杜昌建
(新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,河南 新鄉(xiāng) 453003)
黨的十八大以來,習(xí)近平同志基于建設(shè)美麗中國、推進(jìn)中華民族永續(xù)發(fā)展的時代使命,準(zhǔn)確把握由工業(yè)文明向生態(tài)文明發(fā)展的客觀規(guī)律和必然趨勢,在改善人與自然關(guān)系方面提出一系列新論斷、新觀點、新思想,凝聚形成了綠色發(fā)展理念[1]。在黨的十八屆五中全會上,習(xí)近平同志進(jìn)一步把“綠色發(fā)展”確立為指導(dǎo)我國當(dāng)前和未來較長時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的五大理念之一。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在洞察世界綠色發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,站在實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)的戰(zhàn)略高度,作出的具有全局性、開創(chuàng)性意義的戰(zhàn)略部署,彰顯了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。黨的十九大報告中習(xí)近平同志強調(diào)要推進(jìn)綠色發(fā)展,加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國。綠色發(fā)展理念已成為我國走向文明發(fā)展、永續(xù)發(fā)展和全面小康、美麗中國新道路的行動指南。近年來國內(nèi)理論界與學(xué)術(shù)界對習(xí)近平綠色發(fā)展理念*部分學(xué)者使用“習(xí)近平綠色發(fā)展思想”“習(xí)近平綠色發(fā)展觀”等表述,但目前理論界較為權(quán)威的提法是“習(xí)近平綠色發(fā)展理念”,筆者認(rèn)為這一表述更為嚴(yán)謹(jǐn)。從多維度展開廣泛研究,并取得了較為豐富的成果。本文主要立足于當(dāng)前學(xué)術(shù)界與理論界的研究現(xiàn)狀,從提出背景、理論來源、基本內(nèi)涵、主要內(nèi)容、價值意義和實踐路徑六個方面,對習(xí)近平綠色發(fā)展理念研究的已有成果進(jìn)行述評。
習(xí)近平綠色發(fā)展理念的形成具有深刻的國際背景。肖安寶、王磊指出,習(xí)近平綠色發(fā)展理念是在全球范圍內(nèi)生態(tài)危機、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境的內(nèi)在張力日益加劇,綠色發(fā)展成為世界各國普遍的戰(zhàn)略抉擇的時代背景下形成的[2]。付志方認(rèn)為,走綠色發(fā)展之路,是我國參與國際競爭、興國強國的當(dāng)務(wù)之急,習(xí)近平綠色發(fā)展理念在這一重要國際背景下應(yīng)運形成[3]。秦書生、楊碩也認(rèn)為,習(xí)近平同志是立足于全球化背景下化解資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和應(yīng)對種種生態(tài)危機的嚴(yán)峻形勢而提出綠色發(fā)展理念的[4]。21世紀(jì),人類面臨氣候變化、資源短缺和環(huán)境惡化三大挑戰(zhàn)。國際社會對此高度重視,各國紛紛采取積極措施應(yīng)對由此帶來的生態(tài)環(huán)境問題。在此背景下,習(xí)近平同志提出綠色發(fā)展理念、走綠色發(fā)展道路,這不僅是擺脫國內(nèi)資源環(huán)境困境的必然要求,也對化解全球生態(tài)危機產(chǎn)生了積極影響。
習(xí)近平綠色發(fā)展理念的形成有復(fù)雜的國內(nèi)背景。雷德雨指出,習(xí)近平綠色發(fā)展理念是基于破解我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所面臨的資源嚴(yán)重匱乏和生態(tài)環(huán)境惡化的嚴(yán)峻形勢而提出的[5]。周世敏認(rèn)為,習(xí)近平綠色發(fā)展理念的提出,一方面源于我們黨對發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的不斷深化,另一方面是我們黨直面現(xiàn)實問題的必然選擇[6]。焦艷、李合亮指出,多年來,我國粗放式發(fā)展模式帶來的資源、能源的大量浪費,環(huán)境的嚴(yán)重污染和人均水資源、礦產(chǎn)資源銳減等現(xiàn)實問題推動了習(xí)近平綠色發(fā)展理念的形成[7]。柯偉、畢家豪也指出,針對近年來我國經(jīng)濟(jì)社會出現(xiàn)的資源環(huán)境問題,習(xí)近平同志從實現(xiàn)人民富裕、國家富強和中國美麗的高度醞釀形成了綠色發(fā)展理念[8]。黨的十一屆三中全會以來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了前所未有的成就,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而,由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,我們?yōu)榇烁冻隽顺林氐拇鷥r。藍(lán)天白云、綠水青山、清潔的空氣和干凈的水源漸漸成為遠(yuǎn)離我們的奢侈品。為了滿足老百姓望得見山、看得見水、呼吸到新鮮空氣、喝上干凈水等現(xiàn)實需求,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出綠色發(fā)展理念,走綠色發(fā)展道路。
