劉廣樂，莊子夢

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資助育人視域下高校創(chuàng)業(yè)型勤工助學模式實施路徑探析

劉廣樂，莊子夢

(華中農(nóng)業(yè)大學水產(chǎn)學院，湖北武漢，430070)

勤工助學活動是資助育人的重要實現(xiàn)形式。當前，勤工助學活動存在資助力度不足、勞動形式單一、崗位設置失衡等問題。創(chuàng)業(yè)型勤工助學模式將大學生創(chuàng)業(yè)教育引入勤工助學活動，能夠在勤工助學活動中提高物質(zhì)幫助水平，拓展能力提升空間，達到激勵精神效果。開展創(chuàng)業(yè)型勤工助學活動必須遵循助困、發(fā)揮學生主體地位、控制風險等原則，高?？梢蕴剿饕劳衅髽I(yè)孵化、公益創(chuàng)業(yè)、舉辦公司實體等模式進行勤工助學資助工作。

資助育人；勤工助學；創(chuàng)業(yè)教育；創(chuàng)業(yè)實踐；創(chuàng)業(yè)型勤工助學

2018年新學期伊始，教育部部長陳寶生撰文指出，站在新的歷史起點上，我們必須進一步深入學習領會總書記的重要指示精神，深刻認識新時代做好學生資助工作的重要意義。文章強調(diào)，學生資助必須堅持育人導向，將育人作為資助工作的出發(fā)點和落腳點。在勤工助學活動開展環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)學生的勞動意識和自立自強精神[1]。《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》指出要在勤工助學活動開展環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)學生自強不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進取精神。勤工助學活動是大學生經(jīng)濟資助的重要手段，在獎、貸、補、助、免等方式中，勤工助學是唯一讓大學生直接通過自身勞動來獲得資助的形式。相對而言，這種自食其力的資助方式的育人功能更加顯著。開展好勤工助學活動，充分挖掘并發(fā)揮其育人功能是抓好資助育人工作的必由之路。當前，大學生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動正如火如荼地開展，創(chuàng)業(yè)教育是以開發(fā)和提高大學生的創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)，培養(yǎng)具有開創(chuàng)性的社會主義建設者和接班人的教育；是在普通教育和職業(yè)教育基礎上進行的，采取滲透和結(jié)合的方式在普通教育和職業(yè)教育領域?qū)嵤┑?，具有獨立的教育體系、功能和地位的教育[2]。將大學生創(chuàng)業(yè)教育與實踐引入大學生勤工助學活動，一方面能夠進一步激發(fā)大學生勤工助學活動的活力，增強勤工助學活動的育人效果，另一方面能夠擴大創(chuàng)業(yè)教育的覆蓋面，豐富創(chuàng)業(yè)教育載體。

一、高校勤工助學活動概述

高校勤工助學活動是指大學生在學校的組織下，利用課余時間，通過勞動取得合理報酬，用于改善學習和生活的社會實踐活動。勤工助學是高校經(jīng)濟資助工作的重要組成部分。多年以來，高校勤工助學活動得到了長足的發(fā)展。2007年教育部、財政部印發(fā)了《高等學校學生勤工助學管理辦法》，為高校勤工助學活動的發(fā)展提供了制度保障。勤工助學活動在資助家庭經(jīng)濟困難學生、提高學生綜合素質(zhì)、幫助學生樹立自立自強精神等方面發(fā)揮了重要作用，起到了資助和育人的雙重效果。

