□江再峰 張宗遠/三臺縣農(nóng)業(yè)局

隨著農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖的迅猛發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)戶在動物散養(yǎng)方面的比重呈逐年下降趨勢，部分干部和群眾對農(nóng)村動物防疫工作的重視程度有所降低。加之，受村級動物防疫隊伍老齡化趨勢加大、積極性不高等綜合因素影響，當前農(nóng)村動物防疫存在較大隱憂。筆者通過對三臺縣黎曙鎮(zhèn)2018年動物春季防疫工作進行深入調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)黎曙鎮(zhèn)動物防疫工作的精心組織、嚴謹務(wù)實等做法值得學(xué)習(xí)借鑒，同時，也存在一些問題。

1 動物春防工作開展情況

1.1 地理位置特殊，防疫形勢嚴峻

三臺縣黎曙鎮(zhèn)東南距縣城43km，西北距綿陽市市中區(qū)30km。東接新魯鎮(zhèn)，南接金石鎮(zhèn)，西與中江縣雙鳳鄉(xiāng)毗鄰，北與立新鎮(zhèn)和中江縣黃鹿鎮(zhèn)為界。畜牧業(yè)是黎曙鎮(zhèn)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由于交通發(fā)達，隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜禽流通也越發(fā)頻繁，導(dǎo)致防疫形勢嚴峻。

1.2 動物春防取得的基本成效

2018年3月，黎曙鎮(zhèn)組織召開了全鎮(zhèn)“2018年春防工作動員會”。會上，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)就春防工作進行了安排部署；4月2日，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站集中開展村級防疫員的培訓(xùn)及實際操作訓(xùn)練，從4月4日開始集中開展重大動物疫病強制免疫注射。截至4月21日，黎曙鎮(zhèn)春季動物防疫工作圓滿完成。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)免疫數(shù)分別為豬瘟4328頭，豬口蹄疫4328頭，?？谔阋?36頭，羊口蹄疫141頭，禽流感5.75萬羽，狂犬病疫苗注射989只，小反芻獸疫68頭，免疫率達100%；共消毒畜禽圈舍12.43萬m2，消毒面達100%。5月，黎曙畜牧獸醫(yī)站組織技術(shù)人員在轄區(qū)8個村畜禽養(yǎng)殖場、戶隨機采集豬血樣10份、牛血樣5份、雞血樣10份，經(jīng)送檢抗體合格率全部達標，均高于周邊鎮(zhèn)鄉(xiāng)。

2 動物春防主要工作經(jīng)驗

2.1 狠抓組織，強化培訓(xùn)

黎曙鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，畜牧獸醫(yī)站負責人、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任等為成員的鎮(zhèn)重大動物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)春季動物疫病防控工作。春防中，各村、社干部主動帶隊，全程參與。

2.2 加大宣傳，“干群配合”保密度

2018年“春防”工作啟動以來，黎曙畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員分村負責、劃片包干，充分利用村廣播開展動物疫病防控知識宣傳工作，向養(yǎng)殖戶發(fā)放動物疫病防控宣傳資料800余份，使廣大養(yǎng)殖戶理解“預(yù)防為主，防重于治”的意義，得到了廣大干部群眾的支持和配合，促進了春防工作的順利開展。

2.3 科學(xué)組織，“四抓”保質(zhì)量

黎曙鎮(zhèn)2018年動物“春防”工作采取“整村推進”模式。集中免疫時，工作人員分成3組，畜牧獸醫(yī)站3人分別下村帶隊。工作中做到“四抓”保質(zhì)量：一抓“早”。早上7點30分帶隊人員將動物防疫物資配送到村，8點準時入戶開展動物防疫工作。二抓“補”。集中免疫結(jié)束后，每個村又安排一天針對集中免疫后的畜禽進行查缺補漏工作（分村單獨進行）。三抓“錄”。按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的工作目標，圍繞“集中免疫、整村推進”的實施方案，建立健全免疫檔案，加強痕跡管理，做好登記和免疫信息記錄。四抓“標”。對免疫家畜配掛二維碼標識，以便監(jiān)管。

2.4 嚴格督查，“獎懲逗硬”促落實

黎曙鎮(zhèn)人民政府定期或不定期對防疫工作開展情況進行督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時作出處理、糾正，并將督查結(jié)果納入村級防疫員、村社干部的年終考核，獎勤罰懶，兌現(xiàn)逗硬。

2.5 政府主動，“兩個保障”促推進

一是鎮(zhèn)政府及時解決應(yīng)激反應(yīng)經(jīng)費。自2015年春季實施免疫畜禽應(yīng)激反應(yīng)治療及死亡補償制度以來，共發(fā)生疫苗應(yīng)激反應(yīng)畜禽32頭（只），其中，2015年秋防過程中因疫苗造成應(yīng)激反應(yīng)死亡哺乳母羊1頭，2018年春防發(fā)生免疫應(yīng)激反應(yīng)畜禽8頭（只），政府支付畜禽治療、死亡補償費4253元，確保了免疫工作順利開展。二是政府統(tǒng)一解決春防生活費，做好生活保障。為了保障春季動物防疫工作順利開展、落實，鎮(zhèn)政府每年給各村解決動物防疫生活經(jīng)費400元，促進了防疫工作的統(tǒng)一組織、逐村集中開展。

3 存在的問題和建議

3.1 存在的問題

黎曙鎮(zhèn)近年來實踐探索出一套適合本鎮(zhèn)的重大動物疫病防控工作機制，扎實有效開展重大動物疫病防控工作，確保了全鎮(zhèn)重大動物疫病穩(wěn)定可控和動物源性食品安全，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。但工作也還存在以下問題。一是村級防疫人員年齡偏大，知識水平偏低，不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展的需要。二是近10年來村級動物防疫人員勞務(wù)費每年在1800～2000元，隨著物價上漲和外出務(wù)工人員工資大幅上漲，村級動物防疫人員勞務(wù)費太低，導(dǎo)致工作積極性嚴重不高，在一定程度上影響了防疫工作的開展和防疫水平的提高。

3.2 建議

針對當前農(nóng)村動物防疫中存在的普遍問題，為切實提高農(nóng)村動物防疫工作質(zhì)量水平，提出以下建議。一是國家制定政策措施鼓勵具有畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識的年青大中專畢業(yè)生加入農(nóng)村動物疫病防控隊伍，努力建立一支年輕化、專業(yè)化的農(nóng)村動物防疫隊伍。二是不斷提高和解決村級動物防疫人員勞務(wù)費和養(yǎng)老保險、意外保險等福利待遇，充分調(diào)動其工作積極性，確保工作質(zhì)量和水平。