打造“技能四川” 我們?cè)诼飞?/h1>
2018-03-27 06:44:32張玉芳
四川勞動(dòng)保障 2018年12期
文/張玉芳
征程
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，急需建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。建設(shè)技能強(qiáng)國(guó)，四川吹響了轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的號(hào)角。
近年來(lái)，四川省加快培養(yǎng)支撐“四川制造”和“四川創(chuàng)造”的能工巧匠和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍，堅(jiān)持在思路上站高謀遠(yuǎn)、政策上不斷創(chuàng)新、工作上抓住關(guān)鍵，全面推動(dòng)職業(yè)能力建設(shè)各項(xiàng)工作加快向前發(fā)展。
頂層設(shè)計(jì)，政策體系逐步完善
去年以來(lái)，四川省先后印發(fā)培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍的意見和“天府工匠”培養(yǎng)工程實(shí)施方案、編制技能人才隊(duì)伍建設(shè)十三五規(guī)劃，明確了打造“技能四川”的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和政策舉措。
四川省人社廳報(bào)請(qǐng)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)大力培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍的意見》，重點(diǎn)就拓展平臺(tái)載體、提升培養(yǎng)質(zhì)量、發(fā)展高技能人才隊(duì)伍、創(chuàng)新工作機(jī)制提出21條措施。在充分借鑒外省經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出打造網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)、動(dòng)態(tài)調(diào)整培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、下放教師職稱評(píng)審權(quán)力、打通人才流動(dòng)使用渠道等措施，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)院校培養(yǎng)動(dòng)力和技能人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)熱情。
會(huì)同省委組織部制定《四川省“天府萬(wàn)人計(jì)劃”實(shí)施辦法》，明確自2018年起，在未來(lái)10年內(nèi)培養(yǎng)100名“天府工匠”，除每人給予20萬(wàn)元資助和每月1500元崗位激勵(lì)金外，在成果轉(zhuǎn)化、職稱評(píng)定、住房保障、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面另行給予特殊支持，使高技能人才享受到與其他高端人才同樣的政策待遇和發(fā)展機(jī)遇。
指導(dǎo)成都、德陽(yáng)等地制定支持技能人才發(fā)展的特殊政策，成都市向技能人才全面放開落戶政策、提供低價(jià)租賃住房、發(fā)放引進(jìn)安家補(bǔ)貼。德陽(yáng)市建立市級(jí)和企業(yè)級(jí)兩級(jí)首席技師制度，相關(guān)工作被省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為首批成功經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行推廣。
2017年6月，四川省委組織部會(huì)同省發(fā)改委、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、省總工會(huì)等部門聯(lián)合印發(fā)了《四川省技能人才隊(duì)伍建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，對(duì)“十三五”期間全省技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和部署安排。《規(guī)劃》提出要實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技能人才提升計(jì)劃、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃、企業(yè)新型學(xué)徒和職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)計(jì)劃、高技能人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃、四川“技能大賽品牌”打造計(jì)劃等五大重點(diǎn)人才工程，加快培養(yǎng)和引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技能人才集群，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力順利融入城鎮(zhèn)和實(shí)現(xiàn)脫貧奔康，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破，促進(jìn)技能人才學(xué)習(xí)新工藝新技術(shù)。
