張凌超，張冬梅

(吉林工商學(xué)院圖書館，吉林長春 130507)

1 高校圖書館社會責(zé)任研究概況

1.1 國外研究概況

1852年，美國波士頓公共圖書館理事會報告中首次提出“圖書館社會責(zé)任(Library Social Responsibility，LSR)”的概念[1]。此后，越來越多的高校圖書館向社會公眾開放。芝加哥大學(xué)圖書館采取向社區(qū)居民頒發(fā)資訊通行證的方式，來滿足公民查閱資料的需求?？咸睾秃稳貐^(qū)的社區(qū)居民可以通過臨近的高校圖書館獲取書籍和視聽資源，鼓勵他們終身學(xué)習(xí)，更大范圍內(nèi)獲取信息。

1.2 國內(nèi)的發(fā)展

國外高校圖書館對社會開放建立在健全的圖書館服務(wù)體系之上，而國內(nèi)高校圖書館大部分不具備這樣的條件，只能從有限開放向完全開放逐步過渡，從而履行向公民提供知識服務(wù)的責(zé)任，保障公民的知識自由。

1981年，《圖書館員倫理綱要(案)》[2]提出圖書館應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。多年來，信息資源的利用率在我國高校圖書館中的表現(xiàn)并不高。2002年教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》指出：“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放。面向社會的文獻(xiàn)信息和技術(shù)咨詢服務(wù)，可根據(jù)材料和勞動的消耗或服務(wù)成果的實際收取適當(dāng)費用”。此條款目的在于減少浪費。在法律層面上，國家為高校圖書館融入社會、實現(xiàn)信息資源共享提供了制度保障。

北京市人大代表倪曉建2006年提出:在滿足本校教學(xué)科研需要的前提下，高校圖書館的文獻(xiàn)資源應(yīng)向社會公眾開放。同年7月，北京市教委鼓勵高校圖書館面向社會開放并提供三種開放途徑[3]。北京師范大學(xué)圖書館、中國人民大學(xué)圖書館在一定范圍內(nèi)為校外讀者提供服務(wù)。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館開設(shè)了海淀區(qū)“三農(nóng)”服務(wù)窗口。復(fù)旦大學(xué)、山東理工大學(xué)圖書館可以為校外讀者辦理臨時閱覽證。2010年，中國圖書館學(xué)會主辦以“圖書館社會責(zé)任”為主題的年會，“圖書館社會責(zé)任”研究成為圖書館界的焦點[4]。

2 國內(nèi)高校圖書館開放出現(xiàn)的問題

2.1 自主服務(wù)意識不高

面向社會開放是高校圖書館未來發(fā)展的趨勢，但在開展的過程中也存在人為因素的阻力。館員自身責(zé)任意識不強，固守老舊思想，認(rèn)為圖書館向社會開放提供服務(wù)會造成秩序混亂等問題，同時工作量相對提升，文獻(xiàn)資源丟失損耗比率上升。圖書館員持有大眾的思維觀念，看不到未來拓展圖書館生存空間的方式要以服務(wù)作為根基。

2.2 公益與功利之間的沖突

首先，圖書館致力于提高服務(wù)質(zhì)量，并保持其服務(wù)的連續(xù)性。高校圖書館的館藏量想要滿足本校師生的需求，同時滿足社會群體的需求，在資源的建設(shè)方面需要投入大量經(jīng)費，圖書館的資源建設(shè)成本將大大提高。但是來自社會和政府的補償和支持政策滯后，給圖書館向社會開放造成一定障礙。其次，不同的城市發(fā)展水平、館舍的建設(shè)規(guī)模以及向社會開放的程度各有不同，在操作實施層面存在阻力。再次，圖書館的建設(shè)和服務(wù)缺乏社會重視，缺少來自社會各界的捐助。在圖書館評估體系當(dāng)中，社會化服務(wù)并未納入規(guī)程之內(nèi)，使圖書館社會化建設(shè)發(fā)展層面缺乏動力。

