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試論地方習(xí)俗與國家法律的沖突與整合

2018-03-20 09:43:12尚潤澤
關(guān)鍵詞:風(fēng)俗習(xí)慣習(xí)俗法治

尚潤澤,肖 斌

黨的十一屆三中全會(huì)以來,我國的法治建設(shè)產(chǎn)生了翻天覆地的變化,取得了巨大成就。在國家層面上,黨的十五大正式確立了“依法治國”的基本方略;黨的十七大報(bào)告指出:中國特色社會(huì)主義法律體系基本形成;十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)中國特色法治體系,建設(shè)中國特色法治國家的總目標(biāo)。但與此同時(shí),地方法治建設(shè)的形勢卻不容樂觀,仍然面臨不少困難,甚至舉步維艱[1]。有學(xué)者指出,中央并非唯一的法治建設(shè)主體,地方和基層可能是更為重要的和主要的法治建設(shè)主體[2]。法治應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)的是一種多樣性的統(tǒng)一,然而過去立法界和學(xué)界往往受到“國家整體主義法治觀”和“大一統(tǒng)”思路的束縛,認(rèn)為研究、發(fā)展區(qū)域法治會(huì)對國家法治的統(tǒng)一性造成損害,因此地方法治問題的研究往往不受重視,進(jìn)而極具地方特色的風(fēng)俗習(xí)慣在立法和理論研究中也受到了貶抑。當(dāng)前,中央和地方都試圖以“政府推進(jìn)”的方式實(shí)現(xiàn)法治,在面對風(fēng)俗習(xí)慣,特別其與國家法律相沖突的時(shí)候往往以干涉或控制的方式進(jìn)行改造。在司法過程中,風(fēng)俗習(xí)慣的運(yùn)用不多,且多用于調(diào)解之中,極少作為判決的依據(jù),法官對于風(fēng)俗習(xí)慣的態(tài)度也存在較大差異[3]。那么,風(fēng)俗習(xí)慣與國家法律是不是一個(gè)“二分化”的問題?兩者之間是不是非此即彼、難以共生的關(guān)系?我們應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代的法律替代傳統(tǒng)的習(xí)俗,還是用前者改造后者,還是其他的方式*應(yīng)當(dāng)明確的是,本文所指的風(fēng)俗習(xí)慣是與現(xiàn)代文明相一致或不沖突的民間社會(huì)傳統(tǒng)規(guī)則,所謂與國家法律的沖突也限定在與部門法中的具體規(guī)則或部分原則之間,風(fēng)俗習(xí)慣中明顯與現(xiàn)代文明違背的成分是應(yīng)當(dāng)被改造或者剔除的。?基于這些問題,我們有必要去探求地方風(fēng)俗習(xí)慣與國家法律之間的整合路徑,為國家法律在地方“軟著陸”并產(chǎn)生實(shí)效提供一定的思路。

一、地方習(xí)俗對國家法律的作用

有學(xué)者指出,任何一個(gè)國家的法制建設(shè)、法律體系都是共性與個(gè)性、普遍性與特殊性的辨證統(tǒng)一[4]。雖然基于我國憲法的設(shè)定,法治的推進(jìn)必須保證統(tǒng)一性,但這與重視地區(qū)的差異性并不矛盾。那種只重視法治建設(shè)的統(tǒng)一性,進(jìn)而忽視法治建設(shè)在不同區(qū)域的特殊性和差異性的認(rèn)識和做法也是不足取的[5]。風(fēng)俗習(xí)慣體現(xiàn)了一個(gè)區(qū)域鮮明的特色,我國歷朝歷代在制定和實(shí)施法律的時(shí)候都重視風(fēng)俗習(xí)慣,進(jìn)而形成了一種法律文化傳統(tǒng)。正所謂“十里不同風(fēng),百里不同俗”,不同地域的風(fēng)俗習(xí)慣對法律進(jìn)行著不同的塑造,與此同時(shí),這種差異性也沒有隨著社會(huì)的發(fā)展而逐漸淡化,有學(xué)者通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然上世紀(jì)末以來,國家和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化,但民間社會(huì)規(guī)范依然發(fā)揮著明顯的作用,而且范圍和方式的差距也在繼續(xù)擴(kuò)大[6]。風(fēng)俗習(xí)慣在古代和近代的法律制定和實(shí)施中具有舉足輕重的地位,在當(dāng)代社會(huì)的法治推進(jìn)過程中,地方習(xí)俗作為一種自發(fā)秩序,對于處理和解決糾紛、幫助國家法律在地方更為有效地實(shí)施等方面依然具有重要的意義。