2018年9月，四川省政府辦公廳印發(fā)《“天府工匠”培養(yǎng)工程實(shí)施方案》，計(jì)劃至2020年將全省技能人才總量提高至1000萬(wàn)人，加快打造享譽(yù)全國(guó)的“天府工匠”，培養(yǎng)規(guī)模宏大的“技能川軍”?！疤旄そ场迸囵B(yǎng)工程在省委省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省人社廳會(huì)同省人才辦、省委宣傳部、省發(fā)展改革委等20個(gè)省級(jí)相關(guān)部門組織實(shí)施。通過(guò)實(shí)施高技能人才培養(yǎng)開發(fā)工程、全民職業(yè)培訓(xùn)提能工程、工匠培養(yǎng)平臺(tái)提升工程、天府傳統(tǒng)技藝振興工程、天府技能大賽品牌工程、天府匠心筑夢(mèng)激勵(lì)工程等六大工程，聚焦高端產(chǎn)業(yè)培育一批技藝拔尖的知識(shí)型技能人才，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)數(shù)量充足的操作型技能人才，服務(wù)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)大批實(shí)用型技能人才。
隨著一系列政策文件的落地，明確了四川技能人才培養(yǎng)的目標(biāo)和路徑，有效支撐起四川高質(zhì)量發(fā)展，努力推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階。
平臺(tái)搭建，提升技能培訓(xùn)質(zhì)量
近年來(lái)，四川省不斷擴(kuò)展職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，積極夯實(shí)基礎(chǔ)培訓(xùn)工作。2018年前三季度，全川建設(shè)技工院校89所，較去年增加12所；年度招生4.96萬(wàn)人，較去年同期增幅超25%。鼓勵(lì)各級(jí)政府和社會(huì)力量舉辦就業(yè)訓(xùn)練中心和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，總量達(dá)到1498個(gè)，年培訓(xùn)能力達(dá)到100萬(wàn)人次。深入推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，7個(gè)職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地獲批建設(shè)，9所技工院校入圍產(chǎn)教融合發(fā)展工程建設(shè)項(xiàng)目名單，培養(yǎng)能力和條件有效改善。全省技能人才總量達(dá)到790萬(wàn)人，其中高技能人才146萬(wàn)人。
隨著培訓(xùn)平臺(tái)的擴(kuò)展，培訓(xùn)體系也逐步健全，培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。目前，全省技工院校共開設(shè)15大類154個(gè)專業(yè)，基本涵蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各個(gè)職業(yè)（工種），單個(gè)專業(yè)平均合作企業(yè)超過(guò)5個(gè)。省人社廳會(huì)同省教育廳、財(cái)政廳啟動(dòng)實(shí)施首批省級(jí)中職示范學(xué)校和示范（特色）專業(yè)建設(shè)，4所技工院校和5個(gè)專業(yè)獲批建設(shè)，每個(gè)項(xiàng)目分別得到1000萬(wàn)元和300萬(wàn)元資金支持。遴選5家企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校圓滿完成全國(guó)首批企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)試點(diǎn)任務(wù)，企業(yè)后備技能人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提升。實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，累計(jì)建設(shè)國(guó)家級(jí)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地77個(gè)、技能大師工作室78個(gè)；前三季度新增高技能人才16萬(wàn)人，其中技師、高級(jí)技師1.4萬(wàn)人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的107.13%和128.33%，創(chuàng)歷年同期新高。
以賽促訓(xùn)，積極參與各類技能競(jìng)賽
技能競(jìng)賽是培養(yǎng)技能人才和推廣新技術(shù)、新工藝的重要手段。按照多辦賽、辦大賽的思路，積極動(dòng)員各級(jí)政府及有關(guān)部門、行業(yè)對(duì)接世界技能大賽標(biāo)準(zhǔn)舉辦技能競(jìng)賽，大力營(yíng)造聲勢(shì)，實(shí)現(xiàn)以賽促訓(xùn)。
