吳 昊

（吉林德農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司 金融事業(yè)部，吉林 長春 130051）

一、日本關(guān)東軍對偽滿洲中央銀行關(guān)注的意義所在

《遠東國際軍事法庭判決書》中對關(guān)東軍下的定義是：“所謂關(guān)東軍就是根據(jù)《樸茨茅斯條約》，為保護包含著南滿鐵路在內(nèi)的日本利益而‘駐滿’的日本部隊。［1］”顯然，關(guān)東軍就是依靠著日本從俄國人手中搶占的“中東鐵路”的南段—“南滿鐵路”路權(quán)起家的。

1905年日俄戰(zhàn)爭后，日本派兵強占了中國的遼東半島和“南滿鐵路”，將遼東半島改名為“關(guān)東州”，在旅順設(shè)立“關(guān)東都督府”并下設(shè)陸軍部。1919年，“都督府”撤銷，改設(shè)“關(guān)東廳”，在陸軍部基礎(chǔ)上成立關(guān)東軍，司令部設(shè)在旅順。1931年九一八事變后，日本侵占了中國東北全境并扶植了偽滿洲國傀儡政權(quán)，關(guān)東軍司令部也隨之遷至長春。1932年3月6日，關(guān)東軍還在溥儀正式任偽滿洲國執(zhí)政之前，由高級參謀板垣征四郎在湯崗子強迫溥儀簽訂了一個關(guān)東軍司令官本莊繁（還取個中國名字叫劍華）、溥儀秘密協(xié)定書。根據(jù)這個協(xié)定，關(guān)東軍對偽滿洲國享有內(nèi)部指導(dǎo)權(quán)，關(guān)東軍代表日本政府命令、監(jiān)督偽滿政府［2］。甚至于每個星期五上午十時，都在關(guān)東軍司令官邸定期召開偽滿洲最高首腦會議。日本政府對偽滿的要求以及偽滿的重大決策，都在這個會議上提出和決定，并由關(guān)東軍司令官或通過參謀部命令總務(wù)廳長官或其他要員遵照執(zhí)行。1934年，日本政府對駐偽滿洲國機構(gòu)進行了調(diào)整，關(guān)東軍司令兼任日本駐偽滿洲國全權(quán)大使和關(guān)東廳長官，進一步強化了對偽滿洲國的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制。顯然，作為統(tǒng)攬全局的關(guān)東軍，勢必要全面指導(dǎo)、監(jiān)督偽滿洲國創(chuàng)建初期的金融穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)工作。

那么，關(guān)東軍為何十分關(guān)注和積極插手偽滿洲中央銀行事務(wù)呢？這是由偽滿洲中央銀行的地位和作用決定的。我們知道，對一個國家或地區(qū)有效統(tǒng)治的一個重要標志就是社會的穩(wěn)定，而經(jīng)濟穩(wěn)定則是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，財政、金融的穩(wěn)定又是經(jīng)濟穩(wěn)定的前提，而中央銀行的建立和運行才是金融穩(wěn)定的關(guān)鍵。所以，關(guān)東軍要想有效地統(tǒng)治東北，就必須要把偽滿洲中央銀行牢牢地控制在自己手中，為其政治、軍事目的服務(wù)。

另一方面，偽滿洲中央銀行的機構(gòu)性質(zhì)和服務(wù)功能也是關(guān)東軍所不能忽視的。偽滿洲國成立以后，普遍設(shè)立了相當(dāng)于股份公司性質(zhì)的株式會社。在此基礎(chǔ)上，還建立了由政府直接控制、監(jiān)督和參與經(jīng)營的“特殊會社”即“國策會社”和以“特殊會社”為準的“準特殊會社”體制，對重工業(yè)、軍需工業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)等重要部門和行業(yè)實行經(jīng)濟統(tǒng)制。1932年6月11日，偽滿洲國以敕令第二十六號公布實施了《偽滿洲中央銀行法》，此法令對“偽滿洲中央銀行股份有限公司”的性質(zhì)、存立期限、資本金、政府出資比例、機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍、收益分配、政府監(jiān)督等都做了明確規(guī)定。實際上，“滿洲中央銀行股份有限公司”就是偽滿洲國成立伊始組建的第一個由政府控制的“特殊會社”。

更加值得一提的是在7月1日偽滿州中央銀行開業(yè)之際，溥儀在開業(yè)訓(xùn)詞的開篇就提出：“國家銀行為利用厚生之根本，與人民有極巨至切之關(guān)系，各先進國無不注意于此”［3］；偽滿洲國總理鄭孝胥也在訓(xùn)詞中進一步強調(diào)了偽滿洲中央銀行的特殊性：“今新國家成立，萬事尚未就緒，第一急務(wù)，先設(shè)中央銀行，雖為政府統(tǒng)一財政之要策，實為保全人民產(chǎn)業(yè)之先聲”［4］；偽滿洲國財政總長熙恰在祝詞中更是把偽滿洲中央銀行推崇為:“邦家肇建，百度維新，而此偉大事業(yè)之中央銀行首先成立，以為救民之唯一機關(guān)”［5］。偽滿洲中央銀行總裁榮厚在致辭中更為直接：“一國之興舉凡振興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟，不得不俟金融機關(guān)之活躍，而中央銀行為其中樞”［6］。從這些偽滿洲國首腦講話中，也能透視出偽滿州中央銀行在偽滿洲國舉足輕重的特殊地位。

