韓正康

一、引 言

藏族散居區(qū)是指藏族世居區(qū)域的非藏族自治地方，一般以縣域?yàn)閱挝?。就民族分布格局?lái)看，藏族散居區(qū)主要位于青藏高原的東部邊緣，在這里，藏族與漢族、彝族、回族、土族、撒拉族、裕固族、羌族等民族相互雜居。具體到四川省，藏族散居區(qū)主要是指涼山彝族自治州的西昌、冕寧、鹽源、甘洛、越西、喜德，雅安市的寶興、石棉、漢源，綿陽(yáng)市的平武、北川，共11個(gè)市、縣(自治縣)，在這11個(gè)市、縣(自治縣)中共有18個(gè)藏族鄉(xiāng)(含藏族彝族鄉(xiāng)和彝族藏族鄉(xiāng))。上述市、縣(自治縣)在2010年共有人口2916802人，其中藏族59208人，占該區(qū)域人口總數(shù)的2.03%。[1]這些世居藏族大都居住于所在市、縣(自治縣)的邊遠(yuǎn)地區(qū)，這些地區(qū)往往是深山峽谷，自然條件較差。本案例所涉及的冕寧縣和愛(ài)藏族鄉(xiāng)廟頂村就處于該縣域邊遠(yuǎn)的高山區(qū)。

二、冕寧縣和愛(ài)藏族鄉(xiāng)廟頂村現(xiàn)狀

和愛(ài)藏族鄉(xiāng)幅員面積96平方千米，鄉(xiāng)政府距離縣城108千米，轄6個(gè)村27個(gè)村民小組，共有廟頂、星火和拉姑薩三個(gè)貧困村，其中廟頂村有四個(gè)小組，四個(gè)小組的名稱分別為拉烏、按扎(新堡子)、惹付(小鋪?zhàn)?、廟頂，村委會(huì)在1組拉烏堡子。廟頂村四個(gè)組均分布在雅礱江河套地區(qū)，處于錦屏山東側(cè)的山坡上，1至4組從半山向上分布，分布在最高處的4組處于接近山頂?shù)囊惶庉^為平緩的山包上，而1、2組處于半山的一個(gè)山凹中，3組在2組與4組之間的一個(gè)平緩的山坡上。

在冕寧藏族分布的區(qū)域中，和愛(ài)藏族鄉(xiāng)是傳統(tǒng)文化保存最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。廟頂?shù)拿Q來(lái)源是原來(lái)在堡子旁邊有一座喇嘛廟，這座寺廟曾經(jīng)為當(dāng)?shù)夭刈迮囵B(yǎng)了多個(gè)本教人士，滿足了當(dāng)?shù)氐淖诮绦叛鲂枨?。?dāng)?shù)夭刈迨⑿刑伹f、唱民歌，傳統(tǒng)民歌《趕馬調(diào)》經(jīng)冕寧縣文化部門的努力，成功申報(bào)為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在拉烏堡子前面的山梁上，有一座歷經(jīng)滄桑的、高約10米的殘碉。當(dāng)?shù)貍髡f(shuō)此碉原本與雅礱江對(duì)岸的5個(gè)山包一樣高，是諸葛亮征三渡水時(shí)，因?yàn)檐娛略虮慌獢嗔?，剩下的只有原?lái)的一半。諸葛亮是東漢末年到三國(guó)時(shí)期的人物，曾率軍平定南中，但現(xiàn)有史料難以證明當(dāng)時(shí)征戰(zhàn)的區(qū)域包括了現(xiàn)在的冕寧縣雅礱江流域。這個(gè)傳說(shuō)可能反映的是清朝康熙、雍正年間的三渡水戰(zhàn)役*三渡水戰(zhàn)役是指清朝康熙、雍正年間清王朝對(duì)雅礱江沿岸的藏族納木依人用兵。，在三渡水戰(zhàn)役中，整個(gè)雅礱江河套地區(qū)及雅礱江對(duì)岸均是戰(zhàn)役范圍。由于三渡水戰(zhàn)役的實(shí)物證據(jù)很少，此殘碉是見(jiàn)證那一段歷史的實(shí)物，價(jià)值巨大，同時(shí)也是當(dāng)?shù)夭刈鍌鹘y(tǒng)建筑的真實(shí)反映。

