戴麗+阮曉嵐+朱程霞

關(guān)鍵詞：圖書館；“全納”理念；少兒服務(wù)；策略

摘要：文章介紹了全納教育的發(fā)展歷程，分析了中美圖書館界對“全納”理念的貫徹情況，探討了圖書館借鑒“全納”理念開展少兒服務(wù)的策略。

中圖分類號：G250文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2018）02-0083-02

1全納教育的發(fā)展歷程

1994年，聯(lián)合國教科文組織召開了“世界特殊教育大會”，頒布了《薩拉曼卡宣言》，明確提出了“全納教育”（Inclusive Education）的理念。這一理念經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已經(jīng)超出特殊教育的范疇，成為重要的教育思潮。聯(lián)合國教科文組織2005年頒布的《全納教育指南》指出，全納教育以覆蓋所有適齡兒童為共識，以常規(guī)體制負(fù)責(zé)教育所有兒童、滿足所有學(xué)生的廣泛需要為信念，不僅包括一般的兒童，還包括那些容易被邊緣化和排斥的群體。2008年，第48屆國際教育大會的主題為“全納教育：未來之路”，這充分說明全納教育是未來教育發(fā)展的方向。

目前，全納教育理念逐漸被世界各國所理解和接受，到目前為止，對全納教育概念的界定還沒有形成統(tǒng)一的說法。國外一些國家如美國、英國、西班牙等都在積極開展全納教育的理論研究，并不斷將其應(yīng)用到教育實踐中。其中，英國教育專家托尼布思（Tony Booth）認(rèn)為：“全納教育是加強學(xué)生參與的一種過程，主張促進(jìn)學(xué)生參與就近學(xué)校的文化、課程和社區(qū)的活動，并減少學(xué)生被排斥?！盵1]美國國家全納教育中心認(rèn)為，全納教育是給予所有學(xué)生以平等的機會接受有效的教育，其教育理念的核心目標(biāo)在于培養(yǎng)學(xué)生作為社會成員所應(yīng)有且必須具備的生活能力[2]。因此，讓所有公民享有平等的教育機會，在全面參與與合作中，讓每個人獲得充分發(fā)展，這是全納教育的基本內(nèi)涵。

2中、美圖書館“全納”比較

2.1美國

1948年，美國圖書館協(xié)會委員會發(fā)表了《圖書館權(quán)利法案》，奠定了西方現(xiàn)代“圖書館自由”精神的基本內(nèi)涵。1972年，美國圖書館協(xié)會為解讀《圖書館權(quán)利宣言》，頒布了《未成年人自由利用圖書館》，明確表示“所有基于圖書館用戶年齡的對利用圖書館服務(wù)、資料和設(shè)施進(jìn)行限制的嘗試，都將遭到美國圖書館協(xié)會的反對”[3]。2001年，美國頒布的《圖書館殘疾人服務(wù)政策》規(guī)定：“圖書館建筑、設(shè)施、設(shè)備、館藏等要無障礙。”如：紐約公共圖書館有90%的區(qū)域可供坐輪椅者自由使用。該館還配備有屏幕放大軟件、閱讀軟件，可以為視力障礙者提供閱讀便利；配備有語音識別器、聽力輔助器，幫助聽力障礙者參與學(xué)習(xí)、討論、講座等活動。克利夫蘭圖書館專門為弱勢群體配置數(shù)字讀書機、語音自動化JAWS軟件、盲文點字器、自適應(yīng)輸入設(shè)備等[4]。波士頓公共圖書館為殘疾人配備專用停車位，并有輪椅供讀者使用，方便殘障人士進(jìn)出圖書館。

2.2中國

1927年，國民政府頒布了《圖書館條例》，要求圖書館接納社會上的弱勢群體[5]。20世紀(jì)80年代以來，我國先后頒布了許多保護弱勢群體的法律。《中華人民共和國殘疾人保障法》明確規(guī)定：“在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面殘疾人同其他公民享有平等的權(quán)利。”《中華人民共和國未成年人保護法》也明確規(guī)定：“未成年人享有受教育權(quán)，國家、社會、學(xué)校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權(quán)。愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應(yīng)當(dāng)對未成年人免費開放?！盵6]《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》將社會弱勢群體的文化權(quán)益納入公共文化服務(wù)領(lǐng)域，“切實維護低收入和特殊群體的基本文化權(quán)益。保障和實現(xiàn)城市低收入居民、殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化需要”[7]。《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》指出：“公共圖書館服務(wù)對象包括所有公眾。應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)少年兒童的閱讀習(xí)慣，并努力滿足殘疾人、老年人、進(jìn)城務(wù)工者、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)公眾等的特殊需求。公共圖書館應(yīng)設(shè)置無障礙設(shè)施的專用標(biāo)識?！盵8]綜上所述，我國對社會弱勢群體高度重視，各地圖書館充分發(fā)揮主陣地作用，按照國家法律法規(guī)制訂了服務(wù)方案，并取得了良好社會效益。如：首都圖書館少兒館根據(jù)兒童心理、生理特點，構(gòu)建了書刊借閱區(qū)、英文閱覽區(qū)、親子借閱區(qū)、青少年多媒體空間，為少兒營造了良好的閱讀氛圍，滿足了不同年齡少兒的閱讀需求，促進(jìn)了少兒身心的健康發(fā)展。2009年，上海圖書館專門引進(jìn)針對視障讀者研發(fā)的聽書閱讀器——陽光聽書郎，并推出針對該聽書閱讀器的外借服務(wù)。該聽書閱讀器體積小，輕薄如手機，攜帶方便，存儲內(nèi)容超過2，000種書籍，并設(shè)有獨特的盲文觸感按鈕，操作指南全程語音導(dǎo)航。視障讀者可以隨時隨地享受精神食糧[9]。南京圖書館是我國開展盲人服務(wù)最早的省級公共圖書館，1990年南京圖書館成立了江蘇省第一家“盲人有聲資料圖書館”。2007年，南京圖書館新館專門成立了“視障人書刊借閱室”，閱覽室設(shè)計有專用盲道，方便盲人進(jìn)出。該閱覽室設(shè)有網(wǎng)上沖浪、弱視閱覽、有聲讀物、盲文資料閱讀、視障人語音交流五大功能區(qū)，有音頻資料1，800首，盲文書籍1，500多冊，并配備有盲文打印機、錄音機、視頻助聽器、盲人專用電腦、點字器等先進(jìn)設(shè)備。