事實證明，偽滿洲中央銀行在其經(jīng)營活動中，確如偽滿洲中央銀行總裁榮厚在致辭中所講：“以舉一個中樞金融機關(guān)之實，斯對于滿洲國財界所愿以貢獻者也?！保?］這樣一個由政府控制的偽滿洲國國策特殊公司，自然會獲得偽滿洲國最高統(tǒng)治當(dāng)局—關(guān)東軍的高度關(guān)注，全力服務(wù)于關(guān)東軍對東三省的統(tǒng)治和日本殖民主義對華北等地的侵略。

二、日本關(guān)東軍對中國東北金融業(yè)的全面控制

日本政府對中國東北金融業(yè)覬覦已久，早在1899年（光緒二十五年），日本橫濱正金銀行就在營口開設(shè)了支店。1904年2月，由于日俄開戰(zhàn)，橫濱正金銀行不得不關(guān)閉此支店。時隔半年，日軍占領(lǐng)了大連，橫濱正金銀行趁此機會，又在大連設(shè)立了駐在所。1905年，日本橫濱正金銀行又將大連駐在所作為其在“滿洲”的金融中樞而改設(shè)為支店。以后又相繼在奉天、旅順、安東（現(xiàn)丹東）、長春、哈爾濱等地增設(shè)支店，并先后取得了銀票和金票的發(fā)行權(quán)。繼日本橫濱正金銀行之后，日本朝鮮銀行也于1909年（宣統(tǒng)元年）在安東（現(xiàn)丹東）設(shè)立了支店。1911年，隨著安（安東）奉（奉天）鐵路的竣工，朝鮮銀行發(fā)行的紙幣在安奉全線流通。此后，又相繼在奉天、大連、長春、哈爾濱等地開設(shè)支店。隨著擁有貨幣發(fā)行權(quán)的橫濱正金銀行和朝鮮銀行在中國東北的進駐和發(fā)展，日本一些普通銀行也蜂擁而入，如大連的正隆銀行、滿洲銀行、大連商業(yè)銀行、營口的振興銀行、長春實業(yè)銀行、哈爾濱銀行等。日資銀行在中國東北的銀行數(shù)量最多的時候是1922年，總行數(shù)量達到28家，總分行合計總數(shù)達83家［8］；1925年，日本在東北的總行數(shù)為17家，分支機構(gòu)56個；1931年6月，總行數(shù)12家，分行或辦事處46個，共計58個。其中，日本正金銀行1907年在東北各地發(fā)行的紙幣為490.5萬元，1930年為521.8萬元；1917年，日本政府把“南滿鐵路”沿線的金票（日幣）全部交由后來居上的朝鮮銀行發(fā)行，因此，當(dāng)年在東北流通其紙幣為2 245.5萬元，1930年流通量高達3 162.5萬元［9］，嚴重地干擾著當(dāng)?shù)氐慕鹑谥刃?，不斷地在中國東北攫取最大的經(jīng)濟利益。

九一八事變后，日本關(guān)東軍一開始就把控制著整個東北經(jīng)濟命脈的金融業(yè)作為首要任務(wù)。為此，1931年9月19日，日本關(guān)東軍在占領(lǐng)了奉天（現(xiàn)沈陽）城的當(dāng)天，就首先占領(lǐng)并查封了整個東北經(jīng)濟命脈的東三省官銀號、邊業(yè)銀行、中國銀行、交通銀行及遼寧省四行號聯(lián)合發(fā)行準備庫等金融機構(gòu)，還在東三省官銀號兩扇大鐵門上貼上“關(guān)東軍占領(lǐng)，違者被殺”的布告，派兵把守，全部凍結(jié)了這些金融機構(gòu)的金融資產(chǎn)。這不僅切斷了當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)對張學(xué)良方面的軍費供應(yīng)，順便還將東三省官銀號庫存的660噸黃金和銀洋200萬元全部掠走［10］。兩天后，關(guān)東軍第二師團占領(lǐng)吉林市時，同樣，先派兵進駐吉林省的東三省官銀號各支號、邊業(yè)銀行各支行以及吉林永衡官銀錢號，查封并凍結(jié)了吉林省金融機構(gòu)的全部資產(chǎn)，并從吉林永衡官銀號一次性提走庫存白銀和現(xiàn)大洋約千余萬［11］，并設(shè)1名監(jiān)理、2名顧問對該行嚴加監(jiān)管。

11月19日，當(dāng)關(guān)東軍占領(lǐng)齊齊哈爾時，當(dāng)即封閉黑龍江省官銀號（原名黑龍江省廣信公司）。時任代理黑龍江省主席兼軍事總指揮的馬占山，在撤退時拿走了黑龍江省官銀號庫存現(xiàn)款、發(fā)行紙幣用印鑒及中央文件，從而減少了該行的損失。但是，關(guān)東軍對該銀號的查封還是造成了黑龍江省金融業(yè)的一片混亂。

