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偽滿時(shí)期日本對(duì)東北的金融掠奪
——基于檔案文獻(xiàn)的整理與研究

2018-03-27 23:55:40李佳航仲晨星
關(guān)鍵詞:偽滿洲國(guó)中央銀行帝國(guó)主義

李佳航,仲晨星

(1.長(zhǎng)春金融高等??茖W(xué)校 辦公室,吉林 長(zhǎng)春 130028;2.長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院 東北亞休閑經(jīng)濟(jì)研究中心,吉林 長(zhǎng)春 130122)

東北淪陷期間,日本帝國(guó)主義為擴(kuò)大侵略戰(zhàn)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略目的,通過(guò)建立掠奪性金融機(jī)構(gòu)、濫發(fā)偽幣、實(shí)施金融統(tǒng)制等方式對(duì)東北進(jìn)行大肆的金融掠奪,將東北經(jīng)濟(jì)變?yōu)槿毡镜母接?,其罪惡行徑貫穿整個(gè)東北淪陷時(shí)期,使東北人民生活在苦難之中。

一、日本帝國(guó)主義對(duì)東北金融掠奪的主要方式

(一)建立掠奪性金融機(jī)構(gòu)

東北淪陷后,為加快東北經(jīng)濟(jì)殖民地化,日偽相繼拼湊了偽滿洲國(guó)中央銀行、興業(yè)銀行、興農(nóng)金庫(kù)、興農(nóng)合作社、工商金融合作社等機(jī)構(gòu),作為其操縱東北金融的工具,形成了一個(gè)以偽滿洲國(guó)中央銀行為中心的、壟斷性的、殖民地化的偽滿洲國(guó)金融體系。

九一八事變發(fā)生后,關(guān)東軍借口“斷絕敵對(duì)者軍費(fèi)供應(yīng)、保護(hù)銀行自身財(cái)產(chǎn)、防止發(fā)生金融恐慌”,先后派兵占領(lǐng)了奉天、長(zhǎng)春、吉林、齊齊哈爾等大中城市的東北三省官銀號(hào)、邊業(yè)銀行、中國(guó)銀行、交通銀行以及永衡官銀號(hào)等金融機(jī)構(gòu),同時(shí)派遣金融官員清查這些金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金和賬冊(cè),同時(shí)對(duì)這些金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理,之后指令東三省官銀號(hào)、吉林永衡官銀號(hào)、黑龍江省官銀號(hào)和邊業(yè)銀行必須為關(guān)東軍服務(wù),唯有如此才能恢復(fù)營(yíng)業(yè)。1931年12月,關(guān)東軍設(shè)立“統(tǒng)治部”,指令“滿鐵”和橫濱正金、朝鮮兩家銀行召開建立偽滿洲國(guó)中央銀行籌備會(huì)議,擬定偽《滿洲中央銀行工作綱要》和偽《滿洲通貨金融改革方案》。偽滿洲國(guó)成立后,日偽當(dāng)局相繼吞并了邊業(yè)銀行、東三省官銀號(hào)、吉林永衡官銀錢號(hào)、黑龍江省官銀號(hào)及其所屬機(jī)構(gòu),“將所得資金419 247 947元作為偽滿洲中央銀行的準(zhǔn)備金”。[1]在日偽當(dāng)局的一手炮制下,“滿洲中央銀行”于1932年6月15日成立,并于1932年7月1日正式開業(yè),成為日偽當(dāng)局操縱東北金融的中樞。