在發(fā)展型資助理念不斷發(fā)展的背景下，勤工助學活動的重要性和優(yōu)勢日益凸顯。相對于滿足學生基本生活需要為主要目標的“保障型資助”而言，發(fā)展型資助是指通過資金扶持、心理輔導等無償援助，以及勞動得到報酬、實踐提升能力等有償助學幫扶為基本途徑，以維護教育公平為基礎、以優(yōu)化資助效能為目標、以學生發(fā)展為歸宿的資助體系[3]。相較于獎、貸、補、免等經(jīng)濟資助形式，勤工助學活動具有如下幾方面的優(yōu)勢：一是獨具自力性。在勤工助學活動中，學生通過勞動獲取報酬，體現(xiàn)了付出與回報的對等。學生在此過程中除了能夠獲得經(jīng)濟上的資助，更能夠在精神上感受到自力更生的欣慰，能夠幫助學生樹立自立自強的精神品質(zhì)。二是更具公平性。在助學金、臨時補助等無償資金發(fā)放的過程中無可避免地要涉及學生家庭經(jīng)濟困難的真實性和困難程度的認定，面對巨大的困難學生群體，其認定和評選即使在信息化高度發(fā)達和規(guī)章制度日益完善的情況下，仍然無法保障絕對的真實與公平，而勤工助學以學生的勞動付出作為對價給付的形式和以學生勞動工時為計酬標準的手段更顯得公平公正。三是富有發(fā)展性。勤工助學活動是一種社會實踐活動，社會實踐是大學生在課堂學習之外增知識、長才干的重要途徑。大學生參與勤工助學活動，除了能夠通過勞動獲得資助，還能通過參與勞動實踐得到成長鍛煉。

大學生勤工助學活動根據(jù)勞動內(nèi)容大致可以分為勞務型、管理型、專業(yè)型等三種類型。勞務型勤工助學是指大學生以簡單勞動為主要內(nèi)容的勤工助學活動，例如校園保潔、食堂幫廚、值班看守等；管理型勤工助學是指學生通過簡單的管理活動或者協(xié)助學校及其他機構(gòu)開展管理工作為主要內(nèi)容的勤工助學活動，例如學校聘請的辦公助管、勤工助學組織學生干部等；專業(yè)技能型勤工助學是指學生以所學專業(yè)知識或者其他技能為主要工作內(nèi)容的勤工助學活動。在三個類別中，勞務型勤工助學崗位最為常見，也占據(jù)了整個崗位體系的大部分。

二、當前高校勤工助學活動存在的主要問題

高校資助政策體系使家庭經(jīng)濟困難學生能夠順利完成學業(yè)，是實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略、促進教育公平和社會公正的有效手段。《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》指出要將“扶困”與“扶智”、“扶困”與“扶志”相結(jié)合，構(gòu)建“四位一體”的發(fā)展型資助體系，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制，要在勤工助學活動開展環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)學生自強不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進取精神。勤工助學活動作為高校經(jīng)濟資助的重要組成部分，長期以來發(fā)揮著重要作用，是在經(jīng)濟資助的過程中開展育人工作的重要途徑。對標新時代新要求，當下勤工助學活動還存在許多的問題和不足。

(一)資助力度較小，難以滿足扶困需求

勤工助學活動在學校的組織下進行，學校在校內(nèi)設置勤工助學崗位，招聘家庭經(jīng)濟困難學生上崗工作，根據(jù)工時和工作情況發(fā)放工資。在這種傳統(tǒng)模式下，一方面，根據(jù)全國資助管理中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國各類高等學校中家庭經(jīng)濟困難學生約占在讀大學生總?cè)藬?shù)的25%，各高校設置的勤工助學崗位根本無法滿足數(shù)量龐大的家庭經(jīng)濟困難學生群體，勤工助學崗位長期供不應求。另一方面，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，物價和勞動力成本不斷上漲，家庭經(jīng)濟困難學生生活學習開支不斷增加，需要更大力度的資助；勞動力成本的上漲又使得高校勤工助學崗位工資失去市場競爭力。因此，無論是在崗位設置上，還是在薪酬額度上，目前的勤工助學活動都難以滿足扶困的需求。

(二)勞動形式單一，難以實現(xiàn)扶志功能

從勞動形式來看，當前高校設置的勤工助學崗位主要是保潔、幫廚、資料整理、值班看守等勞務型崗位，以簡單的、重復的、艱苦的體力勞動為主。首先，這不符合大學生的年齡和性格特點，很難受到大學生的喜愛，難以調(diào)動大學生的工作熱情和積極性。其次，大學生作為知識分子和青年一代，從事這一類型的體力勞動與其自身的屬性和對未來的期待極不相符，容易導致部分大學生的自卑心理。最后，從事簡單重復的體力勞動難以取得較大的、大學生期待的工作成效，不能給大學生帶來成就感。因此，勞動形式的簡單、單一無法給大學生帶來自我效能感，加之從中獲取的經(jīng)濟報酬并不高，難以實現(xiàn)扶志的功能。

