孫 標(biāo)

山東天為工程技術(shù)有限公司 山東 淄博 255022

正文：

前言

市政工程與人們的工作、生活以及企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，而監(jiān)理是提高工程建設(shè)質(zhì)量的重要途徑之一。因此，我們要認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)理工作的重要性，并結(jié)合市政工程的實(shí)際建設(shè)情況制定科學(xué)的監(jiān)理措施，提升監(jiān)理有效性，進(jìn)而提升市政工程在城市綜合發(fā)展中的價(jià)值。

1 市政工程監(jiān)理的工作現(xiàn)狀

首先，市政工程監(jiān)理工作缺少科學(xué)的監(jiān)理制度。市政工程與其他工程項(xiàng)目一樣，都需要以科學(xué)的監(jiān)理制度為依據(jù)，對(duì)施工流程、進(jìn)度等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，保證工程施工的有序性。但目前的市政工程監(jiān)理工作中，很多監(jiān)理制度缺少科學(xué)性，且監(jiān)理制度的執(zhí)行力度不足，對(duì)工程施工無(wú)法發(fā)揮出監(jiān)督和促進(jìn)作用。其次，市政工程的監(jiān)理方和施工方的工作側(cè)重點(diǎn)存在區(qū)別，這也是工程施工中比較嚴(yán)重的問(wèn)題[1]。對(duì)于施工方而言，工程的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)都是由政府部門承擔(dān)，相比之下，施工方更重視施工進(jìn)度；而對(duì)于監(jiān)理方而言，監(jiān)理工作的主要目的就是保證工程質(zhì)量，對(duì)于施工中的質(zhì)量問(wèn)題要督促施工方及時(shí)返工或是整修，這樣就會(huì)影響施工監(jiān)督。雙方工作目標(biāo)的不同，使施工方和監(jiān)理方存在著較大的矛盾。

2 市政工程監(jiān)理的工作方法和技巧

2.1 對(duì)監(jiān)理方和業(yè)主的行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范

監(jiān)理方和業(yè)主存著被委托和委托的關(guān)系，雙方都是獨(dú)立存在的法人，并且監(jiān)理方是具有專業(yè)技術(shù)和能力的施工管理工作人員，他們?cè)谑姓こ淌┕ぶ械牟坎粚儆诩住⒁抑械娜魏我环剑仟?dú)立存在的第三方。監(jiān)理工作人員能夠公平公正的對(duì)待工程中的每一個(gè)參與方，嚴(yán)格按照施工質(zhì)量以及法律法規(guī)等對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)督和檢驗(yàn)，保證實(shí)現(xiàn)工程施工質(zhì)量目標(biāo)，并且能夠?qū)κ┕み^(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有效處理。同時(shí)，在市政工程施工中邀請(qǐng)監(jiān)理方加入，能夠有效為業(yè)主節(jié)省管理人員，進(jìn)而減輕其施工成本。在一些特殊或是大型的市政工程中，業(yè)主也會(huì)成立獨(dú)立的管理部門，對(duì)工程施工過(guò)程和質(zhì)量實(shí)施管理，或是派遣自己的監(jiān)理人員對(duì)施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。一般在監(jiān)理方和業(yè)主方同時(shí)存在時(shí)，監(jiān)理人員的很多職能都會(huì)被業(yè)主架空，只要在特殊時(shí)期才會(huì)讓監(jiān)理去面對(duì)比較艱難的工作問(wèn)題，甚至?xí)蔀闃I(yè)主推脫責(zé)任的借口。這樣的監(jiān)理工作模式是不合理的，并且無(wú)法為業(yè)主節(jié)省施工費(fèi)用，無(wú)法保證管理的有效性。此外，監(jiān)理費(fèi)用也是影響工作質(zhì)量、影響監(jiān)理隊(duì)伍穩(wěn)定性的主要因素，為解決這一問(wèn)題，業(yè)主方可以結(jié)合市場(chǎng)情況和工作需要，適當(dāng)提高監(jiān)理費(fèi)用，促使監(jiān)理人員更好的落實(shí)監(jiān)理工作，保證市政工程質(zhì)量符合要求。