(一)地方習(xí)俗對歷代制定法的影響

我國自古以來就關(guān)注地方風(fēng)俗習(xí)慣對立法和司法的效用,風(fēng)俗習(xí)慣作為維系社會(huì)生活秩序最樸素的規(guī)則,對于國家法律的制定具有引導(dǎo)和補(bǔ)正的作用,正如恩格斯所述,“這個(gè)規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣,后來便成了法律”[7]。有宋一代,《宋刑統(tǒng)》規(guī)定:“應(yīng)典賣,倚當(dāng)物業(yè),先問房親,房親不要,次問四鄰,四鄰不要,他人并得交易?!盵8]中國古代社會(huì)是以血緣關(guān)系和姻親關(guān)系為核心的宗法制作為其運(yùn)作的紐帶,此項(xiàng)法律便是在此背景下對唐中期之后逐漸形成的“先問親鄰”的民間習(xí)俗進(jìn)行了確認(rèn)。有清一代,國家認(rèn)為火葬乃是有傷禮法的一種行為,故將喪葬列入法律調(diào)整的范圍之內(nèi),《大清律例》規(guī)定:“旗民喪葬,概不許火化?!盵9]然而地方上對于中央法律的執(zhí)行也會(huì)根據(jù)風(fēng)俗習(xí)慣做出變通執(zhí)行,比如江蘇素有火葬之風(fēng),民間多發(fā)生抗拒中央法律的行為,對此江蘇巡撫陳宏謀發(fā)布地方性法律文件《風(fēng)俗條約》,只規(guī)定“有子孫之親者,棺毋許火化”,放寬了火葬的范圍,更加適應(yīng)了江蘇的風(fēng)俗習(xí)慣[10]。清末修律之時(shí)對各地風(fēng)俗習(xí)慣高度重視,憲政編查館大臣奕劻奏稱:“中國疆域廣袤,風(fēng)俗不一,雖國家之政令, 初無不同,而社會(huì)之情形,或多歧異?,F(xiàn)在辦法,必各省分任調(diào)查之責(zé),庶幾民宜土俗,洞悉靡遺。將來考核各種法規(guī),臣館得有所據(jù)依,始免兩相抵牾令?!盵11]為給予訴訟法典的編纂工作提供資料,憲政編查館成立調(diào)查局對地方的訴訟習(xí)慣進(jìn)行了廣泛的調(diào)查*根據(jù)江兆濤:《清末訴訟事習(xí)慣調(diào)查與清末訴訟法典的編纂》,《法律文化》研究(第五輯)2009,以及汪世榮:《中國古代的民事訴訟習(xí)慣》,《法律科學(xué)》2012 年第4期,當(dāng)時(shí)形成的調(diào)查報(bào)告有《廣西調(diào)查訴訟習(xí)慣報(bào)告書》《山東調(diào)查局商事民事民刑事訴訟習(xí)慣報(bào)告書》《山東調(diào)查局公牘錄要》《調(diào)查川省訴訟習(xí)慣報(bào)告書》《廣東省調(diào)查訴訟事習(xí)慣第一次報(bào)告書》《甘肅調(diào)查局法制科調(diào)查各項(xiàng)子目》《調(diào)查湖北民事習(xí)慣報(bào)告》《直隸調(diào)查局法制科第一股調(diào)查書》《法制科民情風(fēng)俗習(xí)慣地方紳士民商事訴訟習(xí)慣報(bào)告調(diào)查書稿本》等。。北洋政府時(shí)期放棄了《大清民律草案》,對于民事法律關(guān)系的調(diào)整選擇沿用《大清現(xiàn)行刑律》中的相關(guān)規(guī)定。在典賣部分,由于法律中并未對“典期”和“找貼”進(jìn)行明確規(guī)定,加之各地風(fēng)俗習(xí)慣不同,實(shí)踐中出現(xiàn)了較多的問題。對此各省根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r也出臺(tái)了一些措施,如《奉天省整理田房契稅章程》,此后大理院制定了《清理不動(dòng)產(chǎn)典當(dāng)辦法》,對典賣中的問題進(jìn)行了明確規(guī)定[12]。與此同時(shí),北洋政府繼續(xù)組織有關(guān)各地民、商事習(xí)慣的調(diào)查和登記,其內(nèi)容涉及總則、物權(quán)、親屬繼承、債權(quán)四大類,調(diào)查范圍涉及 19 個(gè)省[13]。時(shí)至南京國民政府時(shí)期,在制定民法典時(shí)亦成立了詳細(xì)調(diào)研各地民事習(xí)慣的專門機(jī)關(guān),根據(jù)劉素峰的研究,《中華民國民法》中有關(guān)利息、保證、相鄰關(guān)系、永佃權(quán)、典權(quán)、先買權(quán)、婚約等都體現(xiàn)了風(fēng)俗習(xí)慣對其的影響[14]。由此可見,風(fēng)俗習(xí)慣作為我國傳統(tǒng)文化的一部分,在我國古代和近代制定與實(shí)施法律的過程中都發(fā)揮著舉足輕重的作用。

