李楠

摘要：對自身資產(chǎn)的報廢處理工作是高等學(xué)校對自身資產(chǎn)管理的關(guān)鍵內(nèi)容之一，但是現(xiàn)如今我國高校對自身報廢資產(chǎn)的處理方式還存在很多問題，本文就對現(xiàn)今我國各高校對自身報廢資產(chǎn)處理存在的問題進(jìn)行了簡單分析，并提出了一些自己的處理意見。

關(guān)鍵詞：高校資產(chǎn)；報廢處置；問題分析

高校報廢資產(chǎn)的處置是學(xué)校的部分資產(chǎn)經(jīng)過相關(guān)依據(jù)確定出現(xiàn)了老損或者過期等不能使用的情況，把產(chǎn)權(quán)注銷的一種處理辦法。其一般是通過相關(guān)部門或者校內(nèi)自審兩種方式確定審批額度之后對資產(chǎn)通過調(diào)撥、捐贈、報廢等辦法進(jìn)行處理。當(dāng)今，如何對這些報廢資產(chǎn)進(jìn)行合理的處理，越來越被高校重視。

一、高校報廢資產(chǎn)處置存在的問題

1、思想意識落伍，管理水平不足

從當(dāng)前實(shí)際情況來看，我國各高校的管理水平相對不足，基本上各高校都有“重購新、輕管理，重使用、輕處理”的現(xiàn)象存在。基本都是不斷更新購買新的資產(chǎn)，但是對這些資產(chǎn)沒有有效的管理；而在廢舊資產(chǎn)處置方面，對這些資產(chǎn)處置的也不夠及時，這些不被再次使用的資產(chǎn)被堆積在一起，占用了大量的房屋面積，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，而且由于管理的不重視，很多私產(chǎn)被肆意丟棄乃至私自變賣，進(jìn)而出現(xiàn)公有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象。

2.處理方式隨意，管理方法散漫

第一，雖然現(xiàn)在我國高校對于報廢資產(chǎn)處理有了相關(guān)的規(guī)定和規(guī)范，但是在實(shí)際處理過程中負(fù)責(zé)管理鑒定的相關(guān)部門根本沒有去現(xiàn)場進(jìn)行核驗(yàn)，只是隨意地進(jìn)行簽訂的同意意見，這就導(dǎo)致了很多資產(chǎn)還在可以使用的情況下被報廢了。

第二，對資產(chǎn)報廢的后續(xù)處理不夠關(guān)注，也不夠透明。雖然在理論上報廢資產(chǎn)只有調(diào)撥、捐贈、報廢等幾種方式，但是由于大家對報廢資產(chǎn)的處理去向不重視，就出現(xiàn)了很多資產(chǎn)被私下人為處理報廢的現(xiàn)象，進(jìn)而出現(xiàn)了資產(chǎn)流失浪費(fèi)的現(xiàn)象。

第三，有的時候?yàn)榱吮苊鈭髲U財產(chǎn)的額度達(dá)到需要上級部門的審批標(biāo)準(zhǔn)，各高校經(jīng)常會對這些報廢資產(chǎn)分化處理，將其分為幾份符合校內(nèi)處理額度的范圍，這就導(dǎo)致了資產(chǎn)處理的行為根本不規(guī)范，私下里就將大額度的報廢資產(chǎn)不經(jīng)上級批示就進(jìn)行了私下處理。

3.審批流程復(fù)雜，工作速度緩慢

當(dāng)報廢資產(chǎn)的總額度達(dá)到一定的總量時，就要求高校的資產(chǎn)報廢處理需要經(jīng)過上級和財政部門的審核批準(zhǔn)，而要對這些資產(chǎn)進(jìn)行審批必須準(zhǔn)備好各種相關(guān)材料和各種相關(guān)票據(jù)。比如高校相對一輛公務(wù)用車進(jìn)行報廢處理，就必須要上交車輛購買時的發(fā)票以及車檢報告、車輛購買附加稅票等等相關(guān)的材料，而由于學(xué)校合并、拆分、工作人員崗位變換等種種原因，導(dǎo)致一些資料難以找全，進(jìn)一步導(dǎo)致了報廢成本的增加。另一方面，由于審核部門的環(huán)節(jié)比較多，程序嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)雜，就導(dǎo)致了審批時間的不確定，隨之帶來了報廢的時間成本增加以及管理成本的增長，進(jìn)而造成了報廢資產(chǎn)處理的效率低下，打擊了高校申請報廢處理的積極性。