還有學(xué)者從國家治理能力現(xiàn)代化視角分析習(xí)近平綠色發(fā)展理念的提出背景??蹬嬷瘛⒍卫僦赋?,建設(shè)生態(tài)文明是黨治國理政的重要方面,而應(yīng)對資源環(huán)境問題的思想和策略也是黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。雖然近年來我國在環(huán)境治理方面取得了一些成效,但仍存在與新要求、新任務(wù)、新形勢不適應(yīng)的地方,這就要求我們黨從治國理政的高度提升自身的生態(tài)治理能力,加快實現(xiàn)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型[9]?;诖耍?xí)近平同志從國家治理能力特別是生態(tài)治理能力現(xiàn)代化層面,適時提出了綠色發(fā)展理念。國家環(huán)保部原部長周生賢指出,建設(shè)生態(tài)文明是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強黨的執(zhí)政能力的一項戰(zhàn)略任務(wù)。這里面有很大的政治,它關(guān)系到人民群眾的切身利益[10]。習(xí)近平綠色發(fā)展理念的提出不僅是對人民群眾美好生態(tài)環(huán)境訴求的積極回應(yīng),而且也充分體現(xiàn)了新時期黨和國家在生態(tài)治理能力現(xiàn)代化上的決心和信心。提升國家生態(tài)治理能力現(xiàn)代化水平是建設(shè)“兩型”社會和美麗中國的重要舉措,而將綠色發(fā)展理念融入黨的執(zhí)政能力體系,則彰顯了黨的執(zhí)政理念與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)[11]。
總之,學(xué)術(shù)界主要從國際、國內(nèi)兩個層面研究了習(xí)近平綠色發(fā)展理念的提出背景。從世界范圍來看,尋求新的發(fā)展思路和發(fā)展道路以應(yīng)對全球氣候變化和資源危機,是各國面臨的共同挑戰(zhàn);從國內(nèi)來看,多年來過度追求經(jīng)濟(jì)增長速度而忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量帶來的資源環(huán)境問題迫使我們必須更新發(fā)展理念,重視生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。此外,國家治理能力現(xiàn)代化特別是生態(tài)治理能力現(xiàn)代化的時代訴求也是習(xí)近平綠色發(fā)展理念形成的現(xiàn)實背景。雖然學(xué)者們從國內(nèi)外視角對習(xí)近平綠色發(fā)展理念的提出背景進(jìn)行了大量研究,但從現(xiàn)有成果來看,這方面的研究還不夠深入,尚缺少較為系統(tǒng)的理論成果。
學(xué)者們主要從馬克思主義生態(tài)思想、中國傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧和中國共產(chǎn)黨歷任主要領(lǐng)導(dǎo)人的節(jié)能環(huán)保思想等維度研究了習(xí)近平綠色發(fā)展理念的理論來源。
馬克思主義生態(tài)思想是習(xí)近平綠色發(fā)展理念的重要理論來源。胡鞍鋼、鄢一龍指出,習(xí)近平綠色發(fā)展理念來源于馬克思主義自然辯證法,自然辯證法為綠色發(fā)展指明了方向。大自然是人類的生命之源、生命之本。因而,我們要尊重自然、順應(yīng)自然,走綠色發(fā)展道路[12]。金迪認(rèn)為,習(xí)近平綠色發(fā)展理念與馬克思主義的生態(tài)思想一脈相承。我們要把自然看作一個有機的整體,人及社會是自然的一部分,人類的一切活動最終都必須服從整體的自然規(guī)律[13]。邢中先、秦琴、曹倩毓也認(rèn)為,馬克思主義生態(tài)自然觀為習(xí)近平綠色發(fā)展理念提供了思想基礎(chǔ)。習(xí)近平綠色發(fā)展理念繼承和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)思想中人與自然和諧的理論[14]。馬克思主義自然觀認(rèn)為,人類是自然界的一部分,人類的生存和發(fā)展依賴于自然。雖然人類可以發(fā)揮主觀能動性來利用自然、改造自然,但我們必須樹立順應(yīng)自然、尊重自然、保護(hù)自然的綠色發(fā)展理念,以實現(xiàn)人與自然的和諧相處、共生共榮。
我國傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧為習(xí)近平綠色發(fā)展理念的形成提供了深厚的文化底蘊。劉德海指出,習(xí)近平綠色發(fā)展理念具有源遠(yuǎn)流長的中華思想文化傳統(tǒng)。中國古代人與自然和諧共生的文化傳統(tǒng)是綠色發(fā)展理念形成的源頭?!疤烊撕弦弧笔侵袊鴤鹘y(tǒng)文化中的基本命題,其所倡導(dǎo)的天、地、人相通無礙、彼此交融的觀點蘊含著人與自然和諧共生的思想[15]。鄭小偉也認(rèn)為,習(xí)近平綠色發(fā)展理念汲取了“天人合一”“道法自然”“眾生平等”等傳統(tǒng)生態(tài)倫理觀的合理成分,是對中華傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧的當(dāng)代揚棄與超越[16]。張彩玲、王鴻指出,中國古人的生態(tài)意識是習(xí)近平綠色發(fā)展理念的歷史淵源。尊重自然、順應(yīng)自然的思想古已有之,因地制宜、天地時令、萬物和諧、天人合一無不體現(xiàn)著中國古人對于生態(tài)的重視[17]。中國傳統(tǒng)文化可謂博大精深、源遠(yuǎn)流長,儒釋道各家均不乏關(guān)于天人和諧的經(jīng)典論述。我國豐厚的傳統(tǒng)文化底蘊為習(xí)近平綠色發(fā)展理念的形成提供了深邃的理論根基。
