冉丹

摘 要： 輔導(dǎo)員是高校學(xué)生工作的一線骨干力量，高校輔導(dǎo)員的核心能力源于其職業(yè)定義及其工作內(nèi)容的能力要求。本文結(jié)合工作實(shí)際，就推動(dòng)應(yīng)用型本科高校輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，提出應(yīng)用型本科高校輔導(dǎo)員必須具備思想政治引導(dǎo)能力、高校教師職業(yè)能力素養(yǎng)、法律法規(guī)的宣傳解釋和貫徹執(zhí)行能力、實(shí)踐育人能力，并針對如何培育輔導(dǎo)員的四項(xiàng)核心能力展開論述。

關(guān)鍵詞： 應(yīng)用型本科 輔導(dǎo)員工作 核心能力

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍是高等學(xué)校教師和管理隊(duì)伍的重要組成部分，是開展大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量，承擔(dān)著大學(xué)生日常思想政治教育和管理的組織、實(shí)施和指導(dǎo)工作。輔導(dǎo)員的核心能力關(guān)系到高校思想政治教育的質(zhì)量和成效，更深刻影響輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展。在當(dāng)前加快建設(shè)高水平本科教育，全面提高人才培養(yǎng)能力的關(guān)鍵階段，要求把思想政治教育貫穿本科教育的全過程。輔導(dǎo)員作為高校人才培養(yǎng)體系協(xié)同育人機(jī)制中的關(guān)鍵因素，必須充分發(fā)揮先導(dǎo)、支撐和推動(dòng)作用。

一、高校輔導(dǎo)員核心能力建設(shè)的制約因素

近年來，隨著《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（2004年，以下簡稱《意見》）、《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（2006年，教育部令第24號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》）、《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（2014年，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）等文件出臺(tái)，對整個(gè)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)能力提升起到政策保障的作用，高校輔導(dǎo)員能力建設(shè)步入一個(gè)大發(fā)展階段。但是輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展之路存在一些問題，這些問題影響了高校輔導(dǎo)員核心能力的建設(shè)和發(fā)展，也成為高校思想政治教育工作持續(xù)健康發(fā)展需要突破的關(guān)卡。

1.部分高校輔導(dǎo)員核心能力較弱，職前能力發(fā)展不全面及職后培訓(xùn)力度不到位。目前各高校在招聘錄用輔導(dǎo)員時(shí)通常以學(xué)歷作為必要條件，雖有崗前培訓(xùn)，但輔導(dǎo)員應(yīng)具備的“馬克思主義理論、哲學(xué)、政治學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的基本原理和基礎(chǔ)知識(shí)”[1]等知識(shí)儲(chǔ)備不是一朝一夕能實(shí)現(xiàn)的。相比專任教師，輔導(dǎo)員受重視程度低，培訓(xùn)系統(tǒng)性不足，是高校教育管理的盲區(qū)。某些輔導(dǎo)員入職后受限于繁重的工作壓力，能力提升的空間有限，在專業(yè)知識(shí)、能力和素質(zhì)方面與社會(huì)、學(xué)校和學(xué)生的期望相比還有距離。

2.部分高校輔導(dǎo)員存有職業(yè)倦怠現(xiàn)象，核心能力建設(shè)缺乏內(nèi)生動(dòng)力?！兑?guī)定》明確要求，輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)包含思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)、黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢工作、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、校園危機(jī)事件應(yīng)對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、理論和實(shí)踐研究等方面。由此決定了輔導(dǎo)員必須是多面手，要根據(jù)不同的角色期待開展工作，龐雜的事務(wù)性工作使得輔導(dǎo)員職業(yè)成就感缺失。一線學(xué)生工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重，輔導(dǎo)員容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，對學(xué)生工作的投入不到位。

