錢亮星

人無常心，習(xí)以成性；國無常俗，教則移風(fēng)。黨的十九大報(bào)告提出，要“深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，激勵(lì)人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民”。貫徹落實(shí)黨的十九大精神，提高人民群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度，必須立足新的歷史方位，把握新的矛盾變化，聚焦新的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)新的探索實(shí)踐，努力讓我們的社會(huì)變得更加和諧、生活變得更加美好。

道德風(fēng)尚關(guān)乎美好生活

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！弊鳛橐环N特殊的精神生活，道德的利他性、自主性、理想性三個(gè)特質(zhì)，無一不指向美好、關(guān)乎幸福。隨著人民精神文化生活的需求日益凸顯，作為不可或缺的關(guān)鍵因素和核心存在，有道德的生活成為人們實(shí)現(xiàn)美好生活的重要訴求。

首先，德性生活可以提升獲得感、價(jià)值感。“德者，得也。外得于人，內(nèi)得于己也?！崩允堑赖碌闹匾刭|(zhì)。面對(duì)豐富多樣的社會(huì)關(guān)系，當(dāng)人們把德性作為自己的迫切需要去追求并得以實(shí)現(xiàn)時(shí)，會(huì)感受到對(duì)他人對(duì)社會(huì)對(duì)國家的積極作用，可以獲得社會(huì)輿論的贊賞和自我價(jià)值的肯定，內(nèi)心會(huì)充滿人生意義的獲得感和存在的價(jià)值感。

其次，德性生活可以提升充實(shí)感、安全感。理想性是道德的另一個(gè)重要特質(zhì)，它促使人們的行為從“現(xiàn)有的”向“應(yīng)有的、理想化的”轉(zhuǎn)化，鼓舞人們不斷向新的道德境界攀升。德性的生活指明了人生的方向，提供了前進(jìn)的動(dòng)力，構(gòu)建了精神的家園，實(shí)現(xiàn)了心靈的寄托，搭建了安身立命之所，擺脫了精神無所歸依的困境。

第三，德性生活可以提升愉悅感、幸福感。道德是通往幸福的階梯。幸福感有不同的來源和層次，物質(zhì)的享受與滿足只能提供低層次的幸福感，道德則提供了一種“應(yīng)當(dāng)”的幸福生活，它帶來的幸福是內(nèi)在的、自足的，產(chǎn)生的愉悅是長效的、恒久的。人無德不立，基于道德的幸福感是真正的幸福感。

因此，激發(fā)人們追尋美好生活的理想和信念，提高人們追求美好生活的知識(shí)和技能，培養(yǎng)人們欣賞美好生活的態(tài)度和性情，引導(dǎo)人們?cè)诓粩嘧非竺篮蒙畹倪^程中體驗(yàn)美好生活，既是進(jìn)入新時(shí)代提升道德發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)需求，也是社會(huì)矛盾新變化賦予思想道德建設(shè)新的發(fā)展契機(jī)。

道德風(fēng)尚建設(shè)的成效與瓶頸

黨的十八大以來，江蘇公民道德建設(shè)掀起了新的熱潮，取得了新的進(jìn)展。一是著力入耳、入腦、入心，精準(zhǔn)闡釋解讀、公益廣告宣傳、優(yōu)秀文化滋養(yǎng)、修德空間浸潤，形成了全方位的培育機(jī)制。二是著力落細(xì)、落小、落實(shí)，道德講堂講授、志交會(huì)培育、童字系列美育、群眾性精神文明創(chuàng)建，組織了多樣化的主題活動(dòng)。三是著力可敬、可信、可學(xué)，298位全國及江蘇道德模范及提名獎(jiǎng)獲得者，2000多人（組）中國好人和江蘇好人，構(gòu)筑了多層次的示范群體。四是著力抓常、抓長、抓本，出臺(tái)《構(gòu)筑道德風(fēng)尚建設(shè)高地行動(dòng)方案》，建立社會(huì)文明程度指數(shù)和道德發(fā)展?fàn)顩r指數(shù)年度測評(píng)發(fā)布制度，健全了強(qiáng)有力的工作保障。道德發(fā)展?fàn)顩r測評(píng)顯示，江蘇道德發(fā)展處于中等向優(yōu)良攀升階段。

黨的十九大報(bào)告明確指出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化。江蘇作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)大省，新的矛盾轉(zhuǎn)化也較早呈現(xiàn)。從測評(píng)情況看，江蘇道德建設(shè)的問題和瓶頸主要也表現(xiàn)在發(fā)展的不平衡和不充分上。