“滿洲中央銀行”是偽滿洲國(guó)的國(guó)家銀行,也是日本銀行在華的特種分支機(jī)構(gòu),按照日本銀行的辦法實(shí)行貨幣、信用管理,它的反動(dòng)方針、政策制定與重大問題的決定,直接取決于日本大藏省。偽滿洲國(guó)中央銀行總行設(shè)在長(zhǎng)春市,在東北重要城市及日本東京等地設(shè)有分支機(jī)構(gòu),總行設(shè)四部十三課,后來(lái)發(fā)展到十個(gè)部。分管行政和業(yè)務(wù)活動(dòng)。偽滿洲國(guó)中央銀行首任總裁為榮厚(原吉林省財(cái)政廳長(zhǎng))、副總裁為山成喬六(日本人,原臺(tái)灣銀行理事)。此外,共有理事6人,中日雙方各3人,另設(shè)監(jiān)事1人?!皞螡M洲國(guó)中央銀行成立時(shí),資本金定為3 000萬(wàn)元(偽幣),實(shí)繳15 013萬(wàn)元。1942年增資1億元,實(shí)繳2 500萬(wàn)元?!保?]按照1932年6月11日偽滿洲國(guó)公布的《中央銀行法》,偽滿洲國(guó)中央銀行的職能具有以下特點(diǎn):(1)壟斷貨幣制造和發(fā)行,支持日本帝國(guó)主義的掠奪、盤剝,獨(dú)占中國(guó)東北地區(qū)的金融市場(chǎng);(2)推行日偽“貨幣一體化”“金融匯兌一體化”,為日本壟斷財(cái)團(tuán)輸出資本和建立殖民地經(jīng)濟(jì)鋪平道路;(3)通過(guò)推行反動(dòng)的政策法令,強(qiáng)行聚積資金,強(qiáng)迫儲(chǔ)蓄、推銷公債等,扶植壟斷企業(yè)資本活動(dòng);(4)推行反動(dòng)的金融統(tǒng)制,強(qiáng)化匯兌管理,壟斷金、銀、外匯經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),摧殘民族金融業(yè);(5)代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),辦理日本關(guān)東軍軍費(fèi)收支業(yè)務(wù),直接為日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)效勞?!暗?945年6月底,偽滿中央銀行存款總額達(dá)71.5億元,放款總額達(dá)101.4億元,放款大于存款的30億元。在10l億元的放款中,貸給偽滿興業(yè)銀行、興農(nóng)金庫(kù)和橫濱正金銀行共計(jì)為76.4億元,占76%。其中,‘滿洲興業(yè)銀行’是專供工礦企業(yè)所需資金,重點(diǎn)是生產(chǎn)戰(zhàn)略軍需物資的‘滿洲重工業(yè)公司’;橫濱正金銀行的貸款中,90%是供給日本軍部,用以支付關(guān)東軍的軍費(fèi)?!保?]由此可見,偽滿洲國(guó)中央銀行是日本帝國(guó)主義推行侵略政策,實(shí)行法西斯統(tǒng)治的重要經(jīng)濟(jì)支柱。

(二)建立以偽幣為核心的貨幣體系

九一八事變前,東北貨幣種類繁多,僅“四行號(hào)”發(fā)行的貨幣就有十五個(gè)幣種、一百三十六個(gè)券種,此外還有機(jī)關(guān)團(tuán)體、較大商號(hào)發(fā)行的私貼,不利于日本帝國(guó)主義輸出資本、掠奪東北財(cái)富。因此,偽滿洲國(guó)中央銀行成立后,即實(shí)行“幣制改革”:“貨幣之制造及發(fā)行權(quán)屬于政府,偽滿洲中央銀行代行之”。[4]日偽當(dāng)局為統(tǒng)一幣制,自1932年7月開始收兌東北境內(nèi)原有的貨幣。首先,日偽重新評(píng)價(jià)“四行號(hào)”的資產(chǎn)負(fù)債,故意壓低資產(chǎn)額,擴(kuò)大其負(fù)債額,偽造“四行號(hào)”虧損3 300萬(wàn)元;之后偽滿洲國(guó)政府遂以彌補(bǔ)虧損為名,發(fā)行補(bǔ)償公債3 500萬(wàn)元,同時(shí),在收兌“四行號(hào)”發(fā)行的各種票券過(guò)程中,“日偽聲稱應(yīng)折合偽幣142 230 000元,收回偽幣138 210 000元,再加上沒收回?zé)岷訁R兌券26.6%,馬大洋票的7%、銀元票的51%,從而撈到巨額財(cái)富。”[5]其次,日偽當(dāng)局在收兌原有貨幣過(guò)程中強(qiáng)令壓低兌價(jià)。日偽當(dāng)局規(guī)定,東北境內(nèi)原有之“奉大洋票”和“吉小洋票”各50元、“銅元票”60元才兌換偽幣1元。而“官貼”的比價(jià)則壓得更低,500吊才能兌換偽幣1元,僅此一項(xiàng),日偽就掠奪了偽幣800萬(wàn)元。再次,日偽當(dāng)局下令禁止白銀和銀元作為貨幣流通,強(qiáng)迫永茂號(hào)、世昌德號(hào)、公益銀號(hào)、東惠興號(hào)四家銀爐停業(yè),交由“過(guò)爐銀整理委員會(huì)評(píng)價(jià),按過(guò)爐銀四兩析合偽幣1元的兌價(jià),以偽幣一百元兌換鎮(zhèn)平銀72.2兩,從中撈取白銀500萬(wàn)兩?!保?]日偽為撈取銀元作為擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)費(fèi),強(qiáng)令以偽幣1元兌現(xiàn)大洋1元,偽幣90元兌換現(xiàn)小洋100元。此外,日偽封閉了產(chǎn)金地區(qū)152家金店,將庫(kù)存黃金全部收買。1933年6月14日,日偽公布《產(chǎn)金收買法》,強(qiáng)令黃金持有者把黃金賣給偽滿洲國(guó)中央銀行。截至1933年末,偽滿洲國(guó)中央銀行白銀庫(kù)存達(dá)338萬(wàn)公斤,黃金庫(kù)存達(dá)830萬(wàn)公斤。到1937年6月,日偽將東北境內(nèi)原有貨幣收兌完畢,造成了東北經(jīng)濟(jì)混亂、物價(jià)飛漲,廣大人民深受其害。