去年，四川省成功舉辦了首屆“四川工匠杯”職業(yè)技能大賽，開創(chuàng)了四川省省級(jí)技能競(jìng)賽最大規(guī)模、最高規(guī)格之先河。今年，四川省人社部門再接再厲，從4月起，協(xié)同四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省民政廳、省國(guó)資委、省國(guó)防科技工業(yè)辦、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省氣象局、省電力公司、西南石油局等部門成功舉辦了45個(gè)項(xiàng)目的技能競(jìng)技，在中國(guó)歷史文化名城、全國(guó)文明城市瀘州舉辦了第二屆“四川工匠杯”職業(yè)技能大賽主賽場(chǎng)決賽，帶動(dòng)全省100萬(wàn)人次參與角逐，比賽項(xiàng)目數(shù)和參賽規(guī)模再創(chuàng)新高。
在近三屆世界技能大賽上，四川選手勇奪3金2銀3優(yōu)勝，向全世界展示了天府工匠的技藝和風(fēng)采。其中，來(lái)自十九冶集團(tuán)的曾正超和寧顯海先后斬獲了43屆和44屆的世賽焊接項(xiàng)目的冠軍。
下一步，為加快造就享譽(yù)全國(guó)的“天府工匠”，培養(yǎng)規(guī)模宏大的“技能川軍”，四川省還將從六個(gè)方面入手，完善技能人才培養(yǎng)工作。一是大力發(fā)展技工院校，夯實(shí)技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)；二是推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)；三是深入推進(jìn)技能扶貧，助力脫貧攻堅(jiān)；四是全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，提高培養(yǎng)質(zhì)量；五是落實(shí)技能等級(jí)認(rèn)定制度和工程類高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，健全評(píng)價(jià)機(jī)制；六是持續(xù)打造四川技能大賽品牌，加大技能人才表彰激勵(lì)和宣傳力度，營(yíng)造技能成才良好氛圍。
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會(huì)同省委組織部制定《四川省“天府萬(wàn)人計(jì)劃”實(shí)施辦法》，明確自2018年起，在未來(lái)10年內(nèi)培養(yǎng)100名“天府工匠”，除每人給予20萬(wàn)元資助和每月1500元崗位激勵(lì)金外，在成果轉(zhuǎn)化、職稱評(píng)定、住房保障、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面另行給予特殊支持，使高技能人才享受到與其他高端人才同樣的政策待遇和發(fā)展機(jī)遇。
指導(dǎo)成都、德陽(yáng)等地制定支持技能人才發(fā)展的特殊政策，成都市向技能人才全面放開落戶政策、提供低價(jià)租賃住房、發(fā)放引進(jìn)安家補(bǔ)貼。德陽(yáng)市建立市級(jí)和企業(yè)級(jí)兩級(jí)首席技師制度，相關(guān)工作被省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為首批成功經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行推廣。
2017年6月，四川省委組織部會(huì)同省發(fā)改委、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、省總工會(huì)等部門聯(lián)合印發(fā)了《四川省技能人才隊(duì)伍建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，對(duì)“十三五”期間全省技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和部署安排。《規(guī)劃》提出要實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技能人才提升計(jì)劃、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃、企業(yè)新型學(xué)徒和職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)計(jì)劃、高技能人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃、四川“技能大賽品牌”打造計(jì)劃等五大重點(diǎn)人才工程，加快培養(yǎng)和引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技能人才集群，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力順利融入城鎮(zhèn)和實(shí)現(xiàn)脫貧奔康，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破，促進(jìn)技能人才學(xué)習(xí)新工藝新技術(shù)。
2018年9月，四川省政府辦公廳印發(fā)《“天府工匠”培養(yǎng)工程實(shí)施方案》，計(jì)劃至2020年將全省技能人才總量提高至1000萬(wàn)人，加快打造享譽(yù)全國(guó)的“天府工匠”，培養(yǎng)規(guī)模宏大的“技能川軍”?！疤旄そ场迸囵B(yǎng)工程在省委省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省人社廳會(huì)同省人才辦、省委宣傳部、省發(fā)展改革委等20個(gè)省級(jí)相關(guān)部門組織實(shí)施。通過(guò)實(shí)施高技能人才培養(yǎng)開發(fā)工程、全民職業(yè)培訓(xùn)提能工程、工匠培養(yǎng)平臺(tái)提升工程、天府傳統(tǒng)技藝振興工程、天府技能大賽品牌工程、天府匠心筑夢(mèng)激勵(lì)工程等六大工程，聚焦高端產(chǎn)業(yè)培育一批技藝拔尖的知識(shí)型技能人才，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)數(shù)量充足的操作型技能人才，服務(wù)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)大批實(shí)用型技能人才。