(三)崗位設置失衡，難以達到扶智目標

在勞務型勤工助學崗位占絕大部分的情況下，大學生參與勤工助學活動主要以從事簡單重復勞動為主，其工作內(nèi)容無法與大學生所學專業(yè)相結(jié)合，無法與大學生的未來規(guī)劃相匹配，大學生在從事勤工助學活動的過程中難以得到視野的開拓和能力的提升。另外，該類勤工助學崗位的管理與組織簡單易行，活動的管理和組織中缺乏思想教育、價值引領、能力鍛煉等環(huán)節(jié)，育人功能發(fā)揮并不到位，難以達到扶智的目標。

三、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)型勤工助學模式的重要意義

創(chuàng)業(yè)型勤工助學是指以實體化的勤工助學中心或創(chuàng)業(yè)實踐基地等為載體，通過市場化的手段，以現(xiàn)代企業(yè)制度為組織原則，將高校家庭經(jīng)濟困難學生的人力資源、智力資源投放到市場上以產(chǎn)生積極效益，達到貧困生的自立自強、自力更生和自我實現(xiàn)的公益性、商業(yè)化的勤工助學運作機制[4]。

(一)增加崗位數(shù)量和層次，提高物質(zhì)幫助水平

創(chuàng)業(yè)型勤工助學模式將改變所有勤工助學崗位由學校設置并支付工資的運作模式，通過合適的組織形式將家庭經(jīng)濟困難學生的人力資源和智力資源進行市場化運作，一方面可以實現(xiàn)勤工助學活動的學校輸血向自我造血轉(zhuǎn)化，從一定程度上解決勤工助學活動資助力度不足的資金瓶頸，增加勤工助學活動的工資待遇；另一方面，在市場化運作中將學校政策性設置的勤工助學崗位和按市場需求與經(jīng)營效果設置的勤工助學崗位相結(jié)合，可以實現(xiàn)勤工助學崗位的數(shù)量增加和層次多樣，擴大勤工助學的覆蓋面和需求層次。

(二)優(yōu)化人職匹配程度，拓展能力提升空間

創(chuàng)業(yè)型勤工助學模式使勤工助學組織或創(chuàng)業(yè)實踐基地通過市場化運作，并以現(xiàn)代企業(yè)制度為組織原則，能夠為大學生能力的拓展提供寬廣平臺。一是創(chuàng)業(yè)型勤工助學組織在運營過程中可以有針對性地根據(jù)成員的專業(yè)特長尋找項目，也可以根據(jù)項目需要招募相關專業(yè)背景的學生，在運營過程中能夠在很大程度上為成員提供專業(yè)實踐機會，提升成員的專業(yè)技能。二是創(chuàng)業(yè)型勤工助學以現(xiàn)代企業(yè)制度作為組織原則，并采用學生自主管理、自主經(jīng)營、分享收益的經(jīng)營模式，其組織形式本身就是一個創(chuàng)業(yè)實體和模擬職場，學生參與其中可以獲得豐富的創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷、職場發(fā)展經(jīng)歷，得到較為全面的鍛煉提升。

(三)引入創(chuàng)業(yè)教育與實踐，達到激勵精神效果

創(chuàng)業(yè)型勤工助學模式將創(chuàng)業(yè)教育與實踐引入到勤工助學活動中，一方面，在開展勤工助學的過程中對家庭經(jīng)濟困難學生開展創(chuàng)業(yè)教育，傳授創(chuàng)業(yè)基礎知識與技能，傳遞開創(chuàng)精神，能夠幫助其培育敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)的精神品質(zhì)，能夠進一步幫助家庭經(jīng)濟困難學生樹立自立自強、奮斗改變命運的堅定信念。另一方面，創(chuàng)業(yè)型勤工助學模式具備勤工助學和創(chuàng)業(yè)教育的雙重屬性，從外表看更加具備創(chuàng)業(yè)實踐的屬性，在創(chuàng)業(yè)實踐中家庭經(jīng)濟困難學生能夠自主經(jīng)營、管理企業(yè)，并能享受企業(yè)收益，其勞動付出能夠取得極大的成效，充分滿足了大學生的自我效能感。