偽滿洲國(guó)成立后,日偽當(dāng)局通過(guò)推行“日滿貨幣一元化”“金融匯兌一元化”,規(guī)定偽滿洲國(guó)中央銀行發(fā)行的偽幣作為“滿洲國(guó)”境內(nèi)的唯一貨幣。偽幣采用銀本位,“定純銀23.91公分為偽幣l元,但不鑄造硬幣,只發(fā)行不兌現(xiàn)的紙幣。日偽當(dāng)局為了方便日本壟斷財(cái)團(tuán)輸出資本、掠奪資源,建立殖民地化經(jīng)濟(jì)體系,規(guī)定偽滿幣以1∶1固定比價(jià)依附于日元。偽滿幣初次發(fā)行為1.5億元,到1935年底發(fā)行額達(dá)1.989億元,4年中增長(zhǎng)32.6%。從1936年起,發(fā)行額急劇上升,高達(dá)2.8億元,增長(zhǎng)86.67%。1945年l-8月,偽滿幣發(fā)行額猛漲到80億元,為1932年的50多倍?!保?]日偽當(dāng)局濫發(fā)偽幣,主要用于軍費(fèi)開支。1944年日本財(cái)政經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰,遂把關(guān)東軍軍費(fèi)完全交由偽滿洲國(guó)負(fù)擔(dān)。日本內(nèi)閣指令橫濱正金銀行出面,代日本政府向偽滿洲國(guó)中央銀行借款,之后由日本內(nèi)閣將借款轉(zhuǎn)賬給軍部,之后再撥給關(guān)東軍,存入偽滿洲國(guó)中央銀行總行“關(guān)東軍”戶頭,到1945年8月,日本在偽滿洲國(guó)“挪措”軍費(fèi)達(dá)34億元,標(biāo)志著日偽法西斯統(tǒng)治下的東北經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全殖民地化。

(三)實(shí)行金融統(tǒng)制政策

日本帝國(guó)主義為了適應(yīng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,通過(guò)偽滿洲國(guó)中央銀行實(shí)行殘酷的金融統(tǒng)制,采取種種反動(dòng)措施積聚資金,按日本帝國(guó)主義的利益使用資金,支持侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。

首先,偽滿政權(quán)秉承日本關(guān)東軍的旨意,于1933年11月公布了偽《銀行法》,對(duì)原有的銀行和各種錢莊、銀號(hào)統(tǒng)統(tǒng)強(qiáng)行登記,對(duì)金融業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管制和壟斷。“到1934年6月底,強(qiáng)行登記的銀行、錢莊等有169家(處),其中的銀行和金融機(jī)構(gòu)被迫強(qiáng)令注銷,不許營(yíng)業(yè)。到同年12月底,發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照,準(zhǔn)許營(yíng)業(yè)的只有88家,僅占52.07%。在準(zhǔn)許營(yíng)業(yè)的銀行中,屬于東北地區(qū)的是65家(處),其余23家(處)屬于關(guān)內(nèi)銀行的分支機(jī)構(gòu)。其中,有中國(guó)銀行的分支機(jī)構(gòu)13處,交通銀行的分支機(jī)構(gòu)8處,大中銀行和金城銀行各1處?!保?]對(duì)中國(guó)銀行、交通銀行在東北地區(qū)的部分分支機(jī)構(gòu)雖然發(fā)給了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但強(qiáng)迫其必須徹底切斷與關(guān)內(nèi)總行的關(guān)系和一切業(yè)務(wù)往來(lái),并將其大量黃金、現(xiàn)款以及全部金融資產(chǎn)統(tǒng)統(tǒng)充作偽滿洲中央銀行的資本金,不得轉(zhuǎn)移出去。在準(zhǔn)許營(yíng)業(yè)的原有銀行中,還有東北地區(qū)的私人資本銀行46家。偽滿洲中央銀行規(guī)定,私人銀行和錢莊吸收的存款余額的三成必須轉(zhuǎn)存入偽滿中央銀行;發(fā)放貸款要按照偽滿洲國(guó)中央銀行的統(tǒng)一政策、統(tǒng)一制度,必須直接或間接地首先為日本帝國(guó)主義的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)提供充足的資金,其它方面的貸款只能置于次要的地位。這些規(guī)定,既壯大了偽滿中央銀行的資金實(shí)力,又限制了私營(yíng)銀行和錢莊的信用活動(dòng)范圍,削弱了原東北地區(qū)金融業(yè)的力量,加強(qiáng)了偽滿中央銀行的統(tǒng)制和壟斷地位。

