鄧紅 尚娜娜

摘要： 堅(jiān)持一切以人民為中心，始終把人民的利益放在首位，這是由中國(guó)共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的宗旨所決定的，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)人民是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量，明確闡釋了人民在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的地位和作用，積極探索了“以人民為中心”的時(shí)代內(nèi)涵和落實(shí)人民當(dāng)家作主地位的路徑。本文從分析中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯入手，提出尊重人民群眾的獨(dú)立思考意識(shí)和話(huà)語(yǔ)權(quán)、提升人民群眾自尊和自信、以問(wèn)題為導(dǎo)向理解人民群眾所處境遇等貫徹落實(shí)以人民為中心的實(shí)踐理念，并對(duì)這一問(wèn)題的價(jià)值意義作出探究。

關(guān)鍵詞： 中國(guó)共產(chǎn)黨；以人民為中心；新時(shí)代；執(zhí)政理念

中圖分類(lèi)號(hào)： D251文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1009-055X（2018）01-002-04

doi：1019366/jcnki1009-055X201801001

習(xí)近平在論述新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略中明確強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代黨的各項(xiàng)工作中必須堅(jiān)持“以人民為中心”“把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”[1]21，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須把以人民為中心的執(zhí)政理念落到實(shí)處。黨的十八屆五中全會(huì)在勾畫(huà)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖應(yīng)當(dāng)遵循的原則時(shí)，就明確提出了“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[2]6。這表明進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以高度的社會(huì)責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)精神，在黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的指導(dǎo)下，自覺(jué)堅(jiān)持人民的主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷履行“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”這一對(duì)人民的重大承諾，并在執(zhí)政過(guò)程中將“以人民為中心”的執(zhí)政理念落到實(shí)處，使中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)取得了舉世矚目的成就，人民對(duì)美好生活的需要持續(xù)得到滿(mǎn)足和提升。研究新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政實(shí)踐，必須進(jìn)一步深入對(duì)堅(jiān)持“以人民為中心”的執(zhí)政邏輯、執(zhí)政旨趣、執(zhí)政策略等方面的研究，才能真正明白共產(chǎn)黨人的初心和使命，才能更好地引領(lǐng)人民朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)前進(jìn)。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以人民為中心”的執(zhí)政邏輯

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勵(lì)精圖治，始終將“以人民為中心”的執(zhí)政理念落實(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義的執(zhí)政實(shí)踐中去，著力解決“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[1]11，中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨得到充分體現(xiàn)，“解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革”[1]8，堅(jiān)持“以人民為中心”的執(zhí)政邏輯得以全面貫徹執(zhí)行。本文認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以人民為中心”的執(zhí)政邏輯，可以從理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯等維度來(lái)理解。

第一，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以人民為中心”執(zhí)政的理論邏輯?！皥?zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，歷來(lái)是政黨政治最重視和關(guān)心的根本問(wèn)題?！駷榘畋荆竟贪顚?，民心相背，歷來(lái)是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興衰成敗的根本因素。”[3]60馬克思主義經(jīng)典著作認(rèn)為“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，每一次重大革命和改革的深入推進(jìn)，都離不開(kāi)廣大人民群眾的支持，僅僅依靠上層士大夫和少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)所發(fā)動(dòng)的小范圍革命必然招致失敗。英法資產(chǎn)階級(jí)革命從爆發(fā)到推翻復(fù)辟王朝，最后取得革命勝利，兩者所依靠的革命力量基本相同，都是廣大的人民群眾：英國(guó)主要依靠手工業(yè)者和自耕農(nóng)，法國(guó)依靠工場(chǎng)工人、手工業(yè)者和城市貧民。列寧指出：“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動(dòng)的深入，首先是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大。”[4]236毛澤東也認(rèn)為：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！盵5]1031-1032習(xí)近平指出：“人民是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力，我們共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都不要忘記這個(gè)歷史唯物主義最基本的道理?！盵6]128在中國(guó)革命實(shí)踐以及現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，中國(guó)人民以超凡的智慧和豐富的創(chuàng)造力，向世人一次次證明人民是歷史的創(chuàng)造者這一顛撲不破的真理。

