譚亞楠

【摘要】當(dāng)前民辦高校已占據(jù)中國高校的半壁江山，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才做出了重大貢獻(xiàn)，解決了現(xiàn)代教育問題。然而，中國民辦高校起步較晚，發(fā)展機(jī)制較為畸形，教學(xué)管理工作并不是很完善，對此，必須融合現(xiàn)代管理理念，加強(qiáng)管理隊(duì)伍質(zhì)量，創(chuàng)新教學(xué)管理模式，全面做好民辦高校教育管理工作。

【關(guān)鍵詞】民辦高校 教育管理工作 存在問題 解決對策

【中圖分類號(hào)】G647.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）05-0007-02

迄今為止，中國民辦高校有30多年的發(fā)展歷史，從改革開放到1985年，民辦高校剛剛起步，從1895年到1992年，民辦高校教育發(fā)展事業(yè)較為平穩(wěn)，進(jìn)入21世紀(jì)以后，民辦高校取得了輝煌的發(fā)展業(yè)績，信譽(yù)度良好，辦學(xué)思想、教學(xué)條件、技術(shù)質(zhì)量日益提高，為普及文化教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才做出了巨大貢獻(xiàn)?？墒?，民辦高校畢竟成長時(shí)間較短，各方面的機(jī)制并不是特別成熟，難免會(huì)出現(xiàn)教育管理問題。本文將簡析民辦高校教育管理的現(xiàn)狀問題，并從完善教育管理機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍質(zhì)量和優(yōu)化激勵(lì)體制等三個(gè)方面來探索解決對策。

一、民辦高校教育管理的現(xiàn)狀問題

（一）教育管理機(jī)制不完善

教育管理機(jī)制不完善是影響民辦高校正常發(fā)展的首要問題，提高民辦高校綜合質(zhì)量，必須做好兩方面的工作，一方面要加強(qiáng)外部管理，即聯(lián)合地方政府和教育部門共同創(chuàng)建文明的政治環(huán)境和法制環(huán)境，凈化輿論監(jiān)督空間；另一方面要從微觀的層次做好民辦高校的內(nèi)部管理工作，明確各領(lǐng)導(dǎo)人員和教職工的權(quán)責(zé)，賦予學(xué)生適當(dāng)?shù)墓芾頇?quán)，確保高校教育管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，當(dāng)前無論是外部管理還是內(nèi)部管理，均存在一定的問題。從外部管理工作來看，地方政府和教育部門對民辦院校的管理不是特別寬松，不利于創(chuàng)建和諧的管理環(huán)境。從內(nèi)部管理工作來看，雖然大多數(shù)民辦高校都設(shè)有教育管理機(jī)構(gòu)和管理人員，可是權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象非常普遍，權(quán)力分配并不是特別合理，難以迅速提高教育管理效率。

（二）師資隊(duì)伍質(zhì)量有待加強(qiáng)

當(dāng)前民辦高校的師資力量并不能滿足教育管理工作的需要。雖然國家在近幾年對民辦高校的教育工作逾來逾重視，不斷加大對民辦高校的師資投入力度，但是師資水平參差不齊，很難達(dá)到教育管理的標(biāo)準(zhǔn)要求。造成這一問題的原因是多方面的，如果中學(xué)教師是由于學(xué)校合并升值為高校教師必然會(huì)很難在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)工作要求，而且，部分教師的綜合素養(yǎng)有待提升，對當(dāng)代教育管理工作缺乏全面地認(rèn)知，無法做好本職工作。此外，在編制的推行下，高校輔導(dǎo)人員越來越少，這對教育管理工作的不良影響不容忽視。另一方面，不少民辦高校的師資隊(duì)伍非常不穩(wěn)定，50%的教師只簽訂兩三年的合同，甚至合同期未滿就會(huì)離職，大量的師資流失必然會(huì)削弱教育管理的力度。

（三）激勵(lì)方法過于單一

從管理心理學(xué)來講，科學(xué)有效的激勵(lì)方法能夠調(diào)動(dòng)工作人員的熱情，激發(fā)他們的職業(yè)奉獻(xiàn)精神，從而有效提高工作效率。目前，大多數(shù)民辦高校過于注重教師的科研成果或者論文與著述發(fā)布結(jié)果，低估了教學(xué)質(zhì)量的重要性，這使得對教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)過于表面化，評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的操作不夠具體、嚴(yán)格。學(xué)校不重視教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，以致于學(xué)生的態(tài)度更不認(rèn)真，部分學(xué)生甚至聽從教師的安排虛假評(píng)價(jià)，不能做到實(shí)事求是。其次，教師的工作量非常大，他們平均每周有20節(jié)課時(shí)，還有大量的時(shí)間用來備課和批改作業(yè)，基本上沒有空前時(shí)間做科研或者著書和發(fā)表有價(jià)值的論文，無法得到期望中的嘉獎(jiǎng)。而且，與公辦高校相比，民辦高校的教師薪酬有很大的落差，這必然會(huì)影響他們的工作積極性，導(dǎo)致部分教師消極對待教育管理工作。另外，大部分民辦高校都以學(xué)生作為評(píng)價(jià)課堂教育管理質(zhì)量的主體，評(píng)價(jià)方式通常是在學(xué)期末由教務(wù)管理部門印發(fā)調(diào)查表，讓學(xué)生通過填表對教師課堂教育管理質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，或者以網(wǎng)絡(luò)填寫調(diào)查問卷的方式對教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后由教務(wù)管理部門統(tǒng)一收集信息并統(tǒng)計(jì)，以此確定教師教育管理質(zhì)量的績效考核結(jié)果。評(píng)價(jià)課堂教育管理質(zhì)量由學(xué)生進(jìn)行，理論上并沒有什么錯(cuò)誤之處，因?yàn)檎n堂教學(xué)的對象就是學(xué)生，但是目前這種評(píng)價(jià)方式太過籠統(tǒng)，沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生也十分隨意。部分學(xué)生會(huì)通過自己對教師的喜愛程度來評(píng)價(jià)一個(gè)教師的教育管理質(zhì)量，對該教師并不公平。