可見，關(guān)東軍進駐東北后，首先想到的就是控制當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C構(gòu)，查封凍結(jié)銀行資產(chǎn)，著手整頓金融秩序。關(guān)東軍還決定由其參謀部第三課負責(zé)制訂偽滿洲國各項經(jīng)濟金融統(tǒng)制政策，為日后籌劃建立偽滿洲國金融體系和籌建偽滿州中央銀行做準備，由此，拉開了籌建偽滿州中央銀行并通過其為日本帝國全面侵華做好金融服務(wù)的序幕。

三、日本關(guān)東軍對偽滿洲中央銀行建立的籌劃

為加強對東北金融的控制，日本關(guān)東軍在沈陽市成立了所謂的“金融研究會”，并把時任奉天（今沈陽市）地方維持會會長袁金鎧拉來做“金融研究會”委員長，其目的就是要通過其選定的傀儡代理人，全面涉入東北金融事務(wù)。同時，關(guān)東軍還邀請了日本方面的橫濱正金銀行、朝鮮銀行、南滿洲鐵道株式會社（簡稱“滿鐵”）、關(guān)東軍代表和中方的東三省官銀號、邊業(yè)銀行、中國銀行、交通銀行負責(zé)人召開金融研究會議，共商東北金融穩(wěn)定大計。這次會議從1931年10月10日上午9點一直開到下午7點，在這次會議上，關(guān)東軍特約的“滿鐵”理事首藤正壽公然表明：“要由日本強行監(jiān)督東三省官銀號、邊業(yè)銀行的業(yè)務(wù)管理”；隨后，關(guān)東軍司令本莊繁在10月11日發(fā)函（關(guān)統(tǒng)發(fā)第25號）給偽“奉天”省長臧式毅，函中要求“確保日本軍的利益”“派遣監(jiān)理官數(shù)名”“日本軍隨時派遣官吏監(jiān)察東三省官銀號及邊業(yè)銀行的業(yè)務(wù)”［12］；關(guān)東軍司令部同時頒布了《監(jiān)察官服務(wù)規(guī)定》，在東三省官銀號、邊業(yè)銀行及遼寧省四行號聯(lián)合發(fā)行準備庫設(shè)監(jiān)理官若干名，直接參與、監(jiān)督、控制各項業(yè)務(wù)活動；

1931年12月11日，為進一步強化對東北行政、經(jīng)濟和金融的控制，經(jīng)關(guān)東軍參謀會決定，廢除最初管轄偽滿洲國經(jīng)濟事務(wù)方面的原“參謀部第三課”，于同年12月18日在其內(nèi)部設(shè)立“統(tǒng)治部”，并使其成為一個以關(guān)東軍行政機構(gòu)面目出現(xiàn)，負責(zé)全面控制偽滿洲國經(jīng)濟金融的專門機構(gòu)。統(tǒng)治部部長的人選則是一個從少年時代就立志于為所謂“大亞細亞主義”獻身的日本浪人、深得本莊繁和板垣征四郎等人器重的關(guān)東軍財政顧問駒井德三。此時，關(guān)東軍新設(shè)的統(tǒng)治部不僅取代了原參謀部第三課和經(jīng)理部所管轄、監(jiān)督舊政權(quán)公款和現(xiàn)金出納等行政事務(wù)，其被賦予更加重要的職能則是專注于起草、制訂偽滿洲各項政策、法令以及從事偽滿洲國經(jīng)濟金融的全面統(tǒng)治。

在全面施對偽滿洲經(jīng)濟金融統(tǒng)治過程中，關(guān)東軍也深感其經(jīng)濟方面人才的匱乏和力量的薄弱。出于對偽滿洲國經(jīng)濟財政金融統(tǒng)治專業(yè)性考慮，在財政方面：關(guān)東軍向日本政府提出，請求大藏省迅速選派一批財政方面的專家來偽滿洲國，幫助建立一套完整的財政體系。1932年6月，日本方面派來了以星野直樹、原田松山、松田令輔、古海忠之等財政專家一行30多人，全面接管了偽滿洲國財政大權(quán)。在金融方面：關(guān)東軍則求助于同樣靠“中東鐵路”起家、且長期在中國東北從事經(jīng)濟侵略活動的“滿鐵”。1932年1月18日，關(guān)東軍參謀長三宅光治寫信給“滿鐵”總裁，要求“滿鐵”設(shè)立一個綜合調(diào)查的指導(dǎo)機構(gòu)［13］，協(xié)助軍方做好經(jīng)濟金融方面的咨詢和統(tǒng)治。于是，“滿鐵”于1月20日就迅速決定設(shè)立“經(jīng)濟調(diào)查會”，設(shè)有六個部，其中，第四部就是負責(zé)商業(yè)金融方面的調(diào)查。此外，“滿鐵”方面還派來原“滿鐵”參事、東三省官銀號及邊業(yè)銀行顧問竹內(nèi)德三郎、安盛松之助、南鄉(xiāng)龍音、川上喜三等人，擔(dān)當(dāng)編制偽滿洲中央銀行籌建綱要的任務(wù)。正是由于這些擅長經(jīng)濟金融方面的幫兇—“滿鐵”經(jīng)濟金融專家的加入，從而加快了關(guān)東軍統(tǒng)治整個東北金融的步伐。

