王娟，馬廣興，熊志堅

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四川省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐績效調(diào)研及對策建議

王娟，馬廣興，熊志堅

(西南石油大學經(jīng)濟管理學院，四川成都，610500)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐作為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要組成部分，其績效好壞直接影響著高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實效和進程。當前，各高校根據(jù)國家深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的要求，開展了系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，取得了一系列新成績、新突破。但從構(gòu)建的包括校內(nèi)外實踐基地、實踐師資、對外交流與合作、創(chuàng)業(yè)實踐項目、創(chuàng)新社團、雙創(chuàng)宣傳與氛圍、實踐效果(定性與定量)等8個一級指標、32個二級指標、46個三級指標的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐績效評價指標體系的評價數(shù)據(jù)分析來看，各指標的表現(xiàn)尚不夠好，突出表現(xiàn)為實踐項目重評比輕落實、實踐師資重教學輕實訓、實踐社團重數(shù)量輕質(zhì)量、宣傳氛圍重個人輕成果。轉(zhuǎn)變“四重四輕”問題，要注重更新實踐理念，重視成果孵化；建立選聘機制，優(yōu)化師資質(zhì)量；加強社團建設(shè)，提升活動質(zhì)量；調(diào)整宣傳方向，提供政策 保障。

高校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；實踐績效；對策建議

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要組成部分，國家高度重視高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》(后簡稱《實施意見》)明確將“強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐”作為高校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的九大主要任務(wù)和措施之一，提出到2020年要建立健全“結(jié)合實踐”的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

四川省充分貫徹落實《實施意見》要求，初步構(gòu)建“市場主導、風投參與、企業(yè)孵化”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，省內(nèi)各高校通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目豐富高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵，從理論學習的第一課堂轉(zhuǎn)戰(zhàn)到實訓鍛煉的第二課堂，充分利用大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、科技園、創(chuàng)業(yè)園、孵化園等載體，搭建了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐平臺，為學生將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力提供全過程指導與服務(wù)。可見創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐已經(jīng)成為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐績效直接影響著高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實效和進程。如何客觀科學評價高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐績效，以有效改善和提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，已成為省內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作急需解決的重要問題之一。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育研究回顧

在關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐內(nèi)容的論述中，研究多把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐作為第二、第三課堂內(nèi)容，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學為主的第一課堂相輔構(gòu)成“雙創(chuàng)”教育課堂體系。其中，丁怡強調(diào)在知識認知的教學課堂基礎(chǔ)上，增加多形式輔助性教育的第二課堂以及多樣化實訓性教育的第三課堂[1]；張臣等人認為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐是協(xié)同發(fā)展的，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺是創(chuàng)新實踐、創(chuàng)業(yè)實踐與專業(yè)實踐、校外實踐深度融合的一體化實踐平臺[2]；舒鐵等人從管理機構(gòu)、教師水平、學生實踐、實踐基地、實踐資金保障等五個方面構(gòu)建大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐體系[3]；魏銀霞等人從創(chuàng)新教學、課外科技、科技交流、創(chuàng)業(yè)孵化四個方面構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育平臺[4]；焦烈、王堯以校內(nèi)實踐平臺、校內(nèi)外實踐項目兩個指標搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐體系[5]；孟新、胡漢新則圍繞主體、內(nèi)容、環(huán)境要素構(gòu)建了高校創(chuàng)業(yè)教育實踐系統(tǒng)[6]。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的重要性方面，陳文娟等人強調(diào)了實踐教育的重要性，建議設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐學分[7]。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐績效評價方法多樣，賈淑紅等采用定性與定量相結(jié)合的方法，針對高職院校自身情況，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的整體規(guī)劃、教學建設(shè)、活動建設(shè)、教學成果等方面構(gòu)建評價體系。其中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐評價以活動建設(shè)作為教育評價中的一個部分[8]。馮艷飛等采用模糊層次分析法，對從政府、學校、社會、學生四個層面構(gòu)建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系進行評估[9]。隨后，高苛等人采用系統(tǒng)論觀點，從行業(yè)社會、學校投入、學生表現(xiàn)三個維度構(gòu)建評價體系，再運用定量分析法對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進行量化評估[10]。從前期的研究成果中可以發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐績效評價一直被作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價的一個分支對此進行研究。之后解麗穎從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐本身著手，從實踐投入、實踐管理、實踐運作、實踐結(jié)果等方面分析了地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐評價體系[11]。國內(nèi)學者圍繞高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐績效評價的研究成果比較豐富，但仍存在一些局限：一是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐沒有被作為主體研究對象，研究始終圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育展開；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐體系主體多元，對各主體之間的相關(guān)性、不同主體與評價內(nèi)容的契合度、評價主體的差異性是否影響績效評價等問題少有分析。由此本文針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐績效的評價指標體系進行研究設(shè)計，據(jù)此開展調(diào)查分析，提出相應(yīng)對策建議。