3“全納”理念下少兒服務(wù)策略

3.1宣傳“全納”理念

我國不僅需要制定法律法規(guī)保障弱勢群體的權(quán)益，做到全納教育有法可依，還需要逐步形成完整的服務(wù)體系，為各年齡段的少兒讀者提供有針對性的閱讀服務(wù)，滿足他們的閱讀需求。我國還應(yīng)該大力推廣全納教育，樹立典型，鼓勵各級公共圖書館學(xué)習(xí)。

3.2培養(yǎng)“全納”理念館員

“全納”理念主張將所有的學(xué)習(xí)者都納入教育中，圖書館員要深入學(xué)習(xí)和了解“全納”理念的深層次意義，創(chuàng)新思路，主動參與全納教育。圖書館員不僅要引導(dǎo)少兒讀者發(fā)現(xiàn)更多的學(xué)習(xí)途徑獲取知識，還要向少兒讀者傳授獲取信息的技能，從而幫助他們更好地從互聯(lián)網(wǎng)上快速增長的信息中獲取有用的信息，為他們?nèi)谌肷鐣?chuàng)造條件。

3.3推廣圖書館“全納”理念

我國全納教育發(fā)展至今，不僅提高了殘障兒童義務(wù)教育的入學(xué)率，還推動了普通教育與特殊教育的融合。公共圖書館應(yīng)敞開大門，主動接納農(nóng)民工子女、留守兒童等弱勢群體，解決他們在閱讀中遇到的困難，努力將“全納”理念落到實處，進(jìn)而為他們健康的生活和成長提供保障，為他們提供更廣闊的發(fā)展空間。

3.4增加少兒讀者的體驗機會

以用戶為中心是圖書館的未來發(fā)展趨勢，也是圖書館的生存核心。在“全納”理念下，圖書館應(yīng)更加注重少兒讀者的閱讀需求，尊重和發(fā)揮他們的主體意識。如：南京圖書館借助互聯(lián)網(wǎng)搭建了服務(wù)管理平臺，推出了“你看書，我買單”服務(wù)。這種服務(wù)模式不僅能充分發(fā)揮少兒讀者的主觀能動性，讓他們直接參與圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)，還能克服傳統(tǒng)采購模式的弊端，縮短少兒讀者的等待時間，滿足他們的個性化閱讀需求。

4結(jié)語

全納教育倡導(dǎo)包容，拒絕分類，反對排斥與歧視。圖書館是沒有圍墻的學(xué)校，應(yīng)準(zhǔn)確把握全納教育的理念，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為少兒讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足他們的閱讀需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]仲建維.為了所有人的教育：國際全納教育思潮發(fā)展歷程和基本理念研究[D].上海：華東師范大學(xué)，2012.

[2]黃志成.試論全納教育的價值取向[J].外國教育研究，2001（3）：17-22.

[3]王應(yīng)，吳曉英，黃友均.論中國圖書館的發(fā)展歷程[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2010（3）：37-39.

[4]曾紅輝.公共圖書館殘疾人服務(wù)實踐與思考[J].晉圖學(xué)刊，2012（5）：48-51.

[5]黃志成.西方教育思想的軌跡：國際教育思潮縱覽[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2007：128.

[6][9]中華人民共和國未成年人保護法[EB/OL].[2017-05-26].http：//www.gov.cn/banshi/2005-05/26/content_982.htm.

[7]國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要[EB/OL].[2017-09-13].http：//www.gov.cn/jrzg/2006-09/13/content_388046.htm.

[8]公共圖書館服務(wù)規(guī)范[EB/OL].[2017-06-18].http：//www.mcprc.gov.cn/whzx/bnsjdt/ggwhs/201407/t20140704_434289.html.

（編校：孫新梅）