吳浩

[摘 要]政治學(xué)習(xí)是中國(guó)共產(chǎn)黨人提升政治素質(zhì)的重要手段。在新中國(guó)成立前后的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，中共上海市委根據(jù)中共中央指示，以靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，不斷提升黨員干部的憂患意識(shí)、宗旨意識(shí)和黨性意識(shí)，從而為順利接管上海，以及接管后上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的迅速恢復(fù)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]政治學(xué)習(xí)；上海接管；經(jīng)驗(yàn)啟示

[中圖分類號(hào)] D261 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2018）03-0024-03

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨歷來(lái)重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)?！闭螌W(xué)習(xí)是中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)化黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)的有力武器。在接管上海過(guò)程中，強(qiáng)化黨員干部的政治學(xué)習(xí)，成為順利接管并迅速恢復(fù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的重要法寶。

一、重視政治學(xué)習(xí)的歷史傳承與歷史動(dòng)因

（一）歷史傳承。政治學(xué)習(xí)是政黨成員通過(guò)學(xué)習(xí)政黨綱領(lǐng)、政黨政治理論以及政治紀(jì)律等內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)政黨組織成員對(duì)政黨組織的綱領(lǐng)、宗旨的認(rèn)同，并外化為組織成員的行為。創(chuàng)建初期的中國(guó)共產(chǎn)黨就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到政治學(xué)習(xí)的重要性，在《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》文件中，就提出成立“運(yùn)輸工人預(yù)備學(xué)?！焙汀凹徔椆と祟A(yù)備學(xué)?！?，其基本方針就是提高工人的覺(jué)悟，使他們認(rèn)識(shí)到成立工會(huì)的必要性。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)提升黨員干部的凝聚力、向心力，以鍛造組織的戰(zhàn)斗力。抗戰(zhàn)時(shí)期，毛澤東在抗大的演講中強(qiáng)調(diào)：“在抗大首先是學(xué)一個(gè)政治方向。政治方向可以有許多不同的方向，你們要學(xué)一個(gè)正確的政治方向，這就是要打日本、怎樣打日本、為什么日本帝國(guó)主義一定能打倒的正確的政治方向?！盵1]在解放戰(zhàn)爭(zhēng)末期，黨的領(lǐng)導(dǎo)人敏銳地意識(shí)到，黨的地位轉(zhuǎn)變，使得中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著新的歷史考驗(yàn)，必須從政治方面加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，以迅速適應(yīng)這新變化。政治學(xué)習(xí)在黨的各項(xiàng)重大工作中發(fā)揮了思想準(zhǔn)備與組織動(dòng)員的重要作用。

