蔡燊冬

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創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的轉(zhuǎn)型動因、組織特性及其實(shí)踐路徑

蔡燊冬

(蘇州大學(xué)校長辦公室，江蘇蘇州，215000)

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)作為一種新興的大學(xué)發(fā)展形態(tài)，是大學(xué)遵循自身發(fā)展邏輯與尋求勝任經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求共同作用的產(chǎn)物。與傳統(tǒng)大學(xué)相比，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)呈現(xiàn)出主動性、多元性、引領(lǐng)性、兼容性的組織特性。在知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，需從理念引導(dǎo)、法律支撐、機(jī)構(gòu)保障、制度規(guī)范、文化建設(shè)等路徑著手，推動高等教育機(jī)構(gòu)組織上的轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)；動因；特性；路徑

近幾年來，以麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)為代表的一些大學(xué)在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新方面取得了令人矚目的成績，為國家乃至世界經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展發(fā)揮了重要推動作用。這些大學(xué)被冠以了一種新的名稱——“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”?！皠?chuàng)業(yè)型大學(xué)”是新時(shí)期高等教育變革的重要走向業(yè)已成為人們的共識。2017年9月，教育部部長陳寶生強(qiáng)調(diào)：“要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革與高等教育綜合改革緊密結(jié)合?！痹诟叩冉逃龔?qiáng)國目標(biāo)的引領(lǐng)下，國內(nèi)高校如何充分挖掘自身特色，找到適切的路徑，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”的成功轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為急需面對和解決的問題。

一、歷史與現(xiàn)實(shí)：創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的轉(zhuǎn)型動因

20世紀(jì)下半葉以來，全球高等教育在經(jīng)歷六七十年代的“黃金高速發(fā)展期”之后，逐漸開始面臨政府經(jīng)費(fèi)削減、學(xué)生數(shù)量快速增長等一系列難題。一些有魄力的大學(xué)勇于變革，積極尋求擺脫高等教育發(fā)展困境的路徑。其中部分大學(xué)業(yè)已發(fā)展為至今在全球頗具影響力的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，比如美國的麻省理工學(xué)院、英國的沃里克大學(xué)、荷蘭的特文特大學(xué)以及澳大利亞的莫納什大學(xué)。研究創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的美國學(xué)者亨利·埃茲科維茨宣稱：“將基礎(chǔ)研究和教學(xué)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)合在一起的MIT模式，正在取代哈佛模式成為學(xué)術(shù)界的榜樣?！盵1]“任何類型的大學(xué)都是遺傳和環(huán)境的產(chǎn)物”[2]，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)也不例外。作為一種新興的大學(xué)發(fā)展形態(tài)，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是大學(xué)遵循自身發(fā)展邏輯與尋求勝任經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求共同作用的產(chǎn)物。

(一) 大學(xué)職能的延伸與發(fā)展

大學(xué)作為一種中世紀(jì)的機(jī)構(gòu)，自其誕生以來，其組織形態(tài)就像動物一樣一直處于緩慢進(jìn)化之中。大學(xué)的延續(xù)性存在于它的發(fā)展歷程之中，每種新興的大學(xué)類型都源于先前類型大學(xué)在自身基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展。從中世紀(jì)大學(xué)誕生以來，大學(xué)組織形態(tài)已經(jīng)經(jīng)歷了教學(xué)型大學(xué)向研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型的歷程，而創(chuàng)業(yè)型大學(xué)正是繼教學(xué)型、研究型大學(xué)之后的又一種新興的大學(xué)組織形態(tài)。正如研究型大學(xué)由教學(xué)型大學(xué)轉(zhuǎn)型而來一樣，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)將是研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型的必然選擇，也是大學(xué)組織轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然邏輯。