中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)核心的生態(tài)環(huán)保思想是習(xí)近平綠色發(fā)展理念形成的直接理論來源。薛丁輝指出,毛澤東同志提出的“大地園林化”、鄧小平同志推行的“依法治污”、江澤民同志主張的“可持續(xù)發(fā)展”、胡錦濤同志提出的“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想,為習(xí)近平綠色發(fā)展理念的提出和系統(tǒng)闡發(fā),奠定了良好的基礎(chǔ)和條件[18]。楊衛(wèi)軍認(rèn)為,中國共產(chǎn)黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都非常注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。他們立足于我國嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢,形成了一系列一脈相承又與時俱進(jìn)的理論成果。黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的環(huán)境保護(hù)思想為習(xí)近平綠色發(fā)展理念的形成提供了直接理論來源[19]。張彩玲、王鴻也認(rèn)為,新中國成立以來,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人立足于中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況,在馬克思主義自然觀的指導(dǎo)下提出了一系列生態(tài)環(huán)境建設(shè)思想[17]。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的政黨,在馬克思主義生態(tài)思想的指導(dǎo)下,黨的歷任主要領(lǐng)導(dǎo)人提出的勤儉節(jié)約、法治環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展及科學(xué)發(fā)展觀等思想,為習(xí)近平綠色發(fā)展理念的形成奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
對于習(xí)近平綠色發(fā)展理念的內(nèi)涵,多數(shù)學(xué)者從綠色發(fā)展本身所涵蓋的基本要素進(jìn)行研究,少數(shù)學(xué)者從思維層面、價值觀層面對綠色發(fā)展的內(nèi)涵展開論述。
從綠色發(fā)展包含的基本要素視角來看,《人民日報》署名“任理軒”的文章指出,綠色發(fā)展理念以生態(tài)文明建設(shè)為基本抓手,以綠色低碳循環(huán)為主要原則,以人與自然和諧為價值取向,它是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際與馬克思主義生態(tài)文明理論相結(jié)合的創(chuàng)新理念,是充分體現(xiàn)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和規(guī)律的重大理念[1]。莊友剛指出,綠色發(fā)展理念的根本立足點在于推動生產(chǎn)力發(fā)展;核心是以符合生態(tài)自然規(guī)律的方式利用外部自然;它是社會主義建設(shè)的根本要求而非本質(zhì)規(guī)定[20]。榮開明則認(rèn)為,綠色發(fā)展的要義是實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏,推進(jìn)人與自然和諧共生;核心是妥善協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,統(tǒng)籌推進(jìn)中國美麗、國家富強、人民幸福;前提是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整[21]。張樂民認(rèn)為,綠色發(fā)展的根本目標(biāo)是形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局;重點是要加快形成保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的生活方式、生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間格局;方法論在于堅持系統(tǒng)思維和整體謀劃[22]。以上幾位學(xué)者主要從核心、前提、目標(biāo)、方法等方面論述了習(xí)近平綠色發(fā)展理念的基本內(nèi)涵,學(xué)者們普遍認(rèn)為綠色發(fā)展的根本旨?xì)w是實現(xiàn)人與自然的和諧相處,而這一目標(biāo)的實現(xiàn)需要我們升級現(xiàn)有的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式。