（二）歷史動(dòng)因。在接管上海的過(guò)程中，我們黨尤其重視黨員干部的政治學(xué)習(xí)。這有幾點(diǎn)原因。首先，緣于上海這座城市的影響力。上海自開(kāi)埠以來(lái)，不僅發(fā)展為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化中心，在國(guó)際上也已成為遠(yuǎn)東最大、最繁華的大都市之一。其次是黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。這一時(shí)期，上海黨員干部主要由三個(gè)群體構(gòu)成。第一個(gè)群體是“南下干部”，這是上海解放后黨政干部的中堅(jiān)力量。這些干部主要從東北局有接管城市經(jīng)驗(yàn)的干部和華東野戰(zhàn)軍指戰(zhàn)員中遴選產(chǎn)生，雖然具備了初步的城市接管經(jīng)驗(yàn)，但是之前接管的城市，無(wú)論從人口總量或是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以及政治影響力上，都與上海這座城市不可類比。第二個(gè)群體主要是在上海工作過(guò)的“地下黨”。這批干部由于掌握和了解上海的實(shí)際情況，也成為華東局遴選的重點(diǎn)人選。第三個(gè)群體則是國(guó)民黨專業(yè)技術(shù)人員中的積極分子。為了彌補(bǔ)大城市實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)的不足，中共中央在解放上海時(shí)就明確了“系統(tǒng)接收，逐步改造”的接管原則，廣泛吸納國(guó)民黨專業(yè)技術(shù)人員加入到新生的人民政權(quán)中。在上海的接管工作中，接收原國(guó)民黨各類專業(yè)技術(shù)人員49000余人。國(guó)民黨舊人員的加入，使得各項(xiàng)檔案材料大都得以妥善保管，為解放后上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的恢復(fù)發(fā)揮了重要作用。再次是長(zhǎng)期執(zhí)政的需要。上海解放后，新生的人民政權(quán)能否鞏固，上海的社會(huì)秩序能否迅速恢復(fù)，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)疑是一個(gè)政治考驗(yàn)。以毛澤東為核心的中共中央深知解放上海的重大意義，“我們進(jìn)上海是中國(guó)革命過(guò)一道難關(guān)，它帶有全黨全世界性質(zhì)”[2]。當(dāng)時(shí)的一些民主人士也認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期扎根于農(nóng)村地區(qū)，缺乏對(duì)上海這樣大城市的管理經(jīng)驗(yàn)，缺少與資本家等城市上層人士打交道的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨能否治理好上海這座城市持懷疑態(tài)度。而且殘留在上海的各種反動(dòng)勢(shì)力也對(duì)新生的人民政權(quán)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。上海解放之初，因戰(zhàn)敗潰散到上海的國(guó)民黨官兵就達(dá)2萬(wàn)人左右，潛伏下來(lái)的各類軍警特人員就有近3萬(wàn)人，還有反動(dòng)會(huì)道門(mén)等黑社會(huì)勢(shì)力人員。對(duì)于上海回到人民的懷抱，帝國(guó)主義和上海殘留的反動(dòng)勢(shì)力不甘心，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)、政治上同新生的人民政權(quán)進(jìn)行較量，妄想著中國(guó)共產(chǎn)黨“紅”的進(jìn)來(lái)、“黑”的出去。

二、上海黨員干部政治學(xué)習(xí)內(nèi)容與成效

（一）政治學(xué)習(xí)的組織與管理。中共中央在接管上海的準(zhǔn)備工作上，敏銳地意識(shí)到“在準(zhǔn)備工作中，最重要的是思想準(zhǔn)備”[3]。為適應(yīng)黨的中心任務(wù)轉(zhuǎn)移，在接管上海前夕，中共華東局在丹陽(yáng)組織參與接管的黨員干部和解放軍指戰(zhàn)員進(jìn)行密集式的政治學(xué)習(xí)。順利完成對(duì)上海的城市接管工作后，黨員干部的政治學(xué)習(xí)成為新中國(guó)成立后上海市各級(jí)黨組織的中心工作。中共華東局暨中共上海市委采取靈活多樣的形式分層分區(qū)予以實(shí)施，在不耽誤日常工作的前提下，開(kāi)展政治學(xué)習(xí)，提高新生的上海人民政權(quán)中的黨員干部的政治素質(zhì)?！爸笇?dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部?！盵4]1949年6月16日，剛剛組建的中共上海市委黨校責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起黨員干部政治學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要任務(wù)。市委黨校主要訓(xùn)練上海地下黨支部委員和接管上海工作的黨員干部。針對(duì)解放初干部缺乏黨的公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)和城市工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)員進(jìn)行黨的政策、群眾工作和黨的建設(shè)問(wèn)題的教育，以保證接管時(shí)期黨的各項(xiàng)任務(wù)和方針政策得到正確貫徹執(zhí)行，為接管后建立市區(qū)黨政機(jī)關(guān)準(zhǔn)備干部隊(duì)伍。[5]限于市委黨校規(guī)模及培訓(xùn)量，市委黨校難以短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)全市黨員干部的政治輪訓(xùn)工作，各區(qū)縣黨校也逐漸承擔(dān)起培訓(xùn)任務(wù)，由此全市8000名黨員，陸續(xù)在市委黨校和區(qū)縣黨校完成政治輪訓(xùn)。對(duì)于事關(guān)上海工商業(yè)穩(wěn)定的重點(diǎn)企業(yè)單位，黨員干部的政治學(xué)習(xí)不能以脫產(chǎn)的方式進(jìn)行，而是在企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下以更加靈活的方式開(kāi)展。報(bào)社、印刷廠、招待所等單位的黨員干部，就利用業(yè)余時(shí)間加入到直屬機(jī)關(guān)黨委的政治學(xué)習(xí)中，既不耽誤正常的生產(chǎn)工作，又保證了政治學(xué)習(xí)的及時(shí)性。在學(xué)習(xí)中出現(xiàn)疑惑或?qū)W習(xí)困難的同志，由黨委請(qǐng)市委指定的學(xué)習(xí)顧問(wèn)予以指導(dǎo)。[6]從中不難發(fā)現(xiàn)，中共華東局暨中共上海市委十分注重黨員干部的政治學(xué)習(xí)，以“全覆蓋”的方式，橫向到底、縱向到邊，組織全員參與政治學(xué)習(xí)，確保了在接管上海后黨員干部思想穩(wěn)定，給上海市民展示了共產(chǎn)黨干部的良好形象。

