江源通,田 野,鄭拴寧
1 中國(guó)科學(xué)院城市環(huán)境研究所 城市環(huán)境與健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,廈門(mén) 361021 2 中國(guó)科學(xué)院大學(xué),北京 100049 3 中國(guó)科學(xué)院遙感與數(shù)字地球研究所遙感科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,北京 100094
世界范圍的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出,嚴(yán)重威脅著人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,保障生態(tài)安全已經(jīng)成為迫切的社會(huì)需求,同時(shí)被提升到了國(guó)家戰(zhàn)略和政治的高度[1-2]。當(dāng)今,城市化發(fā)展迅速,2014年世界城市人口比重已由1950年的30%增加到54%[3],預(yù)計(jì)2030年全球城市化率將達(dá)到60%,其中我國(guó)擁有最高的城市化率和最大的人口總量[4-5]。城市化進(jìn)程在為人類提供豐富的物質(zhì)和舒適便利的生活條件的同時(shí)也由于高強(qiáng)度的人類活動(dòng)和不合理土地利用方式使我國(guó)面臨嚴(yán)重的城市生態(tài)安全問(wèn)題,主要表現(xiàn)為環(huán)境污染、資源供給短缺、自然災(zāi)害等帶來(lái)的威脅[6-7]。在這一時(shí)代背景下,構(gòu)建城市生態(tài)安全格局被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)區(qū)域和城市生態(tài)安全的基本保障和重要途徑[8-9],不同學(xué)者在生態(tài)安全格局的理論基礎(chǔ)、構(gòu)建方法、研究范圍和尺度等方面進(jìn)行了相關(guān)研究[10- 13],其中快速城市化地區(qū)的生態(tài)安全格局構(gòu)建成為了生態(tài)學(xué)、地理學(xué)和城市規(guī)劃學(xué)等領(lǐng)域共同關(guān)注的熱點(diǎn)[2,14-15]。
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)主島——平潭島(以下簡(jiǎn)稱平潭島)作為大陸距離臺(tái)灣最近的一個(gè)海島型城市,是首個(gè)全面探索兩岸交流合作新模式的綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),鑒于其特殊的地理區(qū)位,福建省于2009年在此設(shè)立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),由此興起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮[16-17]。但同時(shí),平潭島在快速城市化過(guò)程中也面臨著日益凸顯的生態(tài)安全問(wèn)題,如物種單一性,大風(fēng)天氣,淡水資源匱乏,土壤鹽堿化、風(fēng)沙侵蝕等[18]。如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的城市生態(tài)安全挑戰(zhàn)已成為平潭島緊迫而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,因此非常有必要對(duì)該區(qū)域的生態(tài)安全格局進(jìn)行探討,以揭示生態(tài)安全保障下的城市發(fā)展方向,并為城市規(guī)劃提供決策支持,對(duì)實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
平潭島位于福建省東部海域(圖1),東臨臺(tái)灣海峽,西隔海壇海峽,地貌類型以海積平原為主,多花崗巖陵地,海岸蜿蜒曲折,是福建省第一大島、全國(guó)第五大島[16,19-20]。該區(qū)屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候,年均溫19.5℃,年降雨量1196.2mm,年7級(jí)以上臺(tái)風(fēng)125d,7—9月常受臺(tái)風(fēng)影響[19,21]。該區(qū)自2009年被確立為綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)以來(lái),城市開(kāi)發(fā)熱潮方興未艾。與此同時(shí),平潭島作為海島型城市的典型區(qū)域,兼具海島生態(tài)的共性和特性,其生態(tài)脆弱性在這一大規(guī)模城市化過(guò)程中也日漸嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在淡水資源匱乏、防護(hù)林帶受損、風(fēng)沙侵蝕、土壤鹽堿化等。