杜珉璐

摘 要：黨的十九大報告中鮮明提出了“新時代中國特色社會主義思想”及其基本方略。新時代中國特色社會主義思想堅持以人民為中心，彰顯了馬克思主義基本立場，踐行人民中心理念，不斷增進民生福祉。新時代中國特色社會主義思想描繪了民生愿景，開啟了為民謀福的新征程。

關(guān)鍵詞：十九大；人民；民生

中圖分類號：D616 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）12-0003-02

黨的十九大報告，高舉旗幟、高瞻遠矚，通篇洋溢著改革實干的豪情，承載著人民的歷史擔(dān)當(dāng)，到處閃耀著馬克思主義思想的真理光芒。報告是我們黨在新的歷史起點上不忘初心、牢記使命、繼續(xù)前進的行動綱領(lǐng)，是馬克思主義新的理論高峰。報告鮮明提出了“新時代中國特色社會主義思想”，并用“三個意味著”、“五個是”和“八個明確”清晰地指出了“新時代、新思想”的科學(xué)內(nèi)涵。新時代中國特色社會主義思想的十四個基本方略集中體現(xiàn)了“以人民為中心，堅持人民當(dāng)家做主、全面增進民生福祉”的執(zhí)政理念。

一、堅持人民中心思想，彰顯馬克思主義基本立場

黨的十九大報告中提出的新時代中國特色社會主義思想明確了中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的發(fā)展理念，這既是一個重大理論問題，也是一個重大實踐問題。馬克思說“人的本質(zhì)是社會關(guān)系的總和，人的全面發(fā)展是人類為之奮斗的崇高理想”。堅持以人民為中心，全面建成小康社會，就意味著不斷增加人民群眾的獲得感，為每個中國人創(chuàng)造更多實現(xiàn)夢想的機會。

《孟子·梁惠王下》中云：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”中國共產(chǎn)黨從誕生開始就把“人民”鐫刻在自己的旗幟上，堅持“從群眾中來，到群眾中去”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了一系列治國理政的新思想、新觀點、新論斷，進一步深刻揭示了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政使命和價值追求，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義的理論和實踐，開拓了中國特色社會主義更加光明的前景。習(xí)近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！薄爸袊鴫簦瑲w根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！薄拔覀円S時隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護社會公平正義?！币粤?xí)近平同志為核心的黨中央把堅持以人民為中心的為民理念轉(zhuǎn)化為黨的路線方針政策，融入到黨的執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式之中。將以人民為中心作為中國共產(chǎn)黨治國理政的邏輯遵循和價值追求。

黨的十九大報告中以人民為中心的思想鮮明地體現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場?！耙匀嗣駷橹行摹本褪前l(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！耙匀嗣駷橹行摹本褪侨w人民既是社會主義事業(yè)的建設(shè)者，又是經(jīng)濟社會發(fā)展成果的享有者?！耙匀嗣駷橹行摹本褪前言鲞M人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點?！耙匀嗣駷橹行摹鄙羁腆w現(xiàn)了新時代中國特色社會主義新思想的本質(zhì)特征，是中國共產(chǎn)黨人的責(zé)任和使命，是作為執(zhí)政黨本質(zhì)的時代表達。走過近百年歷程、擁有8 000多萬黨員的中國共產(chǎn)黨，始終把人民置于最高位置，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，始終同人民想在一起、干在一起，這個黨領(lǐng)導(dǎo)13億多人民決勝全面建成小康社會、建設(shè)新時代中國特色社會主義的事業(yè)必將取得勝利！中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

二、踐行人民中心理念，民生福祉不斷提升

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持唯物史觀，秉承全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅守與人民同呼吸共命運的價值立場，為黨在新的歷史條件下發(fā)展中國特色社會主義明確行動指向。

“四個全面”戰(zhàn)略布局是踐行人民中心理念、提升民生福祉的具體體現(xiàn)。全面建成小康社會，是為了提高人民的物質(zhì)文化生活；全面深化改革是為了解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實利益問題；全面依法治國是為了保障人民合法權(quán)益；全面從嚴治黨是為了進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。漢代劉安編纂的《淮南子·汜論訓(xùn)》中說：“治國有常，而利民為本。”堅持以人民為中心的中國共產(chǎn)黨人始終秉承“民生無小事”的理念開展工作：為了北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖；為了13億多人生活環(huán)境改善，普遍推行垃圾分類制度；為了6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境改善，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化；為了2億多老年人口和他們子女的生活幸福，研究提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量；為了全國13億多人“舌尖上的安全”，加強食品安全監(jiān)管。如此種種，無不體現(xiàn)我們黨始終把人民放在中心位置，“一切為了人民，為了一切人民，為了人民的一切”。真正做到了“享天下之利者，任天下之患；居天下之樂者，同天下之憂”。