（二）政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容。政治學(xué)習(xí)的最終目的是為了加強(qiáng)黨員干部的理想信念。長(zhǎng)期處于革命斗爭(zhēng)狀態(tài)的中國(guó)共產(chǎn)黨，為勝任執(zhí)政角色，經(jīng)受住“糖衣炮彈”的考驗(yàn)，接管上海前后的政治學(xué)習(xí)內(nèi)容更加豐富。第一，掌握市情。在解放上海之前，中共中央就已加強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)備接管上海的黨員干部和解放軍戰(zhàn)士的政治學(xué)習(xí)，從中央文件精神學(xué)習(xí)到上海市情介紹，使得黨員干部對(duì)接管上海工作的重要意義予以高度認(rèn)識(shí)，在接管準(zhǔn)備工作上得以細(xì)致入微。細(xì)致到入城解放軍指戰(zhàn)員的后勤補(bǔ)給，乃至馬匹飼料的準(zhǔn)備都做了詳細(xì)的準(zhǔn)備。第二，強(qiáng)化理想信念。接管上海后，究竟社會(huì)主義建設(shè)如何進(jìn)行，蘇聯(lián)成為最好的樣板與參照物，“蘇聯(lián)的今天，就是我們的明天”。因此，蘇聯(lián)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及成就自然成為共產(chǎn)主義理想信念教育的宣傳材料。在政治學(xué)習(xí)會(huì)上，相關(guān)部門(mén)有計(jì)劃地邀請(qǐng)出訪過(guò)蘇聯(lián)的人員或參觀過(guò)蘇聯(lián)集體農(nóng)莊的黨員干部介紹蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大黨員干部建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)的熱情高漲。第三，學(xué)習(xí)中央會(huì)議精神。中國(guó)共產(chǎn)黨在1949年3月召開(kāi)的七屆二中全會(huì)是民主革命時(shí)期召開(kāi)的最后一次中央全會(huì)，也是為即將推翻蔣介石政權(quán)、建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)的政治準(zhǔn)備。七屆二中全會(huì)報(bào)告中，明確了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政重心的轉(zhuǎn)變，提出執(zhí)政后黨員干部要防止搞個(gè)人崇拜。毛澤東在會(huì)上更是語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡全黨：“中國(guó)革命是偉大的，但革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱巨。這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！盵7]在丹陽(yáng)組織的接管上海干部培訓(xùn)所印發(fā)的材料中，就有七屆二中全會(huì)報(bào)告文件。順利完成接管任務(wù)后，學(xué)習(xí)貫徹七屆二中全會(huì)精神是上海全市黨員干部的“必修課”。第四，消除黨內(nèi)錯(cuò)誤思想。新中國(guó)成立后召開(kāi)的全國(guó)第一次組織工作會(huì)議上提出，要避免“黨內(nèi)也存在思想上、作風(fēng)上和組織上不純的現(xiàn)象”。中央要求各地要做好整黨建黨工作，以適應(yīng)公開(kāi)建黨和執(zhí)政的需要，提出共產(chǎn)黨員的八項(xiàng)條件。中共上海市委迅速做出響應(yīng)，要求：“各級(jí)黨委應(yīng)該有計(jì)劃地向黨員、團(tuán)員，以及入黨積極分子開(kāi)展教育，以便提高黨員覺(jué)悟，從而貫徹中央整黨要求并為整黨創(chuàng)造有利條件?！盵8]各區(qū)委通過(guò)區(qū)委黨校或工廠單位政治學(xué)習(xí)班對(duì)廣大入黨積極分子進(jìn)行共產(chǎn)主義和黨章教育，大批入黨積極分子在接受教育后對(duì)共產(chǎn)黨有了新的認(rèn)識(shí)。政治學(xué)習(xí)的制度化，使得上海在新生人民政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)下，煥發(fā)勃勃生機(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得以迅速恢復(fù)。