目前,該區(qū)正處于快速城市化的關(guān)鍵性階段,而多年的實(shí)踐表明海島開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的損失程度和速度是驚人的,如不加強(qiáng)海島生態(tài)的保護(hù),很容易導(dǎo)致難以估量的損失[22]。因此,為了盡可能把城市建設(shè)給平潭島生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的脅迫程度降到最低,避免城市未來(lái)因生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出而發(fā)展受限,本文對(duì)平潭島的生態(tài)安全格局進(jìn)行探討與構(gòu)建,以期實(shí)現(xiàn)該區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
圖1 平潭島地理位置Fig.1 Location of Pingtan Island
平潭島是我國(guó)首個(gè)全面探索兩岸交流合作新模式的綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),是兩岸同胞的共有家園,其開(kāi)發(fā)建設(shè)需以生態(tài)文明為前提,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而打造成一個(gè)宜居宜業(yè)的生態(tài)島城。本研究在考慮平潭島開(kāi)發(fā)建設(shè)的整體生態(tài)功能時(shí),結(jié)合平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃方案(2011—2030),充分尊重平潭島現(xiàn)有生態(tài)及地貌,重點(diǎn)考慮各種自然保護(hù)區(qū)的要求以及對(duì)維護(hù)城市生態(tài)安全起重要作用的生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵要素。最終,通過(guò)文獻(xiàn)分析、專家咨詢及實(shí)地調(diào)研,選取了飲用水水源地、沿海防護(hù)林帶、風(fēng)景名勝區(qū)及森林公園、自然山體、耕地、海岸線資源這6個(gè)與平潭島的城市生態(tài)安全關(guān)系密切的生態(tài)因子進(jìn)行深入分析和研究。
(1)飲用水水源地
城市飲用水源地是城市居民生命線的關(guān)鍵支撐系統(tǒng),對(duì)其周邊的環(huán)境保護(hù)和人類活動(dòng)強(qiáng)度有更高的要求。平潭作為一個(gè)海島型城市,淡水資源匱乏,三十六腳湖作為平潭唯一的一座中型水庫(kù),是平潭最重要的一個(gè)水源地,也是目前城市用水的主要來(lái)源,此外,六橋水庫(kù)、玉井水庫(kù)和三橋水庫(kù)分別是敖東鎮(zhèn)、澳前鎮(zhèn)和蘇澳鎮(zhèn)重要的飲用水水源地。因此,對(duì)這4個(gè)主要飲用水源地保護(hù)是平潭開(kāi)發(fā)建設(shè)中需重點(diǎn)關(guān)注的生態(tài)因子,本文根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃方案將這些水源地劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)(表1)。
表1 平潭島水源地保護(hù)區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)
(2)沿海防護(hù)林帶
平潭由于其地理區(qū)位,大風(fēng)環(huán)境不可避免,受冷高壓(冬半年)和副熱帶高壓(夏半年)兩大天氣系統(tǒng)影響,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向軸比較明顯,夏季為SSW(西南偏南向,south-southwest),其余季節(jié)為NNE(東北偏北向,north-northeast)[23]。另外,由于平潭島境內(nèi)地勢(shì)南北較高,多為起伏的丘陵與低山,中部較低,為海積平原,該地勢(shì)特點(diǎn)基本與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)主島的主導(dǎo)風(fēng)向一致,主島風(fēng)環(huán)境進(jìn)一步惡化,形成了長(zhǎng)江澳風(fēng)口、流西風(fēng)口、流東風(fēng)口、燕下埔風(fēng)口和遠(yuǎn)中埔風(fēng)口這五大非常明顯的風(fēng)口,對(duì)平潭生態(tài)安全威脅較大,因此,必須加強(qiáng)防護(hù)林建設(shè)和保護(hù),重點(diǎn)保護(hù)長(zhǎng)江澳、流水半島、燕下埔和遠(yuǎn)中洋地區(qū)等的防風(fēng)固沙林基干林帶,禁止在基干林帶內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)以及破壞防護(hù)林的活動(dòng),其中長(zhǎng)江澳風(fēng)口地帶設(shè)置大于3000m防風(fēng)林帶;流東、流西風(fēng)口地帶設(shè)置大于300m防風(fēng)林帶;燕下浦風(fēng)口地帶設(shè)置大于500m防風(fēng)林帶;遠(yuǎn)中洋風(fēng)口地帶設(shè)置大于200m防風(fēng)林帶。