早期的中世紀(jì)大學(xué)主要作為一種保存、維持和傳播文化的機(jī)構(gòu)。直到18世紀(jì)末，大學(xué)仍舊一直肩負(fù)著其傳統(tǒng)且單一的教學(xué)職能。19世紀(jì)初期，在以洪堡為代表的新人文主義者的提倡下，以“教學(xué)與研究相結(jié)合”為辦學(xué)理念的柏林大學(xué)建立為標(biāo)志，研究作為大學(xué)的社會職能被引入大學(xué)。19世紀(jì)末期，強(qiáng)調(diào)研究職能的德國大學(xué)模式取得了巨大的成就，各國大學(xué)紛紛前往德國大學(xué)取經(jīng)，并且變革本國的傳統(tǒng)教學(xué)型大學(xué)，推動大學(xué)組織形態(tài)向研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型。在知識經(jīng)濟(jì)如日中天的當(dāng)下，大學(xué)的社會職能則正在經(jīng)歷第二次拓展，其規(guī)模和范圍與19世紀(jì)末期的職能發(fā)展相當(dāng)。20世紀(jì)下半葉，一些大學(xué)從其研究資源獲利的興趣開始增強(qiáng)。大學(xué)追求基礎(chǔ)科學(xué)“永無止境的前沿”的傳統(tǒng)逐漸開始向追求基礎(chǔ)科學(xué)“實(shí)用化”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)業(yè)正在逐漸成為大學(xué)繼教學(xué)、科研、社會服務(wù)之后的又一種新型社會職能?！俺袚?dān)起創(chuàng)業(yè)的角色是大學(xué)從中世紀(jì)的機(jī)構(gòu)演變過來的歷程中邁出的最新一步”[1]。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是大學(xué)延續(xù)中世紀(jì)保存和傳播知識以及研究的職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)而發(fā)展成為的強(qiáng)調(diào)研究成果商業(yè)化的一種大學(xué)組織形態(tài)。

(二) 環(huán)境壓力與大學(xué)自身反應(yīng)能力的不對稱

“我們這個(gè)時(shí)代的麻煩在于我們要面對的是與以往大不相同的未來”[3]。大學(xué)面臨來自學(xué)生、經(jīng)濟(jì)社會、政府以及知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展等需求的一系列過重負(fù)擔(dān)，但是大學(xué)組織自身的反應(yīng)能力卻嚴(yán)重缺乏。這就要求大學(xué)必須積極變革，提高自身反應(yīng)能力，平衡與環(huán)境壓力的不對稱。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)就是大學(xué)組織為了適應(yīng)環(huán)境需求而自我變革的產(chǎn)物。

隨著高等教育的發(fā)展，來自學(xué)生的訴求越來越多，進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的學(xué)生的類型以及年齡之間的差異呈現(xiàn)不斷加大的趨勢。在信息高速傳遞、獲取信息渠道多元化的社會中，這些學(xué)生獲取知識的方式以及程度早已超出了傳統(tǒng)大學(xué)的認(rèn)知程度。經(jīng)濟(jì)社會中勞動力資本的重要性日益加強(qiáng)，企業(yè)對于大學(xué)提供合格的畢業(yè)生的需求日漸強(qiáng)烈?！吧鐓^(qū)中每個(gè)有組織表達(dá)自己心聲的團(tuán)體都希望，大學(xué)的存在使他們沒有必要再去培訓(xùn)自己的雇員，他們想從大學(xué)得到盡可能現(xiàn)成的產(chǎn)品”[4]。由于一直以來政府都是大學(xué)財(cái)政的主要贊助者，政府將大學(xué)作為自己的智力機(jī)構(gòu)，并且希望大學(xué)能在社會經(jīng)濟(jì)、政治等方面作出更大的貢獻(xiàn)。但是近年來，在大學(xué)的財(cái)政方面，政府卻不斷削減投入。最為重要的是，知識的擴(kuò)張正在如棋盤上擺放麥粒的童話故事一般在上演。大學(xué)作為知識生產(chǎn)的基地，不斷通過增加更多的專業(yè)和擴(kuò)展學(xué)科以及跨學(xué)科的領(lǐng)域的范圍，快速創(chuàng)造出新的知識和技術(shù)。然而知識的發(fā)展正在按復(fù)利法的方式在不斷增長，知識已經(jīng)成為一種無法控制的力量，沒有任何機(jī)構(gòu)可以控制知識的生產(chǎn)、再形成和分配。“大學(xué)建立在知識的基礎(chǔ)上，但是沒有一所大學(xué)或一批大學(xué)能停止或者甚至認(rèn)真地放慢在國際上的發(fā)展。被卷入知識生產(chǎn)浪濤的大學(xué)，甚至最富裕的大學(xué)感到要涵蓋全部新舊領(lǐng)域，非它們力所能及”[5]。