廟頂村的人勤勞善良。在調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)，伍XX家，早上6點(diǎn)多，這家人就起床，女主人燒火、打酥油茶、烙蕎饃饃，男主人早早吃過(guò)早飯，天剛亮就將羊群趕到山上去。男主人從山上回來(lái)后就自己找活干，女主人去割草，中午女主人回來(lái)做飯。吃過(guò)午飯每個(gè)人又去忙自己的農(nóng)活，到一定時(shí)候女主人回來(lái)把晚飯做好，而男主人需要去山上趕回放出去的羊群。冬季本沒(méi)有多少農(nóng)活，但勤勞的廟頂人總是閑不下來(lái)。

三、廟頂村精準(zhǔn)扶貧情況

筆者于2017年1月23日至25日對(duì)廟頂村的精準(zhǔn)扶貧情況進(jìn)行了專門調(diào)研，走訪了該村4個(gè)組大部分在家群眾，搜集到了大量第一手資料，對(duì)該村的精準(zhǔn)扶貧情況有了一定的了解。

廟頂村是和愛(ài)藏族鄉(xiāng)所屬的三個(gè)貧困村之一，是一個(gè)以藏族為主體的行政村，目前全村共有125戶490余人，其中貧困戶共34戶，貧困人口131人。各組貧困戶及貧困人口的情況是：1組14戶51人，2組5戶21人，3組7戶28人，4組8戶31人。經(jīng)過(guò)各級(jí)政府部門和當(dāng)?shù)厝罕姷呐Γ摯逵?016年底實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。

在脫貧攻堅(jiān)階段，廟頂村獲得了縣、鄉(xiāng)各相關(guān)部門的幫助。對(duì)寄宿制的和愛(ài)藏族鄉(xiāng)中心校進(jìn)行了重點(diǎn)建設(shè)，能夠滿足包括廟頂村在內(nèi)的全鄉(xiāng)適齡兒童完成小學(xué)階段的教育；村民均參加了新農(nóng)合，貧困戶實(shí)現(xiàn)看病不花錢，而非貧困戶看病則只需要花很少的錢；在住房方面，全村有20戶農(nóng)戶新修了住房，標(biāo)準(zhǔn)為家庭人口超過(guò)3人的每戶70平方米，由政府補(bǔ)貼2.5萬(wàn)元，自己出資2.86萬(wàn)元，另外由縣移民局向銀行貸款5萬(wàn)元，利息由縣移民局承擔(dān)，農(nóng)戶承擔(dān)本金，這樣的農(nóng)戶有16戶。3人以下(含3人)的貧困戶則是40平方米，自己出資0.92萬(wàn)元，其余相同，這樣的農(nóng)戶有4戶。另外有部分農(nóng)戶住房實(shí)行加固，就是所謂的“穿鋼背心”，在農(nóng)戶住房的堂屋，使用鋼制管條搭一個(gè)架子；全村實(shí)現(xiàn)了戶戶通電，家家都通了廣播電視，村上有功能齊全的衛(wèi)生室和文化室，建有一標(biāo)準(zhǔn)的籃球場(chǎng)。

除此之外，包村單位縣衛(wèi)計(jì)局還為該村每戶建卡貧困戶提供了大米50斤、清油10斤、2頭仔豬、20只小雞、1床被子以及磷肥、洋芋種等，該局職工還捐款給每1位建卡人提供了1把牙刷、1盒牙膏、1塊香皂等個(gè)人衛(wèi)生用品。

存在的問(wèn)題：一是入戶硬化道路尚未全部完成，除1組外，其余三個(gè)組的通行道路依然是毛路，入戶硬化路均沒(méi)有完成；*當(dāng)?shù)刎毨艉痛褰M干部說(shuō)，2017年開春以后將會(huì)對(duì)其進(jìn)行硬化。二是除1、2組以外，在3、4組用手機(jī)打電話，往往要找一個(gè)特定的點(diǎn)才行，說(shuō)明通信基站建設(shè)滯后。另外，整個(gè)廟頂村都沒(méi)有正常的網(wǎng)絡(luò)，無(wú)法上網(wǎng)；三是經(jīng)過(guò)冕寧縣水務(wù)局的努力，基本解決了該村1、2組的生活用水，3、4組由于居住地海拔較高，基本處于靠天吃水的境地，上世紀(jì)90年代從喇嘛廟遺址右面的山溝里接過(guò)來(lái)一股水源，在村子中間修了一個(gè)儲(chǔ)水池，大家就到這里挑水喝。但這股水在每一年有3、4個(gè)月基本斷流，斷流期間3組的群眾要到2組去通過(guò)人背馬馱的方式得到用水，而4組需要到很遠(yuǎn)的山溝里去馱水。