(3)風(fēng)景名勝區(qū)及森林公園
植被是影響生態(tài)敏感性最重要的生態(tài)因子之一,風(fēng)景名勝區(qū)及森林公園內(nèi)含有豐富的植被資源,對(duì)維系城市生態(tài)安全具有十分重要的作用,尤其是森林公園作為為數(shù)不多的生態(tài)富足區(qū),具有生態(tài)、旅游等多重價(jià)值,生態(tài)屏障功能不言而喻,一旦遭到破壞,將直接威脅自身及周邊地區(qū)的環(huán)境、景觀、經(jīng)濟(jì)、文化、健康等生態(tài)安全。因此,按照相關(guān)法律法規(guī),在實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用,禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展與資源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng),禁止從事破壞森林景觀和非法侵占林地的活動(dòng)。本文根據(jù)平潭規(guī)劃局提供的資料提取了風(fēng)景名勝區(qū)及森林公園作為敏感性研究范圍。
(4)自然山體
平潭島上包括青峰山、龍頭山、君山、王爺山、南寨山、將軍山、牛寨山等自然山體林地,作為一種重要生態(tài)斑塊,具有蓄水保土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保護(hù)生物多樣性等多項(xiàng)生態(tài)功能,有利于維護(hù)海島生態(tài)安全,因此必須最大化的保留和加強(qiáng)自然山體林地,嚴(yán)禁毀林毀山的粗放式城市開(kāi)發(fā)與建設(shè)。根據(jù)平潭的地貌類型特點(diǎn)及有關(guān)技術(shù)要求,高程大于50m、坡度大于25°的用地主要為平潭的自然山地,適宜作為生態(tài)林地使用,不適宜開(kāi)發(fā)建設(shè)。因此,本文利用30m DEM數(shù)據(jù)對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行高程和坡度分析而后提取了自然山體的范圍。
(5)耕地
耕地作為國(guó)家嚴(yán)令保護(hù)的土地資源,是一種喪失后不易恢復(fù)的土質(zhì)肥沃的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源和重要生態(tài)資源。平潭大開(kāi)發(fā)時(shí)代的到來(lái)勢(shì)必會(huì)對(duì)耕地產(chǎn)生影響,因此需合理規(guī)劃建設(shè)用地,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有耕地的保護(hù),以發(fā)揮耕地的生產(chǎn)、生態(tài)、景觀和隔離的綜合功能。本文在相關(guān)資料的輔助下對(duì)平潭地區(qū)2015年空間分辨率1.5m的SPOT 6遙感影像進(jìn)行解譯與分析,最終提取出了耕地范圍。
(6)海岸線資源
海岸線具有獨(dú)特的地理、形態(tài)和動(dòng)態(tài)特征,是指示海陸分界的地理要素[24]。在我國(guó),3萬(wàn)km多的海岸線存在不同程度的海岸侵蝕問(wèn)題,如平潭地區(qū)的流水海岸主要受自然侵蝕作用以1—5m/a的速度后退[25]。另外,受人類活動(dòng)的干擾,海岸線劇烈變化,對(duì)生態(tài)、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響巨大[26]。因此,加強(qiáng)海岸線資源的合理規(guī)劃、利用和保護(hù),并通過(guò)設(shè)置退縮線控制海岸線近緣區(qū)域保護(hù)范圍,有利于防止或減輕海岸線的侵蝕和破壞、保護(hù)海岸生態(tài)功能和景觀、保障海岸帶生態(tài)安全。本文根據(jù)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的海岸線利用規(guī)劃(港口工業(yè)、城市生活、旅游休閑、預(yù)留發(fā)展及自然生態(tài)等岸線類型)并以200m退縮線為界提取了平潭海岸線資源保護(hù)范圍。
本文通過(guò)層次分析法和GIS的空間疊加分析法建立綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)平潭生態(tài)敏感性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),模型具體計(jì)算公式為:
(1)
式中,ESI為生態(tài)敏感性綜合指數(shù),Wi為i因子的生態(tài)敏感性權(quán)重值,Fi為i因子的生態(tài)敏感性等級(jí)值。
2.2.1 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立