從思維、價值觀層面來看,范偉認(rèn)為,習(xí)近平綠色發(fā)展理念包含了三個層面的核心要義:一是和諧思維,強調(diào)人與自然和諧共生;二是底線思維,強調(diào)決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長;三是歷史思維,強調(diào)以超越的和歷史的眼光來看待發(fā)展問題[23]。吳苑華認(rèn)為,習(xí)近平綠色發(fā)展理念的主旨首先在于從思想意識和價值觀層面堅守生態(tài)保護(hù)紅線,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式[24]。王鴿、李慶霞則認(rèn)為,綠色發(fā)展理念是一種新的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式,是一種新的人類生存方式,更是一種新的生態(tài)價值觀念[25]。谷樹忠、謝美娥等人指出,綠色發(fā)展就是以資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育為主要特征的發(fā)展(理念、路徑和模式)[26]。范偉、吳苑華等上述幾位學(xué)者對習(xí)近平綠色發(fā)展理念內(nèi)涵的界定主要從思維特點與思想理念層面展開,強調(diào)實現(xiàn)綠色發(fā)展的前提與基礎(chǔ)是牢固樹立綠色發(fā)展理念。
另外,還有學(xué)者從可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀等視角研究習(xí)近平綠色發(fā)展理念的內(nèi)涵。中共中央黨校出版社出版的《五大發(fā)展理念——創(chuàng)新 協(xié)調(diào) 綠色 開放 共享》一書認(rèn)為,綠色發(fā)展理念是把生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力作為基本前提條件,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上進(jìn)行模式創(chuàng)新,創(chuàng)建一種實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)平衡的新型發(fā)展方式。綠色發(fā)展的實質(zhì)是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)預(yù)置前提下的一種經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)的發(fā)展[27]。鄒巔、廖小平指出,綠色發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的高級形態(tài),它比可持續(xù)發(fā)展更強調(diào)發(fā)展的效率和質(zhì)量[28]。胡鞍鋼則認(rèn)為,綠色發(fā)展是一套全新的價值觀和發(fā)展理念,本質(zhì)上就是科學(xué)發(fā)展觀[29]。以上幾位學(xué)者主要從綠色發(fā)展理念同可持續(xù)發(fā)展理論、科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系層面闡釋了綠色發(fā)展理念的基本內(nèi)涵。學(xué)者們認(rèn)為,習(xí)近平的綠色發(fā)展理念是對可持續(xù)發(fā)展理念和科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新與發(fā)展,是對中國共產(chǎn)黨生態(tài)治理思想的一脈相承和與時俱進(jìn)。
當(dāng)前學(xué)術(shù)界對習(xí)近平綠色發(fā)展理念內(nèi)容的研究主要體現(xiàn)在三個方面:一是從構(gòu)成內(nèi)容體系的整體性進(jìn)行研究;二是從內(nèi)容涉及的不同領(lǐng)域進(jìn)行研究;三是對習(xí)近平關(guān)于綠色發(fā)展理念的系列講話要點進(jìn)行總結(jié)分類研究。
多數(shù)學(xué)者認(rèn)為習(xí)近平綠色發(fā)展理念的內(nèi)容豐富,是一個涵蓋前提、關(guān)鍵、目標(biāo)、保障、路徑等維度的理論體系。秦書生、楊碩認(rèn)為,實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要前提是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;推動綠色發(fā)展的重要手段是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);促進(jìn)綠色發(fā)展的重要途徑是發(fā)展綠色消費;綠色發(fā)展的根本目標(biāo)是改善人民群眾的生存環(huán)境;綠色發(fā)展的基本要求是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;綠色發(fā)展的技術(shù)支撐是大力發(fā)展綠色技術(shù)。這六個方面構(gòu)成了習(xí)近平綠色發(fā)展理念的內(nèi)容體系[4]。肖安寶、王磊指出,習(xí)近平綠色發(fā)展理念的內(nèi)容包含四重要義,即實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是其目標(biāo)指向;改善民眾生存發(fā)展的生態(tài)環(huán)境是其價值旨?xì)w;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是其前提關(guān)鍵;生態(tài)法制與綠色科技的合力聯(lián)動是其實現(xiàn)路徑[2]。