席利峰

摘要：隨著我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入以及社會(huì)的不斷進(jìn)步，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸擴(kuò)大。對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展而言，想要在多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)穩(wěn)定地位，最重要的就是建立一套適合自身發(fā)展的管理制度。而作為事業(yè)單位整體管理的關(guān)鍵，財(cái)務(wù)管理是決定事業(yè)單位發(fā)展方向的關(guān)鍵。隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)的粗放式財(cái)務(wù)管理手段已經(jīng)不能滿足如今社會(huì)的需求，因此，如何強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理已經(jīng)成為社會(huì)各界重點(diǎn)討論的話題。通過(guò)實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控的精細(xì)化管理，不僅能夠提高財(cái)務(wù)管理水平，同時(shí)也能對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行約束和控制，保證相關(guān)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。文章試從強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理的重要意義進(jìn)行闡述，分析目前財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理的現(xiàn)狀以及所面臨的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)內(nèi)控；精細(xì)化管理；改進(jìn)措施

一、序言

雖然我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平已經(jīng)有顯著的提高，但是由于外界環(huán)境的不斷變化，以及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷普及，已經(jīng)逐漸對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式發(fā)起了挑戰(zhàn)。隨著國(guó)外一些先進(jìn)管理理念的引入，精細(xì)化管理作為一種全面性的財(cái)務(wù)管理模式逐漸被各大事業(yè)單位所接受，通過(guò)強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理，能夠?qū)鹘y(tǒng)內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，并在精細(xì)化原則的基礎(chǔ)之上，推動(dòng)事業(yè)單位的現(xiàn)代化進(jìn)程。精細(xì)化管理的主要內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)劃定等，是一種以“以人為本”為管理核心的系統(tǒng)化管理模式，不僅能夠提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的管理質(zhì)量，同時(shí)也能提高事業(yè)單位的整體實(shí)力。目前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控的精細(xì)化管理在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中仍然存在著很多問(wèn)題，諸如管理者思想意識(shí)不強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理力度不足，相關(guān)精細(xì)化管理機(jī)制建設(shè)上有待完善，以及缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等都是制約事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理發(fā)揮效率的影響因素。因此，事業(yè)單位管理者必須充分認(rèn)識(shí)到精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的先進(jìn)意義，加大投資建設(shè)，才能全面提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

二、目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理面臨的現(xiàn)狀以及所面臨的挑戰(zhàn)

（一）單位管理者缺乏先進(jìn)的思想意識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理的重視程度不足

想要保證相關(guān)制度得以實(shí)施，最重要的就是得到管理者的支持。而財(cái)務(wù)內(nèi)控的精細(xì)化管理作為一種新型的管理模式，由于事業(yè)單位管理者缺乏先進(jìn)的思想意識(shí)，從而對(duì)精細(xì)化管理建設(shè)的重視程度不足，導(dǎo)致無(wú)法發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的最大效益。與此同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展以及社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，傳統(tǒng)的粗放式管理模式由于存在滯后性，已經(jīng)不能夠保證相關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)控的管理力度有待提高

根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然部分事業(yè)單位內(nèi)部存在相關(guān)精細(xì)化管理模式，但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中缺乏管理力度，有的管理者為了節(jié)省資金，調(diào)用會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控進(jìn)行管理，這不僅會(huì)增加會(huì)計(jì)人員的工作壓力，同時(shí)由于會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平限制，從而導(dǎo)致精細(xì)化財(cái)務(wù)管理不能更好的發(fā)揮作用，致使管理模式流于形式，相關(guān)管理手段不能適應(yīng)環(huán)境變化，無(wú)法對(duì)相關(guān)工作做到精細(xì)化管理。

（三）財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)以及員工綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)

隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的標(biāo)準(zhǔn)也提出了更加嚴(yán)格的要求，但是就目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀而言，相關(guān)內(nèi)控制度建設(shè)力度仍有待加強(qiáng)，相關(guān)制度也有待完善，一些業(yè)務(wù)流程不能很好的保證相關(guān)財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行，同時(shí)也不能很好的適應(yīng)新的運(yùn)營(yíng)模式。與此同時(shí)，部分事業(yè)單位內(nèi)部員工的綜合素質(zhì)不強(qiáng)，單位內(nèi)部也缺乏針對(duì)員工的素質(zhì)考核，導(dǎo)致員工的工作熱情不高，不利于單位精細(xì)化管理的發(fā)展建設(shè)。