通過(guò)政府資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、遙感影像解譯與分析、專家評(píng)議等方法,深入分析各生態(tài)敏感因子建立了平潭島生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表2),并對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行等級(jí)劃分(表 3)。
表2 平潭島生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
表3 平潭島生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)指標(biāo)等級(jí)劃分
2.2.2 指標(biāo)權(quán)重確定
由于平潭島生態(tài)安全受多種因素影響,而各個(gè)因素的作用和貢獻(xiàn)不同,因此就要求對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行計(jì)算。
首先,在所構(gòu)建的層次結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,根據(jù)AHP中1—9標(biāo)度法(如表4)對(duì)每一層的因素分別進(jìn)行兩兩比較進(jìn)而構(gòu)建判斷矩陣(表5)。
表4 AHP法的標(biāo)度法則
接著,進(jìn)行層次單排序及一致性檢驗(yàn)。層次單排序的過(guò)程是指首先計(jì)算評(píng)判矩陣的最大特征根λmax,然后將與λmax相對(duì)應(yīng)的特征向量進(jìn)行歸一化處理,得到的W值即為同一層因素對(duì)于上一層某因素的權(quán)重值。本文采用方根法計(jì)算指標(biāo)的權(quán)重(表6)。
2.2.3 綜合評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)劃分
在進(jìn)行生態(tài)敏感性分級(jí)時(shí),考慮覆蓋有自然山體林地的自然風(fēng)景區(qū)保證最高生態(tài)敏感性,不具有所選取的生態(tài)敏感因子的地區(qū)為低敏感區(qū)。因此,設(shè)定高敏感區(qū)閾值為 2.61, 設(shè)定低敏感區(qū)閾值為 0.36,其他3個(gè)區(qū)等距劃分。具體分級(jí)如表 7 所示:
表5 A—B的評(píng)判矩陣
注: A:目標(biāo)層, Level of goal; B:準(zhǔn)則層,Level of criteria; B1:飲用水水源地,Drinking water resource; B2:沿海防護(hù)林帶,Coastal shelterbelt; B3:風(fēng)景名勝區(qū)及森林公園,Scenic spots and forest parks; B4:自然山體,Natural mountain; B5:耕地,Cultivated land; B6:海岸線資源,Coastline resources
表6 評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重
λmax=6.1922,CI=0.0384,RI=1.24,CR=0.0310<0.1, 具有滿意的一致性
表7 平潭島生態(tài)敏感性分區(qū)
本文結(jié)合平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃方案(2011—2030),并充分尊重平潭島現(xiàn)有生態(tài)及地貌,選取了與平潭島城市生態(tài)安全密切相關(guān)的生態(tài)因子對(duì)平潭島生態(tài)敏感性進(jìn)行綜合分析,得出了平潭島開(kāi)展城市建設(shè)的綜合生態(tài)敏感性分區(qū)圖(圖2)及各分區(qū)面積比(表8)。
表8 不同敏感分區(qū)的面積分析
從以上可以看出:(1)平潭島的高生態(tài)敏感區(qū)主要包括城市的飲用水水源地保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、長(zhǎng)江澳風(fēng)口林帶、遠(yuǎn)中洋風(fēng)口林帶、龍風(fēng)頭海濱岸線資源及君山風(fēng)景區(qū)山體林地等,面積為26.84km2,所占比例為9.46%。這些高敏感區(qū)作為維系平潭島城市生態(tài)安全的重要組成部分,在平潭島大開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)優(yōu)先作為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。(2)平潭島的較高敏感區(qū)主要分布在流水半島防風(fēng)地帶、燕下埔防風(fēng)地帶、壇南灣海濱岸線資源以及重要風(fēng)景名勝區(qū)(如王爺山景區(qū)、君山景區(qū)、將軍山景區(qū)、石牌洋景區(qū)等)的核心保護(hù)區(qū)或?yàn)I海地帶,面積為19.47km2,所占比例為6.86%。