王越芬、趙凱麗則認(rèn)為,綠色發(fā)展的重要前提是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu);綠色發(fā)展的目標(biāo)所在是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同推進(jìn);綠色發(fā)展的技術(shù)支撐是依靠和利用科技;綠色發(fā)展的可靠保障是法制約束與監(jiān)督;綠色發(fā)展的價值落腳點是改善民眾生存發(fā)展的生態(tài)環(huán)境[30]。盡管上述學(xué)者均從綠色發(fā)展涉及的前提、關(guān)鍵、目標(biāo)、路徑等維度闡釋了習(xí)近平綠色發(fā)展理念所涵蓋的內(nèi)容,但是學(xué)者們在實現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵、目標(biāo)、路徑等具體要素指向上意見卻不盡相同。同時,當(dāng)前學(xué)術(shù)界對習(xí)近平綠色發(fā)展理念內(nèi)容體系各方面的邏輯關(guān)系研究還較為欠缺。
有些學(xué)者從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等不同領(lǐng)域?qū)α?xí)近平綠色發(fā)展理念的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)闡發(fā)。由中共中央黨校主辦的中國干部學(xué)習(xí)網(wǎng)上署名“學(xué)習(xí)中國”的《習(xí)近平與“十三五”五大發(fā)展理念·綠色》一文指出,綠色政治生態(tài)理念、綠色經(jīng)濟(jì)理念、綠色環(huán)境發(fā)展理念、綠色社會發(fā)展理念和綠色文化發(fā)展理念構(gòu)成了習(xí)近平綠色發(fā)展理念的主要內(nèi)容[31]。劉德海提出,習(xí)近平綠色發(fā)展理念包括綠色社會發(fā)展觀、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀、綠色環(huán)境發(fā)展觀、綠色消費文化觀、綠色政治生態(tài)觀、綠色政績評價觀等六個部分的內(nèi)容[15]。邢中先、秦琴、曹倩毓認(rèn)為,習(xí)近平綠色發(fā)展理念的內(nèi)容由綠色發(fā)展的生態(tài)生產(chǎn)力理論、綠色發(fā)展的民生福祉理論、綠色發(fā)展的制度建設(shè)理論、綠色發(fā)展的生態(tài)紅線理論和綠色發(fā)展的國際合作理論五部分組成[14]。上述幾位學(xué)者分別從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等層面研究了習(xí)近平綠色發(fā)展理念包含的內(nèi)容,但大家的意見并不一致,且學(xué)者們對綠色發(fā)展理念在各個內(nèi)容領(lǐng)域涵蓋的具體要素研究不足。因此,這方面的研究尚需進(jìn)一步深入挖掘。
還有些學(xué)者根據(jù)習(xí)近平同志關(guān)于綠色發(fā)展理念的系列講話要點,對其主要內(nèi)容進(jìn)行歸納總結(jié)。于法穩(wěn)指出,習(xí)近平綠色發(fā)展理念的內(nèi)容由七個方面組成:其一,良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉;其二,生態(tài)安全是最大的民生問題和政治問題;其三,青山綠水就是金山銀山;其四,生態(tài)就是生產(chǎn)力,生態(tài)就是資源;其五,綠色發(fā)展理念推動生態(tài)環(huán)境保護(hù);其六,綠色發(fā)展應(yīng)以系統(tǒng)論觀點為指導(dǎo);其七,綠色發(fā)展理念是生態(tài)文明建設(shè)的可靠保障[32]。陳慧指出,習(xí)近平綠色發(fā)展理念的內(nèi)在旨趣包括四個方面:一是生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰;二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實現(xiàn)綠色新常態(tài);三是彰顯“五位一體”戰(zhàn)略布局,增強頂層設(shè)計;四是發(fā)展綠色GDP,實現(xiàn)民生福祉[11]。李娟、王家玉則全部用習(xí)近平同志的系列講話原文總結(jié)了綠色發(fā)展理念的主要內(nèi)容:即青山綠水就是金山銀山;生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰;良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉;實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治[33]。以上幾位學(xué)者主要從習(xí)近平同志關(guān)于綠色發(fā)展的系列講話中提取核心觀點,并對其進(jìn)行匯總而歸納出綠色發(fā)展理念的主要內(nèi)容。盡管這種對內(nèi)容的歸納方式能夠鮮明地體現(xiàn)習(xí)近平綠色發(fā)展理念的主旨概要,但卻缺乏對理論觀點的提煉與升華。同時,這種對主要內(nèi)容的匯總分類,不能體現(xiàn)出內(nèi)容各部分之間的邏輯關(guān)系。
當(dāng)前學(xué)術(shù)界主要從理論價值與現(xiàn)實意義兩個維度對習(xí)近平綠色發(fā)展理念的價值意義展開研究。