四、日本關(guān)東軍直接操縱偽滿洲中央銀行的籌建工作

從偽滿洲中央銀行的籌建過程來看，自該行成立伊始，甚至是在早期謀劃之時，就已經(jīng)完全在關(guān)東軍的預(yù)謀和操縱之下。

1932年1月4日，關(guān)東軍統(tǒng)治部次長武部、財務(wù)課長五十嵐保司（原“滿鐵”商工課長）就委托“滿鐵”派來的安盛松之助、南鄉(xiāng)龍音草擬有關(guān)統(tǒng)一偽滿洲幣制和籌建中央銀行的方案；10天之后，安盛和南鄉(xiāng)就擬訂出《滿洲幣制統(tǒng)一及滿洲中央銀行設(shè)立方案》；針對偽滿洲中央銀行的設(shè)立，負責(zé)此項方案策劃的關(guān)東軍“統(tǒng)治部”首先提出了“滿洲中央銀行”初定資本金為叁仟萬元（最初可繳納半額），其中新政府承受壹仟伍佰萬元，民間承受壹仟伍佰萬元的建議；1月15日至20日，關(guān)東軍“統(tǒng)治部”又在奉天“大和旅館”召開“幣制及金融咨詢委員會”會議，會期五天，專題研究偽滿洲金融問題。此后，關(guān)東軍統(tǒng)治部還曾“提出建立中日合辦滿洲中央銀行的提案，以期實現(xiàn)（中日）通貨的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)”［14］。在1932年（昭和7年）1月14日，關(guān)東軍統(tǒng)治部財務(wù)課進一步提出了“新中央銀行管理權(quán)問題”和“偽滿洲中央銀行資本金數(shù)額及募集方式”的提案［15］。1932年（昭和7年）1月30日，關(guān)東軍統(tǒng)治部在召開關(guān)于幣制及關(guān)稅會議的建議綱要中，還就偽滿洲國貨幣本位制問題，提出了采取銀本位制的建議［16］；2月5日，關(guān)東軍還針對偽滿洲金融問題制訂了《貨幣及金融制度方針綱要》［17］，并成為后來制訂《銀行法》《貨幣法》及其他關(guān)系法規(guī)草案的依據(jù)；同時，統(tǒng)治部財務(wù)課長五十嵐保司等也相應(yīng)地提出了《滿洲通貨金融改革案》。顯然，作為偽滿洲最高軍政權(quán)力機關(guān)的關(guān)東軍和日本政府在偽滿洲的經(jīng)濟活動代理人“滿鐵”都十分賣力地介入到偽滿洲的金融事務(wù)中，并將其視為穩(wěn)定經(jīng)濟、安定社會的重中之重。

三月初，為集中精力籌建“滿洲中央銀行”，盡快穩(wěn)定東北金融，關(guān)東軍全權(quán)委托其“統(tǒng)治部”財務(wù)課課長五十嵐保司具體負責(zé)創(chuàng)建《滿洲中央銀行》一切事宜。隨后，由關(guān)東軍統(tǒng)治部轉(zhuǎn)任偽滿國務(wù)院總務(wù)廳長的官駒井德三把“滿洲中央銀行”籌建綱要交給東三省官銀號顧問、“滿鐵”參事竹內(nèi)德三郎、“朝鮮銀行”的酒井輝馬和“橫濱正金銀行”的川上市松等三人，要求其盡快協(xié)助五十嵐保司完成“滿洲中央銀行”的具體籌建工作。

1932年初，關(guān)東軍“統(tǒng)治部”財務(wù)課長五十嵐保司召集偽滿洲國首腦人物臧式毅、熙恰等進行磋商，決議了關(guān)于“合并東北三省各官銀號”、設(shè)立“滿洲中央銀行”的政治性決定。3月11日，在五十嵐保司主持下，召開了由“滿鐵”參事竹內(nèi)德三郎、“朝鮮銀行”酒井輝馬、“橫濱正金銀行”川上市松等人參加的創(chuàng)建協(xié)商會議（即籌建預(yù)備會）。會議對關(guān)東軍“統(tǒng)治部”制訂的《滿洲中央銀行法》《貨幣法》等有關(guān)法規(guī)草案等逐條進行了審議，還對“滿洲中央銀行”開業(yè)準備、職制和人事配備等進行了協(xié)商。