四、創(chuàng)業(yè)型勤工助學模式實施路徑

(一)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)型勤工助學模式的一般原則

1. 堅持助困原則

創(chuàng)業(yè)型勤工助學模式兼具勤工助學和創(chuàng)業(yè)教育的雙重屬性。這種運作模式和運作實體不僅對家庭經(jīng)濟困難學生有極大的吸引力，對于一般大學生也具有相當?shù)奈?。在實際運行過程中勢必遇到困難學生和一般學生都積極申請參與的情況。創(chuàng)業(yè)型勤工助學要與一般的創(chuàng)業(yè)教育和實踐進行適度區(qū)分，必須堅持助困原則。一是要以勤工助學組織為基本依托，將現(xiàn)有勤工助學組織進行部分的企業(yè)化改革，并以此作為基本組織形式，在此基礎上開展與優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊、社會組織、企業(yè)的合作。二是要以家庭經(jīng)濟困難學生為主要參與對象，首先保證家庭經(jīng)濟困難學生的勤工助學需求，在此基礎上根據(jù)需要招募部分具有管理和專業(yè)特長的一般大學生。三是堅持輸血與造血相結(jié)合原則。開展創(chuàng)業(yè)型勤工助學活動是高?，F(xiàn)有勤工助學體系的有益優(yōu)化和補充，并不能取代現(xiàn)有的勤工助學活動，也不是說學校可以停止輸血，或者減少輸血，在某種情況下還要增加輸血。學校應當結(jié)合創(chuàng)業(yè)型勤工助學模式的開展情況，進一步加強指導、創(chuàng)造條件、提供保障。

2. 堅持學生主體地位原則

創(chuàng)業(yè)型勤工助學模式具備強烈的創(chuàng)業(yè)教育與實踐屬性，必須堅持學生的主體地位。在加強指導和監(jiān)督的基礎上，實行辦管分離，賦予學生充分的經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)和收益分配權(quán)。一方面要立足學生組織，以現(xiàn)代企業(yè)制度為藍本，結(jié)合組織運營和經(jīng)營實際情況，設置組織架構(gòu)，選拔學生干部擔任負責人和管理人員。另一方面，由學生組織在規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)，自主開展經(jīng)營活動，進行內(nèi)部管理，按照一定的比例分享經(jīng)營收益。只有堅持學生的主體地位，才能保證其作為創(chuàng)業(yè)教育與實踐的效果，要始終將學生視為創(chuàng)業(yè)主體，并賦予其應有的權(quán)能。

3. 嚴控風險原則

創(chuàng)業(yè)型勤工助學兼具資助育人和創(chuàng)業(yè)教育的雙重功能，資助育人是其主要功能。因此，在運作過程中勢必和一般的大學生創(chuàng)業(yè)團隊有所區(qū)別。關鍵在于創(chuàng)業(yè)型勤工助學組織一般由高校主辦，組成人員以家庭經(jīng)濟困難學生為主，并不具備承擔較大市場風險的能力。高校在指導創(chuàng)業(yè)型勤工助學組織的過程中，應當明確組織的定位，規(guī)避風險、嚴控風險。應當主要從事大學生適合承擔的人力資源和智力資源的輸出，不得參與對資本要求高或者需要承擔較大風險的領域和項目。

(二)創(chuàng)業(yè)型勤工助學模式的實現(xiàn)形式

1. 依托現(xiàn)有勤工助學組織的孵化模式

高?？梢愿母铿F(xiàn)有勤工助學組織的組成方式，在不完全改變其基本職能和工作內(nèi)容的基礎上，允許勤工助學組織結(jié)合實際情況，在一定范圍內(nèi)組建若干創(chuàng)業(yè)團體，結(jié)合市場需求，以大學生專業(yè)技能為依托，以輸出人力資源和智力資源為主要內(nèi)容，開展有償經(jīng)營。例如，可以組織小型家教團體、計算機修理團、大學生禮儀隊等。在該模式下，由于涉及對社會提供有償服務，要加強對創(chuàng)業(yè)團隊的法制和維權(quán)教育，在開展經(jīng)營的過程中既要維護自身合法權(quán)益，也要避免對他人造成損害。