目前1、2組農(nóng)戶除少部分外遷外，大部分較為穩(wěn)定，同時(shí)這兩個(gè)組也有其它村遷移過(guò)來(lái)的農(nóng)戶，但3、4組除4組有1戶農(nóng)戶外，其余農(nóng)戶均在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置或租有住房。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶反映，廟頂村是一個(gè)很好的村，這主要得利于當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)殖業(yè)。當(dāng)?shù)厥a(chǎn)花椒，這里的花椒具有顏色鮮艷、肉厚、味濃、不包子的特點(diǎn)，是冕寧縣最好的花椒產(chǎn)地之一。高山頂上有一片面積較為廣闊、坡度較為平緩的草原，這片草原從和愛(ài)藏族鄉(xiāng)的地界一直延伸到青納鄉(xiāng)、新興鄉(xiāng)和錦屏鎮(zhèn)的地界，人們?cè)诓菰巷曫B(yǎng)牦牛、綿羊和山羊。當(dāng)?shù)馗剌^多，每一年種出來(lái)的糧食主要是自己食用，余下的都用來(lái)喂養(yǎng)家禽家畜。

實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)的藏雞是著名的土特產(chǎn)，目前每斤20元，但有價(jià)無(wú)貨，這是由于尚沒(méi)有形成規(guī)模養(yǎng)殖，各家各戶飼養(yǎng)的幾只雞，主要用于自家逢年過(guò)節(jié)和祭祀山神之用，很少有對(duì)外出售的。

四、廟頂村精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題探尋

有學(xué)者認(rèn)為，民族地區(qū)“從扶貧活動(dòng)情況看，種植、養(yǎng)殖、修路、人畜飲水、林業(yè)、農(nóng)戶危房改造仍是農(nóng)戶最迫切希望得到的項(xiàng)目，扶貧縣的基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件亟待改善。從民族地區(qū)貧困人口致貧主要原因看，缺勞動(dòng)力、缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差。當(dāng)出現(xiàn)生病、上學(xué)、災(zāi)害等因素，就造成因病致貧、返貧，因?qū)W致貧，因?yàn)?zāi)返貧等現(xiàn)象。此外，貧困地區(qū)市場(chǎng)主體發(fā)育不足，市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價(jià)值鏈低端，因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)返貧現(xiàn)象也不可忽視。”[2]這是一種“根源于生存環(huán)境的基礎(chǔ)性貧困”[3]。廟頂村作為一個(gè)山區(qū)貧困村，在基礎(chǔ)性貧困上有其自身的特點(diǎn)。

“缺水源，1、2組已經(jīng)自來(lái)水入戶，但3、4組沒(méi)有水源，人戶搬遷就是因?yàn)闆](méi)有水源，不知道縣上、鄉(xiāng)上怎么解決，每年3、4月份就沒(méi)有水喝?！?被采訪人：趙XX，65歲，地點(diǎn)：廟頂村4組(廟頂堡子)，時(shí)間：2017年1月23日下午2:26。

