張鼎

[摘 要]黨的十九大報告做出的關(guān)于社會主要矛盾變化的重大論斷，具有深刻的歷史邏輯和現(xiàn)實依據(jù)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人高瞻遠矚、實事求是、探索求真的優(yōu)秀品質(zhì)。作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，這一科學(xué)判斷將對黨和國家各項事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。深刻領(lǐng)會其中內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握“變”與“不變”，對于更好地學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]社會主要矛盾；中國共產(chǎn)黨；十九大

[中圖分類號] D220 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-928X（2018）03-0006-03

基于對國情的準(zhǔn)確把握和對歷史方位的清醒認識，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這是自1981年以來有關(guān)我國社會主要矛盾表述的首次改變，是黨從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合等方面進行思考所得出的正確結(jié)論，是黨堅持實事求是、與時俱進的重大判斷和理論創(chuàng)新。這一科學(xué)論斷作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的遠見卓識，意蘊深遠。深刻領(lǐng)會新時代社會主要矛盾的變化，對于我們更好地學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神具有重要意義。

一、黨史上對社會主要矛盾的前五次判斷

中國共產(chǎn)黨是把最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)（基本綱領(lǐng)）相統(tǒng)一的馬克思主義政黨。在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革將近百年的偉大征程中，中國共產(chǎn)黨人總能做到高瞻遠矚，實事求是，探索求真，抓住社會主要矛盾，及時調(diào)整政策和制定戰(zhàn)略，保證黨和國家各項事業(yè)能夠適應(yīng)時代大局，應(yīng)時而上，成就偉業(yè)?；仡欬h的歷史，在十九大召開前，黨一共有五次對中國社會主要矛盾進行判斷，并將其作為主要依據(jù)確定黨的路線方針政策：

（一）第一次判斷：帝國主義和中華民族的矛盾，封建主義和人民大眾的矛盾。這是近代中國社會的主要矛盾。新民主主義革命時期，經(jīng)過長達二十多年的探索研究，中國共產(chǎn)黨逐漸認清中國半殖民地半封建社會的基本國情，明確指出了我國社會的主要矛盾。在此基礎(chǔ)上，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人論證了革命的任務(wù)、動力、道路、戰(zhàn)略和前途，領(lǐng)導(dǎo)中國人民完成了反帝反封建的革命任務(wù)，建立了中華人民共和國，實現(xiàn)了人民翻身解放、當(dāng)家作主。

（二）第二次判斷：中國還存在著兩種基本矛盾。第一種是國內(nèi)的，即工人階級和資產(chǎn)階級的矛盾。第二種是國外的，即中國和帝國主義國家的矛盾。在1949年3月黨的七屆二中全會上，毛澤東指明了革命在全國勝利、并且解決了土地問題以后，中國存在的兩種基本矛盾。彼時，黨的主要任務(wù)是要完成從新民主主義社會向社會主義社會的轉(zhuǎn)變。在毛澤東看來，“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造”[1]。由于對基本矛盾判斷的正確，黨帶領(lǐng)人民完成了社會主義革命任務(wù)，打破了帝國主義的戰(zhàn)爭威脅和經(jīng)濟封鎖，鞏固了新生政權(quán)，建立了社會主義制度，實現(xiàn)了我國歷史上的偉大變革。

（三）第三次判斷：我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人們對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。1956年，社會主義改造勝利完成，社會主義制度基本建立起來，黨依據(jù)形勢的重大變化，對社會主要矛盾再次進行努力探索。黨的八大指出，在大規(guī)模、疾風(fēng)暴雨般的階級斗爭基本結(jié)束，黨又通過社會主義改造成功解決了國內(nèi)無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間的矛盾之后，黨和新中國的中心工作必須由大規(guī)模的階級斗爭轉(zhuǎn)移到大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)上來，以滿足人民日益增長的經(jīng)濟文化需要，由此確定了“把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國”的任務(wù)。隨后，黨帶領(lǐng)人民為完成這個偉大任務(wù)進行艱苦奮斗，取得了社會主義建設(shè)的重大成就。