二、指標體系構(gòu)建

本文所指的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐是指高校針對在校大學生開展的將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識轉(zhuǎn)化為能力的實踐活動(不包括真正的創(chuàng)業(yè)實務(wù)活動)及其相關(guān)工作，目的是促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐意識提升和能力提高，成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”時代所需要的人；“雙創(chuàng)”實踐績效是與高?！半p創(chuàng)”實踐目的相關(guān)的全部工作/活動的狀況及其達到的結(jié)果；“雙創(chuàng)”實踐績效評價是指運用多個指標對高?！半p創(chuàng)”實踐績效進行衡量。

《實施意見》將強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐細分為共享實驗教學平臺、建立創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺、創(chuàng)立校外教育實踐基地、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓教學體系、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動、創(chuàng)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生社團等六個方面。本文對300余篇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)文獻進行歸納整理發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評價指標體系一般涵蓋實踐基地建設(shè)、實踐師資配備、實踐項目籌劃、社團組織構(gòu)建、宣傳環(huán)境氛圍情況等。

結(jié)合《實施意見》的要求、相關(guān)文獻的內(nèi)容以及當前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐的實際情況，作者提出了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐績效評價指標體系的原始構(gòu)想，并咨詢了省內(nèi)高校和教育培訓公司多位“雙創(chuàng)”教育與教學專家，經(jīng)過多次研討，最后確定了四川省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐績效評價指標體系(如表1所示)。該體系包括8個一級指標、32個二級指標、46個三級指標，較為全面地覆蓋了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐工作的相應(yīng)活動，為全面衡量高?！半p創(chuàng)”實踐績效提供了良好依據(jù)。

表1 高?！半p創(chuàng)”實踐績效評價指標體系

續(xù)表1 高?！半p創(chuàng)”實踐績效評價指標體系

一級指標二級指標三級指標 創(chuàng)新社團學生團隊社團數(shù)量、社團規(guī)模(擁有成員數(shù)量)、社團成員參與積極度、社團活動數(shù)量、社團影響力 創(chuàng)業(yè)協(xié)會小組活動、模擬演練、團隊比賽 未來企業(yè)家俱樂部 二級俱樂部指導 “雙創(chuàng)”宣傳與氛圍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳工作創(chuàng)客文化、對外交流、宣傳欄、月報、新聞宣傳、宣傳冊、主題宣傳周、成果展示、“雙創(chuàng)”人物風采 賽事引領(lǐng) 科研推動 典型選樹 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入大學生日常思想政治教育與管理 校園“雙創(chuàng)”文化建設(shè) 創(chuàng)業(yè)先鋒秀 效果指標(定性)實踐思維、實踐能力、實踐技能 效果指標(定量)學生參與實踐比例、參加科研活動增長率、參加競賽活動增長率、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽獲獎(國家級)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽獲獎(省級)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽獲獎(校級)、社團成果

三、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐績效評價調(diào)查結(jié)果分析

本文根據(jù)表1制定了相應(yīng)的利克特量表，對省內(nèi)高校的師生進行調(diào)查，根據(jù)其“雙創(chuàng)”實踐工作的實踐和體會，對其所在高?！半p創(chuàng)”實踐現(xiàn)狀進行整體判斷和比較，并依照某一衡量指標方面的工作/活動開展效果給予由高到低的分數(shù)，分值限定在1~5分區(qū)間。