水成為了留不住人的關(guān)鍵，據(jù)趙XX介紹，在很久以前當(dāng)?shù)赜兴础?/p>

“在廟頂堡子右側(cè)的高地上，原有一個(gè)海子，海里有一匹海馬，由于人們往返拉姑薩*和愛(ài)藏族鄉(xiāng)下轄行政村之一，與廟頂村一山之隔。要從海邊經(jīng)過(guò)，海里的海馬就經(jīng)常危害路人。實(shí)在沒(méi)有辦法，最后，坐落于海邊的喇嘛廟里的喇嘛，請(qǐng)來(lái)了一個(gè)大鼓和尚*大鼓和尚是川西南藏區(qū)本教職業(yè)的一種，傳說(shuō)大鼓和尚法力高強(qiáng)，能防雹止雪，精通咒人之術(shù)。，這個(gè)大鼓和尚做法后，將海馬驅(qū)趕到了雅礱江對(duì)岸的牦牛山中。自此以后，廟頂堡子就缺水，每一年要等到那個(gè)被驅(qū)趕的海子的水漫出來(lái)的時(shí)候，廟頂堡子才有水?！?被采訪人：趙XX，65歲，訪談地點(diǎn)：廟頂村4組(廟頂堡子)，訪談時(shí)間：2017年1月23日下午2:26。

而現(xiàn)在，那個(gè)曾經(jīng)的海子已經(jīng)長(zhǎng)滿了草。

對(duì)于缺水，當(dāng)?shù)厝酥v，在他們的記憶里，廟頂堡子就是一個(gè)缺水的地方，沒(méi)有水的時(shí)候就要去背水。由于水源地的水少，大家都把被子帶到水源地那里，通宵排隊(duì)，這樣一天能得到1、2桶水。后來(lái)喇嘛廟遺址右面山溝的水源被引入村子后，情況稍微有所改變，但到3、4 月份就會(huì)缺水。以前大家都沒(méi)有搬遷的時(shí)候，有時(shí)會(huì)為了爭(zhēng)水發(fā)生打架事件?？梢哉f(shuō)，在缺水的季節(jié)里，水成為了影響鄰里關(guān)系的一個(gè)重要因素。

那么搬遷出去的人家是否都過(guò)得好呢？

“以前廟頂堡子有240多人，現(xiàn)在只有1戶沒(méi)有在外面買房子，其余的都在回坪*冕寧縣下轄鄉(xiāng)之一，在冕寧縣城附近。、錦屏*冕寧縣下轄鎮(zhèn)之一，是瀘寧片區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心 ，曾經(jīng)的瀘寧區(qū)公所所在地。、伍宿*冕寧縣城廂鎮(zhèn)河?xùn)|村下轄藏族村莊之一。等地買房子或租房子住。有的家庭買房子欠了很多錢，比如我家買在回坪鄉(xiāng)馬家堡子，現(xiàn)在還欠15、6萬(wàn)元債。主要是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)條件，當(dāng)時(shí)搬遷的主要原因是缺水，正是農(nóng)活起的時(shí)候就要去馱水，馱水的人多，只有排隊(duì)，一天可以馱兩次供人畜飲水。人口太多，水源不夠，不得不搬遷?，F(xiàn)在缺水，住的人少，3月份開始就只有分水吃，每天1戶分1挑水，要6月份雨水起才夠吃?！?被采訪人：趙XX，65歲，訪談地點(diǎn)：廟頂村4組(廟頂堡子)，訪談時(shí)間：2017年1月23日下午2:26。

“老大38歲，嫁到內(nèi)江去了。老二33歲，嫁到回龍*冕寧縣下轄鎮(zhèn)之一。石古*回龍鎮(zhèn)下轄行政村之一。去了。老三今年28歲，男的，在冕寧買了一個(gè)房子，欠了10多萬(wàn)，那些人經(jīng)常去要錢，住不起了，只好在廟頂呆著，他有1個(gè)兒子，有1歲零9個(gè)月了。兒子今年去西藏打工幾個(gè)月，掙的錢都還欠款和利息，當(dāng)時(shí)借的時(shí)候是3分利，現(xiàn)在只能還利。房子也賣不了，沒(méi)有人要。沒(méi)有土地，直接買的空房子，房子買在香廠巷*在冕寧縣城所在地城廂鎮(zhèn)南西社區(qū)。，當(dāng)時(shí)買的時(shí)候是29.8萬(wàn)，又花了1只羊子，加上酒，總的不下30萬(wàn)?！?被采訪人：伍XX，64歲，訪談地點(diǎn)：廟頂村4組，訪談時(shí)間：2017年1月23日下午5:10。