3.部分高校輔導(dǎo)員核心能力考評機(jī)制不完善。輔導(dǎo)員的工作職責(zé)決定其工作成效顯示度較差，部分高校在構(gòu)建輔導(dǎo)員考評機(jī)制過程中一方面未能對輔導(dǎo)員的思想境界、職業(yè)品德等作人性化定性考核，另一方面未能對輔導(dǎo)員工作能力和工作效果等作科學(xué)化定量考核。部分高校在年度或聘期量化考核輔導(dǎo)員工作實(shí)際過程中，參照同級(jí)專任教師崗考評方法，以教學(xué)工作量和科研工作量為指標(biāo)。在此機(jī)制下，部分輔導(dǎo)員職業(yè)核心能力標(biāo)準(zhǔn)與考評指標(biāo)不統(tǒng)一，輔導(dǎo)員本職工作存在“大鍋飯問題”，有礙高校輔導(dǎo)員工作的積極主動(dòng)性。

二、應(yīng)用型本科高校輔導(dǎo)員核心能力的主要內(nèi)容

應(yīng)用型本科高校在人才培養(yǎng)上應(yīng)主動(dòng)對接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，突出“學(xué)以致用”的特征，強(qiáng)調(diào)“知行合一、重在行動(dòng)”的能力培養(yǎng)。應(yīng)用型本科高校輔導(dǎo)員除必須具備思想政治引導(dǎo)能力、高校教師職業(yè)能力素養(yǎng)、法律法規(guī)的宣傳、解釋和貫徹執(zhí)行的能力外，還應(yīng)具備協(xié)同育人機(jī)制下的實(shí)踐育人能力。

1.思想政治引導(dǎo)能力。習(xí)近平同志在與北大師生座談會(huì)上的講話上說“立德樹人”是所有教育工作者的神圣使命。《標(biāo)準(zhǔn)》對輔導(dǎo)員的政治面貌要求“中國共產(chǎn)黨黨員”，《意見》中指出“思想政治教育工作隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的組織保證”，《規(guī)定》明確“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者”。由此可見，輔導(dǎo)員是需要具備“思想政治教育專業(yè)基本理論、基本知識(shí)、基本方法”、“馬克思主義中國化相關(guān)理論及知識(shí)”、“大學(xué)生思想政治教育工作實(shí)務(wù)相關(guān)知識(shí)”等專業(yè)知識(shí)。輔導(dǎo)員只有具有較高的思想政治素養(yǎng)，才能用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)黨團(tuán)、班級(jí)和社團(tuán)建設(shè)、學(xué)生日常事務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育等工作，才能幫助學(xué)生不斷堅(jiān)定新時(shí)代中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，才能增強(qiáng)思想政治教育工作的實(shí)效性。

2.職業(yè)能力素養(yǎng)。當(dāng)前在構(gòu)建全員、全過程、全方位“三全育人”的大格局中，強(qiáng)化課程思政和專業(yè)思政[2]。輔導(dǎo)員教師職業(yè)能力素養(yǎng)的提升是課程思政和專業(yè)思政的有機(jī)融合，也是輔導(dǎo)員教師和干部雙重身份的必然要求。按照要求，輔導(dǎo)員承擔(dān)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、形勢政策教育、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)課程的教學(xué)工作。從職稱晉升角度看，專職輔導(dǎo)員可按助教、講師、副教授、教授要求評聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對照《標(biāo)準(zhǔn)》，初、中、高三級(jí)輔導(dǎo)員職業(yè)等級(jí)均對輔導(dǎo)員的教育教學(xué)和科學(xué)研究水平有明確能力要求，分層次提出輔導(dǎo)員要具備科學(xué)研究基本方法、課堂教學(xué)方法、教育研究方法、社會(huì)學(xué)研究方法。

3.法律、政策和制度的宣傳、解釋和貫徹執(zhí)行的能力。《標(biāo)準(zhǔn)》要求輔導(dǎo)員要熟悉掌握《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等多部與大學(xué)生思想政治教育相關(guān)的法律法規(guī)。按照管理育人、服務(wù)育人的理念和要求，高校要形成依法依規(guī)、寬嚴(yán)相濟(jì)、科學(xué)管用的學(xué)生管理制度體系，這一體系中輔導(dǎo)員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