其次,為了進(jìn)一步搜刮民財(cái),日偽在東北大肆攤派儲(chǔ)蓄、包銷公債。日偽在偽滿洲國(guó)中央銀行成立了專門機(jī)構(gòu),指令銀行、郵局、合作社、保險(xiǎn)公司等有關(guān)金融機(jī)構(gòu)從中攤派儲(chǔ)蓄,名目繁多,把工商企業(yè)存款、個(gè)人存款、生命保險(xiǎn)費(fèi)等都列入儲(chǔ)蓄內(nèi)容,參加各種娛樂活動(dòng),下飯館、抽鴉片、購(gòu)買生活用品都要搭配儲(chǔ)蓄票甚至采取高壓政策,硬性克扣、搜刮人民的血汗錢。偽滿建國(guó)初期,日本帝國(guó)主義出于擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)和“產(chǎn)亞開發(fā)”的需要,發(fā)行公債2.57億元。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,由于前線日軍開支浩大,財(cái)力更加緊張,日偽當(dāng)局為應(yīng)付局面大肆發(fā)行公債。在日偽統(tǒng)治期間,共發(fā)行建國(guó)公債、積欠善后公債、北滿鐵路公債、補(bǔ)償繼承公債、報(bào)國(guó)公債等87種,合計(jì)金額40.55億元,截至日本投降時(shí)只還本1.43億元。日偽對(duì)私營(yíng)銀行,民族工商業(yè)者一方面采取借款抵押、存款利率低于公債利息等引誘辦法推銷公債;另一方面,日偽按照一定比例向私營(yíng)銀行、金融合作社等單位以及人民群眾攤派公債。

再次,日偽法西斯行將就木之際拋出應(yīng)急金融對(duì)策,進(jìn)行最后掠奪。1945年8月11日,偽滿洲中央銀行總裁西山勉以遣散職工的名義下令發(fā)放了350萬(wàn)元的遣散費(fèi),其本人借機(jī)掠奪偽幣十五萬(wàn)元。1945年8月12日偽經(jīng)濟(jì)部金融司長(zhǎng)橫山龍一要求偽滿洲國(guó)中央銀行營(yíng)業(yè)部借款給偽滿洲國(guó)政府5億元。1945年8月13日偽滿洲國(guó)中央銀行攜帶紙幣印制機(jī),造幣用紙及偽總行庫(kù)存未發(fā)行偽幣4.3億元,連同未蓋印紙幣的絕大部分總共9億元隨偽滿洲國(guó)政府出逃通化。同日,關(guān)東軍派兵接管了偽滿洲國(guó)中央銀行大樓,控制了銀行理、監(jiān)事和部、課長(zhǎng),要求上述人員集中在總裁公館辦公,并帶去4千萬(wàn)元作為疏散費(fèi)。部、課長(zhǎng)、參事等每人2萬(wàn)元,一般行員1.5萬(wàn)元,雇員8 000元,工人5 000元,到1945年8月20日之前,日本行員及日本人紛紛前來(lái)提取存款,其數(shù)量之巨令接管偽滿洲國(guó)中央銀行的蘇軍軍官大為驚嘆。

二、日本帝國(guó)主義對(duì)東北進(jìn)行金融掠奪的危害

日本帝國(guó)主義以籌措侵略戰(zhàn)爭(zhēng)所需資金為目的對(duì)東北金融進(jìn)行大肆掠奪,使東北經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重危機(jī),給東北人民帶來(lái)深重的災(zāi)難。?