3月15日，在長春城內(nèi)被服廠召開了偽滿洲中央銀行第一次創(chuàng)建準備會議，會期為15日、16日和18日三天。會議確定由11人（日本人7人、中國人4人）組成創(chuàng)建委員會，關(guān)東軍方面委派的五十嵐保司被委任為委員長。在這次會議上，時任國務(wù)院總務(wù)廳長（原關(guān)東軍統(tǒng)治部長）駒井德三宣布“設(shè)立‘滿洲中央銀行’，將各官銀號及邊業(yè)銀行并入中央銀行”的決定。關(guān)于偽滿洲中央銀行“日系”最高負責(zé)人人選，經(jīng)曾任日本大臧大臣、東京市長的阪谷芳郎推薦，由日本關(guān)東軍司令官本莊繁親自批準，把諳熟日本金融界、世界白銀流通、日本殖民地經(jīng)濟狀況的原臺灣銀行理事山成喬六調(diào)來擔(dān)任偽滿洲中央銀行副總裁，并由其決議偽滿洲中央銀行一切重大事務(wù)。

此外，1936年2月25日，奉天造幣廠新建廠房竣工，關(guān)東軍方面的五十嵐保司也參加了竣工儀式和盛大宴會；1938年8月6日偽滿洲中央銀行總行大樓竣工之時，關(guān)東軍司令官代理磯谷中將還親自參加了新行大樓建成儀式；曾經(jīng)逼迫何應(yīng)欽簽署臭名昭著的《何梅協(xié)定》的梅津美治郎，也在其擔(dān)任關(guān)東軍司令官期間親自視察過偽滿洲中央銀行。甚至，參戰(zhàn)的日本皇族也紛紛來到偽滿洲中央銀行視察，其中，昭和天皇皇叔，曾任日本陸軍少將的“閑院宮”春仁王于“康德”五年九月二十九日視察偽滿洲中央銀行；曾為日本陸軍中佐的皇族“竹田宮”恒德王于“康德”六年十月三十日視察偽滿洲中央銀行；昭和天皇三弟，曾任日本海軍大佐的“高松宮”宣仁親王于“康德”七年六月十一日視察偽滿洲中央銀行；曾在1935年7月逼迫國民黨政府簽訂《何梅協(xié)定》華北駐屯軍司令官梅津美治郎，也在其擔(dān)任關(guān)東軍司令官期間親自視察過偽滿洲中央銀行；可見，偽滿洲中央銀行在日本軍方具有較強的影響力，所以，其舉辦的各種活動自然也都離不開關(guān)東軍的影子。

五、日本關(guān)東軍對偽滿洲中央銀行金融活動的直接干預(yù)與控制

日本關(guān)東軍不僅參與、操縱了偽滿洲中央銀行的籌建過程，還直接插手、干預(yù)并控制其金融活動。

1932年5月9日，剛剛走馬上任的“日系”負責(zé)人山成喬六在偽滿洲中央銀行創(chuàng)建事務(wù)所（吉林永衡官銀錢號長春分號）第一會議室；主持召開了偽滿洲中央銀行籌建委員會議并在就銀行開業(yè)問題做幾點說明中明確表述了關(guān)東軍方面的意愿：“一是軍方要求務(wù)于五月中旬前后開業(yè)，二是人事屬于保密、希望委交敝人處理?！?/p>

5月10日在“滿洲中央公館”（銀行招待所）繼續(xù)召開偽滿洲中央銀行籌建委員協(xié)議會，副總裁山成喬六則根據(jù)關(guān)東軍方面的指示做了如下報告：一是關(guān)東軍司令官希望中央銀行盡可能多啟用中國人以安定民心；二是根據(jù)軍方意見，堅決禁止在偽滿洲國內(nèi)發(fā)行金票及鈔票，但在關(guān)東州及附屬地可以發(fā)行、流通，不在此限；在這次會議上，曾任關(guān)東廳拓務(wù)書記官、時任偽財政部總務(wù)司長的阪谷希一說得更加露骨：“滿洲中央銀行人事問題由本人同原關(guān)東軍統(tǒng)治部長、總務(wù)廳長官駒井德三與副總裁山成喬六三人商議安排；關(guān)東軍財務(wù)課長五十嵐保司仍應(yīng)以委員長身份致力于滿洲中央銀行籌建工作，直到滿洲中央銀行建成為止?！?/p>

事實上，在偽滿洲中央銀行內(nèi)部機構(gòu)人士安排上，把原東三省官銀號總辦吳恩培、原吉林永衡官銀錢號總辦劉燏棻、原黑龍江省官銀號總辦劉世忠等中國人僅在名義上安排為偽滿洲中央銀行理事，而各個部門的部長、課長、分支行經(jīng)理人選90%以上都是由具有關(guān)東軍背景的“滿鐵”和日資橫濱正金銀行、朝鮮銀行的人員擔(dān)任，且經(jīng)過關(guān)東軍同意安排的，日本人完全控制著偽滿州中央銀行的實權(quán)。5月11日，會議仍在繼續(xù)并確定了一項重要內(nèi)容：那就是由關(guān)東軍委派的創(chuàng)建委員會委員長五十嵐保司向軍方匯報有關(guān)撤廢東北三省官銀號及邊業(yè)銀行顧問、咨議、書記等制度問題。