習(xí)近平綠色發(fā)展理念具有重要的理論價值。首先,習(xí)近平綠色發(fā)展理念繼承和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)思想和發(fā)展理論。周曉敏、楊先農(nóng)指出,習(xí)近平綠色發(fā)展理念在目標(biāo)內(nèi)涵上堅持遵循自然規(guī)律,把握時代脈搏,繼承和創(chuàng)新了馬克思主義生態(tài)自然理論[34]。方世南認(rèn)為,習(xí)近平綠色發(fā)展理念在規(guī)律論、發(fā)展價值論和發(fā)展方法論等方面繼承和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展理論[35]。其次,習(xí)近平綠色發(fā)展理念豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系,是馬克思主義中國化的最新理論成果。楊衛(wèi)軍指出,習(xí)近平同志的“兩山論”“環(huán)境生產(chǎn)力論”等理念充分體現(xiàn)了馬克思主義人與自然和諧的思想,這些綠色發(fā)展理念是馬克思主義中國化的最新理論成果[36]。楊莉、張卓艷認(rèn)為,習(xí)近平綠色發(fā)展理念是我國在生態(tài)建設(shè)中的最新理論成果,這一重要理念豐富和發(fā)展了中國特色社會主義生態(tài)理論[37]。最后,習(xí)近平綠色發(fā)展理念深化了黨對自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,是黨執(zhí)政理念與時俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。由國家行政學(xué)院編寫的《中國新發(fā)展理念》一書指出,習(xí)近平綠色發(fā)展理念使我們對“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展”有了更加深刻的理解,這一重要發(fā)展理念是共產(chǎn)黨人對發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化和提升[38]。劉德海也指出,習(xí)近平的綠色發(fā)展理念提高了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識。遵循規(guī)律發(fā)展是馬克思主義規(guī)律論的重要內(nèi)容,習(xí)近平同志關(guān)于綠色發(fā)展的一系列重要講話反復(fù)強調(diào)了這一點[15]。
習(xí)近平綠色發(fā)展理念具有重要的現(xiàn)實意義。首先,習(xí)近平綠色發(fā)展理念的貫徹與落實能夠有效緩解當(dāng)前我國突出的資源環(huán)境矛盾,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。谷樹忠等指出,綠色發(fā)展的人本化、低碳化、生態(tài)化和減量化特征,體現(xiàn)了人與社會、自然和諧的更高層次的社會發(fā)展理念,有助于增強經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展能力[26]。楊莉、張卓艷指出,習(xí)近平綠色發(fā)展理念的踐行有利于減輕環(huán)境污染,減緩人口、資源、環(huán)境之間的矛盾,滿足人民群眾的現(xiàn)實需求,提高人民群眾的幸福指數(shù)[37]。其次,習(xí)近平綠色發(fā)展理念為我們建設(shè)生態(tài)文明,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢指明了方向。肖安寶、王磊認(rèn)為,習(xí)近平綠色發(fā)展理念為我國大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了理論指導(dǎo),是我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要思想保障,對于構(gòu)建美麗中國、實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義[2]。遲全華則認(rèn)為,綠色發(fā)展是很大的政治,關(guān)乎黨治國理政的根本宗旨。他還強調(diào),沒有美麗中國就沒有富強中國,綠色發(fā)展事關(guān)人民福祉、民族未來[39]。最后,習(xí)近平綠色發(fā)展理念彰顯了我國作為負(fù)責(zé)任大國的國際形象,可以促進(jìn)世界各國開展環(huán)境治理和資源利用等方面的交流與合作。習(xí)近平同志在致生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會的賀信中指出,為了共建生態(tài)良好的地球美好家園,中國愿同世界各國在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行交流合作,分享成功經(jīng)驗,承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù)。習(xí)近平同志精誠合作、主動擔(dān)當(dāng)、務(wù)實創(chuàng)新的人格魅力向國際社會展示了中國作為負(fù)責(zé)任大國的應(yīng)有姿態(tài)[40]。
總之,學(xué)者們普遍認(rèn)為習(xí)近平綠色發(fā)展理念既具有重大的理論價值又具有重要的實踐意義。從理論層面來看,習(xí)近平綠色發(fā)展理念是中國化馬克思主義生態(tài)思想的最新理論成果,它豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系,深化了黨對自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。從實踐層面來看,習(xí)近平綠色發(fā)展理念不僅為我國緩解當(dāng)前突出的資源環(huán)境矛盾,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興指明了方向,而且能夠促進(jìn)國際社會在環(huán)境治理與資源利用領(lǐng)域的交流與合作,彰顯我國作為負(fù)責(zé)任大國的國際形象。然而從研究現(xiàn)狀來看,雖然這方面的研究成果較為豐富,但在一定程度上存在研究成果趨同、“重復(fù)性建設(shè)”等問題。