(二)統(tǒng)一協(xié)調(diào):習(xí)俗與法律的共治

波普爾曾說道,“我們不能提出普遍規(guī)律,不能用普通名詞來描述這種因果聯(lián)系。因?yàn)樗赡苁仟?dú)一無二的社會(huì)現(xiàn)象,而我們所發(fā)現(xiàn)的特殊力量則能對這種現(xiàn)象作出正確的解釋”[15]。雖然他的觀點(diǎn)對事物的普遍性的看法有失偏頗,但也恰恰說明了法治推進(jìn)過程中地區(qū)特殊性應(yīng)當(dāng)被予以重視。正如亞里士多德所言,“法律始終是一種一般性的陳述,但也存在著為一般性的陳述所不能包括的情形”[16]。區(qū)域獨(dú)有的屬性造就了各個(gè)區(qū)域具有不同特點(diǎn)的事實(shí),法治當(dāng)然也不例外,每個(gè)區(qū)域的法治發(fā)展都呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn),國內(nèi)近年來興起的區(qū)域以及區(qū)域法治的研究,正是對當(dāng)前由于地域差異導(dǎo)致的法治建設(shè)不統(tǒng)一現(xiàn)狀的回應(yīng)。有學(xué)者指出,各具特色、程度不同的區(qū)域法治發(fā)展的不平衡性構(gòu)成了當(dāng)代中國法治發(fā)展進(jìn)程的區(qū)域性的表現(xiàn)形態(tài)[17],而區(qū)域法治發(fā)展正好符合了我國法治道路的漸進(jìn)性發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)了事物循序漸進(jìn)的發(fā)展方向[18]。 國家法律與風(fēng)俗習(xí)慣作為約束人們?nèi)粘I畹囊?guī)范是互補(bǔ)的關(guān)系,在維護(hù)社會(huì)運(yùn)行秩序的過程中,兩者發(fā)揮著不可替代的作用,在法社會(huì)學(xué)家和法人類學(xué)家的眼中,一個(gè)社會(huì)的法律制度不是單一的,而應(yīng)當(dāng)是體現(xiàn)一種“多元性”。孟德斯鳩曾言,“人類受多種事務(wù)的支配,就是:氣候、宗教、法律、施政的準(zhǔn)則、先例、風(fēng)俗、習(xí)慣”[19]364。埃里希將法分為兩個(gè)部分:一是國家在制度層面制定和實(shí)施的“國家法”;二是“活法”,也即“人類聯(lián)合的社會(huì)秩序”本身。他指出:“不論是現(xiàn)在還是其他任何時(shí)候,法律發(fā)展的重心不在立法、法學(xué),也不在司法判決,而在社會(huì)本身?!盵20]風(fēng)俗習(xí)慣經(jīng)過歷史的長期積淀并延續(xù),形成了普通大眾對自然和社會(huì)的認(rèn)識評判,進(jìn)而影響公民的行為判斷,其扎根于民眾的思想中,規(guī)范和指導(dǎo)著人們的行為,在某種程度上,風(fēng)俗習(xí)慣比國家法律的作用更明顯,更被民眾所依賴。正如盧梭所說,“法律既不是銘刻在大理石上,也不是銘刻在銅表上,而是銘刻在公民的心里?!彼J(rèn)為法律依賴著“拱心石”一般的風(fēng)俗、道德和信仰[21]。風(fēng)俗習(xí)慣作為“拱心石”能夠?yàn)榉稍鎏砹α浚苿?dòng)法律在地方的實(shí)施,有助于法律獲得更多的實(shí)效和效益。托馬斯·阿奎那就認(rèn)為,“習(xí)慣具有法律的力量,它可以取消法律,也可以作為法律的解釋者”[22]。畢竟,風(fēng)俗習(xí)慣的形成不是盲目的、非理性的,而是產(chǎn)生于人類的理性與意志活動(dòng)中的,是社會(huì)成員的普遍認(rèn)同,約定俗成的結(jié)果,能夠達(dá)到定分止?fàn)幍男Ч?。法律作為共同意志的體現(xiàn),背后擁有國家力量對其進(jìn)行保障,能夠引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變,并對社會(huì)物質(zhì)層面進(jìn)行重塑,從而帶動(dòng)作為自發(fā)秩序的風(fēng)俗習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。但也必須注意到,這種轉(zhuǎn)變并不是必然的,質(zhì)言之,制度文化的變遷并不一定帶來觀念文化的變遷,即便是有,也是以一種“潛移默化”的方式進(jìn)行的,而非使用國家強(qiáng)制力進(jìn)行“疾風(fēng)驟雨”般的改造就可以達(dá)到目的的。

(三)歷史慣性:“鄉(xiāng)土中國”語境下習(xí)俗的力量

文化人類學(xué)家吉爾茲從田野調(diào)查中得出地方性知識的論斷*吉爾茲認(rèn)為法的普適性始終是存在偏差的,法律是建立在特定的語境之下的一種本土化資源,具有時(shí)代性和地方性。參見蔡寶剛:《法律是從“土地”中長出來的規(guī)則——區(qū)域法治發(fā)展的文化解碼》,《法制與社會(huì)發(fā)展》2014第4期。,我國幅員遼闊,東中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化差異較大,在此基礎(chǔ)之上的法治發(fā)展的土壤也各不相同,因此國家層面的法律不可能對不同區(qū)域的需求做出完美的涵蓋和輸出,即便是符合地方法治需求的國家法,在輸入地方的時(shí)候也有可能面臨“水土不服”無法真正落實(shí)的尷尬局面。流行于西方傳統(tǒng)法律理論中的“鏡像命題”認(rèn)為,法律就像一面鏡子一樣反映著社會(huì)中的習(xí)俗和道德,但事實(shí)上這個(gè)命題是無法和當(dāng)下中國的社會(huì)現(xiàn)實(shí)相契合的。不可否認(rèn)的是,中國與大多數(shù)“后發(fā)型”現(xiàn)代化國家一樣,在法治化過程中充斥著法律移植,其中不僅包括具體的法律規(guī)定,也包括相關(guān)的理論及價(jià)值觀念,然而簡單移植過來的法律往往不能反映一個(gè)社會(huì)的習(xí)俗與道德,“鏡子”的內(nèi)外并不是亦步亦趨的。中國社會(huì)是鄉(xiāng)土性的[23],在此基礎(chǔ)之上,風(fēng)俗習(xí)慣在中國社會(huì)的作用便將更為巨大。中國在改革開放之后現(xiàn)代化的進(jìn)程迅速推進(jìn),經(jīng)歷了從“熟人社會(huì)”到“陌生人社會(huì)”的轉(zhuǎn)變過程,一定程度上打破了原有的社會(huì)組成結(jié)構(gòu),但“差序格局”的現(xiàn)象及維系這種格局的文化環(huán)境并未消失,尤其在廣大的農(nóng)村地區(qū),人與人之間的關(guān)系大部分時(shí)候并不是用法律在維系。有趣的是,這并沒有導(dǎo)致地區(qū)陷入混亂無序的狀態(tài),此時(shí)我們必須要承認(rèn)有某種力量在發(fā)揮著作用,費(fèi)孝通認(rèn)為這是因?yàn)椤岸Y治”的作用,這里的“禮”便是包含了風(fēng)俗習(xí)慣的地方文化傳統(tǒng)。事實(shí)上,每個(gè)社會(huì)都根植于特定的歷史文化傳統(tǒng)中。地方習(xí)俗作為“文化小傳統(tǒng)”是一種存在于社會(huì)生活過程之中的并且在很大程度上決定著現(xiàn)行國家法的調(diào)整功能實(shí)效的社會(huì)規(guī)范集合體[24]。懷特認(rèn)為,每個(gè)人都降生于先他而存在的文化環(huán)境里,這一文化從他出生起就一直伴隨他成長并成為他的信仰[25]。風(fēng)俗習(xí)慣作為當(dāng)?shù)孛癖姷男叛?,因其?nèi)在的情理特性,有助于保障地方的秩序的安定與和諧,而且其不論經(jīng)歷多么大的社會(huì)巨變,都能夠保持原有的面貌,具有強(qiáng)大的穩(wěn)定性。觀之改革開放以來中央和地方掀起的一次次的立法和執(zhí)法的浪潮,其并未收獲人們法治觀念的明顯轉(zhuǎn)變,這與立法者對于“法律出自國家”的路徑依賴以及對習(xí)俗自身帶有的巨大歷史慣性的忽視,進(jìn)而導(dǎo)致很多制定頒布的法律與地方習(xí)俗沒有較好地融合有很大關(guān)系。因此,在中國特色的法治建設(shè)過程中,必須重視地方習(xí)俗這一能夠在中國社會(huì)中起作用的本土化資源,而不是簡單復(fù)制西方的法律制度和標(biāo)準(zhǔn)[26]21。