在偽滿洲中央銀行的貨幣發(fā)行上，關(guān)東軍與偽財政部也是相互串通、沆瀣一氣，為其金融統(tǒng)治謀求最大利益。1932年6月，在偽滿洲國財政部關(guān)于《舊貨幣清理辦法》出臺以前，偽滿洲中央銀行總裁榮厚曾對“日系”副總裁山成喬六、財政部方面的阪谷希一等擬就的舊幣兌換方案提出異議，認為此方案把東北原有貨幣的兌換率壓得過低，新發(fā)行的偽幣幣制過高，百姓損失太大，擔(dān)心引起社會不滿而動搖偽政權(quán)。此時的關(guān)東軍原統(tǒng)治部長、現(xiàn)任總務(wù)廳長官的駒井德三為了日方利益，認為“這個問題只好從政治上解決”，并直接出面召見榮厚，拿出原作兌換率表向榮厚質(zhì)其所疑，以嚴肅的態(tài)度對榮厚說“這個兌換比率無不合理之處，必須斷然照此執(zhí)行。［18］”偽滿洲中央銀行總裁榮厚迫于其壓力而不得不服從。

關(guān)東軍為了進一步增強其在中國東北的統(tǒng)治，確保“滿洲”的獨立性，控制整個“滿洲”金融。關(guān)東軍特務(wù)部長小磯國昭二根據(jù)前面提到的“堅決禁止在滿洲國內(nèi)發(fā)行金票及鈔票”的軍方意見，在1933年（昭和七年）9月6日，就將東北的日資銀行發(fā)行的日本金票、鈔票清理，專門致函“滿鐵”經(jīng)濟調(diào)查委員會委員長十河信二（特務(wù)部發(fā)第251號）［19］：主要內(nèi)容：“一是滿洲國采用銀本位制統(tǒng)一了幣制，正金鈔票有無繼續(xù)存在之必要？二是過去鈔票之所以存在的理由何在？三是如將鈔票廢止，其影響如何，同時對橫濱正進銀行如何處置？請速復(fù)。”可見，關(guān)東軍對“滿洲”金融以及偽滿洲中央銀行貨幣發(fā)行地位都極為關(guān)注。

關(guān)東軍之所以這么熱衷于偽滿洲金融以及偽滿州中央銀行的金融事務(wù)，是因為其作為最高統(tǒng)治者，不僅可以從以偽滿洲中央銀行為核心的整個偽滿洲金融活動從直接攫取經(jīng)濟利益，還可以使偽滿洲中央銀行為其戰(zhàn)時軍事需要服務(wù)。

我們知道，關(guān)東軍是從“南滿鐵路”護路隊起家的。最初，日本為維護其殖民利益，在關(guān)東州及南滿鐵路附屬地僅派遣了2個師4萬人的兵團進駐，而到1945年8月，整個關(guān)東軍編有31個步兵師團，11個步兵和坦克旅團，1個敢死隊旅團和2個航空軍，共約120萬人。顯然，豢養(yǎng)這樣一支龐大的隊伍、經(jīng)年累月浩繁的軍費開支，自然離不開日本政府和“滿洲國”財政和金融的全力支持。所以，除財政支持關(guān)東軍軍費支出外，其自身還要借助金融工具、充分利用各種手段搜刮資財來服務(wù)于其無窮無盡的軍費需求。

一是無理占有。偽滿洲中央銀行成立初期，曾在繼承東北三省各行號所經(jīng)營之附業(yè)中，有關(guān)于蘑菇、藥材等特產(chǎn)物買賣一項，每年至少可以在大連特產(chǎn)物交易所獲得正金鈔票2 000萬元。在1932年末，偽滿洲中央銀行為滿足與關(guān)內(nèi)的上海、天津匯兌需要，就是利用大連之匯兌市場，將這些正金鈔票換取上海規(guī)銀，藉充與上海交換匯兌資金之需。但是，日本關(guān)東軍為了滿足其軍需搜刮需要，關(guān)東軍參謀長小磯國昭在正式場合就宣布了絕不能更改的“強制命令”,停止了這些特產(chǎn)物的交易，從而剝奪了偽滿洲中央銀行特產(chǎn)物交易外匯收益，同時，也就斷絕了偽滿洲中央銀行用之于上海匯兌資金的這些正金鈔票來源。由于這個突然決定，阻斷了偽滿洲中央銀行維持國幣信用所必須的外匯獲得渠道，致使其外匯資金調(diào)度非常辛苦。“這是一件對金融知識疏于了解的軍人干涉銀行內(nèi)政的多么簡單粗暴的一段往事［20］”。為此，偽滿洲中央銀行迫不得已采取了變通辦法，向橫濱正金銀行借款300萬元，再加上原來保有2 000多萬元正金鈔票，勉強維持其兌換資金之需要，以保持其貨幣對外價值的穩(wěn)定。