當(dāng)前學(xué)術(shù)界主要從完善政策法制、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、依靠科技創(chuàng)新和開展教育宣傳等視角探討了習(xí)近平綠色發(fā)展理念的實踐路徑。
首先,要建立健全保障綠色發(fā)展理念落實的政策制度,完善相關(guān)法律法規(guī),做好頂層制度設(shè)計。王丹、熊曉琳認(rèn)為,綠色發(fā)展的實現(xiàn)必須加強生態(tài)治理的頂層制度設(shè)計,建立健全系統(tǒng)完整且激勵約束并重的法律法規(guī)體系和政策制度,深化生態(tài)治理體制機制改革[41]。周世敏指出,發(fā)揮整體規(guī)劃的規(guī)范和引領(lǐng)作用對于綠色發(fā)展理念的貫徹與落實至關(guān)重要。必須依據(jù)黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》要求,將促進(jìn)綠色發(fā)展列入“十三五”整體規(guī)劃之中,做好頂層制度設(shè)計[6]。鄧小云認(rèn)為,習(xí)近平綠色發(fā)展理念的落實關(guān)鍵要完善環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)補償、環(huán)保評價考核、碳排放權(quán)交易等一系列政策制度[42]。楊解君指出,綠色發(fā)展理念的落實,既離不開政策的引領(lǐng)和推動,也需要有法治的保駕護(hù)航,健全的立法支撐、嚴(yán)格的執(zhí)法聯(lián)動與高效的司法保障必不可少[43]。正如習(xí)近平同志所說,建設(shè)生態(tài)文明,實現(xiàn)綠色發(fā)展的可靠保障是運用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治。
其次,推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人們的生活方式向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,開展綠色生產(chǎn),倡導(dǎo)綠色消費。溫香彩認(rèn)為,綠色發(fā)展理念的落實首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)綠色化[3]。王曦也認(rèn)為,綠色發(fā)展根本上是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把有限的資源投入到綠色發(fā)展方向上去,做到綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)營;同時,要引導(dǎo)國人形成人與自然和諧的綠色生活方式,倡導(dǎo)綠色消費[3]。渠彥超、張曉東指出,綠色發(fā)展理念的落實要建構(gòu)新的生存方式,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。在生產(chǎn)方式上,摒棄傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式,堅持集約型發(fā)展模式,實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,更好地節(jié)約和利用資源;在生活方式上,摒棄不科學(xué)的過度消費觀,堅持綠色消費,提倡資源節(jié)約[44]。葉海濤、田挺認(rèn)為,落實綠色發(fā)展理念,要加快我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型升級,大力推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)向低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源的方向邁進(jìn)[45]。
再次,大力發(fā)展綠色科技,培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才,實施技術(shù)創(chuàng)新工程,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色發(fā)展技術(shù)升級。肖安寶、王磊指出,發(fā)展綠色科技是實現(xiàn)綠色發(fā)展的內(nèi)在動力。綠色科技是阻止生態(tài)環(huán)境惡化、節(jié)約利用資源能源的有效手段,是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要舉措。通過廣泛開展綠色科技革新,可以有效減少生產(chǎn)末端廢棄物的排放,提高社會生產(chǎn)率和資源能源利用率,從而真正實現(xiàn)綠色發(fā)展[2]。谷樹忠等人指出,向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型必須依靠堅實的綠色科技支撐。要建立健全綠色科技成果采購制度、綠色技術(shù)創(chuàng)新投融資機制、綠色科技稅收優(yōu)惠政策、綠色科技知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、綠色技術(shù)驗證制度、綠色標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識制度、設(shè)立綠色技術(shù)創(chuàng)新投資基金[46]。張金偉、吳瓊認(rèn)為,實現(xiàn)綠色發(fā)展必須加強綠色科技研發(fā)人才的培養(yǎng),注重技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展綠色科技,構(gòu)建綠色科技的科學(xué)評價體系[47]。楊小川也指出,實現(xiàn)綠色發(fā)展要強化科技支撐,推進(jìn)綠色科技自主創(chuàng)新與引進(jìn)吸收相結(jié)合;同時要加大先進(jìn)技術(shù)和成果的應(yīng)用與推廣,加快綠色科技的實踐轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化示范[48]。