2.2 優(yōu)化監(jiān)理的工作環(huán)境

想要改善市政工程監(jiān)理工作質(zhì)量，提高其有效性，需要在業(yè)主和政府部門共同幫助的情況下才能順利完成。對(duì)此，筆者認(rèn)為應(yīng)該考慮：監(jiān)理工作需要貫穿于工程建設(shè)施工的全過(guò)程中，而不是存在與施工的某一個(gè)環(huán)節(jié)，或是存在于表面形式。在市政工程的招投標(biāo)階段中，監(jiān)理方并沒(méi)有參與到工作中，監(jiān)理人員對(duì)施工單位的資質(zhì)條件、施工人員的專業(yè)技術(shù)水平以及施工單位的社會(huì)聲譽(yù)等都不了解，如果遇到整體素質(zhì)不高的施工隊(duì)伍，有沒(méi)有指揮這個(gè)隊(duì)伍的權(quán)利，那么監(jiān)理工作就很難執(zhí)行下去。以此，監(jiān)理工作要落實(shí)在每一個(gè)施工環(huán)節(jié)中，而不是單一的重視對(duì)質(zhì)量進(jìn)行管理和控制[2]。監(jiān)理想要做好各項(xiàng)工作，就應(yīng)該從施工費(fèi)用、進(jìn)度以及質(zhì)量方面進(jìn)行控制，協(xié)調(diào)三個(gè)條件的關(guān)系，使其相互輔助，成為一個(gè)整體。此外，政府部門還應(yīng)支持監(jiān)理方認(rèn)真履行自身的職責(zé)，使其能夠嚴(yán)格執(zhí)行自身的工作職能。很多的承包單位都為提高自身的利益而想辦法降低成本，這一點(diǎn)在市政工程中較為突出，而監(jiān)理工作是保證施工原材料質(zhì)量、施工整體質(zhì)量不可缺少的環(huán)節(jié)。因此，在市政工程項(xiàng)目開(kāi)始之前，一定要找到資質(zhì)合格的監(jiān)理單位；在實(shí)際施工中，也要在監(jiān)理檢查合格同意之后，才能進(jìn)行下一個(gè)階段的施工。對(duì)于監(jiān)理工程師根據(jù)合同條款制定的制度以及施規(guī)范等，業(yè)主要予以高度支持。

2.3 保證按照合同執(zhí)行工作

在我國(guó)，監(jiān)理合同中不僅包括工程招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書以及合同協(xié)議書等內(nèi)容，還包括法律條款、圖紙等內(nèi)容，當(dāng)合同中的文件經(jīng)過(guò)所有參與方的同意之后，就需要參與方都按照合同內(nèi)容開(kāi)展各項(xiàng)工作，無(wú)論市政工程實(shí)際建設(shè)進(jìn)度如何，只要監(jiān)理方正常工作，業(yè)主方就應(yīng)該支付費(fèi)用。合同中對(duì)施工單位的施工監(jiān)督和施工質(zhì)量等做出的承諾，也需要嚴(yán)格按照合同來(lái)實(shí)現(xiàn)，這樣財(cái)政才會(huì)在監(jiān)理單位對(duì)工程做出評(píng)價(jià)的情況下給付工程款。此外，按照合同執(zhí)行各項(xiàng)工作，有利于保證監(jiān)理工作的合理性和合法性。因此，在市政工程執(zhí)行監(jiān)理工作時(shí)，要保證嚴(yán)格按照合同實(shí)行工作。

2.4 保證合同的公正性

按照我國(guó)合同法的相關(guān)規(guī)定，合同雙方的當(dāng)事人地位平等，是兩個(gè)主體，簽訂的合同內(nèi)容應(yīng)以雙方的協(xié)商結(jié)果為基礎(chǔ)。例如：監(jiān)理費(fèi)用的支付方式，如果是按照實(shí)際工程進(jìn)度來(lái)確定支付時(shí)間，那么監(jiān)理費(fèi)用就得不到有效的保障，監(jiān)理工作的人數(shù)和實(shí)際工作質(zhì)量的保障也就不足，甚至?xí)?dǎo)致監(jiān)理工作無(wú)法有效落實(shí)，市政工程的質(zhì)量也會(huì)受到不同程度的影響。市政工程建設(shè)單位和監(jiān)理單位都應(yīng)該積極改變這一情況。對(duì)此，可以根據(jù)監(jiān)理和市政工程建設(shè)施工經(jīng)驗(yàn)，在了解工程規(guī)模的基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)施工進(jìn)度，并對(duì)其進(jìn)行控制，使其在財(cái)政稅收的可控范圍內(nèi)；而后在合同中明確規(guī)定監(jiān)理費(fèi)用支付、施工周期等內(nèi)容，保證合同的公正性。此外，公正的合同也能夠促使雙方嚴(yán)格遵守合同條款，有利于監(jiān)理工作的數(shù)量實(shí)施。

總結(jié)

市政工程是我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中的重要工程，是城市發(fā)展建設(shè)中不可缺少的環(huán)節(jié)，具有帶動(dòng)作用強(qiáng)、涉及方面廣以及投資額度的等特點(diǎn)，是滿足城市生活和發(fā)展的重要條件，與城市居民的生活關(guān)系密切，對(duì)于城市整體的發(fā)展都有著很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。因此，在市政工程的建設(shè)中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的重視度，保證監(jiān)理工作順利開(kāi)展。