（三）政治學(xué)習(xí)的成效。政治學(xué)習(xí)是馬克思主義政黨強(qiáng)化政治認(rèn)知力、提高政治凝聚力的重要手段。中國(guó)共產(chǎn)黨在接管上海過(guò)程中，對(duì)黨員干部強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，為順利完成接管任務(wù)做好了思想準(zhǔn)備。解放軍在1949年5月25日晚進(jìn)入上海市區(qū)，秋毫無(wú)犯，露宿街頭，給全體上海市民建立了良好的第一印象。第二天的《大公報(bào)》以《解放軍紀(jì)律太好了！》為題，報(bào)道說(shuō)：“解放軍的紀(jì)律和作風(fēng)，已成全市市民最主要的話題。馬路上群眾議論紛紛，到處都聽(tīng)見(jiàn)贊揚(yáng)和感激之聲。”政治學(xué)習(xí)還使黨員干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了黨員干部素質(zhì)能力的提升，端正了執(zhí)政后的態(tài)度與角色意識(shí)，密切了黨群關(guān)系，以實(shí)際行動(dòng)證明共產(chǎn)黨不僅能“紅”的進(jìn)入上海，還能保持本色不變。接管上海的解放軍戰(zhàn)士衣著樸素，與當(dāng)時(shí)抗戰(zhàn)勝利后的國(guó)民黨軍隊(duì)形成鮮明反差，所以有群眾就問(wèn)解放軍戰(zhàn)士：“你們勝利了為什么穿這些粗布衣服、舊鞋子？”戰(zhàn)士回答說(shuō)：“我們是人民軍隊(duì)，我們的生活要與群眾保持一致，群眾生活沒(méi)有提高，我們提高了，就增加了群眾的負(fù)擔(dān)?！盵9]政治學(xué)習(xí)不僅使得黨員干部增強(qiáng)了黨性意識(shí)與憂患意識(shí)，對(duì)留用的國(guó)民黨人員也產(chǎn)生感化的功效。這些舊政府的人員在政治學(xué)習(xí)中感受到黨的政策，通過(guò)新舊對(duì)比感受到黨的大公無(wú)私，從而擺正了角色意識(shí)。比如，上海北站警局留用警員黃偉生，為了保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)，在追擊逃犯中不幸中彈犧牲，成為革命烈士。舊人員能夠增強(qiáng)角色意識(shí)，迅速融入新生的人民政權(quán)建設(shè)中，與政治學(xué)習(xí)是分不開(kāi)的。

三、啟示

歷史經(jīng)驗(yàn)與成效不難發(fā)現(xiàn)，中共華東局和上海市委根據(jù)中央指示，組織開(kāi)展的方式靈活、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)，在接管上海過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。此后，中共上海市委繼續(xù)將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治學(xué)習(xí)制度化，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)，強(qiáng)化了黨員干部在勝利面前不驕不躁，保持公仆本色的黨性意識(shí)，筑牢了思想根基，促進(jìn)了上海的社會(huì)秩序穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)。

隨著我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記高度強(qiáng)調(diào)政治學(xué)習(xí)對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)中國(guó)特色新時(shí)代發(fā)展的重要性，“全黨同志特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色”。[10]要堅(jiān)持黨員干部的政治學(xué)習(xí)，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，強(qiáng)化黨的核心意識(shí)與政治紀(jì)律，從而實(shí)現(xiàn)黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力的提升。

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作者系上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局北站所科員、講師

責(zé)任編輯：周奕韻