正是在“以人民為中心”理念的引領(lǐng)下，過去的五年，一大批惠民舉措落地實施，人民生活不斷改善。黨的十九大報告指出，過去五年，“國內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬億元增長到八十萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過百分之三十。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，糧食生產(chǎn)能力達到一萬二千億斤。城鎮(zhèn)化率年均提高一點二個百分點，八千多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民?！薄懊撠毠詰?zhàn)取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下。教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部和農(nóng)村教育明顯加強。就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均一千三百萬人以上。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟增速，中等收入群體持續(xù)擴大。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進。社會治理體系更加完善，社會大局保持穩(wěn)定，國家安全全面加強?！边^去的五年，全國棚戶區(qū)改造大力推進，有6 000多萬棚戶區(qū)居民出棚進樓。公租房保障能力顯著提升，有1 900多萬住房困難的群眾住進了公租房，城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房條件明顯改善，城鎮(zhèn)低保、低收入家庭基本上實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

實踐告訴我們，堅持以人民為中心，把增進人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點是正確和偉大的。全面建成小康社會，實現(xiàn)國家富強、民族復(fù)興，最終要體現(xiàn)在億萬人民生活不斷改善上，體現(xiàn)在老百姓的好日子中。這是我們黨不變的初心，也是共產(chǎn)黨人的責(zé)任。

三、描繪民生愿景，開啟為民謀福新征程

黨的十九大報告提出，增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅工作，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。報告中樸實、生動、真切的話語，體現(xiàn)了始終把人民放在心中最高位置的行動自覺，闡明了著力保障和改善民生的重要意義，表達了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

未來，我們的黨在保障和改善民生方面將繼續(xù)發(fā)力。

在“幼有所育、學(xué)有所教”方面：推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，讓更多人接受高等教育。目前，我國超過1個億的0到6歲兒童、8 500萬殘疾人等群體，都將從這新增的八個字中獲益，而農(nóng)村留守兒童、貧困殘疾人等“鍋底人群”，將率先體會到政策的溫暖。

在“勞有所得”方面：報告提出：“就業(yè)是最大的民生”。未來將“提供全方位公共就業(yè)服務(wù)……破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會?！弊屗杏袆趧幽芰途蜆I(yè)愿望的勞動者都能實現(xiàn)就業(yè)，讓更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，并能按照勞動者貢獻獲得合理勞動報酬。

在“病有所醫(yī)”方面：人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志。報告提出：要“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系?！睆臋?quán)利保障和社會公平角度，基本醫(yī)療保險體系的建立，標(biāo)志著公共衛(wèi)生體系的全面建立。從推進城鎮(zhèn)化意義角度，基本醫(yī)療保險的基本全覆蓋將使農(nóng)民能夠扎根城鎮(zhèn)、建設(shè)城鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)化進程。

在“老有所養(yǎng)”方面：隨著我國老齡化程度不斷加深，老年健康服務(wù)的剛性需求不斷釋放。國家衛(wèi)計委預(yù)測，到2020年，中國60歲及以上老年人口將達到2.55億左右，占總?cè)丝诘?7.8%左右。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，這是積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境的基礎(chǔ)，是推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要步驟。

在“住有所居”方面：黨的十九大報告提出了“房子是用來住的、不是用來炒的”的金句，讓百姓看到了國家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的決心。相信在國家多主體供給、租購并舉的住房制度下，讓住房回歸民生屬性，讓全體人民住有所居不再遙遠。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會，是增進人民福祉的重要環(huán)節(jié)。全面建成小康社會，最突出的短板在于農(nóng)村還有貧困人口。當(dāng)前全黨正在鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發(fā)起總攻，堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實施扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

目標(biāo)指向未來，目標(biāo)激發(fā)信心。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中向全黨全國人民描畫了全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的美好愿景。目標(biāo)符合實際、目標(biāo)順應(yīng)民心，從“溫飽”到“小康”，從“總體小康”到“全面建設(shè)”，從“全面建設(shè)”到“全面建成”，當(dāng)國家富強之夢與人民幸福之夢交融在一起，必定能迸發(fā)出改變命運、創(chuàng)造歷史的偉大力量。

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