二、地方習(xí)俗與國家法律的沖突:典型案例分析

國家法律具有固定性、抽象性和滯后性的特征,而風(fēng)俗習(xí)慣則有靈活性、區(qū)域性和具體性的屬性,兩者作為社會(huì)中不同形式的規(guī)則,在調(diào)節(jié)社會(huì)運(yùn)行的過程中本是相互依存、相互補(bǔ)充的關(guān)系,但是法律作為制度層面的產(chǎn)物,它的存在并不能直接替換或改變作為觀念文化存在的地方習(xí)俗。正因?yàn)槿绱?,?dāng)兩者調(diào)整同一項(xiàng)社會(huì)關(guān)系時(shí),往往便會(huì)發(fā)生沖突與矛盾,集中體現(xiàn)在民事活動(dòng)中的婚姻、財(cái)產(chǎn)繼承、房屋買賣、物權(quán)處分等方面。

(一)進(jìn)退失據(jù)的法律:“早婚”情境下彩禮返還的矛盾

我國至今依然較為普遍地存在著“早婚”的現(xiàn)象*此處的早婚理解為違反《婚姻法》第6條規(guī)定:“結(jié)婚年齡,男不得早于22周歲,女不得早于20周歲?!保?010年全國男性早婚率仍然高達(dá)16.60% 、女性早婚率為10.85%,且主要集中于村鎮(zhèn)中[27]。這種情況下男女雙方一般未申領(lǐng)結(jié)婚證,雖然按照《婚姻法》的規(guī)定,兩人的婚姻沒有法律效力,但在有“早婚”習(xí)俗的地區(qū),兩人的婚姻依然被當(dāng)?shù)孛癖娨暈橛行?,在這種情境中,兩人的“離婚”常常會(huì)面臨彩禮返還和財(cái)產(chǎn)分割的問題。根據(jù)《婚姻法解釋(二)》第10條第1款第1項(xiàng)的規(guī)定:“未辦理結(jié)婚登記手續(xù)的,彩禮應(yīng)予返還。”若依法律規(guī)定,彩禮很有可能要返還給男方,此時(shí)若嚴(yán)格適用法律便會(huì)造成女方的不滿及當(dāng)?shù)孛癖姷脑嵅?,江蘇北部地區(qū)更有“男方悔親不返還彩禮,女方悔親全部返還”的風(fēng)俗,在男方悔婚的情況下適用《婚姻法解釋(二)》關(guān)于返還彩禮的規(guī)定勢必會(huì)造成更大的矛盾和沖突。正是因?yàn)檫@些問題,最高人民法院辦公廳于2011年下達(dá)了《全國民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》(下稱《紀(jì)要》),明確第10條第1款第1項(xiàng)并非針對雙方已共同生活的情形;如果未婚男女雙方確已共同生活但最終未能辦理結(jié)婚登記手續(xù),給付彩禮方請求返還彩禮,人民法院可以根據(jù)雙方共同生活的時(shí)間、彩禮數(shù)額并結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣等因素,確定是否返還及具體返還的數(shù)額?!都o(jì)要》表明了國家對于風(fēng)俗習(xí)慣的關(guān)注,各級、各地人民法院在審判工作中需要遵照《紀(jì)要》,為化解糾紛與矛盾的工作中考慮各地具體的習(xí)俗提供了依據(jù)。但是,《紀(jì)要》中涉及彩禮返還的部分,風(fēng)俗習(xí)慣只是作為參考因素之一,并未賦予其主導(dǎo)地位;其次,若女方過錯(cuò)導(dǎo)致“婚姻”破裂,依據(jù)《紀(jì)要》進(jìn)行判決則一部分彩禮可能就不會(huì)返還,這便與一些地區(qū)“女方悔婚全部返還彩禮”的風(fēng)俗相違背;與此同時(shí),最高法以《紀(jì)要》的方式頒布處理辦法,實(shí)際上沒有從法律抑或是司法解釋的層面對彩禮返還中的習(xí)俗予以確認(rèn),僅僅起到司法系統(tǒng)內(nèi)部的工作指導(dǎo)作用,在規(guī)范化、制度化上存在缺失,并沒有較好地解決地方習(xí)俗與國家法律沖突的問題。