（四）第四次判斷：無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級的矛盾，社會主義道路和資本主義道路的矛盾。黨的八大以后，由于國內(nèi)國際復(fù)雜局面的出現(xiàn)，中共八屆三中全會沒有標(biāo)定正確的歷史方位，對國內(nèi)主要矛盾的判斷出現(xiàn)了失誤，并以此為基礎(chǔ)，形成了“以階級斗爭為綱”的基本路線，導(dǎo)致全國性內(nèi)亂的爆發(fā)，給黨和國家、人民各項事業(yè)造成嚴重損失，教訓(xùn)非常深刻。[2]

（五）第五次判斷：在社會主義改造基本完成后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。改革開放之初，關(guān)于社會主要矛盾，鄧小平曾在1979年中央理論工作務(wù)虛會上指出：“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠遠不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾，解決這個主要矛盾就是我們的中心任務(wù)?！盵3]在1981年黨的十一屆六中全會上，黨系統(tǒng)地總結(jié)了新中國成立以來領(lǐng)導(dǎo)我國進行社會主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，審議通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對我國社會主要矛盾做出正確判斷和規(guī)范表述，并據(jù)此確定以經(jīng)濟建設(shè)為中心的總?cè)蝿?wù)和工作重點。黨的十二大到十八大通過的黨章修正案都堅持了這一判斷。這個對我國社會主要矛盾的科學(xué)判斷，成為創(chuàng)立中國特色社會主義理論的基石、開辟中國特色社會主義道路的依據(jù)、發(fā)展完善中國特色社會主義制度的基礎(chǔ)。在此過程中，我國也取得了舉世矚目的發(fā)展成就。

二、社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的核心意涵

準(zhǔn)確判斷與把握社會主要矛盾及其發(fā)展變化，既是辯證唯物主義和歷史唯物主義的要求，也是推動中國特色社會主義事業(yè)不斷前進的基礎(chǔ)，更是順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的前提。關(guān)于新時代社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的科學(xué)論斷，具有充分的理論依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想形成和發(fā)展的理論基礎(chǔ)，是黨的十九大提出的一系列新思想新論斷的出發(fā)點和立足點。其核心意涵主要包括以下三個方面：

（一）“落后的社會生產(chǎn)”已不再是中國的現(xiàn)實。在馬克思、恩格斯看來，生產(chǎn)力是社會存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會進步的基本內(nèi)容和根本尺度，在社會基本矛盾的運動過程中起著決定性作用。[4]改革開放以來，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，長期存在的短缺經(jīng)濟和供給不足狀況已經(jīng)發(fā)生根本性變化。經(jīng)濟總量上升至世界第二，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%，連續(xù)多年保持世界第一制造大國地位，220多種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如粗鋼、煤、發(fā)電量、水泥、化肥等和谷物、肉類、花生、茶葉等生產(chǎn)能力穩(wěn)居世界第一位。開放型經(jīng)濟新體制逐步健全，對外貿(mào)易、對外投資、外匯儲備穩(wěn)居世界前列。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力實施，創(chuàng)新性國家建設(shè)成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世，反映了我國的科技創(chuàng)新進入跟跑與并跑、領(lǐng)跑并存的新階段。高鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展成果顯著，等等。以上成就充分表明，改革開放特別是黨的十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)奮圖強，攻堅克難，取得了全面而深刻的歷史性進步，標(biāo)志著黨和國家事業(yè)發(fā)展站到了新的歷史起點，“落后的社會生產(chǎn)”這一提法已經(jīng)不能真實反映我國發(fā)展的現(xiàn)狀。

（二）“人民日益增長的美好生活需要”全面超越了過去“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”的內(nèi)涵和外延。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，人民生活不斷邁上新臺階。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟增速，中等收入群體持續(xù)擴大。居民受教育程度不斷提高，城鄉(xiāng)居民健康狀況顯著改善，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立。脫貧攻堅取得決定性進展，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，農(nóng)村貧困發(fā)生率從1978年的97.5%降到2017年的4%以下，遠低于世界平均水平。2016年人均GDP超過8000美元，已經(jīng)達到中等偏上收入國家水平?？梢哉f，當(dāng)前人民一般性的物質(zhì)和文化需求基本得到滿足，而“日益增長的美好生活需要”則更加真切地反映了群眾的心聲。人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。同時，人民的民主意識、公平意識、法治意識與參與意識、監(jiān)督意識、維權(quán)意識在不斷增強。[5]綜上可見，“美好生活需要”不僅僅表現(xiàn)為滿足基本生活的物質(zhì)文化這些“硬需求”，還表現(xiàn)為在此基礎(chǔ)上衍生出的人民的參與感、公平感、安全感、幸福感、獲得感等“軟需求”。