住在這里缺水,而搬遷出去，卻又要借債，趙XX家借的錢是冕寧親戚家的，雖然沒(méi)有利息，但由于長(zhǎng)期還不上而覺(jué)得很內(nèi)疚，每一年過(guò)年的時(shí)候，都要去給相關(guān)的親戚家說(shuō)明一下，當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)的是“打上付”*“打上付”：當(dāng)?shù)貪h語(yǔ)方言，指答應(yīng)對(duì)方某件事，時(shí)間到了卻沒(méi)有辦到，因此專程找到對(duì)方，當(dāng)面表達(dá)歉意。。而伍XX家則是借的3分利的高利貸，如果以10萬(wàn)元計(jì)，則每月的利息是3000元，1年的利息就是36000元。由于擔(dān)心債主的騷擾，伍XX的兒子根本不敢在冕寧的房子里居住。雖然到處打工，每年頂多只能還上利息，本金卻永遠(yuǎn)在那里，沉重的壓力使他們緩不過(guò)氣來(lái)，更不可能脫貧致富。

部分外遷村民在遷入地沒(méi)有田地，加之缺少工作技能而沒(méi)有工作，所以當(dāng)?shù)赜衩壮鰜?lái)了，有人就去掰玉米，大豆出來(lái)了，就去收大豆?？墒沁@些東西是別人家的，他們收回自己家里，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致與當(dāng)?shù)厝酥g的矛盾，這種矛盾如果長(zhǎng)期積壓，最終可能會(huì)釀成巨大的安全隱患。同時(shí)，有的人由于搬遷出去，沒(méi)有收入，而縣城及其附近地區(qū)，人情往來(lái)頻繁，各種酒席不斷，結(jié)婚酒、喪酒、喬遷酒、迎學(xué)酒等等，為了滿足人情需要，不少人為了隨份子趕禮，只有去借高利貸，而高利貸上身，就幾乎成為了揮之不去的夢(mèng)魘。整天的無(wú)所事事，也使他們逐漸丟失了勤勞的傳統(tǒng)。

五、廟頂村精準(zhǔn)扶貧對(duì)策

廟頂村村主任王XX說(shuō)：“我給郭縣長(zhǎng)提議，精準(zhǔn)扶貧應(yīng)該針對(duì)整個(gè)村，只要解決了水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等，老百姓就知道自己找事做，那些因病、因?qū)W造成的貧困都不是大問(wèn)題，現(xiàn)在貧困戶看病1分錢都不花?！?被采訪人：王XX，50歲，中專文化程度，訪談地點(diǎn)：廟頂村1組(拉烏堡子)，訪談時(shí)間：2017年1月24日中午12：04。

這可以說(shuō)是一語(yǔ)中的，找到了徹底解決當(dāng)?shù)孛撠氈赂槐夹】档母痉椒?。就廟頂村來(lái)說(shuō)，路已經(jīng)基本修通，雖然沒(méi)有完全硬化，但在2017年開春后將全部硬化。電的問(wèn)題已經(jīng)解決，尚沒(méi)有解決的是3、4組的飲水問(wèn)題、移動(dòng)電話問(wèn)題和全村的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。相對(duì)于自來(lái)水入戶來(lái)說(shuō)，電話及網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題不算問(wèn)題，可以在短時(shí)間內(nèi)通過(guò)建設(shè)基站加以解決。

水成為了3、4組村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、留住村民的關(guān)鍵，那有沒(méi)有解決的辦法呢？

“距離堡子10多公里，可能有20公里遠(yuǎn)，有一個(gè)地方叫石板房，有好的水源，如果由這里引水，就能解決3、4組的人畜飲水和灌溉用水，能實(shí)現(xiàn)自來(lái)水入戶，資金可能要100萬(wàn)元左右?！?被采訪人：趙XX，訪談地點(diǎn)：廟頂村4組，訪談時(shí)間：2017年1月23日下午3:00。4組的伍XX和3組的伍XX等多人也說(shuō)，這股水源確實(shí)能最終解決3、4組的用水問(wèn)題，但從他們的神態(tài)看，似乎不太相信政府會(huì)出錢幫助他們引這股水源入戶。

由于當(dāng)?shù)睾０屋^高，冬季氣溫低，水管容易受凍爆裂，所以必須埋在地下。另外，喇嘛廟遺址附近的干海子是一個(gè)天然的儲(chǔ)水池，只要稍加加固，就可以將雨水季節(jié)多余的水儲(chǔ)存起來(lái)，在干季的時(shí)候用于灌溉。