為保證調(diào)查數(shù)據(jù)的可靠性和有效性，調(diào)查對象確定為熟悉和了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)人員，并較好地考慮教師的性別、學歷、專業(yè)、“雙創(chuàng)”經(jīng)歷、“雙創(chuàng)”指導獲獎情況，學生的性別、學歷、專業(yè)、年級、“雙創(chuàng)”經(jīng)歷、“雙創(chuàng)”獲獎情況。共發(fā)放400份問卷，其中有效問卷379份，占實際收回396份的95.7％。問卷題項73個，Cronbach α信度系數(shù)為0.974。量表中任一題項已刪除的Cronbach α值均為0.974，表明省內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐績效評價問卷數(shù)據(jù)可信，基于問卷的調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析結(jié)果較可靠，可進行后續(xù)研究。由此本文進行了問卷數(shù)據(jù)均值和頻率分析，以客觀準確認識和判斷各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動績效。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐績效一級指標的評價(均值)及其排序為：實踐項目(3.27)、對外交流與合作(3.18)、創(chuàng)新社團(3.18)、實踐基地(3.17)、實踐效果(定性)(3.16)、實踐師資(3.15)、實踐效果(定量)(3.14)、宣傳氛圍(3.13)。數(shù)據(jù)表明：被調(diào)查對象整體上認為目前省內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動開展效果一般，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動中開展的情況最好，創(chuàng)新社團開展情況次之，宣傳氛圍的情況相對最差。

(一) 校內(nèi)外實踐基地績效有效性評價的頻數(shù)與均值分析

校內(nèi)外實踐基地指以學生為中心，以培養(yǎng)和提高學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力為主要目的的校內(nèi)外專門場所。校內(nèi)外實踐基地中實驗教學平臺的評價(均值)及其排序為：工程訓練中心(3.24)、專業(yè)實驗室(3.21)、“雙創(chuàng)”俱樂部(3.18)、教育實踐基地建設(shè)(3.15)、創(chuàng)業(yè)實驗室(3.09)、虛擬仿真實驗室(3)；校內(nèi)外實踐基地中實訓平臺的評價(均值)及其排序為：大學科技園(3.3)、校企合作基地(3.22)、大學生創(chuàng)業(yè)園(3.22)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地(3.17)、校企“雙創(chuàng)”孵化基地(3.12)。

基于評價頻率數(shù)值，被調(diào)查對象在開展效果好和比較好兩個層面評價上，選擇人數(shù)百分比之和排序中專業(yè)實驗室(44%)、工程訓練中心(41.7%)、大學科技園(41.4%)位于前三。

數(shù)據(jù)表明：被調(diào)查對象整體上認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓平臺的建設(shè)情況要優(yōu)于實驗教學平臺，其中，工程訓練中心和專業(yè)實驗室建設(shè)的效果最好，虛擬仿真實驗室的效果最差，其他校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地建設(shè)情況介于二者之間。

(二) 實踐師資績效有效性評價的均值分析

實踐師資指高校有效開發(fā)和配置了校內(nèi)外具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷和能力、能很好地指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的教師資源。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動的開展重點在于輸入，即投入資源，實踐師資作為高校投入的軟資源，是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動能否開展以及開展效果好壞的關(guān)鍵因素，從高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐績效一級指標的評價均值來看，被調(diào)查對象認為目前省內(nèi)高校實踐師資(均值為3.15)的配備以及指導情況一般，實踐師資的評價(均值)及其排序情況為：指導狀況(平均時長及頻率)(3.22)、雙創(chuàng)經(jīng)歷教師數(shù)量(3.18)、隊伍構(gòu)成(3.15)、教師選拔(導航名師)(3.15)、“雙創(chuàng)”實踐教師數(shù)量(3.09)。

數(shù)據(jù)表明：被調(diào)查對象整體上認為實踐師資的指導狀況、“雙創(chuàng)”經(jīng)歷教師數(shù)量在整體實踐師資情況中效果最好，而“雙創(chuàng)”實踐教師數(shù)量的效果最差，隊伍構(gòu)成和教師選拔(導航名師)的效果介于二者之間。

(三) 對外交流與合作績效有效性評價的均值分析

對外交流與合作指高校為整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源、學習與總結(jié)經(jīng)驗，為學生提供的對內(nèi)、對外學習、交流、實踐機會。對外交流與合作績效的評價(均值)及其排序為：科研互動(3.25)、創(chuàng)業(yè)團隊內(nèi)部溝通/經(jīng)驗分享(3.2)、“雙創(chuàng)”學生國際/校際交流實習實踐(3.16)、學校與政府和企業(yè)交流活動(3.15)、國內(nèi)外高校交流(3.12)?；谠u價頻率數(shù)值，被調(diào)查對象在開展效果好和比較好兩個層面評價上，選擇人數(shù)百分比之和排序為：科研互動(43.9%)、創(chuàng)業(yè)團隊內(nèi)部溝通/經(jīng)驗分享(39.1%)、國內(nèi)外高校交流(38.2%)、學校與政府和企業(yè)交流活動(34.8%)、“雙創(chuàng)”學生國際/校際交流實習實踐(34.8%)。