這些較高敏感區(qū)作為維系平潭島城市生態(tài)安全的重要補(bǔ)充,無(wú)論是在維護(hù)主島風(fēng)安全亦或是涵養(yǎng)水源、凈化空氣等具有重要的生態(tài)功能,在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中也要加以保護(hù)從而促進(jìn)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的提升。(3)平潭島的中敏感區(qū)主要位于風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)、濱海度假區(qū)、自然生態(tài)岸線資源以及龍頭山、壟底山、青峰山、牛寨山等自然山體,面積為34.13km2,所占比例為12.03%。(4)平潭島的較低敏感區(qū)主要分布著大量的農(nóng)業(yè)用地,面積為82.30km2,所占比例為29.01%,它作為一種喪失后不易恢復(fù)的土質(zhì)肥沃的重要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源,是人類獲取食物的重要基地,在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中必須遵循國(guó)家關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地的國(guó)策,依照平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,注意對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的保護(hù)。
根據(jù)所選取的生態(tài)因子對(duì)平潭島生態(tài)敏感性進(jìn)行綜合分析的結(jié)果,結(jié)合平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃,從城市生態(tài)安全的角度,構(gòu)建了快速城市化進(jìn)程驅(qū)動(dòng)下的平潭島城市生態(tài)安全格局(圖3)。這一格局主要由生態(tài)安全屏障環(huán)、生態(tài)水系統(tǒng)、生態(tài)保育區(qū)、生態(tài)海岸帶、城市建設(shè)區(qū)、生態(tài)提升區(qū)組成。
圖2 平潭島生態(tài)敏感性等級(jí)分布 Fig.2 Distributions of ecological sensitivity area in Pingtan Island
圖3 平潭島城市生態(tài)安全格局規(guī)劃Fig.3 The urban ecosecurity pattern plan of Pingtan Island
(1)生態(tài)安全屏障環(huán)
為減弱平潭島常年?yáng)|北強(qiáng)風(fēng)的影響,結(jié)合平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃,將城市發(fā)展建設(shè)重心往西(海壇海峽)拓展,最大化的保留和加強(qiáng)主島東部沿海的自然山體林地和防風(fēng)基干林帶,在大范圍內(nèi)形成北、東、南保護(hù)的生態(tài)安全屏障環(huán)。首先,重點(diǎn)加強(qiáng)主島東海岸的五大風(fēng)口地區(qū)的防風(fēng)林帶建設(shè)和保護(hù),繼續(xù)推進(jìn)沙荒地風(fēng)口造林、沿海基干林帶加寬與斷帶補(bǔ)齊;其次,加強(qiáng)現(xiàn)有的十八村森林公園、海島森林公園等防風(fēng)林和青峰山、龍頭山、君山、將軍山等自然山體林地的保護(hù),從而與五大風(fēng)口地區(qū)的防風(fēng)林組合形成山林相接、林山互融的山林防風(fēng)體系,并制定明確的紅線管控范圍,從而維護(hù)海島生態(tài)安全,保持生物多樣性。
(2)生態(tài)水系統(tǒng)
加強(qiáng)三十六腳湖、三橋水庫(kù)、玉井水庫(kù)等集中式飲用水水源地的保護(hù),進(jìn)一步保障居民的飲水安全。在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)加強(qiáng)外圍保護(hù)地帶綠化,嚴(yán)格禁止改、擴(kuò)、建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng),嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)的污染物排放。在此基礎(chǔ)上,充分保留現(xiàn)有的河道,并利用現(xiàn)有的地面庫(kù)、魚(yú)塘等形成不同的調(diào)蓄湖面,各調(diào)蓄湖間通過(guò)人工河道聯(lián)接,進(jìn)而形成集蓄、滯、排為一體的海島生態(tài)水網(wǎng)體系。
(3)生態(tài)保育區(qū)