水源問(wèn)題的解決，只是解決了基礎(chǔ)問(wèn)題，要想讓老百姓徹底擺脫貧困，走向全面小康，還需要在生產(chǎn)上下功夫。十八屆五中全會(huì)提出：“堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。”[4]解決了水的問(wèn)題，就為該村3、4組發(fā)展綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展的種養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了條件。

當(dāng)?shù)乜梢源罅Πl(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，這里喂養(yǎng)的豬和雞是天然散養(yǎng)，廣闊的草場(chǎng)可以放牧牦牛、綿羊和山羊。同時(shí)，這里也可以發(fā)展蔬菜種植，由于當(dāng)?shù)赝临|(zhì)肥沃，加上農(nóng)家肥的廣泛使用，綠色無(wú)污染的蔬菜種植勢(shì)必有很好的經(jīng)濟(jì)效益。作為海拔較低的1、2組來(lái)說(shuō)，除大面積種植花椒、蔬菜以外，還可以種植核桃。

“雙牛廠是一片較為寬闊的草原，在和愛(ài)、青納、新興和錦屏4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交匯處，如果能夠從廟頂修一條到雙牛廠的便道路，能夠?qū)⑸钗镔Y拉上去，將出欄的牲畜拉下來(lái)的話，就能夠充分利用這片草原發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，這條便道路大概有35公里左右，大約需要資金180萬(wàn)元，包括在有泉水的地方建水池，供山上的牦牛、黃牛、羊等飲用?！?被采訪人：伍XX，47歲，訪談地點(diǎn)：廟頂村4組，訪談時(shí)間：2017年1月23日下午4:17。充分利用該村的土地資源，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)是該地村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路?？梢?jiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，是制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的瓶頸所在。

當(dāng)?shù)卣部紤]到了在該地發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，目前成立了兩個(gè)合作社，這2個(gè)合作社分別在1組和4組，這兩個(gè)組也是該村人口最多的兩個(gè)組。1組的合作社有10多戶參加，4組的合作社有8戶參加。在4組所建的合作社圍欄邊立有1塊牌子，牌子上寫著“和愛(ài)藏族鄉(xiāng)廟頂村和廟專業(yè)合作社示范工程簡(jiǎn)介”。

當(dāng)?shù)攸h委政府因地制宜，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的路徑剛剛起步，村組干部和村民都認(rèn)為有發(fā)展前途。目前除合作社以外，有很多農(nóng)戶也在單干，但都信心十足，唯一缺乏的就是資金。

73歲的王XX是一個(gè)文盲，2級(jí)殘廢，他的4個(gè)孩子都已經(jīng)各自成家，目前與小女兒一起生活，入贅了一個(gè)宜賓小伙子為上門女婿，女婿在外打工，收入只能維持家庭生計(jì)。小女兒有兩個(gè)孩子，都在回龍鎮(zhèn)石古小學(xué)讀書，這種靠寄養(yǎng)在親戚家里讀書的方法總是有許多不便，由于和愛(ài)藏族鄉(xiāng)中心校經(jīng)過(guò)建設(shè)，辦學(xué)硬件大幅度提升，所以準(zhǔn)備把兩個(gè)小孩轉(zhuǎn)回來(lái)讀書。由于老兩口歲數(shù)比較大了，也做不了什么，希望通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)來(lái)給家里增加收入，但苦于沒(méi)有資金?！坝捎谫Y金缺乏，畜牧業(yè)難以發(fā)展。如果有資金，可以圍欄，可以購(gòu)買畜種，發(fā)展畜牧業(yè)。年齡大了，其它的也做不動(dòng)了?！?被采訪人：王XX，73歲，文盲，2級(jí)殘疾，訪談地點(diǎn)：和愛(ài)藏族鄉(xiāng)廟頂村2組，訪談時(shí)間：2017年1月24日下午2:48。

當(dāng)?shù)卮逯魅握f(shuō)：“老百姓有很高的積極性，也能找對(duì)發(fā)展的路子，只是有部分家庭缺少資金，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，如果沒(méi)有資金支持，脫貧之時(shí)可能就是返貧的開始。希望國(guó)家相關(guān)部門能夠幫助需要資金的農(nóng)戶，為他們每戶提供5萬(wàn)元左右的無(wú)息貸款或低息貸款?！?村主任是在筆者采訪73歲的王XX時(shí)說(shuō)的。