(二)不同的判決:死亡賠償金中理與法的抉擇

1994年新《婚姻管理?xiàng)l例》的實(shí)施,徹底否定了在婚姻領(lǐng)域地方習(xí)俗的合法性,在此之后產(chǎn)生的“事實(shí)婚姻”便不具有法律上的效力,僅依據(jù)當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗舉行儀式但不領(lǐng)取結(jié)婚證的婚姻很容易在遺產(chǎn)繼承中產(chǎn)生風(fēng)俗習(xí)慣和國家法律的沖突的問題。蘇州市相城區(qū)人民法院曾處理過一個(gè)案件,汪某與張某自1997年同居,2013年張某因車禍經(jīng)醫(yī)治無效死亡,汪某作為原告之一訴請法院要求被告王某及保險(xiǎn)公司支付賠償金,在庭審中查明汪某與涉案受害人張某未申領(lǐng)結(jié)婚證,汪某以張某的妻子的名義與其一直共同生活的事實(shí)毋庸置疑,根據(jù)習(xí)俗汪某應(yīng)當(dāng)獲得賠償金,但法院卻認(rèn)為,依據(jù)《婚姻法》和《繼承法》的規(guī)定,兩人雖共同生活十余年,但僅僅屬于同居關(guān)系,原告不屬于張某的法定繼承人,故駁回了其訴請*參見蘇州市相城區(qū)人民法院(2013)相民初字第1958號判決書。。無獨(dú)有偶,貴州省三穗縣也有一個(gè)案件,原告周某起訴兒媳陸某,要求歸還其子楊某的死亡賠償金20萬,經(jīng)查明被告陸某與楊某于2004年依據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗舉行過結(jié)婚儀式,后一直未領(lǐng)取結(jié)婚證,在楊某因公死亡之后,陸某私下與用人單位達(dá)成和解協(xié)議領(lǐng)取了賠償金,而周某卻認(rèn)為陸某與其子不是合法夫妻,無權(quán)享有賠償金。法院認(rèn)為根據(jù)《婚姻法》司法解釋(一)第5條、第6條的規(guī)定,雙方屬同居關(guān)系,不受法律保護(hù),陸某不能取得楊某的配偶身份,不是楊某的法定繼承人,無權(quán)享有作為楊某近親屬的各項(xiàng)法定權(quán)利,也沒有認(rèn)可陸某所稱雙方依據(jù)風(fēng)俗習(xí)慣已然屬于夫妻并享有權(quán)利的抗辯,判決支持了原告周某的訴請,陸某雖進(jìn)行了上訴,但二審法院依然作出維持原判的決定*參見貴州省三穗縣人民法院(2014)穗民初字第590號判決書,以及貴州省黔東南自治州中級人民法院(2015)黔東民終字第1188號判決書。。前述兩個(gè)案件的法官都沒有支持未領(lǐng)結(jié)婚證的一方擁有遺產(chǎn)繼承權(quán),實(shí)際上這也與大多數(shù)法院的判決相一致。但寧夏海原縣法院卻作出了一份“與眾不同”的判決,在該案中,武某與宋某甲于2012年依據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗舉行儀式共同生活,后生下一女宋某乙,2015年宋某甲因車禍死亡獲賠償金100萬元,由于分配中發(fā)生糾紛,武某將公婆宋某丙、蘇某訴至法院要求其返還自己應(yīng)得的款項(xiàng)。兩被告辯稱原告與其子宋某甲未領(lǐng)取結(jié)婚證,不具有分割賠償金的主體資格,但法院認(rèn)為原告雖不具有法律意義上妻子的名分,實(shí)際生活中卻以宋某甲妻子的身份共同生活、料理家事,理應(yīng)分得賠償金,故支持了原告的訴請。該法院的判決事實(shí)上支持了基于風(fēng)俗習(xí)慣的“婚姻”一方獲得遺產(chǎn)的權(quán)利*參見寧夏回族自治區(qū)海原縣人民法院(2016)寧0522海民688號判決書。。可見,同樣是依據(jù)風(fēng)俗習(xí)慣未領(lǐng)取結(jié)婚證共同生活,面對相同的問題,不同地區(qū)的法院在處理上卻采取了大相徑庭的做法。

(三)難以把握的原則:“兇宅”買賣合同的有效性難題

房產(chǎn)買賣中,因“兇宅”產(chǎn)生的訴訟亦是法律面對風(fēng)俗時(shí)出現(xiàn)的典型困境,西方法諺曾道 “凡法律必有漏洞”,我國民法中未對“兇宅”忌諱做出規(guī)定,實(shí)務(wù)中多運(yùn)用民法中的“公序良俗”等原則彌補(bǔ)法律規(guī)則的缺失。公共秩序是對國家社會(huì)的一般利益而言,善良風(fēng)俗是對社會(huì)的一般道德而言[28],但學(xué)界對于道德標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識卻是多種多樣*梅迪庫斯主張善良風(fēng)俗是對于所有人均應(yīng)遵守的“最低限度的法律倫理”;王澤鑒則主張善良風(fēng)俗系指法律之外的倫理秩序;史尚寬認(rèn)為善良風(fēng)俗系指社會(huì)存在與發(fā)展所必要的一般道德,非現(xiàn)今社會(huì)風(fēng)俗,而是所謂的道德律,即道德的人民意識;胡長清認(rèn)為善良風(fēng)俗系指國民的一般道德觀念,所謂國民的一般道德觀念,并非道德理想,也非個(gè)人道德價(jià)值觀或者階級道德價(jià)值觀,而是人們?nèi)粘I顚?shí)踐的道德律。參見楊德群,歐福永:《“公序良俗”概念解析》,《求索》2013第11期。,司法實(shí)務(wù)中是否將“兇宅”忌諱納入善良風(fēng)俗中更是取決于法官的自由裁量,如上海市普陀區(qū)人民法院曾遇到過一起“兇宅”案,法院經(jīng)過審理后認(rèn)為,在系爭房屋中曾發(fā)生的一氧化碳中毒死亡屬于意外事件,不同于“兇宅”風(fēng)俗,案件不屬于“公序良俗”的范疇,據(jù)此駁回了原告的訴訟請求*參見上海市普陀區(qū)人民法院(2013)普民四(民)初字第603號判決書。。同樣是因?yàn)橐谎趸贾卸荆嬲埱蟪蜂N房屋買賣合同,北京市朝陽區(qū)人民法院卻基于習(xí)俗的角度認(rèn)為該房屋影響到了購房者的心理感受,合同的簽訂與當(dāng)事人真實(shí)意思表示不符,進(jìn)而支持了原告的訴訟請求*參見北京市朝陽區(qū)人民法院(2014)朝民初字第28410號判決書。。可見,人民法院對于“公序良俗”的判定未有統(tǒng)一,若當(dāng)事人的主張不被法院認(rèn)定為符合“公序良俗”,其訴訟請求很難得到支持。