不平衡主要體現(xiàn)在區(qū)域、領(lǐng)域、群體、單位、城鄉(xiāng)之間。區(qū)域之間不平衡，設(shè)區(qū)市之間道德建設(shè)水平存在差異，測評(píng)總分末位與首位相差近11分。領(lǐng)域之間不平衡，在項(xiàng)目測評(píng)中，主流價(jià)值引領(lǐng)等兩項(xiàng)超過80分，另三項(xiàng)相對(duì)較低，高下不均。另外還存在群體之間不平衡、單位之間不平衡、城鄉(xiāng)之間不平衡。

不充分主要體現(xiàn)在道德認(rèn)知、施教方法、組織方式、問題治理、活動(dòng)影響等方面。道德認(rèn)知上，對(duì)中國夢(mèng)的認(rèn)知度問卷調(diào)查上，有12%的受訪者甚至“不清楚什么是中國夢(mèng)”。施教方法中，灌輸式的多，互動(dòng)不足；大張旗鼓的多，浸潤式少。組織方式上，由上向下的層層落實(shí)以及逐級(jí)向上負(fù)責(zé)的層層考核，導(dǎo)致一定程度道德建設(shè)封閉化內(nèi)卷化。問題治理上，文明交通情況、治理失信行為滿意度等指標(biāo)得分在60分以下，表明這些問題尚未得到有效治理?；顒?dòng)影響上，一些活動(dòng)只能覆蓋現(xiàn)場觀眾，而且參與觀眾常常是老面孔，活動(dòng)輻射力、帶動(dòng)力有待加強(qiáng)。

創(chuàng)新道德建設(shè)理念思路

推進(jìn)道德建設(shè)均衡充分發(fā)展，需要堅(jiān)持整體性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性理念，更好滿足人民群眾多方面多層次多樣化的道德生活需求。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念。協(xié)調(diào)發(fā)展是化解道德發(fā)展不平衡的關(guān)鍵。要著力促進(jìn)文化、人才、政策等道德資源在全省的均衡配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域道德建設(shè)的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)；要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，以更大的力度、更有效的舉措提升農(nóng)村道德建設(shè)短板弱項(xiàng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)道德一體化發(fā)展；要通過教育引導(dǎo)、行為規(guī)范、制度約束不斷提高重點(diǎn)群體的道德修養(yǎng)、道德水準(zhǔn)，更好發(fā)揮公眾人物道德示范作用，推動(dòng)各行業(yè)各群體道德同步健康發(fā)展。

堅(jiān)持層次建設(shè)理念。層次建設(shè)是解決道德發(fā)展不充分的利器。遵循先進(jìn)性與廣泛性相統(tǒng)一的思路，涵蓋普通人、社會(huì)精英、黨員干部等群體，開展層次性的教育，使每一個(gè)人、每一個(gè)群體既可以認(rèn)清自己、腳踏實(shí)地，又可以學(xué)有方向、趕有目標(biāo)。通過低級(jí)向高級(jí)的推進(jìn)、發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)教育客體對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理解、認(rèn)同、內(nèi)化。

堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)理念。公民道德發(fā)展是政府、社會(huì)、公民三者共同作用的結(jié)果。要更好地發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過法律法規(guī)的建立，支撐保障道德教育實(shí)踐，彰顯政府的價(jià)值立場、價(jià)值目標(biāo)，也要更好地發(fā)揮各類群體的組織作用，通過道德教育與生成環(huán)境及生態(tài)的營造，引領(lǐng)公民的價(jià)值判斷與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，從而有效形成政府、社會(huì)、公民三者道德建設(shè)合力，打造共建共治共享的道德建設(shè)格局。

堅(jiān)持生活教育理念。道德源于生活又服務(wù)于生活，無法抽象地存在和生成。要力避抽象的、機(jī)械的教化，更加注重公民道德的自然生成和互動(dòng)生成，在滿足日常的利益訴求、調(diào)節(jié)利益關(guān)系中提升道德教育，在增進(jìn)人際交流和互動(dòng)中促進(jìn)道德生成，在豐富群眾精神文化生活中實(shí)現(xiàn)道德教化。

推動(dòng)道德建設(shè)更加均衡充分

黨的十九大報(bào)告指出，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)。這一重要思想觀點(diǎn)，進(jìn)一步明確公民道德建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把培育什么樣的道德同培養(yǎng)什么樣的人結(jié)合起來考量，把順應(yīng)人民美好生活需要與解決不平衡不充分問題統(tǒng)籌起來推進(jìn)，推動(dòng)道德建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。