平潭島周圍分布的大面積的自然山體林地及自然風(fēng)景區(qū)對(duì)整個(gè)城市的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)具有極大的促進(jìn)作用,因此必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策、法規(guī),保護(hù)君山-虎頭山-羊來(lái)山、龍頭山-壟底山-青峰山、王爺山、將軍山、牛寨山、南寨山-西樓山、牛鼻山-少雄山等山體綠地,建設(shè)生態(tài)林地和林地保護(hù)區(qū)。對(duì)一些重要山體的保護(hù)應(yīng)嚴(yán)格控制山體周邊一定范圍內(nèi)的建筑高度,保護(hù)觀山節(jié)點(diǎn)與山體之間的視線廊道。按“顯山露水”,加大山體植被覆蓋率,強(qiáng)化其蓄水保土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能,進(jìn)一步改善城市環(huán)境質(zhì)量。
(4)生態(tài)海岸帶
海岸帶是陸地和海洋的交接地帶,具有重要的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。由于海水的侵蝕和人類活動(dòng)的影響,我國(guó)的海岸帶生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重。平潭島作為一個(gè)海島型城市,海岸帶的資源環(huán)境問(wèn)題也不容忽視。因此,依據(jù)平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)的海岸線規(guī)劃,重點(diǎn)保護(hù)山岐澳-金井作業(yè)區(qū)海岸線、牛寨山海岸線、龍鳳頭沙灘-澳前海岸線、石牌洋-君山北部岸線、將軍山海岸線、海壇灣岸段、壇南灣岸段、將軍山-山岐澳岸段等海岸帶資源,從而促使海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能達(dá)到一個(gè)較高的水平。
(5)城市建設(shè)區(qū)
在綠色生態(tài)屏障環(huán)的遮擋保護(hù)下,以分布在海島中西部的海砂沖積平原、海灘地為載體,結(jié)合平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)“組團(tuán)開(kāi)發(fā)、彈性發(fā)展”的原則,構(gòu)筑面向海壇海峽敞開(kāi)的城市組團(tuán)結(jié)構(gòu),引領(lǐng)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)型濱海城市的建設(shè)。
(6)生態(tài)提升區(qū)
該區(qū)主要分布著大量的農(nóng)業(yè)用地,它作為國(guó)家嚴(yán)令保護(hù)的土地資源,是一種喪失后不易恢復(fù)的土質(zhì)肥沃的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源和重要生態(tài)資源。平潭大開(kāi)發(fā)時(shí)代的到來(lái)勢(shì)必會(huì)對(duì)耕地產(chǎn)生影響,因此需合理規(guī)劃建設(shè)用地,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有耕地的保護(hù),以發(fā)揮耕地的生產(chǎn)、生態(tài)、景觀和隔離的綜合功能。
平潭島作為一個(gè)極具生態(tài)敏感性的海島型城市,山、海、田、林、城等5種基質(zhì)構(gòu)成了平潭島的生態(tài)空間背景,如何實(shí)現(xiàn)各基質(zhì)間的動(dòng)態(tài)平衡和協(xié)調(diào),維護(hù)城市的生態(tài)安全,是平潭島大開(kāi)發(fā)時(shí)代背景下所面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本文結(jié)合平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃方案(2011—2030),充分尊重平潭島現(xiàn)有生態(tài)及地貌,重點(diǎn)考慮各種自然保護(hù)區(qū)的要求以及對(duì)維護(hù)城市生態(tài)安全起重要作用的生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵要素,開(kāi)展了平潭島的生態(tài)敏感性綜合分析,并構(gòu)建了與之相適應(yīng)的城市生態(tài)安全格局,旨在維持平潭島的生態(tài)安全和景觀多樣性,促進(jìn)平潭島的可持續(xù)發(fā)展。其研究成果可為平潭島的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供決策支持,對(duì)促進(jìn)平潭島城市的可持續(xù)發(fā)展具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。此外,由于數(shù)據(jù)的不足,本文對(duì)平潭島生態(tài)敏感性要素的分析尚不充分,如缺少對(duì)社會(huì)人文要素的考慮。
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