Ecological sensitivity analysisof land use

各評價因子的生態(tài)敏感性評價是利用GIS技術在其柵格數據屬性表中增加面積屬性字段，計算各敏感性等級的面積，得各因子生態(tài)敏感性數據表。結果見表3。

3.2 綜合生態(tài)敏感性評價分析

利用ARCGIS空間分析模塊進行生態(tài)敏感性評價。其生態(tài)敏感性評價指數在1.0～7.0之間，依據敏感性評價指數空間狀態(tài)分布情況，將其劃分為4個分級標準，仁里集鎮(zhèn)劃分成4類生態(tài)敏感區(qū)，其中1.0 < S ≤ 2.0為不敏感生態(tài)區(qū)；2.0< S ≤ 3.2為低敏感生態(tài)區(qū)3.2 < S ≤ 5.2為中敏感生態(tài)區(qū)；5.2< S ≤ 7.0為高敏感區(qū)。詳細分布情況見仁里集鎮(zhèn)綜合生態(tài)敏感性評價圖。結果見表3和圖7。

表3 仁里集鎮(zhèn)6個生態(tài)敏感性因子及綜合生態(tài)敏感性Table 3 Six ecological sensitivity factors and comprehensive ecological sensitivity in renliji town

Note：①Road transportation；②Village andtown construction；③Land use；④Comprehensive ecologicalsensitivity；⑤Area；⑥Proportion

仁里集鎮(zhèn)生態(tài)敏感性總體較高，總的分布規(guī)律為鎮(zhèn)區(qū)周圍較低，鎮(zhèn)域西部區(qū)域較高，東北部區(qū)域相對較低。高度和中度敏感區(qū)占研究區(qū)總面積的46.7%，在鎮(zhèn)域的東部、中部、西部都有分布，為面積較大的河流、溝渠及農田；低度敏感區(qū)占研究區(qū)總面積43.0%，廣泛分布在鎮(zhèn)域內，主要為居住地和道路周圍的綠地，以及河流外圍的緩沖區(qū)域。該區(qū)域地勢平緩，人類活動相對集中，不敏感區(qū)僅占研究區(qū)總面積的10.3%，主要為鎮(zhèn)區(qū)的居民、商業(yè)、工業(yè)和道路等建設用地。鎮(zhèn)域整體開發(fā)力度中東部較西部強，西部生態(tài)敏感性相對較高，仁里集鎮(zhèn)的空間開發(fā)規(guī)劃是往鎮(zhèn)域東北部發(fā)展，這也和生態(tài)敏感性評價結果相符。仁里集鎮(zhèn)是農業(yè)鎮(zhèn)，耕地面積較大，自然景觀較豐富。優(yōu)越的生態(tài)景觀本底是仁里集鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢之處，可以借助自然景觀發(fā)展生態(tài)產業(yè)、生態(tài)旅游等，這樣既能保持鎮(zhèn)域的生態(tài)本底，同時能帶動經濟發(fā)展，實現(xiàn)經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展和城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

根據仁里集鎮(zhèn)的生態(tài)敏感性評價結果，對比分析仁里集鎮(zhèn)的土地利用現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)生態(tài)敏感性評價結果與仁里集鎮(zhèn)實際生態(tài)環(huán)境狀況基本吻合，從而驗證了小城鎮(zhèn)生態(tài)敏感性評價采用基于GIS的加權疊加空間分析模型的準確性、合理性和可操作性。

圖7 仁里集鎮(zhèn)綜合生態(tài)敏感性評價圖Fig.7 Comprehensive ecological sensitivity assessment for Renliji town

4 結論與建議

本次研究主要結合仁里集鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀、高程、坡度、水域、道路交通和村鎮(zhèn)建設進行生態(tài)敏感性評價，采用層次分析法確定評價因子權重，將定性分析和定量研究相結合，研究了仁里集鎮(zhèn)的生態(tài)敏感性時空分布規(guī)律。仁里集鎮(zhèn)生態(tài)敏感性在空間分布上呈顯著差異性，仁里集鎮(zhèn)生態(tài)敏感性總體較高，總的分布規(guī)律為鎮(zhèn)區(qū)周圍較低，鎮(zhèn)域西部區(qū)域較高，東北區(qū)域相對較低。高度敏感區(qū)、中度敏感區(qū)、低度敏感區(qū)和不敏感區(qū)分別占總面積的7.0%、39.7%、43.0%和10.3%。

生態(tài)高度敏感區(qū)屬于極脆弱生態(tài)環(huán)境區(qū)，現(xiàn)狀用地多為水域、林地，極易受到人為干擾，而且一旦破壞很難短期恢復，此類區(qū)域可作為保護區(qū)，應當禁止開發(fā)建設，以水源涵養(yǎng)和生態(tài)保護為主。如過境的河流，其生態(tài)作用巨大，應該設置河流緩沖區(qū)，防止水體污染，同時優(yōu)化周圍的環(huán)境，以主要水系河網為骨架構建區(qū)域性生態(tài)廊道。生態(tài)中度敏感區(qū)屬于較脆弱的生態(tài)環(huán)境區(qū)，較易遭受人為干擾，從而造成生態(tài)系統(tǒng)的擾動與不穩(wěn)定，此類區(qū)域作為限制發(fā)展區(qū)，開發(fā)和保護同時進行并將土地開發(fā)控制在一定范圍內。如基本農田區(qū)域，要絕對保護，禁止開發(fā)。對于中度敏感區(qū)的其他區(qū)域，應當提高區(qū)域植被覆蓋率，如積極種植風景林、經果林，結合人居、產業(yè)環(huán)境建設，適當發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)園等生物多樣性友好型的生態(tài)產業(yè)，既可以為居民提供休憩游玩的場地，也增加了鎮(zhèn)域的大型景觀斑塊，提高了生態(tài)環(huán)境的承載力和抗災能力，有利于生物的交流。生態(tài)低度敏感區(qū)和不敏感區(qū)，生態(tài)系統(tǒng)較為簡單，生物多樣性較低，對生態(tài)環(huán)境的影響不大，可作為適宜發(fā)展區(qū)，但必須加強城鎮(zhèn)容量研究，切忌過度開發(fā)。對于低度敏感區(qū)，充分利用地形、水體、原有植被和歷史文物等條件，搞好城鎮(zhèn)綠化建設，加強鎮(zhèn)域植物引種、育種研究，提高鎮(zhèn)域綠地質量和生態(tài)效益。對于不敏感區(qū)，應當加強城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，嚴格控制建設用地的過度擴張，依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)發(fā)展城郊農業(yè)；同時努力改善鎮(zhèn)域生態(tài)狀況，創(chuàng)造和諧的人居環(huán)境，完善城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎設施。

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