二、解決對策

（一）完善教育管理機(jī)制

解決民辦高校教育管理問題首先要從多重角度完善民辦高校的教育管理機(jī)制，地方政府應(yīng)出臺(tái)法律法規(guī)，肯定民辦高校的地位和辦學(xué)資質(zhì)，適當(dāng)放寬民辦高校的發(fā)展空間，賦予民辦高校自主擴(kuò)建、招生等權(quán)利。民辦高校應(yīng)重視加強(qiáng)內(nèi)部教育管理，合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，確保管理人員權(quán)責(zé)分明，對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分類，優(yōu)化本校領(lǐng)導(dǎo)體制和管理級(jí)別，構(gòu)建校、院（或者院、系）兩級(jí)管理體制，從而全面提高教育管理效率。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍質(zhì)量

師資隊(duì)伍是執(zhí)行民辦高校教育管理工作的主力軍，德才兼?zhèn)涞慕處熌茌o助本校做好教育管理工作，將優(yōu)秀文化與專業(yè)技能傳授給學(xué)生，為國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才。因此，民辦高校應(yīng)重視加強(qiáng)師資隊(duì)伍質(zhì)量，做好全體教師的培訓(xùn)工作和外聘工作，引導(dǎo)教師在日常工作中不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，提升文化素養(yǎng)和工作能力。在外聘教師時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審核教師的學(xué)歷和以往工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制適當(dāng)延長合同期限以穩(wěn)定師資隊(duì)伍。

（三）優(yōu)化激勵(lì)體制

加強(qiáng)民辦高校教育管理工作，不僅要制定現(xiàn)代教育管理制度，提高師資質(zhì)量，而且要注意優(yōu)化激勵(lì)體制，創(chuàng)新考核標(biāo)準(zhǔn)，改善教師的薪酬福利待遇，推行激勵(lì)方法多樣化，從物質(zhì)嘉獎(jiǎng)和精神嘉獎(jiǎng)等多方面來調(diào)動(dòng)以教師為主力軍的管理人員的工作熱情。民辦高校應(yīng)該將教師的文化素養(yǎng)、工作態(tài)度、考勤狀況、課堂教學(xué)質(zhì)量、科研成果或者著述均納入教學(xué)考評(píng)體系中，不能過度注重教師的科研成果或者論文發(fā)表數(shù)量。

除此之外，對于教師的課堂教學(xué)考評(píng)，民辦高校應(yīng)注意量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，綜合運(yùn)用教學(xué)評(píng)價(jià)和課程評(píng)價(jià)兩種評(píng)價(jià)體系，確保教學(xué)質(zhì)量考核的公平性。其中，教學(xué)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要涉及教師所采用的教學(xué)方法、講課形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)工作態(tài)度與教學(xué)效果等方面的評(píng)價(jià)；課程評(píng)價(jià)則主要包括對教參資料、課本教材、課件、課堂所提問的問題、課后作業(yè)、教學(xué)項(xiàng)目以及期末考試內(nèi)容等方面的評(píng)價(jià)。目前，課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)成系統(tǒng)主要包括學(xué)生評(píng)價(jià)、同行之間的評(píng)價(jià)與教師自我評(píng)價(jià)。學(xué)生評(píng)價(jià)系統(tǒng)由在校生與畢業(yè)生兩大群體組成，從評(píng)價(jià)效果來分析，學(xué)生的評(píng)價(jià)分為長期效果與短期效果，這是因?yàn)閷W(xué)生評(píng)價(jià)系統(tǒng)由在校生與畢業(yè)生兩大群體組成，在校生可以體現(xiàn)最直接的短期課堂教學(xué)評(píng)價(jià)效果，畢業(yè)生能反映長期教學(xué)評(píng)價(jià)質(zhì)量，這也是最重要的評(píng)價(jià)結(jié)果；同行之間的評(píng)價(jià)涉及到了本校同行之間對課堂教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)和外校的同行評(píng)價(jià)；教師自我評(píng)價(jià)須嚴(yán)格按照指標(biāo)進(jìn)行。完成教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)工作以后，民辦高校可以根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對教師進(jìn)行相應(yīng)的嘉獎(jiǎng)，以此激發(fā)教師的工作熱情，促進(jìn)教育管理工作的持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，解決民辦高校教育管理問題，促進(jìn)民辦高校教育事業(yè)的良好發(fā)展，必須重視完善本校的教育管理機(jī)制，國家政府理應(yīng)適當(dāng)放寬民辦高校的發(fā)展空間，賦予民辦高校自主擴(kuò)建、招生等權(quán)利；民辦高校應(yīng)重視加強(qiáng)內(nèi)部教育管理，合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，確保管理人員權(quán)責(zé)分明，優(yōu)化本校領(lǐng)導(dǎo)體制和管理級(jí)別，提高師資隊(duì)伍質(zhì)量，做好全體教師的培訓(xùn)工作和外聘工作，全面優(yōu)化激勵(lì)考核方法，改善教師的薪酬福利待遇，推行激勵(lì)方法多樣化，從物質(zhì)嘉獎(jiǎng)和精神嘉獎(jiǎng)等不同層面來調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。

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