當(dāng)下，由于環(huán)境復(fù)雜且無止境的需求和傳統(tǒng)大學(xué)反應(yīng)能力之間愈來愈深刻的不對稱的特征而引發(fā)的傳統(tǒng)大學(xué)無法勝任環(huán)境需求的問題已經(jīng)迫在眉睫，大學(xué)轉(zhuǎn)型已經(jīng)被提到了現(xiàn)代大學(xué)的議事日程的頂端。

二、繼承與發(fā)展：創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的特征

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)作為傳統(tǒng)研究型大學(xué)地位的挑戰(zhàn)者，既是對傳統(tǒng)大學(xué)組織形態(tài)的變革與創(chuàng)新，也是對中世紀(jì)以來的大學(xué)精神的繼承與發(fā)展。與傳統(tǒng)大學(xué)相比較，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)具有創(chuàng)業(yè)主體的自主性、財(cái)政收入的多元性、社會服務(wù)的引領(lǐng)性以及大學(xué)使命兼容性的鮮明特征。

(一) 創(chuàng)業(yè)主體的自主性

在創(chuàng)業(yè)型大學(xué)中，作為創(chuàng)業(yè)主體的大學(xué)以及大學(xué)教授具有更強(qiáng)的自主性。從傳統(tǒng)意義上講，“大學(xué)—企業(yè)”二者的關(guān)系是指企業(yè)根據(jù)合同向大學(xué)研究者提供資金支持，大學(xué)按照企業(yè)的需要，服務(wù)于企業(yè)事先設(shè)定的要求，一般是為企業(yè)提供人力以及技術(shù)上的援助。大學(xué)與企業(yè)之間是簡單的利益交換，合作模式相對單一。并且由于受到傳統(tǒng)“學(xué)術(shù)自由”“大學(xué)自治”觀念的影響，大學(xué)與企業(yè)之間具有一條清晰的分界線，大學(xué)本身并不會過多卷入企業(yè)的運(yùn)作，作為“局外人”的大學(xué)研究者自然不具有相應(yīng)的決策權(quán)力。

然而，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的出現(xiàn)使得“大學(xué)—企業(yè)”二者的關(guān)系得以豐富。由于創(chuàng)業(yè)型大學(xué)自身肩負(fù)起了創(chuàng)業(yè)的責(zé)任，學(xué)術(shù)與商業(yè)活動之間的分界線逐漸淡化。大學(xué)與企業(yè)之間的合作不僅僅是簡單的利益交換，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)以及大學(xué)研究者共同創(chuàng)辦了公司，并參與到了公司本身的日常運(yùn)行之中，他們儼然已成為公司運(yùn)行的“局內(nèi)人”以及“掌權(quán)人”?！按髮W(xué)正在拓寬研究角色，事實(shí)上，允許它獲得其學(xué)術(shù)使命的實(shí)際的自治”[6]。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在學(xué)術(shù)研究以及商業(yè)活動中具有更大的話語權(quán)，創(chuàng)業(yè)主體的自主性也得相應(yīng)地以加強(qiáng)。