（三）“不平衡不充分的發(fā)展”已經(jīng)成為滿足“人民日益增長的美好生活需要”的主要制約因素，在矛盾中居于主導(dǎo)地位。較之“落后的社會生產(chǎn)”，“不平衡不充分的發(fā)展”更加實事求是、恰如其分地概括了我國當(dāng)今國情。形象地說，目前我國經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但是“蛋糕”沒有分好，而且并沒有達到色香味俱全的水平。發(fā)展不平衡，主要指各區(qū)域各領(lǐng)域各方面發(fā)展不夠平衡，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、貧富差距依然較大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和收入分配不合理，存在“一條腿長、一條腿短”的失衡現(xiàn)象，制約了全國發(fā)展水平提升。發(fā)展不充分，主要指一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些方面還存在發(fā)展不足的問題，包括經(jīng)濟發(fā)展仍有上升空間，精神文化尚需發(fā)展，社會治理水平有待提升，對于自然環(huán)境的保護還不到位，等等。[6]這些發(fā)展不平衡不充分問題相互掣肘，造成諸多社會矛盾和問題，是當(dāng)前和今后一個時期制約我國發(fā)展和滿足人民日益增長的美好生活需要的主要問題，是現(xiàn)階段各種社會矛盾交織的主要根源。

三、辯證理解“變”與“不變”

“明者因時而變，知者隨事而制?！鄙鐣饕艿淖兓?，事關(guān)對基本國情的正確認識與把握，事關(guān)科學(xué)制定黨和國家大政方針和長遠戰(zhàn)略，事關(guān)中國特色社會主義的長遠發(fā)展。更進一步而言，主要矛盾決定根本任務(wù)，正是因為對社會主要矛盾做出科學(xué)判斷，黨才會精準(zhǔn)確定中心任務(wù)和重大戰(zhàn)略，驅(qū)動“中華號”巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。新時代社會主要矛盾的變化，給黨和國家工作提出了許多新要求。對此，黨的十九大報告積極做出回應(yīng)，表明“要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步”，即從物質(zhì)文明、政治文明、社會文明、精神文明、生態(tài)文明五個方面出發(fā)，推動五大建設(shè)齊頭并進，共同發(fā)展，注重發(fā)展的質(zhì)量和均衡，注重抓重點、補短板、強弱項，爭取以磅礴之力營造新氣象，推進新作為，開創(chuàng)新局面。

社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化是關(guān)系全局的歷史性變化，影響深遠。但中國共產(chǎn)黨清醒地認識到，社會主要矛盾的變化并沒有改變對我國社會主義所處歷史階段的判斷。社會主要矛盾的變化，只是反映了一定時期社會矛盾運動的內(nèi)涵和形式發(fā)生了變化，但不足以說明由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系這一社會基本矛盾所決定的社會發(fā)展階段發(fā)生了變化。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，生產(chǎn)力有待繼續(xù)發(fā)展，社會總體發(fā)展水平仍需進一步提高；我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值偏低，勞動生產(chǎn)率與發(fā)達國家差距很大，依然存有發(fā)展中國家的顯著特征。這樣的定位無疑是非常精準(zhǔn)的，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，科學(xué)辯證地看待進入新時代的“變”與“不變”，充分表現(xiàn)出黨卓越不凡的領(lǐng)導(dǎo)能力和堅如磐石的戰(zhàn)略定力。

偉大新征程已經(jīng)開啟，實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)的重任在肩，必須砥礪前行。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，黨堅持一切為了人民，不忘初心，牢記使命，牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，正領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗。

參考文獻

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[2]陳述.中國特色社會主義進入新時代的基本依據(jù)——回顧中國共產(chǎn)黨歷史上對社會主要矛盾的六次判斷[J].紫光閣，2017（11）.

[3]鄧小平.鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994：182.

[4]蔣永穆.解讀新時代社會主要矛盾[N].中國社會科學(xué)報，2018-01-12.

[5]本書編寫組.黨的十九大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問[M].黨建讀物出版社，學(xué)習(xí)出版社，2017：22.

[6]王天楠，郭薇.闡明新時代社會主要矛盾的變化[N].中國社會科學(xué)報，2018-01-23.

作者單位：中共上海市委黨史研究室

責(zé)任編輯：晏蔚青