二是充分利用。日本關(guān)東軍為靈活調(diào)度軍事行動中所需資金，充分利用偽滿州中央銀行的金融優(yōu)勢，為其軍費收支提供便利與優(yōu)惠。如：1935年12月25日，偽滿洲中央銀行按照關(guān)東軍的要求，指令其下轄的140個行處取代朝鮮銀行辦理日本軍隊匯款，并免收手續(xù)費；至于電報費、印花稅等費用均由偽滿洲中央銀行承擔(dān)；1941年10月31日，偽滿洲中央銀行還根據(jù)其《派遣員駐在所規(guī)程》，在特殊地區(qū)設(shè)駐在員辦事處，只為軍隊辦理出納、存款、匯款業(yè)務(wù)；同時，在日本大阪市新設(shè)駐在員辦事處，不辦一般銀行業(yè)務(wù)，只辦理軍隊匯款。

三是強行控制。在日本投降撤退之際，關(guān)東軍也極為關(guān)注并控制著偽滿洲中央銀行。1945年8月9日蘇聯(lián)對日宣戰(zhàn)并空襲長春，偽滿洲中央銀行總行因此停止了辦公，只留守一少部分人員應(yīng)對特殊情況。面對戰(zhàn)局的極度惡化，日本關(guān)東軍迅速做出反應(yīng)。曾被任為管理日本居民事務(wù)的關(guān)東軍參謀，根本不理一般順應(yīng)其國策而來的日本移民，而是單獨把關(guān)東軍的家屬先移至安全地帶。值此關(guān)鍵時刻，關(guān)東軍也沒有放棄對偽滿州中央銀行的控制。8月10日正午時分，關(guān)東軍就對偽滿洲中央銀行發(fā)布了“日系”職員家屬的強制疏散命令；當(dāng)日下午四時，偽滿洲中央銀行總裁根據(jù)關(guān)東軍命令通知職員立即著手疏散準備；11日，人事部決定發(fā)給職員疏散津貼，經(jīng)理部接到通知后，立即作為撤往安東（現(xiàn)丹東）方向的疏散費，從營業(yè)部領(lǐng)取300萬元，組織全行日籍職員家屬400多人到新京車站疏散安東；8月12日，關(guān)東軍又派出一個大隊占據(jù)了偽滿洲中央銀行大樓，偽滿洲中央銀行各負責(zé)人只好集中到了總裁公館辦公，并把非常支付資金4 000萬元運到該公館；關(guān)東軍最后準備向通化轉(zhuǎn)移時，偽滿洲中央銀行業(yè)務(wù)部發(fā)行課管理的紙幣印刷機、造幣用紙，從印刷廠向長春火車站運送、裝車，并與技術(shù)人員一道隨關(guān)東軍向通化轉(zhuǎn)移。

四是直接索取。1945年8月16日，應(yīng)關(guān)東軍要求，偽滿洲中央銀行業(yè)務(wù)部（發(fā)行課）從經(jīng)理部備用資金提取600萬元紙幣［21］，用軍用飛機運送至哈爾濱，通過哈爾濱支行分發(fā)給當(dāng)?shù)仃P(guān)東軍作為戰(zhàn)時經(jīng)費。同時，全東北各支行為支付軍費，也都紛紛要求運送紙幣；直至8月19日，蘇軍進入長春，關(guān)東軍才從偽滿洲中央銀行撤走，從而結(jié)束了日本關(guān)東軍對偽滿洲中央銀行的長期干預(yù)和控制。

另一方面，偽滿洲中央銀行為了主子的利益，也心甘情愿地承擔(dān)其為關(guān)東軍乃至整個日本侵華戰(zhàn)爭的金融服務(wù)。如：第一任總裁榮厚在1933年10月率隊赴日考察期間，于11月14日得以覲見日本天皇竭盡奴顏婢膝之能事。之后，對日本關(guān)東軍推行的所謂“治安工作”，總是動員行員參加，并派出行員隨軍做攻擊我東北人民抗日武裝時的供應(yīng)戰(zhàn)費工作。

第二任總裁田中鐵三郎更是不遺余力地服從于日本的軍事經(jīng)濟的需要。在他任職的三年零十一個月時間里，金融界的一切行徑都是圍繞“充實日滿國防力量”這一目標而進行的。

1941年8月15日，第三任總裁闞潮洗在第十八屆董事會上說：“吾等要自肅自誡，……按高度重視主義要求，致力于國防經(jīng)濟力之充實［22］”。1941年10月31日，偽滿洲中央銀行還根據(jù)其《派遣員駐在所規(guī)程》，在特殊地區(qū)設(shè)駐在員辦事處，只為軍隊辦理出納、存款、匯款業(yè)務(wù)；同時，偽滿洲中央銀行在日本大阪市新設(shè)駐在員辦事處，不辦一般銀行業(yè)務(wù)，只辦理軍隊匯款，為關(guān)東軍提供便利。在1942年8月12日第二十屆董事會上闞潮洗再次強調(diào)：“時局前途曲折，舉全國經(jīng)濟力、精神力協(xié)助日本戰(zhàn)爭［23］”；