(二) 財(cái)政收入的多元性

近年來，流入高等教育中的公共資金不斷減少是全球高等教育所面臨的共同難題。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)通過實(shí)際創(chuàng)收形成的新的收入的戰(zhàn)略決策，使其相較于傳統(tǒng)的教學(xué)型以及研究型大學(xué)在財(cái)政收入方面更具多元性。公立大學(xué)的收入主要有三種渠道。第一種渠道，收入來自政府，由政府根據(jù)師生人數(shù)以及校舍建筑面積的大小進(jìn)行分配。第二種渠道，收入來自政府的科學(xué)研究委員會，一般以科研獎勵(lì)、補(bǔ)貼的形式分配給學(xué)校。第三種渠道，收入來自學(xué)校營業(yè)收入以及社會捐贈。在傳統(tǒng)意義上的“大學(xué)—政府”二者的關(guān)系中，政府一直是大學(xué)資金援助的關(guān)鍵甚至是唯一來源。“二次世界大戰(zhàn)以后，政府負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)達(dá)大學(xué)預(yù)算的90%以上”[5]。然而，大學(xué)由于擔(dān)心捐贈者會對研究計(jì)劃產(chǎn)生干擾以及其本身對于純科學(xué)研究的執(zhí)著，一直都將政府資助作為一項(xiàng)傳統(tǒng)，對政府資金援助保持著長期且極強(qiáng)的依賴性。大學(xué)收入的主要渠道來自第一及第二渠道。在新型的“大學(xué)—政府”二者關(guān)系中，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在追求政府資金資助的同時(shí)，更加關(guān)注與其“創(chuàng)業(yè)精神”相符合的非政府資金的籌集。“我們必須想方設(shè)法從其他來源搞到資金；我們不知道為什么要人家公司給我們錢，所以我們決定自己掙”[5]。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)通過與企業(yè)保持密切的聯(lián)系，積極將其對于研究資源獲利的興趣轉(zhuǎn)化為創(chuàng)收行動，并且將創(chuàng)收作為辦學(xué)的理念之一。英國創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的代表沃里克大學(xué)在1995年來自第三渠道的收入就占學(xué)校財(cái)政收入的50%，而且所占的百分比在不斷地增長?！斑@些實(shí)踐表明了對將大學(xué)視為由政府、教會和贊助所維持的機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)特點(diǎn)根本性的修正”[1]。打破依賴政府資助、增加財(cái)政收入渠道是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)與傳統(tǒng)類型大學(xué)區(qū)別開來的重要特征。

(三) 社會服務(wù)的引領(lǐng)性

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)秉持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新精神，以積極主動的態(tài)度積極參與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與問題的解決，構(gòu)建起了全新的“大學(xué)—政府—企業(yè)”合作模式，在為社會服務(wù)方面更具引領(lǐng)作用。傳統(tǒng)意義上的“大學(xué)—政府—企業(yè)”三者關(guān)系中，政府往往居于主導(dǎo)地位，政府常常想方設(shè)法向大學(xué)滲透影響，控制甚至改變大學(xué)的決定，在大學(xué)創(chuàng)新中扮演著一個(gè)更像干涉者的角色。并且大學(xué)與企業(yè)之間的合作模式并未引起政府的太多的注意，即便企業(yè)有著強(qiáng)烈的與大學(xué)合作的意愿，但是政府也未能為“大學(xué)—企業(yè)”之間提供有效的平臺。傳統(tǒng)類型的大學(xué)自身由于對政府的資助存在著極強(qiáng)的依賴性，所以也無意且無力打破三者間的關(guān)系。傳統(tǒng)的“大學(xué)—政府—企業(yè)”合作模式對于大學(xué)發(fā)揮服務(wù)作用或者是企業(yè)尋求支持都產(chǎn)生了一些束縛影響。然而，在新型的“大學(xué)—政府—企業(yè)”關(guān)系中，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)通過不斷的自我調(diào)節(jié)，積極平衡其在政府與企業(yè)之間扮演的角色。在這種新型的關(guān)系中，政府主導(dǎo)的局面被打破，政府已降低了其干涉的程度，給企業(yè)和創(chuàng)業(yè)型大學(xué)更多的自主權(quán)。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)以及企業(yè)所扮演角色的重要性日益加強(qiáng)。一方面，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)不斷加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系，主動承擔(dān)起為地區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的角色。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)為風(fēng)險(xiǎn)資本與學(xué)術(shù)研究團(tuán)體二者的結(jié)合搭建了平臺，創(chuàng)建了一種以科學(xué)為基礎(chǔ)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，比如美國著名的“硅谷模式”和“128號公路模式”。另一方面，政府開始重視“大學(xué)—企業(yè)”的合作模式，并且在企業(yè)和大學(xué)合作中扮演了新的角色：鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究的發(fā)展，以此作為公司創(chuàng)建的基礎(chǔ)。比如20世紀(jì)70年代末，美國政府就出臺了《貝杜法案》，將由聯(lián)邦政府資助研究所獲得的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給了產(chǎn)生該發(fā)現(xiàn)的大學(xué)。這為美國全國范圍內(nèi)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供了法律保障，同時(shí)也為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)更好地服務(wù)社會提供了平臺。