數(shù)據(jù)表明：被調(diào)查對象整體上認為對外交流與合作中科研互動開展的效果最好，學校與政府和企業(yè)交流活動的效果最差。

(四) 創(chuàng)業(yè)實踐項目績效有效性評價的頻數(shù)與均值分析

創(chuàng)業(yè)實踐項目指學生個人或者團隊，在校、企導師指導下，采用創(chuàng)新訓練項目(或創(chuàng)新實驗)的成果，提出一項具有市場前景的創(chuàng)新產(chǎn)品或者服務(wù)，以此為基礎(chǔ)展開的創(chuàng)業(yè)實踐活動[12]。實踐項目績效的評價(均值)及其排序為：競賽活動(3.38)、社會實踐(3.23)、訓練計劃(3.22)、校級開放實驗項目(3.11)?；谠u價頻率數(shù)值，被調(diào)查對象在開展效果好和比較好兩個層面評價上，選擇人數(shù)百分比之和排序為：競賽活動(48.1%)、社會實踐(42.25%)、訓練計劃(41.28%)、校級開放實驗項目(34%)。

數(shù)據(jù)表明：被調(diào)查對象整體上認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動中競賽活動開展的效果最好，校級開放實驗項目的效果最差，社會實踐和訓練計劃的開展效果介于二者之間。

(五) 創(chuàng)新社團績效有效性評價的頻數(shù)與均值分析

創(chuàng)新社團指在學校指導下集管理、服務(wù)、實踐于一體，以社團模式運營的學生組織，負責全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動的開展與宣傳工作。創(chuàng)新社團績效的評價(均值)及其排序為：學生團隊(3.22)、未來企業(yè)家俱樂部(3.21)、創(chuàng)業(yè)協(xié)會(3.14)、二級俱樂部(3.1)，其中，學生團隊下的二級指標社團規(guī)模(擁有成員數(shù)量)(3.27)與社團活動數(shù)量(3.24)排序前列，社團成員參與積極度(3.16)排序最后，創(chuàng)業(yè)協(xié)會下的二級指標團隊比賽(3.23)排序第一，小組活動(3.08)排序最后。

基于創(chuàng)新社團二級評價頻率數(shù)值，被調(diào)查對象在開展效果好和比較好兩個層面評價上，選擇人數(shù)百分比之和近一半的排序為：社團活動數(shù)量(44.7%)、社團影響力(42.1%)、社團規(guī)模(擁有成員數(shù)量)(41.2%)。

數(shù)據(jù)表明：被調(diào)查對象整體上認為創(chuàng)新社團中學生團隊、未來企業(yè)家俱樂部的開展情況要優(yōu)于創(chuàng)業(yè)協(xié)會和二級俱樂部，并且學生團隊中社團活動數(shù)量的評價效果最好。

(六) 雙創(chuàng)宣傳與氛圍績效有效性評價的均值分析

“雙創(chuàng)”宣傳與氛圍指通過對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目的轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)榜樣大學生的宣傳、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀成果展示等方式，營造出激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力氛圍和環(huán)境?！半p創(chuàng)”宣傳與氛圍績效的評價(均值)及其排序為：科研推動(3.2)、賽事引領(lǐng)(3.2)、融入思政教育與管理(3.14)、典型選樹(3.13)、宣傳工作(3.12)、創(chuàng)業(yè)先鋒秀(3.08)。其中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳工作績效中“雙創(chuàng)”人物風采(3.23)排序第一，成果展示(3.03)排序最后。基于評價頻率數(shù)值，被調(diào)查對象在“雙創(chuàng)”宣傳與氛圍開展效果好和比較好兩個層面評價上，選擇人數(shù)百分比之和排序中科研推動(38.6%)、賽事引領(lǐng)(37.9%)、融入思政教育與管理(37.7%)位于前三；在宣傳工作中“雙創(chuàng)”人物風采(40.9%)居于榜首。