最后,在全社會廣泛開展綠色發(fā)展理念宣傳教育,增強國人的綠色發(fā)展意識和實踐能力,提高公眾參與度。張樂民指出,綠色發(fā)展理念的踐行需要加強宣傳教育的力度,使綠色發(fā)展理念廣泛傳播并深入人心。同時,要在全社會廣泛倡導(dǎo)公眾積極參與,從我做起、從小事做起,把理念付諸行動[22]。蔣篤君認(rèn)為要通過家庭、學(xué)校、社會等途徑加強公民生態(tài)教育,培育公民良好生態(tài)修養(yǎng),從而使綠色發(fā)展理念在全社會得以踐行[49]。顏曉峰指出,綠色發(fā)展的實現(xiàn)要高度重視人們的環(huán)境保護(hù)意識培養(yǎng),讓環(huán)境文明成為普通老百姓的價值觀[50]。周世敏也指出,落實綠色發(fā)展理念必須在全社會培育綠色文化。一方面,把綠色發(fā)展的相關(guān)知識與理論融入國家中小學(xué)及大學(xué)教育體系,通過開設(shè)相關(guān)課程對學(xué)生進(jìn)行綠色發(fā)展理念教育。另一方面,要積極鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾、志愿者及社會組織廣泛參與綠色發(fā)展方面的社會公益活動和全民行動計劃,在全社會形成尊重自然環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的濃厚文化氛圍[6]。
習(xí)近平綠色發(fā)展理念的實踐路徑是學(xué)術(shù)界研究的一個重點,截至目前已經(jīng)形成了較為豐富的研究成果。學(xué)者們一致認(rèn)為,更新以往的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式是實現(xiàn)綠色發(fā)展的根本途徑。同時,綠色發(fā)展的實現(xiàn)是一個涉及全社會乃至每一個人的社會系統(tǒng)工程,它需要國家頂層制度和政策法制的保障,需要人才隊伍和綠色科技的動力支撐,需要宣傳教育引導(dǎo)下社會成員的廣泛參與。但從現(xiàn)有研究成果來看,學(xué)者們提出的實踐路徑大都較為籠統(tǒng)、不夠具體,缺乏可操作性。因此,對于習(xí)近平綠色發(fā)展理念實踐路徑的研究還需從中觀及微觀層面深入研究,以增強落實對策的針對性和可操作性。
綜上所述,目前學(xué)術(shù)界及理論界對習(xí)近平綠色發(fā)展理念的研究取得了較為豐富的成果,逐漸形成了一個包含形成背景、理論來源、基本內(nèi)涵、主要內(nèi)容、價值意義及實踐路徑等要素的理論體系。然而,通過文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn),當(dāng)前研究還存在一些問題與不足。這些不足既是學(xué)術(shù)界亟待解決的重要課題,也是進(jìn)一步深化習(xí)近平綠色發(fā)展理念研究的努力方向和突破口。
首先,學(xué)者們對于習(xí)近平綠色發(fā)展理念的研究總體上還缺乏整體性和系統(tǒng)性。從現(xiàn)有成果來看,大多數(shù)學(xué)者僅從習(xí)近平綠色發(fā)展理念的個別方面進(jìn)行研究,這樣難免“只見樹木,不見森林”。因此,應(yīng)該進(jìn)一步加強對習(xí)近平綠色發(fā)展理念的系統(tǒng)性和整體性研究。
其次,學(xué)術(shù)界更多地側(cè)重于對習(xí)近平綠色發(fā)展理念的宏觀研究,而忽視了中觀及微觀層面的研究。特別是價值意義和實踐路徑方面的研究,不少學(xué)者只是從宏觀層面泛泛而談,相關(guān)論述缺乏針對性和具體性。例如在實踐路徑研究方面,學(xué)者們都認(rèn)為要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,但是如何從實踐層面給出具體且可操作的對策建議,卻鮮有學(xué)者論及。
再次,現(xiàn)有成果的研究方法較為單一,缺乏縱向、橫向的對比研究。從現(xiàn)有成果來看,學(xué)者們大都采用“個案研究”方法對習(xí)近平綠色發(fā)展理念展開研究,而很少有學(xué)者采取比較研究的方法。而通過比較研究,習(xí)近平綠色發(fā)展理念的形成背景、顯著特點和時代內(nèi)涵等內(nèi)容將更加清晰明確。
最后,當(dāng)前關(guān)于習(xí)近平綠色發(fā)展理念方面的研究在某種程度上存在研究內(nèi)容、研究思路及研究方法的趨同問題。黨的十八屆五中全會以來,習(xí)近平綠色發(fā)展理念成為理論界與學(xué)術(shù)界的一個研究熱點,但理論研究不僅要有“熱度”,更應(yīng)該體現(xiàn)應(yīng)有的深度和新意。
總之,我們堅信,關(guān)于習(xí)近平綠色發(fā)展理念的研究將會隨著實踐的深入和認(rèn)識的深化而更加豐富和完善。
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