(四) 大學(xué)使命的兼容性

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)不僅追求理論的發(fā)展，也追求實(shí)際的利益，其將大學(xué)研究與商業(yè)化活動有機(jī)結(jié)合起來。在大學(xué)研究商業(yè)化的過程中，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)實(shí)際上已經(jīng)成為企業(yè)家，而校內(nèi)的教師和學(xué)生也扮演了創(chuàng)業(yè)者的角色。從表面上看，大學(xué)教師、研究員和企業(yè)創(chuàng)辦者各種角色之間以及與傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)角色之間可能會發(fā)生沖突和融合，然而，在創(chuàng)業(yè)型大學(xué)中，創(chuàng)業(yè)活動通過與大學(xué)傳統(tǒng)的教學(xué)和科研職能相結(jié)合，產(chǎn)生了一個(gè)追求多元化目標(biāo)的“雜交組織”，這些目標(biāo)之間相互融合，使得創(chuàng)業(yè)型大學(xué)能兼顧學(xué)術(shù)使命以及創(chuàng)業(yè)使命?！氨M管孵化器的管理者盡全力關(guān)注賺錢，但與此同時(shí)它們與傳統(tǒng)大學(xué)同樣多地——假如不是更多的話——牽涉相關(guān)的科學(xué)研究目標(biāo)”[7]。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在“大學(xué)—政府—企業(yè)”的新型關(guān)系中，通過建立高科技衍生企業(yè)、商業(yè)咨詢等途徑可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)更多的實(shí)際問題，大學(xué)研究者便可將這些具體問題反饋到大學(xué)的學(xué)術(shù)研究。一方面，研究者通過探索這些實(shí)踐問題從而發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)價(jià)值；另一方面，在學(xué)術(shù)價(jià)值被發(fā)掘后又能用于解決實(shí)踐問題，新的實(shí)際價(jià)值又會從學(xué)術(shù)研究中產(chǎn)生?！疤幱诔墒祀A段的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的最重要特征是：科研選題既來自于大學(xué)內(nèi)部，又來自它們的外部。在最完美的情況下，問題生成于大學(xué)研究人員與合作項(xiàng)目等外部資源之間的相互作用”[7]。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在尋求保留核心價(jià)值中最珍貴的部分——學(xué)術(shù)價(jià)值的同時(shí)，開拓出新的道路——承擔(dān)創(chuàng)業(yè)使命，以應(yīng)對這個(gè)飛速發(fā)展的世界所帶來的種種機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

三、反思與變革：創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的實(shí)踐路徑

“平淡時(shí)代的那些信條已經(jīng)跟不上風(fēng)云變幻的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)現(xiàn)實(shí)充滿了困難，我們必須勇往直前；當(dāng)情況與以往如此不同，我們必須重新思索”[8]。高等教育面臨巨大機(jī)遇與挑戰(zhàn)之際，“如果我們不能引導(dǎo)我們的職責(zé)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底的改造，當(dāng)變革的力量，以及這些力量所帶來的大量新的組織形式壓倒我們的時(shí)候，我們就會發(fā)現(xiàn)大學(xué)的作用被邊緣化，我們的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)也會受到威脅”。建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)需要以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新精神為指導(dǎo)，從理念引導(dǎo)、法律支撐、機(jī)構(gòu)保障、制度規(guī)范以及文化建設(shè)五個(gè)方面著手，實(shí)現(xiàn)自身組織特性的系統(tǒng)變革。

(一) 理念引導(dǎo)