2.3 管理機制不完善

從國家政策法規(guī)層面來看，教育部于2002年2月21日正式頒發(fā)的《新規(guī)程》(教高[2002]3號)相關(guān)條款[5]，但是規(guī)定并不明確，要求也缺乏強制性。山東省制定的《山東省公共圖書館管理辦法》以及北京市制定的《北京市圖書館條例》中提到相關(guān)內(nèi)容，但是其他省市地方的圖書館規(guī)章制度中并沒有提及有關(guān)內(nèi)容。中國圖書館學(xué)會及其下屬機構(gòu)也沒有制定出操作性強的章程可供遵循。由此看來，在實際執(zhí)行的過程中，服務(wù)人員自身素質(zhì)和意識問題、資源資金投入無法平衡的問題、管理困難的問題都源于管理機制和評估監(jiān)管不夠完善。

2.4 技術(shù)人才不足

高校圖書館面向社會提供服務(wù)總體可以分為三個方面：一是基礎(chǔ)服務(wù)，包括紙質(zhì)資源的借閱、提供閱覽空間、館際互借、文獻(xiàn)傳遞、打字復(fù)印等；二是參考咨詢、科技查新、代檢代查、查收查引等；三是提供決策分析、統(tǒng)計報告等服務(wù)[6]。服務(wù)范圍的擴(kuò)展必然涉及人力資源的擴(kuò)充和服務(wù)質(zhì)量的提升，人員增儲和培養(yǎng)也同樣需要學(xué)校統(tǒng)籌和投入。人才數(shù)量方面，工作范圍的拓展以及工作量的提升除了需要物力財力的支持，勢必需要補充人力來滿足用戶的需求。在人才技能方面，信息技術(shù)類型的人才缺失將會成為高校圖書館面向社會服務(wù)開展的主要障礙之一。

2.5 服務(wù)與需求不適宜

高等院校圖書館提供的的文獻(xiàn)資源專業(yè)性比較強，所提供的文獻(xiàn)資源并不完全適合社會大眾用戶的需求。另外，高校圖書館在特色資源建設(shè)水平上參差不齊，發(fā)展滯后的高校圖書館所提供的資源不具有鮮明的地方特色，對校園以外的用戶產(chǎn)生的吸引力不高。除此之外，相當(dāng)一部分高校圖書館的館舍存在老舊現(xiàn)象，空間設(shè)計跟不上時代的發(fā)展，設(shè)備數(shù)量有限，設(shè)施陳舊，只能滿足校內(nèi)讀者用戶的需求。諸多原因造成高校圖書館無法滿足社會讀者用戶的多樣性、多層次、個性化需求。

3 國內(nèi)高校圖書館承載社會教育責(zé)任的意義及思考

3.1 意義

3.1.1 弘揚民族文化

高校圖書館應(yīng)該履行傳播和弘揚中華民族傳統(tǒng)文化的神圣社會義務(wù)。中華民族擁有悠久的文明歷史，需要緬懷和繼承。高校圖書館是珍藏典籍和儲存知識的圣地，更應(yīng)該履行相應(yīng)的社會責(zé)任。

3.1.2 守護(hù)中華記憶

高校圖書館的首要職責(zé)是做好現(xiàn)有文獻(xiàn)資源的保存和整理，并傳承給后人。圖書館可以挖掘本館的特色館藏，通過為教師提供著作陳列空間、建立特藏館等方式，優(yōu)化館藏資源內(nèi)容，豐富資源類型，履行高校圖書館的社會學(xué)術(shù)教育責(zé)任。

3.1.3 建設(shè)學(xué)習(xí)型社會

黨的十六大報告中提出：全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。高校圖書館應(yīng)該利用豐富的文獻(xiàn)資源和人才儲備，推動民眾的終生教育和繼續(xù)教育。服務(wù)形式靈活豐富、充滿創(chuàng)新，如：(1)遠(yuǎn)程教育服務(wù)模式大大降低服務(wù)成本，實現(xiàn)了“讓服務(wù)走出圖書館”；(2)實現(xiàn)學(xué)習(xí)社會，培養(yǎng)讀書公民，高校圖書館應(yīng)該在實現(xiàn)大眾終身學(xué)習(xí)的方面發(fā)揮其應(yīng)有的優(yōu)勢和作用；(3)在公共場所設(shè)立“流動圖書館”，也是履行公共教育職責(zé)的創(chuàng)新舉措。