第二，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以人民為中心”執(zhí)政的歷史邏輯。背叛人民，必然要被人民拋棄，這是綜觀整個(gè)世界歷史長(zhǎng)河中執(zhí)政黨興衰存亡歷程得出的重要結(jié)論。從中國(guó)與世界近現(xiàn)代歷史來(lái)看，1919年的“五四運(yùn)動(dòng)”作為中國(guó)劃時(shí)代的一次標(biāo)志性事件，取得重大成功一個(gè)重要原因在于，“五四運(yùn)動(dòng)”是一場(chǎng)真正的群眾運(yùn)動(dòng)，它擁有以往任何革命都不具備的廣泛的群眾基礎(chǔ)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利前夕，毛澤東與黃炎培在延安關(guān)于歷史周期律的談話(huà)表明，在毛澤東心中，人民群眾的支持是中國(guó)共產(chǎn)黨取得政權(quán)并得以鞏固和長(zhǎng)治久安的根本原因。而20世紀(jì)末蘇聯(lián)政權(quán)頃刻之間崩塌，“人民對(duì)社會(huì)主義蘇聯(lián)的極度失望與背棄，是蘇聯(lián)解體的決定力量。蘇聯(lián)解體前，當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)社會(huì)科學(xué)院曾經(jīng)進(jìn)行一次問(wèn)卷調(diào)查，絕大多數(shù)蘇聯(lián)人民并不認(rèn)為共產(chǎn)黨代表他們的利益”[7]。蘇聯(lián)的政治和文化領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)階層過(guò)著特權(quán)生活，貪污腐敗現(xiàn)象滋生，因此20世紀(jì)尼克松在訪問(wèn)蘇聯(lián)后指出：“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)階層比任何資本家集團(tuán)的所作所為更符合馬克思對(duì)統(tǒng)治階級(jí)所下的定義?！盵8]234所以，面對(duì)西方國(guó)家的政治和文化滲透，普通大眾乃至一般的黨員站在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的對(duì)立營(yíng)里，不足為奇。中國(guó)共產(chǎn)黨在充分認(rèn)識(shí)蘇聯(lián)等國(guó)家共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，更好地貫徹了“以人民為中心”的思想，真正贏得了人民的支持，真正體現(xiàn)了為人民謀幸福的執(zhí)政宗旨。

華 南 理 工 大 學(xué) 學(xué) 報(bào)（社 會(huì) 科 學(xué) 版）

第1期鄧紅 等：論新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”的執(zhí)政理念

第三，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)邏輯。堅(jiān)持“以人民為中心”，是如期完成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要保障。黨的十九大報(bào)告提出，從現(xiàn)在到2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝期。以人民為中心全面建成小康社會(huì)主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是全面建設(shè)小康社會(huì)依靠的主體和動(dòng)力是人民；二是小康社會(huì)必須經(jīng)得起人民和歷史的考驗(yàn)。堅(jiān)持“以人民為中心”，必須明確人民在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要作用，如果沒(méi)有人民群眾對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的支持，全面建成小康社會(huì)就如同紙上談兵，沒(méi)有實(shí)際意義。同時(shí)，在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中，堅(jiān)持“以人民為中心”，就必須把人民的要求當(dāng)作黨行動(dòng)的方向，切實(shí)深入基層，體察民情。“要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益?！盵6]129全面建成小康社會(huì)的成果必須經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。只有人民群眾承認(rèn)的小康社會(huì)才是真正達(dá)到了小康標(biāo)準(zhǔn)。全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程，在一定程度上可以看作是中國(guó)共產(chǎn)黨政治合法性的重塑過(guò)程。如果這一重大部署戰(zhàn)略性決策得不到人民的承認(rèn)和贊同，建設(shè)的小康社會(huì)就如同空中樓閣，實(shí)則是歷史虛無(wú)主義的空架。因此，習(xí)近平指出：“人民既是歷史的創(chuàng)造者，也是歷史的見(jiàn)證者?！盵9]13

二、中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以人民為中心”的執(zhí)政旨趣

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以人民為中心”的執(zhí)政旨趣，既是由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的，也是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)其執(zhí)政理想的必然要求。它反映了黨依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，在一定意義上也體現(xiàn)了新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。堅(jiān)持“以人民為中心”，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，以及我國(guó)全面建成小康社會(huì)，科學(xué)把握現(xiàn)階段主要矛盾具有獨(dú)特價(jià)值。