19世紀(jì)初期，以洪堡為代表的新人文主義者所提倡的“教學(xué)與研究相結(jié)合”的理念在之后教學(xué)型大學(xué)向研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型的過程中發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，必須重視“教學(xué)、科研與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合”理念的引導(dǎo)作用。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī)，其肩負(fù)起創(chuàng)業(yè)職能已經(jīng)成為高等教育發(fā)展的必然趨勢。創(chuàng)業(yè)職能為傳統(tǒng)的教學(xué)和研究職能注入了新的活力。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)中的研究者能在創(chuàng)業(yè)過程中將理論意義反饋到學(xué)術(shù)研究中，從而為學(xué)術(shù)研究帶來新問題。除此之外，創(chuàng)業(yè)活動還能為教學(xué)活動帶來價(jià)值。大學(xué)教授往往能將其在創(chuàng)業(yè)過程中的實(shí)踐經(jīng)歷作為鮮活的案例在課堂上與學(xué)生分享，從而增強(qiáng)教學(xué)的效果?！敖艹龅慕淌谡J(rèn)為他們通過咨詢與企業(yè)建立的關(guān)系，已經(jīng)成為他們教學(xué)和科研中不可或缺的一部分”[1]。在堅(jiān)持人才培養(yǎng)、科學(xué)研究作為被時(shí)間檢驗(yàn)過的價(jià)值和傳統(tǒng)的同時(shí)，將“教學(xué)、科研與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合”作為大學(xué)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐理念，是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的關(guān)鍵！

(二) 法律支撐

建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，必須進(jìn)一步完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)，從而為學(xué)術(shù)界的技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程合法化提供支撐。一方面，“在高校開展產(chǎn)學(xué)結(jié)合的過程中，伴隨著專利實(shí)施、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果應(yīng)用，必然會遇到知識產(chǎn)權(quán)的問題，合理保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是產(chǎn)學(xué)結(jié)合能夠順利進(jìn)行必須解決的一個(gè)重要課題”[9]。如創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在推動以政府公共資金資助下取得的科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)產(chǎn)品的過程中常常引發(fā)激烈的爭論。另外一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在服務(wù)于本國經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還需要參與國際的競爭。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在與國際企業(yè)的合作過程中更需要有相應(yīng)的法律作為支撐。美國的《1980貝杜法案》取消了政府對私人使用政府資助的研究成果的限制，為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓創(chuàng)造了更為安定的環(huán)境。日本也分別頒布了《促進(jìn)大學(xué)等向民間轉(zhuǎn)移有關(guān)技術(shù)的研究成果之法律》《產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)化法》來推動大學(xué)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓?？傊?，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的建立與發(fā)展離不開法律的支撐。

(三) 機(jī)構(gòu)保障

創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，必須建立并完善各類實(shí)行創(chuàng)業(yè)行動的組織機(jī)構(gòu)，主要包括“校—院—系”創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、“校企合作”創(chuàng)業(yè)組織以及第三方評價(jià)驗(yàn)收機(jī)構(gòu)。首先，必須建立學(xué)校、學(xué)院、系科三級創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保障大學(xué)內(nèi)部各要素都能投入到創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的創(chuàng)建之中。校級創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須根據(jù)學(xué)院以及系科的反饋制定詳細(xì)周全的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)創(chuàng)建計(jì)劃，并且成為三級創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的中樞機(jī)構(gòu)，發(fā)揮良性協(xié)調(diào)作用；院級創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)處于三級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的中間，是系科創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與學(xué)校創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)之間有效溝通的橋梁，一方面向下級傳達(dá)有效指令，另一方面向上級反饋及時(shí)信息；系科創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的關(guān)鍵，系科創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是大學(xué)轉(zhuǎn)型的具體執(zhí)行者以及信息反饋者。一方面，他們處于創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)的一線，負(fù)責(zé)大學(xué)轉(zhuǎn)型過程中具體步驟的實(shí)施，另一方面，系科創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)能在轉(zhuǎn)型過程中收集大量有效信息，并且反饋給學(xué)院以及學(xué)校。其次，必須建立“校企合作”創(chuàng)業(yè)組織，“校企合作”創(chuàng)業(yè)組織主要包括專業(yè)化的校外辦事處、專利管理委員會、技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室、跨學(xué)科研究項(xiàng)目為重點(diǎn)的研究中心、科學(xué)園區(qū)、企業(yè)孵化器。最后，必須建立第三方評價(jià)驗(yàn)收機(jī)構(gòu)以加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)過程中的監(jiān)督。加強(qiáng)大學(xué)學(xué)術(shù)研究與企業(yè)商業(yè)活動之間的聯(lián)系，既是大學(xué)轉(zhuǎn)型為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的有效途徑，也是對大學(xué)能否堅(jiān)守住學(xué)術(shù)價(jià)值傳統(tǒng)的一次考驗(yàn)，因此，必須針對大學(xué)轉(zhuǎn)型的過程建立第三方的評價(jià)驗(yàn)收機(jī)構(gòu)用以規(guī)范轉(zhuǎn)型過程中的行動，避免大學(xué)遭受市場的不良侵蝕。