除此之外,部分農(nóng)村地區(qū)“房屋不得高于自家”與物權(quán)自由處分的沖突、土葬習(xí)俗與《殯葬管理?xiàng)l例》的沖突等等都是現(xiàn)實(shí)存在的問題。我國法律目前還不承認(rèn)習(xí)俗作為正式的法律淵源,在制定法中也較少體現(xiàn)地方習(xí)俗,民事糾紛中時(shí)常使用的“公序良俗”原則,并不能完全包含地方習(xí)俗,而且在適用中是否將某個(gè)習(xí)俗認(rèn)定為“善良風(fēng)俗”沒有較為明確的標(biāo)準(zhǔn),基本取決于法官的自由裁量,這往往會(huì)導(dǎo)致相同的事實(shí)卻得出不同的判決。在實(shí)踐中法官也常常遭遇嚴(yán)格適用國家法律便會(huì)與當(dāng)?shù)亓?xí)俗沖突,又無法援引習(xí)俗作為審理和判決依據(jù)的情況,從而陷入“案結(jié)事不結(jié)”的尷尬境地。

三、地方習(xí)俗與國家法律的整合路徑

面對社會(huì)生活中習(xí)俗與國家法律的種種沖突與矛盾,單純以國家的強(qiáng)制力進(jìn)行干預(yù)似乎并非一條合理、可行的辦法,立法者不可能是全知的,而法律亦不是全能的,有時(shí)甚至不比習(xí)俗更為高明,當(dāng)其難以符合當(dāng)事人的需求時(shí),僵化、不符合具體實(shí)際的法律更會(huì)生發(fā)出新的問題?;诖耍扇『侠淼姆椒ㄈハ膺@其中的問題,既是促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、和諧有序的客觀需要,也是推進(jìn)依法治國總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的必經(jīng)之路,畢竟法律的生命在于實(shí)施,法律不能止于制定,而是要以其實(shí)效為存在價(jià)值和最終目標(biāo)。

(一)確立合理的價(jià)值,辯證看待地方習(xí)俗之優(yōu)劣

風(fēng)俗習(xí)慣的穩(wěn)定性決定了任何一個(gè)地區(qū)的習(xí)俗作為歷史文化的產(chǎn)物都會(huì)存在一部分與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展不相符合的部分,習(xí)俗作為歷史經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)物也必然具有局限性,密爾曾說過,“對于習(xí)俗,要作有頭腦的遵循,或者甚至偶作有頭腦的分歧,這也比盲目的和單純機(jī)械般的附從較好一些”[29]。如宗族色彩濃重的“家法”其本質(zhì)上是一種“私刑”的體現(xiàn),它產(chǎn)生于個(gè)體權(quán)利意識和國家司法控制力較弱的時(shí)代,一定程度上維護(hù)了當(dāng)時(shí)社會(huì)秩序,但其封閉、專制、隨意、殘酷的局限性已然與現(xiàn)代文明相悖。為了利用習(xí)俗這一本土化資源,使其更好地與社會(huì)主義法治相配合,對它進(jìn)行“揚(yáng)棄”便是勢在必行的過程。但是我們必須認(rèn)識到習(xí)俗不是法律具有嚴(yán)密的科學(xué)性、邏輯性和普適性。同時(shí),它自生自發(fā)于一定的社會(huì)土壤之上,在當(dāng)?shù)孛癖姷男睦碇幸幻}相承,具有很強(qiáng)的區(qū)域性、完整性和意識“慣性”。正因?yàn)槿绱耍茈y找出一項(xiàng)或幾項(xiàng)固定的標(biāo)準(zhǔn)對習(xí)俗進(jìn)行剝離和界定,區(qū)分出某個(gè)習(xí)俗的良惡,而且內(nèi)容相同的習(xí)俗在不同地區(qū)、不同情況中的合理性也存在差異,如果強(qiáng)行制定某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的話,勢必會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行上的機(jī)械化,進(jìn)而與正確的價(jià)值相背離,起到適得其反的作用。這便要求立法和司法機(jī)關(guān)必須要秉持辯證的思維,具體看待不同區(qū)域、不同現(xiàn)實(shí)狀況之下的風(fēng)俗習(xí)慣,切忌“一刀切”式的處理方法,否則會(huì)給地方習(xí)俗和國家法律的關(guān)系帶來更多的問題。