第一，堅(jiān)持“以人民為中心”，是重塑中國(guó)共產(chǎn)黨政治合法性的重要舉措。政治學(xué)里的合法性，即指政治正當(dāng)性?！罢握?dāng)性是說(shuō)，特定政治系統(tǒng)、政治當(dāng)局及其政治作為和政治結(jié)果之所以被人們所認(rèn)同、贊成、支持和服從，是有著內(nèi)在的充分理由的。”[10]中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自于人民群眾，依靠人民群眾創(chuàng)造歷史偉業(yè)，在奪得政權(quán)后，只有始終將人民的利益放在首位，才能繼續(xù)贏得人民的信任，獲得人民更大的政治認(rèn)同。我們目前所處的新時(shí)期社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定、不確定的因素日益增多，人民的思想日益受到西方資產(chǎn)階級(jí)文化的沖擊，我國(guó)未來(lái)政治文化環(huán)境發(fā)展面臨嚴(yán)峻的國(guó)際挑戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須秉持一貫的執(zhí)政理念，切實(shí)把握廣大人民群眾不同視域的訴求，才能更好地鞏固自己的執(zhí)政地位，重塑中國(guó)共產(chǎn)黨的政治權(quán)威。

第二，堅(jiān)持“以人民為中心”，有助于如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，規(guī)劃了從2020年到21世紀(jì)中葉全面建設(shè)小康社會(huì)的分步走戰(zhàn)略：第一個(gè)階段，從2020年到2035年在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段，從2035年到21世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這比十八大報(bào)告全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)提前了十五年，這是綜合分析我國(guó)近五年以來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就得出的新戰(zhàn)略步驟，充分展示了近年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾奮斗建設(shè)的巨大自信。全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，歸根結(jié)底是為了最廣大人民群眾的利益，同樣，全面建成小康社會(huì)的依靠動(dòng)力也來(lái)源于人民群眾。綜觀近年來(lái)中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的巨大成就，都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下依靠人民群眾而得出的，中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)，人民群眾是主體。

第三，堅(jiān)持“以人民為中心”，是加快解決我國(guó)現(xiàn)階段主要矛盾的客觀要求。黨的十九大報(bào)告提出，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，充分體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展的階段性要求。必須堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，必須認(rèn)識(shí)到我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系到全局的歷史性變化，這對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段工作重點(diǎn)提出了新要求。黨的十九大報(bào)告提出這一重大論斷，更加明確了我國(guó)發(fā)展所處的歷史方位和我們的發(fā)展目標(biāo)。我們要在繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。只有堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮人民群眾創(chuàng)造歷史的作用，才能為充分解決現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

堅(jiān)持“以人民為中心”的執(zhí)政旨趣，是中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)我國(guó)幾千年歷史興衰成敗得出的重要結(jié)論，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容。堅(jiān)持“以人民為中心”的執(zhí)政旨趣，“不能只停留在口頭上、止于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)”[6]129。只有堅(jiān)持“以人民為中心”，中國(guó)共產(chǎn)黨才能在歷史的長(zhǎng)河中立于不敗之地；只有堅(jiān)持“以人民為中心”，才能推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的步伐；只有堅(jiān)持“以人民為中心”，才能加快解決我國(guó)現(xiàn)階段主要矛盾。全體共產(chǎn)黨員必須以時(shí)不我待的緊迫感與責(zé)任感，推進(jìn)偉大工程建設(shè)，使人民群眾有更多的幸福感和獲得感。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以人民為中心”的執(zhí)政策略

人民群眾作為歷史的創(chuàng)造者，在推動(dòng)社會(huì)政治發(fā)展和變遷過(guò)程中起著核心主體作用。如何將公眾的利益訴求和政治參與有序地整合在政治決策結(jié)構(gòu)中，一直是民主政治推進(jìn)的難點(diǎn)。要使人民群眾以更好的姿態(tài)加入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中，必須從思想和道德層面，充分尊重人民的話(huà)語(yǔ)權(quán)，提升人民群眾參與國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)的自尊和自信，充分理解人民群眾所處的境遇，切實(shí)保障人民群眾當(dāng)家作主的地位。

第一，中國(guó)共產(chǎn)黨提倡尊重人民群眾的獨(dú)立思考意識(shí)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。大到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，小到一個(gè)政黨、一個(gè)組織都需要進(jìn)行獨(dú)立思考，然后發(fā)表該團(tuán)體的見(jiàn)解。人民作為現(xiàn)實(shí)的一個(gè)個(gè)體，同樣需要獨(dú)立思考并且將自己的意見(jiàn)整合成特有的觀點(diǎn)，這也是“人民”與“臣民”最大的區(qū)別。封建社會(huì)的普通大眾不需要思考，作為一個(gè)合格的臣民，他們最大的義務(wù)是被動(dòng)地服從或屈從于統(tǒng)治者。而處于中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)代的人民群眾，作為國(guó)家的主人，應(yīng)該而且必須享有最大的話(huà)語(yǔ)權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨要將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷地向前推進(jìn)，就必須充分尊重人民群眾的話(huà)語(yǔ)權(quán)和獨(dú)立思考的成果，并且將這些意見(jiàn)和建議進(jìn)行篩選，將其作為黨和國(guó)家未來(lái)工作和行動(dòng)的一個(gè)參考方向。而如何在人民群眾的利益訴求與政治動(dòng)態(tài)平衡之間尋求最大公約數(shù)，是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”的執(zhí)政理想必須客觀面對(duì)和著力解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