4.處置時出現(xiàn)資產(chǎn)流失現(xiàn)象

第一，在當(dāng)前我國有很大部分高校資產(chǎn)報廢意識淡薄，資產(chǎn)監(jiān)督管理部門缺失監(jiān)管意識，從而導(dǎo)致了資產(chǎn)隨意處理現(xiàn)象時有發(fā)生，經(jīng)常會出現(xiàn)報廢資產(chǎn)不經(jīng)審批隨便丟棄的現(xiàn)象，使得報廢資產(chǎn)管理工作遲滯。

第二，處于各種方面的考慮，我國很多高校都有著賬外資產(chǎn)的存在，而且對這些資產(chǎn)的管理也不夠重視，經(jīng)常不經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，自己隨意處置。

第三，很多公司在處理回收這些報廢資產(chǎn)時，沒有辦法對物資進(jìn)行清查核對，這就給了一些高校將盤虧物資也混入報廢物資中進(jìn)行了報廢。

二、對報廢物資的處理意見

1.建立完善的高校資產(chǎn)報廢處理機(jī)制

健全相關(guān)的資產(chǎn)報廢管理制度。為了讓各高校的報廢資產(chǎn)的到有效管理，必須增強(qiáng)相關(guān)部門的監(jiān)管力度，建立完善相關(guān)的報廢體制，并對隨意處置資產(chǎn)做出明確的處理規(guī)定。各項(xiàng)處理工作必須依據(jù)相關(guān)制度嚴(yán)格執(zhí)行，各高校應(yīng)該如實(shí)進(jìn)行報廢資產(chǎn)審批，不能通過各種手段進(jìn)行私下處理。要制定相關(guān)報廢的法律法規(guī)，爭取做到審核公正透明，同時做到報廢審核監(jiān)管有法可依、有法必依。

2.做到報廢資產(chǎn)處理方法有效結(jié)合

現(xiàn)今我國對于報廢資產(chǎn)的處理主要還是通過調(diào)撥、捐贈和直接報廢等形式，但是我們在對報廢資產(chǎn)進(jìn)行處理時，應(yīng)該注意這些報廢方式的配合應(yīng)用，盡量避免單純的報廢處理。當(dāng)學(xué)校申請資產(chǎn)報廢后，應(yīng)該先對報廢資產(chǎn)進(jìn)行查驗(yàn)，對于還可以繼續(xù)使用的資產(chǎn)先在校園內(nèi)公示，看看還有沒有單位需要，然后進(jìn)行調(diào)撥，之后可以聯(lián)系捐贈負(fù)責(zé)單位看其是否需要，如果最后無人需要，再進(jìn)行報廢處理。總而言之，對還可使用的資產(chǎn)要繼續(xù)發(fā)揮其功效，才能減少浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

3.對報廢資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)

在當(dāng)今我國各高校的資產(chǎn)管理人員基本都是專職和兼職相結(jié)合的配置，資產(chǎn)管理屬于專職管理部門基本都是由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，但是下屬各二級單位基本都是由上級單位領(lǐng)導(dǎo)兼職管理，因此很容易造成管理工作的疏忽大意。所以需要對這些資產(chǎn)管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，這樣既可以增強(qiáng)大家的管理業(yè)務(wù)能力，還可以增強(qiáng)大家對資金管理工作的重視。從而可以使各種資金報廢的管理工作更加規(guī)范和有序。

結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)如今我國各個高校正處在快速發(fā)展時期，高校資產(chǎn)總量也在快速增加，這種情況既為高校科研教育水平的快速提升提供了充分的物質(zhì)基礎(chǔ)，與此同時，還給學(xué)校的管理人員帶來了更加嚴(yán)酷的考驗(yàn)，必須不斷地健全完善學(xué)校的資產(chǎn)管理制度，提高高校自身的資產(chǎn)的管理水平，才能保證高校對報廢資產(chǎn)的處理更加規(guī)范化和合理化，從而有效地避免高校的報廢資產(chǎn)出現(xiàn)私下流失和積壓浪費(fèi)的現(xiàn)象，進(jìn)而為學(xué)?？蒲薪逃ぷ魈峁└辛Φ谋Ｕ?。

參考文獻(xiàn)：

[1]祝婧.試論中國高校固定資產(chǎn)績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011（33）

[2]劉敏.高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題與對策新探[J].會計(jì)之友，2011（19）

[3]張勇.高校國有資產(chǎn)管理的問題與對策思考[J].科教文匯（下旬刊），2010（12）