隨著一系列政策文件的落地，明確了四川技能人才培養(yǎng)的目標(biāo)和路徑，有效支撐起四川高質(zhì)量發(fā)展，努力推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階。
平臺(tái)搭建，提升技能培訓(xùn)質(zhì)量
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隨著培訓(xùn)平臺(tái)的擴(kuò)展，培訓(xùn)體系也逐步健全，培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。目前，全省技工院校共開設(shè)15大類154個(gè)專業(yè)，基本涵蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各個(gè)職業(yè)（工種），單個(gè)專業(yè)平均合作企業(yè)超過(guò)5個(gè)。省人社廳會(huì)同省教育廳、財(cái)政廳啟動(dòng)實(shí)施首批省級(jí)中職示范學(xué)校和示范（特色）專業(yè)建設(shè)，4所技工院校和5個(gè)專業(yè)獲批建設(shè)，每個(gè)項(xiàng)目分別得到1000萬(wàn)元和300萬(wàn)元資金支持。遴選5家企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校圓滿完成全國(guó)首批企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)試點(diǎn)任務(wù)，企業(yè)后備技能人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提升。實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，累計(jì)建設(shè)國(guó)家級(jí)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地77個(gè)、技能大師工作室78個(gè)；前三季度新增高技能人才16萬(wàn)人，其中技師、高級(jí)技師1.4萬(wàn)人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的107.13%和128.33%，創(chuàng)歷年同期新高。
以賽促訓(xùn)，積極參與各類技能競(jìng)賽
技能競(jìng)賽是培養(yǎng)技能人才和推廣新技術(shù)、新工藝的重要手段。按照多辦賽、辦大賽的思路，積極動(dòng)員各級(jí)政府及有關(guān)部門、行業(yè)對(duì)接世界技能大賽標(biāo)準(zhǔn)舉辦技能競(jìng)賽，大力營(yíng)造聲勢(shì)，實(shí)現(xiàn)以賽促訓(xùn)。
去年，四川省成功舉辦了首屆“四川工匠杯”職業(yè)技能大賽，開創(chuàng)了四川省省級(jí)技能競(jìng)賽最大規(guī)模、最高規(guī)格之先河。今年，四川省人社部門再接再厲，從4月起，協(xié)同四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省民政廳、省國(guó)資委、省國(guó)防科技工業(yè)辦、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省氣象局、省電力公司、西南石油局等部門成功舉辦了45個(gè)項(xiàng)目的技能競(jìng)技，在中國(guó)歷史文化名城、全國(guó)文明城市瀘州舉辦了第二屆“四川工匠杯”職業(yè)技能大賽主賽場(chǎng)決賽，帶動(dòng)全省100萬(wàn)人次參與角逐，比賽項(xiàng)目數(shù)和參賽規(guī)模再創(chuàng)新高。
在近三屆世界技能大賽上，四川選手勇奪3金2銀3優(yōu)勝，向全世界展示了天府工匠的技藝和風(fēng)采。其中，來(lái)自十九冶集團(tuán)的曾正超和寧顯海先后斬獲了43屆和44屆的世賽焊接項(xiàng)目的冠軍。
下一步，為加快造就享譽(yù)全國(guó)的“天府工匠”，培養(yǎng)規(guī)模宏大的“技能川軍”，四川省還將從六個(gè)方面入手，完善技能人才培養(yǎng)工作。一是大力發(fā)展技工院校，夯實(shí)技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)；二是推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)；三是深入推進(jìn)技能扶貧，助力脫貧攻堅(jiān)；四是全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，提高培養(yǎng)質(zhì)量；五是落實(shí)技能等級(jí)認(rèn)定制度和工程類高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，健全評(píng)價(jià)機(jī)制；六是持續(xù)打造四川技能大賽品牌，加大技能人才表彰激勵(lì)和宣傳力度，營(yíng)造技能成才良好氛圍。
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