第二，中國(guó)共產(chǎn)黨主張強(qiáng)化人民群眾的自尊和自信。自尊和自信不是外界給予的，而是來(lái)自于內(nèi)心深處的對(duì)于自我處境的一種現(xiàn)實(shí)認(rèn)同感。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以人民為中心”的執(zhí)政理念，必然不斷提高人民群眾對(duì)于自我的認(rèn)同意識(shí)，對(duì)于社會(huì)的認(rèn)同意識(shí)，對(duì)于國(guó)家的認(rèn)同意識(shí)，使他們切實(shí)感受到作為國(guó)家的主人所享有的最大權(quán)利。在十九大天津代表團(tuán)媒體開(kāi)放日上，天津市委書(shū)記李鴻忠在談落實(shí)習(xí)近平對(duì)天津“三個(gè)著力”重要要求的做法時(shí)說(shuō)：“去年11月初采暖期前，寒潮來(lái)到，乍冷之時(shí)，市民群眾特別是老年人特別難熬，過(guò)去就是在這樣的時(shí)期，很多老年人都沒(méi)有熬過(guò)去。市委、市政府迅速?zèng)Q定提前十天供暖，這個(gè)措施效果究竟怎么樣？天津中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)告訴我，整個(gè)供暖期間全市到醫(yī)院就診的老年人人數(shù)比往年同期大幅降低。市民政局長(zhǎng)告訴我，從殯葬機(jī)構(gòu)了解情況，去年與過(guò)去同期相比，去世的老人少了2000多人?！盵11]而2017年根據(jù)我國(guó)北方寒潮提前這一情況，天津市提前半個(gè)月啟動(dòng)集中供熱制度，這是近兩年來(lái)，天津市再次實(shí)行彈性、動(dòng)態(tài)供暖措施。從適當(dāng)提前和延長(zhǎng)供暖期這種點(diǎn)滴小事當(dāng)中，切實(shí)讓普通群眾體會(huì)到黨和政府給予我們的溫暖，提升了人民群眾對(duì)于社會(huì)和國(guó)家的認(rèn)同感，同時(shí)也在一定程度上增強(qiáng)了對(duì)于自我角色的認(rèn)同感。這也是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以人民為中心”的執(zhí)政理念的展現(xiàn)。

第三，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向客觀分析人民群眾的現(xiàn)實(shí)境遇。在社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中，人民群眾個(gè)人的意愿與社會(huì)整體意愿之間存在差異，如何將人民群眾切實(shí)關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行提煉加工，盡力尊重和照顧每個(gè)人的利益，這是中國(guó)共產(chǎn)黨在工作中必須盡力解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。習(xí)近平指出：“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就要堅(jiān)持人民主體地位，充分尊重人民所表達(dá)的意愿。”[16]128-129目前，雖然我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民對(duì)于美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，但是人民群眾的基本利益訴求依舊集中于就業(yè)、教育和收入等比較敏感的幾個(gè)領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的不公平、歧視等現(xiàn)象反應(yīng)比較強(qiáng)烈。比如社會(huì)上的農(nóng)民工集體，作為城市建設(shè)的主力軍，他們收入較低，工作環(huán)境比較惡劣，工作性質(zhì)不受人尊重，子女受教育問(wèn)題長(zhǎng)期未能得以解決。農(nóng)民占據(jù)我國(guó)人口的50%左右，如果農(nóng)民的問(wèn)題得不到解決，容易滋生社會(huì)矛盾，由此引起社會(huì)連鎖反應(yīng)。因此，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以人民為中心”的執(zhí)政理念，必須堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，客觀分析人民群眾的現(xiàn)實(shí)境遇，努力解決人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要問(wèn)題，從而將執(zhí)政為民、“以人民為中心”的執(zhí)政理念持續(xù)落實(shí)和轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民的實(shí)際行動(dòng)，才能越來(lái)越贏得人民群眾的支持、擁護(hù)和愛(ài)戴，其執(zhí)政地位才能不斷得以鞏固。

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