(七) 實踐效果績效有效性評價的頻數(shù)與均值分析

“雙創(chuàng)”實踐效果指難以用數(shù)據(jù)衡量(定性)以及可以用數(shù)據(jù)衡量(定量)的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐工作所取得的成效。實踐效果(定性)的評價(均值)及其排序為：實踐能力(3.22)、實踐思維(3.19)、實踐技能(3.08)；實踐效果(定量)的評價(均值)及其排序為：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽獲獎(校級)(3.27)、參加競賽活動增長率(3.17)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽獲獎(省級)(3.16)、社團成果(3.13)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽獲獎(國家級)(3.12)、學生參與實踐比例(3.08)、參加科研活動增長率(3.04)。基于評價頻率數(shù)值，被調(diào)查對象在開展效果好和比較好兩個層面評價上，選擇人數(shù)百分比之和排序中參加競賽活動增長率(41.4%)居于榜首。

數(shù)據(jù)表明：被調(diào)查對象整體上認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐定性效果要優(yōu)于定量效果，實踐能力的提升是最顯著的，而學生參加科研活動增長率的效果最差。

四、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐績效調(diào)查結(jié)論

省內(nèi)高校高度重視高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，制定了一系列行動計劃，取得了顯著的效果，實踐基地的發(fā)展為大學生提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐平臺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的籌辦為大學生提供了實踐項目落地的機會，但是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐仍然存在一些不容忽視的突出問題?；谠u價頻率數(shù)值，被調(diào)查對象對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐績效評價全部指標的評價主要集中在一般與比較好兩個等級，73個二/三級指標評價值的平均值=3.18。整體上看，被調(diào)查高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐工作/活動開展狀況或效果處于一般或略高，離國家、學校、社會、企業(yè)和大學生等各方面的要求和期望尚有較大的差距。

(一) 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目重評比輕落實

從創(chuàng)業(yè)實踐項目評價中可以看出，被調(diào)查對象對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽的開展效果評價較高，對設(shè)置校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的開放性實驗項目評價較低。出現(xiàn)這種狀況的主要原因在于環(huán)境導向和學校自身情況所決定。近年來，由教育部主導、各省政府相關(guān)部門積極配合參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽興起，此類創(chuàng)業(yè)大賽影響廣、成果輻射范圍大，省內(nèi)各高校想要借勢發(fā)力，對比賽的重視程度可見一斑。被調(diào)查對象所在院校是省內(nèi)多屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的承辦院校，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽的準備工作以及開展效果明顯增強。

相比實踐競賽，具有長期性的實踐訓練計劃等實踐項目的開展情況不容樂觀，被調(diào)查對象認為校級開放性實驗在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐領(lǐng)域開展效果較差，突出表現(xiàn)為立項數(shù)量少，投入資金不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目重點落地在一些競賽活動中，而沒有轉(zhuǎn)化為科研項目。高校的發(fā)展重點在于科研發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育如果長期平衡失調(diào)，將造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展重心的偏頗。

(二) 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐師資重教學輕實訓

實踐師資在整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動的評價均值排序為倒數(shù)第3位。具體來看，在實踐師資評價的均值中，教師的指導狀況(平均時長及頻率)(均值3.22)是相對讓被調(diào)查對象感到滿意的，而在教師隊伍的構(gòu)成、教師選拔(名航導師)，尤其是“雙創(chuàng)”實踐教師的數(shù)量方面，被調(diào)查對象對此類師資狀況績效的評估分值較低。

原因在于大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的理念提出時間不久，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施精神在貫徹落實過程中有時間周期性。目前省內(nèi)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師在很大程度上是其他專業(yè)教師轉(zhuǎn)崗后任職的，其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐方面的專業(yè)性顯得尤為差強人意。隨著全國各地相繼舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，“雙創(chuàng)”教師作為學生團隊的重要指導教師人群，在對學生的創(chuàng)業(yè)作品指導上以教學指導為主，是通過開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程進行相關(guān)知識的傳授，高校中真正具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐方面的名航導師卻寥寥無幾。為了彌補實踐師資的缺失，有些高校聘請具有企業(yè)管理經(jīng)驗或創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的人員擔任學?！半p創(chuàng)”實踐教師，起到了一定的指導作用，但是實操能力強的實踐教師仍然數(shù)量不足。