(二)摒棄以法律同化習(xí)俗的思維,形成二元平行的良性互動(dòng)模式

認(rèn)可“法律一元論”主張的人往往認(rèn)為,強(qiáng)化立法、司法、執(zhí)法工作,大力推進(jìn)普法教育,讓公民知法、懂法,賦予他們法治思維,這似乎是一條通往化解法律與習(xí)俗沖突和矛盾的康莊大道,但仔細(xì)推敲便可發(fā)現(xiàn),這種路徑的前提是要承認(rèn)國家法律的全知與全能,但實(shí)際上并不如此,中國的普通民眾大量選擇風(fēng)俗習(xí)慣而規(guī)避法律的“私了”案件便是對“法律一元論”巨大的諷刺。誠如昂格爾所言,“習(xí)慣由過去支配著它現(xiàn)在控制著它的人們所規(guī)定,因而可以用來捍衛(wèi)特定社會(huì)內(nèi)已經(jīng)建立的價(jià)值和信念的工具;也可以作為致力于發(fā)現(xiàn)社會(huì)生活中一種普遍的、既定的秩序的斗爭所采取的原始手段”[30]。風(fēng)俗習(xí)慣作為一種潛在的“活法”,內(nèi)化于社會(huì)生活中,其本身就是與國家制定法共同發(fā)揮的作用的一種規(guī)則,它正是為了社會(huì)主體定分止?fàn)幮枨蠖霈F(xiàn)的,當(dāng)糾紛出現(xiàn),選擇法律還是習(xí)俗取決于人們認(rèn)為何種規(guī)則更有利于糾紛的徹底解決,假若將所有的糾紛都寄希望于通過法律來斷定是非曲直,那么離“積案如山”的境地也就不遠(yuǎn)了。我國目前普遍采取 “政府推進(jìn)”的方式對社會(huì)傳統(tǒng)秩序進(jìn)行強(qiáng)制改造[31],背離了法治的基本價(jià)值和規(guī)律,實(shí)際上也得到了頻遇阻力,收效甚微的苦果。孟德斯鳩就不贊同這種行為,“各族人民對于自己原有的習(xí)慣總是戀戀不舍的,用暴力取消這些習(xí)慣,對他們是悲慘的。要改變這些風(fēng)俗和習(xí)慣就不應(yīng)當(dāng)用法律去改變,用法律改變的話,便將顯得過于橫暴”。法律與習(xí)俗應(yīng)當(dāng)是互動(dòng)協(xié)作的,而不是用誰去改變誰的關(guān)系,推進(jìn)公民法治思維的樹立,并不意味著要必須拋棄或者改變習(xí)俗。試問當(dāng)舊的習(xí)俗被掃除,又如何保證法律存在與此相對應(yīng)的社會(huì)關(guān)系的規(guī)則;假如沒有的話,那么又如何填補(bǔ)此時(shí)的權(quán)威和規(guī)則的真空。所以,在面對風(fēng)俗習(xí)慣與國家法律的關(guān)系時(shí)應(yīng)當(dāng)秉持一個(gè)平等的價(jià)值觀念,承認(rèn)地方習(xí)俗的特定性和不可替代性,進(jìn)而讓兩者在二元平行的結(jié)構(gòu)中共同維系社會(huì)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。

(三)在立法中重視地方風(fēng)俗習(xí)慣的作用

地方習(xí)俗作為區(qū)域內(nèi)的本土資源,最能夠被生活于這片土地的民眾所接受和執(zhí)行,國家法律作為一種外來的規(guī)則,勢必在不同程度上被地方亞文化所消解,其宏觀性、普適性的本質(zhì)也決定了它不能夠完全與各地的事務(wù)相契合。霍姆斯曾言:“任何特定的時(shí)代,法律的內(nèi)容就其本身而論,都完全可能與時(shí)人所以為便利的東西嚴(yán)絲合縫;但是它的形式和機(jī)理,以及它能在多大程度上能夠?qū)е挛覀兯M@得的效果,則極大的依賴于過去。”[32]在他看來這個(gè)“過去”便是存在于每個(gè)地區(qū)中的傳統(tǒng)。地方習(xí)俗作為構(gòu)成傳統(tǒng)的核心元素,其對現(xiàn)代法律的制定與運(yùn)行的深刻作用也便不言自明。然而有學(xué)者通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),與法律相比,在當(dāng)代中國習(xí)俗并未受到當(dāng)政者和理論界足夠的重視,在制定法中依然受到了貶抑[33]。我們應(yīng)當(dāng)意識到,國家法律與地方習(xí)俗在維系社會(huì)秩序的過程中并不是非此即彼、此消彼長的關(guān)系,提高地方習(xí)俗在立法和司法中的地位,并不必然導(dǎo)致國家法律的式微。綜觀各個(gè)國家的法律,尤其是西方發(fā)達(dá)國家,習(xí)俗始終作為國家法律的淵源之一,法官在處理案件時(shí)也能夠直接適用習(xí)俗進(jìn)行裁量,這便有效地彌合了國家法律固有的缺陷問題。胡旭晟先生曾感嘆:“20世紀(jì)上半葉中國法制建設(shè)(尤其是立法)對于本國習(xí)慣之重視,的確遠(yuǎn)非下半葉可比?!彼J(rèn)為,20世紀(jì)中葉以后,中國大陸立法中對本土習(xí)慣的忽視是造成法律與社會(huì)脫節(jié),進(jìn)而流于紙面之上困境的重要原因[34]?!胺杀仨毐恍叛觯駝t它將形同虛設(shè)。”[35]伯爾曼道出了現(xiàn)代法治所必須遵循的價(jià)值路徑,法律也應(yīng)當(dāng)利用習(xí)俗被區(qū)域內(nèi)的社會(huì)主體所信仰優(yōu)勢。西方有學(xué)者對“鏡像命題”進(jìn)行反思后,提出了土生土長的法律與移植來的法律相比,前者對習(xí)俗和道德的“反映程度”更高的假設(shè),且這種“反映程度”越高,越有利于立法目的的實(shí)現(xiàn),在“反映程度”較高的地方人們甚至?xí)跊]有法律強(qiáng)制的情況下,主動(dòng)做出與法律相一致的行為[36]。因此,在立法過程中給予習(xí)俗更大的空間和更高的地位,這既是千百年來形成的文化傳統(tǒng)的要求,亦是國家法律與地方習(xí)俗的特性所決定的,更是推動(dòng)法律取得良好效益的客觀需要。