3.1.4 維護(hù)教育公平

高校圖書館履行社會責(zé)任的一個重要方面體現(xiàn)在維護(hù)教育公平上。高校圖書館在此過程中扮演著教育促進(jìn)者的角色。

高校圖書館社會責(zé)任的實現(xiàn)通過不同的社會群體發(fā)揮不同的作用。(1)針對青少年兒童群體，高校圖書館可以為他們提供學(xué)習(xí)場地和設(shè)施，制定借書優(yōu)惠政策，并根據(jù)館內(nèi)情況，提供上門輔導(dǎo)；(2)針對困難家庭的大學(xué)生群體，提供免費空間和資源，幫助他們完成大學(xué)教育；(3)針對殘疾人等弱勢群體，提供有針對性的服務(wù)：開辦專題培訓(xùn)，為殘疾學(xué)生提供就業(yè)方面的指導(dǎo)，購買盲文書籍和特殊閱讀設(shè)備，為盲人提供專門服務(wù)；(4)針對離退休人員、失業(yè)待業(yè)人員、教育志愿者群體、社區(qū)群眾等群體，高校圖書館可以開設(shè)社區(qū)教育中心、開放實體空間、開辦展覽；(5)針對看守所、部隊等單位，可以通過開放免費數(shù)字資源，提供慕課、課件等，實現(xiàn)繼續(xù)教育；(6)針對地方政府和企業(yè)，高校圖書館可以利用文獻(xiàn)資源儲備和情報分析技術(shù)，為其提供決策分析報告。

3.2 思考

3.2.1 提升服務(wù)，擴(kuò)大宣傳

高校圖書館應(yīng)該認(rèn)清形勢、擺清位置，以服務(wù)為本，做好教學(xué)和科研的輔助工作，勇于承擔(dān)服務(wù)社會、文化育人的責(zé)任，建立本館特色，實現(xiàn)自身價值，并將圖書館的人文關(guān)懷和空間利用發(fā)揮到極致。

3.2.2 轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提升服務(wù)水平

圖書館要突破傳統(tǒng)思維定勢，通過行動和意識贏得高校領(lǐng)導(dǎo)層的支持以及社會各界讀者的擁護(hù)，構(gòu)建與地方政府及社會溝通的橋梁，為社會化服務(wù)打造第二空間。高校圖書館提供社會化服務(wù)，對館員的能力和專業(yè)素養(yǎng)有更高的要求。館員需要樹立責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高服務(wù)質(zhì)量，為讀者提供學(xué)科輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、定題服務(wù)等深度服務(wù)。

3.2.3 健全法規(guī)，提高重視

政府及社會對高校圖書館面向社會提供服務(wù)、履行社會教育責(zé)任給予高度重視，為高校圖書館的社會服務(wù)起到指導(dǎo)作用，讓高校圖書館社會服務(wù)有相應(yīng)的法規(guī)作為依據(jù)，有合理化的操作章程可以遵循。

3.2.4 發(fā)揮創(chuàng)新意識，尋求合作支持

高校圖書館向全社會開放服務(wù)，在人力和資金方面遇到的屏障并非無法逾越。從圖書館自身維度來看，可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提供遠(yuǎn)程服務(wù)，既可以降低服務(wù)成本，也可以讓用戶享受圖書館的資源與服務(wù)；從學(xué)校維度來看，圖書館可以用成績來提高校方對社會教育方面的重視，從而建立一定的經(jīng)濟(jì)補償機制；從社會維度來說，圖書館可以尋求地方政府、社區(qū)和企事業(yè)單位的支持，提供政策上的支持以及場地和資金上的幫助；可以為企業(yè)做查新和情報類有償服務(wù)，解決經(jīng)費難題。