(三) 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐社團重數(shù)量輕質(zhì)量

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐社團是學生自組織在“雙創(chuàng)”實踐應(yīng)用的突出表現(xiàn)形式，其規(guī)模大小以及學生參與度的高低往往決定了學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐組織的發(fā)展。從調(diào)研結(jié)果來看，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐社團存在質(zhì)量失衡現(xiàn)象。學生團隊中社團規(guī)模(擁有成員數(shù)量)(均值3.27)要優(yōu)于社團成員參與積極度(均值3.16)，在創(chuàng)業(yè)協(xié)會中，團隊比賽(均值3.23)的情況要優(yōu)于小組活動(均值3.08)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團具有一定的成員數(shù)量規(guī)模，組織的活動數(shù)量相當，但是社團成員參與程度卻不高，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生是由于對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的認識在高校中局限于形式化，學生只是通過僅有的幾次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽聚合起來，在比賽期間，參與度較高，比賽一旦結(jié)束，在平常的學習生活中，學生之間交流合作探討的機會就大幅度縮減，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團活動日常化、常規(guī)化趨勢尚未形成。

(四) 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳氛圍重個人輕成果

從調(diào)查結(jié)果中可以看出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳工作與環(huán)境氛圍(均值3.13)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動中開展效果評估最差的實踐活動，其中“雙創(chuàng)”人物風采是被調(diào)查對象評估分數(shù)較高的一項，成果展示是評估分數(shù)最低的項目。整體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳工作都處于低迷狀態(tài)，高校注重“抓典型”“樹模范”，在學生群體中選出在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中表現(xiàn)優(yōu)異的學生進行表彰，以此激勵更多的學生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動。但是往往忽略創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的思想滲透和引導，很多高校在關(guān)注優(yōu)秀學生群體的同時，卻不能把優(yōu)秀學生群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念進行整合歸納和宣傳，導致在學生群體中不乏優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)榜樣，但是嚴重匱乏優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想和成果展示。獲獎作品的縮略版本在學生群體中流傳，邏輯不連貫、觀點不鮮明導致很多學生不知從何做起，當然，其中也存在一些優(yōu)秀作品因為專利保護而不方便公開創(chuàng)意思維的現(xiàn)象。

五、提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐績效的對策建議

以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，大力深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革不僅推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更提升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才質(zhì)量。我們要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育改革作為推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的突破口，轉(zhuǎn)變目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐整體表現(xiàn)重平臺搭建、輕效果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，以更新理念，重視孵化；建立機制，優(yōu)化師資；搭建平臺，科教同行；加大宣傳，政策保障為抓手，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐績效提升新舉措，全面讓學生投身參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動中去，使科研轉(zhuǎn)化與項目落地相結(jié)合，真正讓學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動中獲益。

(一) 更新實踐理念，重視成果孵化

在堅持遵循創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長規(guī)律、教育教學規(guī)律的原則下，構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐人才發(fā)展的課程體系，更新以往偏重理論課程教學、忽視實踐課程教學的現(xiàn)狀，增加實踐應(yīng)用型課程，與此同時，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實踐，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學中有一半時間用在實踐。在實施靈活學分制的前提下，改革學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐過程評價體系，加重平時表現(xiàn)的考核，打破單一的“期末分數(shù)定天下”的格局，讓學生把力用在平時，把心放在日常，使學生動態(tài)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐全過程。

強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，在良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識養(yǎng)成、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識積累的前期成效下，強化學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升，幫助其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果最終孵化落地。不限制于嘗試創(chuàng)新理念計劃類別的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，多鼓勵學生動手參與實踐，弱化比賽結(jié)果，突出比賽過程，在經(jīng)歷無數(shù)次修正想法，動手改造，最終把想法轉(zhuǎn)化為成果的過程中注重學生的個性化培養(yǎng)，提高學生的實踐技能，加強學生的思維養(yǎng)成，培養(yǎng)一批敢想敢為、勇于開拓與創(chuàng)新的實踐性人才。

(二) 建立選聘機制，優(yōu)化師資隊伍

高校應(yīng)該針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動建立“雙創(chuàng)”實踐師資選聘機制，組建一支高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育師資隊伍。在甄選、聘用、考核等過程中層層把關(guān)，選出的教師要具有較高的專業(yè)水準、授課能力以及實踐能力。