（四）缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

良好的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是事業(yè)單位合理規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，同時(shí)也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。但是目前事業(yè)單位管理者在財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，并沒(méi)有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，從而缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在一些財(cái)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行之前，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，這樣一來(lái)就降低了財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定性。與此同時(shí)，目前很少有事業(yè)單位擁有完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，部分事業(yè)單位缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制無(wú)法發(fā)揮作用。此外，單位內(nèi)控建設(shè)中缺乏應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案，一旦風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨，就會(huì)嚴(yán)重影響單位的正常運(yùn)營(yíng)。

三、強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理的具體措施

（一）提高事業(yè)單位管理者的思想意識(shí)，加大對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理的重視程度

想要實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控的精細(xì)化管理，首要任務(wù)就是提高管理者的思想意識(shí)，使其能夠全面意識(shí)到精細(xì)化管理理念對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)的前進(jìn)意義，從而加大對(duì)管理模式的投資力度，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)制度的宣傳工作，使得單位整體營(yíng)造出一個(gè)良好的工作氛圍。所以，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)管理者的培訓(xùn)，提高管理者的現(xiàn)代化管理水平，從而制定出更加符合單位發(fā)展的制度，從思想意識(shí)上進(jìn)行突破，全面提高單位的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）建立“以人為本”的財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理水平

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化的不斷推進(jìn)，使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作越來(lái)越復(fù)雜化，想要從根本上建設(shè)精細(xì)化管理制度，最重要的就是建立“以人為本”的工作核心，將財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化的管理的著眼點(diǎn)放在人才培養(yǎng)上來(lái)，全面提高管理者以及每一個(gè)員工的技術(shù)水平，才能從根本上提高單位的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。其中，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)力度，并設(shè)立相應(yīng)的賞罰機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的員工進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，全面帶動(dòng)員工的工作熱情，激發(fā)員工的創(chuàng)新意識(shí)，從而保證相關(guān)業(yè)務(wù)能夠順利執(zhí)行，為相關(guān)制度的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建設(shè)

事業(yè)單位要積極響應(yīng)政府的相關(guān)政策，并有效結(jié)合自身實(shí)際情況，完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建設(shè)，發(fā)揮精細(xì)化管理的現(xiàn)實(shí)意義。其中，作為事業(yè)單位內(nèi)控精細(xì)化水平的基礎(chǔ)，良好的內(nèi)控制度是財(cái)務(wù)管理的重中之重，它不僅有利于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況的審查，從而制定符合自身發(fā)展的決策，同時(shí)也是事業(yè)單位戰(zhàn)略目標(biāo)制定的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，事業(yè)單位要積極加強(qiáng)各部門(mén)、各崗位之間的聯(lián)系，將精細(xì)化管理貫徹到業(yè)務(wù)的預(yù)算、經(jīng)營(yíng)和審查過(guò)程中，保障相關(guān)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行，推動(dòng)事業(yè)單位精細(xì)化管理機(jī)制的建設(shè)。

（四）提高管理者的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，規(guī)范資金管理

想要提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定性，首先要提高管理者的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并對(duì)單位內(nèi)部的資金走向做到合理調(diào)控，在提高單位資金利用率的同時(shí)，保證單位內(nèi)部擁有充足的流動(dòng)資金，此外，單位要建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，做到對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)的嚴(yán)格管理，在業(yè)務(wù)執(zhí)行前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并調(diào)用專(zhuān)業(yè)人才針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果提出解決性建議，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)給單位帶來(lái)不必要的影響，從而全面提高事業(yè)單位的自我防范能力，提高自身的綜合實(shí)力。

總而言之，隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，事業(yè)單位想要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中走出一條適合自身發(fā)展的道路，首要任務(wù)就是提高單位自身的財(cái)務(wù)管理水平，而將財(cái)務(wù)內(nèi)控制度做到精細(xì)化管理是發(fā)揮事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度效率的關(guān)鍵所在。針對(duì)目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理所面臨的問(wèn)題，事業(yè)單位管理者應(yīng)該對(duì)此引起重視，加大在財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)的投資力度，提高單位管理者的思想意識(shí)以及對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理的重視程度，通過(guò)建立以人為本的財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理水平，完善相關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，并設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高單位經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性，從而推動(dòng)單位現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，早日實(shí)現(xiàn)單位自身的戰(zhàn)略目標(biāo)。

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（作者單位：大同市水土保持科學(xué)研究所）