4.協(xié)同育人機(jī)制下的實(shí)踐育人能力。應(yīng)用型本科高校有突出的“地方性”特色，輔導(dǎo)員要有連接整合社會(huì)資源的意識(shí)和能力，與校友、家長、用人單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)、政府部門廣泛合作，延伸工作觸角構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制。輔導(dǎo)員可通過縱橫向課題研究、地方掛職鍛煉、公益事業(yè)等方式，直接參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。隨著自身實(shí)踐能力的提高，準(zhǔn)確把握學(xué)生的需求，適時(shí)地將各方育人資源有機(jī)嵌入高校育人環(huán)節(jié)中，指導(dǎo)青年學(xué)生廣泛開展社會(huì)調(diào)查、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、志愿服務(wù)、科技發(fā)明、勤工助學(xué)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)學(xué)生發(fā)展需求與社會(huì)資源的精準(zhǔn)匹配。輔導(dǎo)員實(shí)踐育人的能力提升，有助于改善單純第一課堂育人的方式，立足實(shí)踐，由知到行，實(shí)現(xiàn)“實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)”的階梯式前進(jìn)和螺旋式上升過程，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

三、應(yīng)用型本科高校輔導(dǎo)員核心能力培育的策略

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)、加快形成高水平人才培養(yǎng)體系，必須使高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)走專業(yè)化、職業(yè)化道路，歸根結(jié)底就是培育高校輔導(dǎo)員的核心能力。

1.嚴(yán)把高校輔導(dǎo)員準(zhǔn)入關(guān)口。按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量選拔錄用好輔導(dǎo)員，嚴(yán)把入口關(guān)，保證錄用的輔導(dǎo)員處在一個(gè)較高的素質(zhì)平臺(tái)上，為建立一支高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍打下良好的基礎(chǔ)。

2.以人為本抓好使用關(guān)。制定完善輔導(dǎo)員工作條例，規(guī)范高校輔導(dǎo)員的職責(zé)范圍和崗位要求，細(xì)化輔導(dǎo)員工作任務(wù)。要根據(jù)輔導(dǎo)員個(gè)人特點(diǎn)和崗位設(shè)置實(shí)際，選好人、用好人，充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)輔導(dǎo)員的工作熱情和發(fā)揮每一個(gè)輔導(dǎo)員的工作能量。

3.完善支持系統(tǒng)和研修平臺(tái)。大學(xué)輔導(dǎo)員的培養(yǎng)，要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定一套完整的培養(yǎng)方案，有計(jì)劃、有步驟地提高輔導(dǎo)員的政治理論素養(yǎng)和工作水平。學(xué)校學(xué)院管理層要將輔導(dǎo)員能力建設(shè)擺在與學(xué)校專職教師培育同等重要的位置，對輔導(dǎo)員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、基地輪訓(xùn)等，并依據(jù)個(gè)人特點(diǎn)實(shí)施“一師一策”，努力打造輔導(dǎo)員隊(duì)伍中的一支簡潔干練的工作鐵軍，鼓勵(lì)優(yōu)秀輔導(dǎo)員參加職業(yè)能力大賽，以賽代訓(xùn)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

4.完善高校輔導(dǎo)員評估機(jī)制。輔導(dǎo)員工作的相關(guān)考評，要依據(jù)其工作態(tài)度、工作實(shí)績和工作實(shí)效，制定詳細(xì)的考評標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè)考評過程，學(xué)校應(yīng)積極征集各方面的意見和建議，做到公開透明，考評結(jié)果應(yīng)公示，并請公眾監(jiān)督。對于考評過程中出現(xiàn)的違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，立即改進(jìn)考評方案，力促輔導(dǎo)員管理工作走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展軌道。

5.以核心能力為導(dǎo)向優(yōu)化激勵(lì)措施。激勵(lì)是通過外部強(qiáng)化促使輔導(dǎo)員明確自身定位，更積極地開展工作，因此激勵(lì)政策的中心原則要明確，具體的實(shí)行辦法應(yīng)該公開透明，并公示。對于通過相關(guān)考評、工作成績優(yōu)秀的一些輔導(dǎo)員，可以采取精神激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、發(fā)展激勵(lì)相結(jié)合的方法，給予他們通報(bào)表揚(yáng)、評先評優(yōu)、晉升職稱職級(jí)等獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)他們更好、更長時(shí)間地從事輔導(dǎo)員工作，從而促進(jìn)高校學(xué)生工作的全面開展。

參考文獻(xiàn)：

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