(四)以地方立法為紐帶,構(gòu)建風(fēng)俗習(xí)慣與國家法律之間溝通的橋梁

地方法產(chǎn)生于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)生活的實(shí)踐需求,其介于國家法律與地方習(xí)俗之間,具有抽象與具體相結(jié)合以及中觀性的特征,擁有調(diào)節(jié)國家法律與地方習(xí)俗關(guān)系的現(xiàn)實(shí)性基礎(chǔ)。龐德認(rèn)為,“傳統(tǒng)習(xí)慣的正當(dāng)用途在于使法典貼近中國人民的生活……現(xiàn)代法律制度不只是由權(quán)威的法律規(guī)定和權(quán)威的法律技術(shù)組成的,也是由人民所接受的權(quán)威理念所組成的”[37]。地方立法中更多地考慮習(xí)俗,可以增加地方法的合理性和可實(shí)施性,正如蘇力教授所說的一樣,“真正能得到有效貫徹執(zhí)行的法律,恰恰是那些與同行習(xí)慣、慣例相一致或相近似的規(guī)定”[26]36。地方立法相較中央立法而言也更便于接受地方習(xí)俗,而且吸收了習(xí)俗的地方法可以突出地方特色,也能夠回應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)對于法治多元化的需求,更能對完善社會(huì)主義法律體系產(chǎn)生正向的作用。我國《立法法》雖規(guī)定了地方主體的立法權(quán)限,但能夠根據(jù)地區(qū)具體情況對憲法、法律作出變通規(guī)定的僅限于民族自治地區(qū),其它地方的立法權(quán)并不能擁有如此廣泛和特殊的權(quán)限,而且我國對于民族自治地區(qū)的劃分也主要以民族性為依據(jù),未考慮非少數(shù)民族但又獨(dú)具地方特色的區(qū)域*如中國粵北及閩南地區(qū)的客家聚居區(qū),客家人雖不屬于少數(shù)民族,但其文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等卻與漢族有著顯著的差異。,地方立法權(quán)的局限性直接影響了國家法律與區(qū)域內(nèi)特有習(xí)俗的互動(dòng)與交融。除此之外,單一制的國家體制下,立法體系也存在中央集權(quán)的特征,有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),中央立法權(quán)無限制,多部門多機(jī)構(gòu)對幾乎任何事項(xiàng)都可進(jìn)行立法,地方立法只能在中央立法的范圍內(nèi)操作,極大地限制了地方立法的獨(dú)立性和自治性[38]。與此同時(shí),地方立法也存在大面積照搬照抄中央立法的現(xiàn)象,極少突出地方的特色,更多時(shí)候是對中央立法進(jìn)行“改頭換面”并冠之以地方法的名稱而已。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,設(shè)立地方立法權(quán)的目的之一就是為了補(bǔ)充中央立法過于籠統(tǒng)、缺乏差異性的不足,然而,當(dāng)下的地方立法很多時(shí)候并沒有達(dá)到這個(gè)目的,自然也很難發(fā)揮出地方立法真正的效用。基于此,在上位法未作出規(guī)定或規(guī)定不具體時(shí),進(jìn)一步給地方下放立法權(quán),擴(kuò)大地方立法的范圍,在此基礎(chǔ)之上的地方立法通過提高公眾參與度和廣泛的社會(huì)調(diào)查等方式,將區(qū)域內(nèi)的差異性尤其是地方風(fēng)俗習(xí)慣充分考慮到立法之中,借此改善地方習(xí)俗與國家法律沖突的桎梏。

四、結(jié)語

風(fēng)俗習(xí)慣往往被認(rèn)為缺乏制度性和規(guī)則性,不利于規(guī)范社會(huì)群體的行為,在法律移植之風(fēng)盛行的今天,作為本土化資源的地方習(xí)俗難免被人們所輕視,甚至被看作阻礙法治建設(shè)“頑疾”,以現(xiàn)代法治消滅或替代地方風(fēng)俗習(xí)慣的聲音更是不絕于耳。近年來,地方習(xí)俗雖然被承認(rèn)有利于社會(huì)關(guān)系的調(diào)整,但普遍存在的“法律一元論”觀念依舊讓它被人們下意識的認(rèn)為低于法律,僅僅處于被動(dòng)和輔助的地位。風(fēng)俗習(xí)慣無論從理論上還是實(shí)踐上都沒有理由必然低法律一等,僅僅因?yàn)椤靶隆被颉芭f”還是國家制定與否判定兩者的高低優(yōu)劣難免過于機(jī)械且是不理性的。本文認(rèn)為:首先,風(fēng)俗習(xí)慣產(chǎn)生于一個(gè)區(qū)域內(nèi)長期的生產(chǎn)生活實(shí)踐,作為一種本土化資源,它為區(qū)域內(nèi)的社會(huì)成員普遍認(rèn)可,對于社會(huì)秩序的維系具有難以替代的作用,在特定的領(lǐng)域承擔(dān)著不可替代的作用,而且它不是建構(gòu)性的,不會(huì)因強(qiáng)制而輕易消滅,進(jìn)而言之,即使習(xí)俗能夠被消滅,但同時(shí)新的習(xí)俗也會(huì)隨之萌發(fā),繼續(xù)對社會(huì)生活產(chǎn)生影響;其次,無論從理論上還是實(shí)踐上都證明了風(fēng)俗習(xí)慣能夠?yàn)閲曳稍诘胤降膶?shí)施發(fā)揮重要的功能;最后,風(fēng)俗習(xí)慣作為一種“自發(fā)秩序”對社會(huì)生活有其特定的調(diào)整范圍和調(diào)整方式,在某些方面甚至比法律更為高明,因而風(fēng)俗習(xí)慣與國家法律之間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是二元平行的運(yùn)行結(jié)構(gòu),不應(yīng)當(dāng)是誰替代誰或是誰改造誰的關(guān)系。因此,應(yīng)當(dāng)正視風(fēng)俗習(xí)慣的作用,將其與國家法律一起作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定不可或缺的重要組成,從而更好地推動(dòng)法治建設(shè)的進(jìn)程。文章至此,以蘇力教授對風(fēng)俗習(xí)慣的 “命運(yùn)”做出過的精彩論述作為本文的結(jié)尾再合適不過了,“只要人類生生不息,只要各種其他的社會(huì)條件還會(huì)(并且肯定會(huì))變化,就會(huì)不斷產(chǎn)生新的習(xí)慣,將不斷且永遠(yuǎn)作為國家(只要還存在)制定法以及其他政令運(yùn)作的一個(gè)永遠(yuǎn)無法掙脫的背景性制約,影響制定法的實(shí)踐效果”[39]。

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