(一)加深東北金融對(duì)日本的依附性

日本帝國(guó)主義對(duì)東北的金融掠奪致使東北經(jīng)濟(jì)對(duì)日本的依附性大為加深,完全處于日本的附庸地位。20世紀(jì)30年代中期,由于國(guó)際白銀價(jià)格上漲帶來(lái)了偽幣的升值,日本帝國(guó)主義通過(guò)“日滿貨幣統(tǒng)一”政策,規(guī)定偽幣與日元不僅可以等價(jià)兌換,而且可以在東北境內(nèi)并行流通,使日元在東北的流通力高于偽幣,不僅加深了日本對(duì)東北經(jīng)濟(jì)的控制,而且大量日貨借機(jī)涌入東北市場(chǎng),使日本壟斷資產(chǎn)階級(jí)大發(fā)橫財(cái),橫濱正金銀行僅1934年上半年即盈余3 611萬(wàn)日元,這種盈余是前所未有的。1939年下半年,橫濱正金銀行“凈利額為725 111 000元,其股東所獲之股息為10%”,使東北金融完全成為日本財(cái)閥攫取暴利的工具。[9]

(二)破壞東北商業(yè)

日本帝國(guó)主義的瘋狂掠奪對(duì)東北市場(chǎng)造成極大破壞,這突出表現(xiàn)為因偽幣貶值造成的通貨膨脹、物價(jià)飛漲。因?yàn)閭螏挪豢蓛稉Q,其價(jià)格受金融市場(chǎng)影響很大,與白銀的比價(jià)漲落不定,信用也隨之下降,這造成了1936年后東北物價(jià)的直線飆升。“民國(guó)二十五年九月,物價(jià)指數(shù)為一百零九點(diǎn)三,最低位二十三年三月的八十七點(diǎn)八。”兩者之間相差21.5,而1932年與1936年的平均指數(shù)僅相差4,五年間僅上漲4%。[10]嚴(yán)重的通貨膨脹給東北的商業(yè)造成了災(zāi)難性的影響,再加上偽滿政府高額的稅收,以及1939年3月國(guó)民政府財(cái)政部規(guī)定的“凡日偽鈔票,無(wú)論在任何地方一律禁止收受行使,”帶來(lái)了市面金融恐慌嚴(yán)重。據(jù)安東總商會(huì)調(diào)查:“全埠商業(yè)狀況,如油坊,糧商,絲綢,木材等業(yè),莫不陷于凋敝狀態(tài)?!保?1]日本帝國(guó)主義對(duì)東北的金融掠奪導(dǎo)致的商業(yè)危機(jī),使東北民眾生活困苦不堪。

(三)沖擊東北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

日本帝國(guó)主義對(duì)東北金融的大肆掠奪,使東北農(nóng)民生活苦不堪言。東北淪陷前“借貸利率為百分之三四十,而禁止小銀元、鎮(zhèn)平銀流通之后,增至百分之六七十。到1935年春,貸款利率竟?jié)q至百分之百。”[12]由于農(nóng)民在青黃不接之時(shí)不得不接受如此高額的借貸,導(dǎo)致農(nóng)民喪失商品購(gòu)買力,不僅加劇了商業(yè)的蕭條,而且波及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口。偽實(shí)業(yè)部報(bào)告稱:“1935年上季輸出貿(mào)易額為284 905 000元,較1935年上季的295 181 000元減少1 000萬(wàn)元之多。1936年的輸入額約393 295 000元,比1935年同期的369 374 000元多3 921 000元,所以整個(gè)1936年逆差達(dá)108 391 000元,比1935年逆差7 419 300元増加40%以上?!保?3]1934年3月,東北特產(chǎn)輸出不振,其反映為存貨激增?!叭律涎?,北滿各地之特產(chǎn)存貨,呈空前之輸出不振狀態(tài),因存貨不易銷售,故增加益劇,較之去年時(shí),増加九萬(wàn)噸?!保?4]這些都是偽幣貶值帶來(lái)的嚴(yán)重后果。1934年秋,因東北慘受水災(zāi),農(nóng)產(chǎn)品欠收,由于偽幣貶值導(dǎo)致了東北農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)走低,使東北農(nóng)民在天災(zāi)人禍的雙重打擊下瀕臨破產(chǎn)。

日本帝國(guó)主義以維系侵略戰(zhàn)爭(zhēng)為目的,對(duì)東北金融大肆掠奪,使東北民眾過(guò)著饑寒交迫的亡國(guó)奴生活,不僅極大加深了東北民眾的苦難,而且把社會(huì)經(jīng)濟(jì)推向了崩潰的邊緣。歷史證明,日本帝國(guó)主義對(duì)東北的金融掠奪與其政治上的法西斯統(tǒng)治一樣,不僅達(dá)不到其險(xiǎn)惡目的,相反卻更激起東北各階層人民的反抗斗爭(zhēng)。

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