目前，以自有師資為主推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育是很多高校采取的方式，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該構(gòu)建學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐技能聯(lián)合培養(yǎng)的“雙導師”制度，一方面，加強內(nèi)部培養(yǎng)，首先鼓勵支持專業(yè)任課教師、輔導員等通過培訓轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育專職教師，其次對自有教師提供學習平臺，組織其參加諸如KAB與SYB課程學習，提高教師的專業(yè)理論知識和教育經(jīng)驗，同時，強化自有教師的實踐能力，鼓勵他們通過校企合作平臺進行掛職鍛煉，深入企業(yè)學習實踐的內(nèi)容和方法；另一方面，高校要積極引進“外援”，在自有師資的基礎(chǔ)上，建立由海內(nèi)外企業(yè)管理者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐成功人士、杰出校友等構(gòu)成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐聯(lián)合指導教師隊伍，通過讓他們在學校開設(shè)沙龍、論壇講座等方式分享實踐經(jīng)歷，交流實踐經(jīng)驗，為對學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐過程中遇到的實際問題進行答疑解惑。

(三) 加強社團建設(shè)，提升活動質(zhì)量

高校在積極搭建實踐教學平臺，發(fā)揮高?？茖W研究功能，加強專業(yè)實驗室、虛擬仿真實驗室建設(shè)，促進實驗教學平臺共享的同時，要對內(nèi)強化學生自組織功能，根據(jù)“數(shù)量從嚴、質(zhì)量從優(yōu)”原則，鼓勵學生組織成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團，通過讓社團承辦校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽提高社團成員參與度。

將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐融入社團活動首先要加強組織構(gòu)建，對已經(jīng)成立的社團進行二級學院的分類指導，整合社團規(guī)模，調(diào)整社團人數(shù)；對即將成立的俱樂部要進行責任制審批，做到有人指導，有人負責。其次要加強對社團活動質(zhì)量的調(diào)控，鼓勵教學與科研、課程與課題、研究團隊和教學團隊相結(jié)合，鼓勵社團成員接觸科研項目、讓他們參與實驗、以科研團隊成員身份進行學習，讓社團成員更多地參與科研訓練和創(chuàng)新實踐，并鼓勵將已有成果進行轉(zhuǎn)化。最后，建立學校科研資源、實驗室及其設(shè)備面向社團成員開放的制度，并為社團成員配備相應(yīng)指導教師(可由研究生擔任)，研本共育，促進學生有條件、全身心參與到科研過程，把高校的科研強勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐育人優(yōu)勢。

(四) 調(diào)整宣傳方向，提供政策保障

高校要調(diào)整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐宣傳角度，從以往的個人、團隊宣傳轉(zhuǎn)向成果展示，利用展示平臺對在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽中的獲獎作品進行解讀，概括原理，分解實踐動作，歸納營銷方案，以更好地激發(fā)在校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐思維，提高實踐能力。對已經(jīng)孵化的項目，組織大學生去孵化園地參觀，了解企業(yè)運營流程，讓項目負責人與大學生面對面交流經(jīng)驗與心得，讓學生真實感受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動的效益。

高校同時要提供相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動的政策保障，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐風險基金，通過與校友聯(lián)合設(shè)立“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐眾籌基金”，支持優(yōu)秀的在校大學生創(chuàng)業(yè)、開公司，促進實踐活動項目落地；制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐獎勵計劃，對在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽中獲獎的學生進行鼓勵，設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐檔案，以檔案中參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的記錄作為評獎評優(yōu)的依據(jù)；為實踐落地的學生提供場地支持以及租金減免政策，更大力度幫助大學生進行創(chuàng)業(yè)實踐，幫助其渡過創(chuàng)業(yè)艱難初期。

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2018-03-08；

2018-12-11

王娟(1990—)，女，山西太原人，西南石油大學助教，主要研究方向：“雙創(chuàng)”教育、思想政治教育，聯(lián)系郵箱：545261814@qq.com；馬廣興(1987—)，男，河南漯河人，西南石油大學助教，主要研究方向：企業(yè)管理、教育管理；熊志堅(1963—)，男，四川廣安人，西南石油大學教授，主要研究方向：企業(yè)管理、市場營銷、教育管理

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1674-893X(2018)06?0138?07

[編輯：何彩章]