(四) 制度規(guī)范

建立健全各種制度是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的必然要求。首先，從社會層面，必須建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓制度。在新型的“大學(xué)—政府—企業(yè)”的關(guān)系中，政府必須建立完善的技術(shù)轉(zhuǎn)讓制度，并且鼓勵(lì)大學(xué)幫助企業(yè)創(chuàng)新，為大學(xué)如何處置政府資助的研究所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)提供合理的處理辦法；其次，從學(xué)校層面，必須建立學(xué)校專利權(quán)的管理制度。一方面，學(xué)校必須保障教師以及學(xué)院的申請專利的權(quán)利，另一方面，教師和學(xué)院的專利在某種程度上是與大學(xué)爭取外部支持有著密切的聯(lián)系的。建立學(xué)校專利權(quán)的管理制度，在保障教師與學(xué)院的利益的同時(shí)，也要切實(shí)保障大學(xué)自身的利益。從研究者層面，必須建立研究者職責(zé)規(guī)范制度。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)中教授通常需要扮演大學(xué)教師、研究員、企業(yè)創(chuàng)辦者等多種角色，而協(xié)調(diào)處理好傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)角色與新型的商業(yè)角色之間的沖突，成為研究者能否履行自身職責(zé)的關(guān)鍵。建立研究者的職責(zé)規(guī)范制度，對研究者的學(xué)術(shù)與商業(yè)角色加以明確規(guī)范，從而避免研究者個(gè)人的失職行為。

(五) 文化建設(shè)

營造有生機(jī)活力的校園創(chuàng)業(yè)文化，也是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的必然選擇。高校應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神為指導(dǎo)，在校園內(nèi)組織各類創(chuàng)業(yè)活動，積極向師生傳輸銳意進(jìn)取、力爭上游的創(chuàng)業(yè)觀念，努力營造創(chuàng)業(yè)氛圍。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的創(chuàng)業(yè)文化不是唯利是圖的文化，而是一種以卓越的學(xué)術(shù)成果商業(yè)化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的理念。通過創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，一方面有利于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)中師生對于大學(xué)轉(zhuǎn)型的認(rèn)同感，調(diào)動一切人力、物力資源來推動大學(xué)的轉(zhuǎn)型?！拔幕菇M織成員對組織有一種認(rèn)同感，會激發(fā)成員對超越于他們自身的信念和價(jià)值觀的承諾意識，這種文化一旦形成并穩(wěn)定下來，會產(chǎn)生有助于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的功能性行為，會對組織的設(shè)計(jì)和運(yùn)轉(zhuǎn)、組織成員的態(tài)度和行為產(chǎn)生重大的影響”[10]。另一方面，在創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的過程中，學(xué)校師生能在具體的實(shí)踐過程中感受到創(chuàng)業(yè)文化的力量，從而進(jìn)一步拓展了創(chuàng)業(yè)型大學(xué)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新精神”的內(nèi)涵與外延?？傊@創(chuàng)業(yè)文化的建設(shè)無論是在理論上還是在實(shí)踐上都對創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的創(chuàng)建具有重要影響作用。

[1] 亨利·埃茲科維茨.麻省理工學(xué)院與創(chuàng)業(yè)科學(xué)的興起[M].王孫禺,袁本濤,譯.北京:清華大學(xué)出版社,2007: 1,2,208,52.

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[10] 宣勇.論大學(xué)的自覺[J].高等教育研究,2009,(5).

2018-02-08；

2018-12-10

蔡燊冬(1992—)，男，江蘇海門人，蘇州大學(xué)校長辦公室研究實(shí)習(xí)員，主要研究方向：高等教育基本理論，聯(lián)系郵箱：caishendong@ suda.edu.cn

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[編輯：何彩章]