1943年5月，在西山勉就任第四任偽滿洲中央銀行總裁時，關(guān)東軍司令官本莊繁特地給他發(fā)來了親筆賀信。在1943年8月召開的股東總會例會上，西山勉進一步提出了：“強化決戰(zhàn)金融體制［24］”的戰(zhàn)時金融方針；顯然，偽滿洲中央銀行歷任總裁都是把主子的利益放在第一位，把金融服務(wù)于戰(zhàn)事作為一項重要任務(wù)。

事實上，偽滿洲中央銀行一直不遺余力地為日本及關(guān)東軍提供金融方便，輸送經(jīng)濟利益。偽滿洲中央銀行為資助日本作戰(zhàn)，利用其分支機構(gòu)大量收買東北所產(chǎn)之黃金、白銀以及現(xiàn)大洋、現(xiàn)小洋等，運往英美日各國換取外匯購入戰(zhàn)爭必需之物資。自1932年至1945年累計輸出黃金約29.25噸，其中，僅輸出美國一國黃金就多達23噸。運往紐約銀塊9.66噸，日本銀塊近15噸，運往輪渡的銀塊17.3噸、現(xiàn)大洋16.9噸、現(xiàn)小洋11.3噸。據(jù)“偽滿州中央銀行在日本的資產(chǎn)統(tǒng)計表”［25］所載：為配合日本在戰(zhàn)時的軍火制造需求，該行共獻出偽滿鑄幣總計為5 776萬元，其各幣種折合金屬重量為：鋁1 802噸、銅627噸、鎳159噸、以及錫、鋅等稀土金屬和白金等貴重金屬。此外，在吉林省檔案館2014年4月向社會公布的一批檔案資料中，有一份偽滿洲中央銀行資金部“外資課”關(guān)于“慰安婦”采購資金問題的電話記錄。從這份檔案中可以看出，從1944年11月到1945年3月，短短幾個月的時間就有4筆資金一共53.2萬日元通過偽滿中央銀行進行轉(zhuǎn)賬用于采購慰安婦。其中：在1945年3月27日到4月19日之間的《經(jīng)濟部、滿洲中央銀行、奉天、牡丹江、鞍山支店及日本大使館等對領(lǐng)事館經(jīng)費、旅費、慰安婦采購資金等函電》文件中，記錄有偽滿洲中央銀行鞍山支店經(jīng)關(guān)東軍第四課（負責(zé)政策主任參謀）的批準，以軍用公款科目轉(zhuǎn)賬劃撥日軍購買慰安婦專項資金等內(nèi)容。按照吉林省檔案館研究員王放的說法：偽滿洲中央銀行是日本操縱下的對偽滿洲國實施侵略和掠奪的工具。從偽滿洲中央銀行轉(zhuǎn)賬“慰安婦”購買資金，并持有關(guān)東軍第四課證明辦理，表明日軍實施“慰安婦”制度完全是國家行為。

太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，偽滿洲國與日本步調(diào)更加一致。偽滿洲中央銀行從1943年（康德九年）1月起，貨幣牌價完全以元幣（日幣）為基礎(chǔ)，并于翌年2月1日與日本橫濱正金銀行簽訂了以5億元為限的借貸契約，從而開辟了日本通過橫濱正金銀行借用偽滿洲銀行券來籌措臨時軍費的途徑。為此，“滿洲銀行券的一部分實質(zhì)上已經(jīng)接近軍票化，因而促進了它的擴大發(fā)行?！保?6］同樣，日本關(guān)東軍把軍費籌措之手也伸向偽滿洲中央銀行。從1944年起，日本因戰(zhàn)爭消耗而至軍費枯窘，關(guān)東軍就開始自籌軍費?！霸撃甓绕漕A(yù)算計13億元即為向東北搜刮。翌年度之預(yù)算，則為29億元，命日本正金銀行分行居間辦理手續(xù)，由‘偽中銀’將此項軍費借與日本政府，然后由日本政府再轉(zhuǎn)賬于軍部在‘偽中銀’總行之存款項下?！伞畟沃秀y’借與‘正金’之日本關(guān)東軍軍費截止民國34年（1945）7月止，達23億?！保?7］

此外，根據(jù)《關(guān)于關(guān)東軍資金準備協(xié)定》［28］的記載，1937年由偽滿州中央銀行向關(guān)東軍提供2 969.2萬元，1938年提供3 352萬元，1939年提供4 926.3萬元，1940年提供10 664.873萬元，1941年提供8 310.2萬元，1942年提供8 530萬元，1943年提供8 545.4萬元，七年中，就向關(guān)東軍提供軍費47 297.973萬元，而這些軍費都是從偽滿的稅收中支付。

總之，偽滿洲中央銀行從1932年6月成立至1945年8月消亡的短短13年時間里，其從事的許多金融活動都受到了關(guān)東軍的影響和干預(yù)，而偽滿洲中央銀行服務(wù)于軍事及戰(zhàn)爭的意愿同樣十分強烈。所以，關(guān)東軍與偽滿洲中央銀行在維護日滿統(tǒng)治方面的利益是一致的，二者之間具有較強的關(guān)聯(lián)性。