2. 高校開展公益創(chuàng)業(yè)的實施模式

公益創(chuàng)業(yè)是指以公益理念為導向，在創(chuàng)業(yè)過程中兼顧經(jīng)濟利益與社會利益的創(chuàng)業(yè)模式。高校也可以成為公益創(chuàng)業(yè)的主體。可以將高校與大學生勤工助學組織間的關系模擬為甲乙雙方的關系，高校向大學生勤工助學組織購買需要的服務，由勤工助學組織自主安排人員，制訂工作方案，自主開展工作，高校根據(jù)服務質(zhì)量或工作完成情況支付報酬，再由勤工助學組織進行分配。這種形式將原有的學校全程主導改為全程外包，實現(xiàn)了市場化運作。一方面，增強了勤工助學組織的自主性，賦予其自主制定方案、安排人員、發(fā)放薪酬的職能，有利于增強勤工助學組織的自主性和組織活力。另一方面，學校將按照工時計費改為根據(jù)工作完成質(zhì)量計費，參與人員由原來的完成工作時間變?yōu)橥瓿晒ぷ魅蝿?，有利于增強其積極性、主動性、創(chuàng)造性。在這一模式下，也有利于學校盡可能地將需要的服務外包給勤工助學組織，擴大勤工助學組織的工作范圍和受助力度。

3. 高校專門舉辦創(chuàng)業(yè)型勤工助學實體的模式

高?？梢越Y(jié)合自身實際，以一定的服務和經(jīng)營實體為依托，專門舉辦創(chuàng)業(yè)型勤工助學實體，組建運營團隊，以該實體的經(jīng)營收入作為勤工助學資助資金。例如，學校可以將校內(nèi)的打印室、咖啡屋、水果店等經(jīng)營實體授權(quán)給勤工助學組織來經(jīng)營，以學生的經(jīng)營收益作為勤工助學資助資金，或者與學生組織約定收益分配比例。廣東外語外貿(mào)大學舉辦的云山咖啡屋是此種模式的范例。該校運用勤工助學經(jīng)費投資建設了創(chuàng)業(yè)型勤工助學實體——云山咖啡屋，并陸續(xù)創(chuàng)建了云山網(wǎng)球俱樂部、云山健身室、云山數(shù)碼港等20多個創(chuàng)業(yè)型勤工助學實體，取得了良好的成效。勤工助學工作實現(xiàn)了由“輸血型”向“造血型”的轉(zhuǎn)變，營造了濃厚的創(chuàng)業(yè)教育氛圍，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，充分實現(xiàn)了濟困育人功能[5]。

[1] 陳寶生.進一步加強學生資助工作[N].人民日報,2018- 3-1(13).

[2] 彭鋼.創(chuàng)業(yè)教育學[M].南京:江蘇教育出版社,1995:1-71.

[3] 許翠梅.我國大學生發(fā)展型資助體系構(gòu)建研究[J].學校黨建與思想教育,2016(5):57-59.

[4] 姚圣梅,肖莉.高校創(chuàng)業(yè)型勤工助學模式研究的回顧與展望[J].青年探索,2010(4):93-96.

[5] 許國彬,楊敏生.高校創(chuàng)業(yè)型勤工助學模式與其濟困育人功能的研究與實踐[J].2009(7):22-25.

2018-04-13；

2018-07-05

劉廣樂(1981—)，男，河南焦作人，華中農(nóng)業(yè)大學水產(chǎn)學院黨委副書記，主要研究方向：大學生創(chuàng)業(yè)教育，聯(lián)系郵箱：lele@mail.hzau.edu.cn；莊子夢(1992—)，女，山東章丘人，華中農(nóng)業(yè)大學水產(chǎn)學院助教，主要研究方向：思想政治教育

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1674-893X(2018)06?0106?04

[編輯：蘇慧]