拓展道德教育的廣度深度。德性始于教化，道德品質(zhì)的培育，道德風(fēng)氣的引導(dǎo)，基礎(chǔ)在教育。要豐富教育內(nèi)涵，擴(kuò)大有效供給。根據(jù)不同人群不同的道德訴求和接受規(guī)律，分層分類確定教育內(nèi)容、組織教育活動(dòng)，有的放矢提供“量體裁衣”服務(wù)。要升級(jí)教育手段，提高供給質(zhì)量。高度重視信息科學(xué)技術(shù)和心理測驗(yàn)科技的應(yīng)用，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展人際交往、情感溝通、言傳身教等行之有效的人文道德教育方式。要延伸工作手臂，謀求道德合力。注重道德教育與日常社會(huì)管理、行政管理、業(yè)務(wù)管理一體推進(jìn)，注重虛擬空間道德教育與現(xiàn)實(shí)空間道德教育互動(dòng)影響，注重主流輿論場與大眾輿論場輿論的充分利用。

放大示范群體的帶動(dòng)效應(yīng)。不同社會(huì)群體的社會(huì)責(zé)任和道德要求不同，道德認(rèn)知和社會(huì)影響也存在差異。這就要求我們堅(jiān)持既整體推進(jìn)又突出重點(diǎn)，著力抓好黨員干部、青少年等群體，通過重點(diǎn)群體影響和帶動(dòng)全社會(huì)。要抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部帶頭明大德、嚴(yán)公德、守私德。要把青少年教育擺在突出位置，強(qiáng)化教書育人、管理育人、環(huán)境育人，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入各領(lǐng)域各方面，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。要注重典型選樹，著眼豐富典型類別和形態(tài)，推動(dòng)示范群體發(fā)展壯大；著眼放大典型的示范引領(lǐng)作用，讓典型來到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里；著眼德者有得，樹立“好人好報(bào)”的社會(huì)導(dǎo)向標(biāo)。

補(bǔ)強(qiáng)道德發(fā)展的短板弱項(xiàng)。構(gòu)筑道德風(fēng)尚高地，關(guān)鍵在于補(bǔ)短板。要加強(qiáng)誠信建設(shè)，利用“信用記錄日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)和誠信之星等評(píng)選契機(jī)加強(qiáng)誠信教育，推動(dòng)信用建設(shè)和信任建設(shè)互動(dòng)促進(jìn)。建立誠信檔案，形成誠信公約，完善誠信“紅黑榜”發(fā)布，激勵(lì)守信、褒揚(yáng)誠信。要加強(qiáng)網(wǎng)德建設(shè)，搭建崇德向善的網(wǎng)絡(luò)話語平臺(tái)、踐禮踐德的網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐平臺(tái)，通過開設(shè)網(wǎng)上道德講堂、開辟網(wǎng)上修身陣地、培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖等辦法，開辟精神文明創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)版。要推動(dòng)各設(shè)區(qū)市加快立法進(jìn)程，盡早出臺(tái)《文明行為促進(jìn)條例》等相關(guān)地方性法規(guī)，張揚(yáng)法律的剛性約束力和剛性保障力。

構(gòu)建弘德養(yǎng)德的生活環(huán)境。把道德教育融入人們道德觀念形成和發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，融入人們的工作、學(xué)習(xí)和生活之中。融入生產(chǎn)生活，優(yōu)化成人禮、婚禮、葬禮以及入學(xué)、干部任職、黨員宣誓、新市民宣示等日常社會(huì)生活的重要儀式，強(qiáng)化道德認(rèn)同。構(gòu)建實(shí)踐體系，把道德教育與志愿服務(wù)、誠信建設(shè)、群眾性精神文明創(chuàng)建等活動(dòng)緊密結(jié)合，開展文明禮儀教育實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建公民道德實(shí)踐的常人生活體系。改良建設(shè)土壤，探索建立公共管理和政策道德風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制及糾偏機(jī)制，促進(jìn)與群眾息息相關(guān)的公共政策體現(xiàn)鮮明的價(jià)值導(dǎo)向。推動(dòng)道德建設(shè)融入城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民在社會(huì)治理中洞悉道德價(jià)值、激發(fā)道德活力。

（作者系江蘇省文明辦綜合處處長）