可見(jiàn)，當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)戶因地制宜的確立了較為明確的、切實(shí)可行的可持續(xù)發(fā)展方案，同時(shí)村組干部和村民希望政府在三個(gè)方面給以支持：一是能夠永久解決3、4組的人畜飲水及灌溉問(wèn)題；二是能夠修通到山頂草原的便道路；三是能為缺少資金的農(nóng)戶提供資金。

六、廟頂村可持續(xù)發(fā)展路徑

廟頂村處于高半山區(qū)，以前出產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)作物主要是花椒，由于花椒耐儲(chǔ)存，人背馬馱都不會(huì)壞，所以每年都有商販到山上收購(gòu)，而其它的農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品幾乎都是自產(chǎn)自銷。如果能夠徹底改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，隨著合作社的發(fā)展，以及村民自行發(fā)展起來(lái)的種養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)5年以后，除花椒和核桃外，每年還會(huì)出欄牦牛近百頭，高山豬數(shù)百頭，羊數(shù)百只，以及上千只藏雞和數(shù)十萬(wàn)斤蔬菜，其銷售將受到很大挑戰(zhàn)。

銷售問(wèn)題的原因主要是距離消費(fèi)市場(chǎng)比較遠(yuǎn)，優(yōu)質(zhì)的畜牧業(yè)產(chǎn)品在冕寧本縣的冶勒、拖烏、彝海等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有產(chǎn)出，縣城的人要吃羊肉，都去上述地區(qū)購(gòu)買。主要原因是上述地區(qū)距離縣城較近，通高速公路，交通非常方便。廟頂村雖然經(jīng)過(guò)脫貧攻堅(jiān)，交通情況已經(jīng)大大改變，但比起上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，其在交通和距離上的短板非常明顯。

要保證銷路不愁，只有在三個(gè)方面下功夫：

一是保證質(zhì)量。所喂養(yǎng)的牲畜和家禽，保持土法喂養(yǎng)，所種植的農(nóng)作物，要保證是綠色、無(wú)污染的，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)立自己的品牌。通過(guò)不同渠道進(jìn)行宣傳，使這個(gè)品牌做到聲名遠(yuǎn)播，這其中與縣電視臺(tái)的合作就顯得很有必要。

二是緊緊抓住冕寧、九龍和西昌三個(gè)本土市場(chǎng)。要抓住這些鄰近市場(chǎng)，必須要與旅游業(yè)相結(jié)合，否則較遠(yuǎn)的距離和較為閉塞的環(huán)境，會(huì)使這些優(yōu)質(zhì)的農(nóng)牧產(chǎn)品處于“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的尷尬處境。

旅游業(yè)的開創(chuàng)和發(fā)展：一方面，住房并不僅僅具有居住功能，還應(yīng)該具有文化功能，當(dāng)?shù)卣趯?duì)貧困戶進(jìn)行住房改造的時(shí)候，應(yīng)該在建筑中加入藏族文化元素，盡量將房屋建設(shè)成藏式房屋，并以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行住房改建或新建，使整個(gè)村的房屋實(shí)現(xiàn)藏式建筑化；另一方面，拉烏殘碉展示了當(dāng)?shù)赜凭玫臍v史、精湛的建筑技藝，其承載的歷史文化底蘊(yùn)非常深厚，對(duì)其進(jìn)行維修加固，使其成為廟頂村的一個(gè)重要景點(diǎn)，能有效助推廟頂村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為宣傳和愛(ài)藏族鄉(xiāng)及冕寧縣的一張名片；再一方面，向外界展示雅礱江峽谷的藏族文化和綺麗風(fēng)光。在S215線進(jìn)出和愛(ài)藏族鄉(xiāng)的邊界上，樹立廣告牌，用漢藏兩種文字書寫“中國(guó)《趕馬調(diào)》之鄉(xiāng)”，其背景應(yīng)該是拉烏堡子附近的那座殘碉，以及歌唱《趕馬調(diào)》的場(chǎng)景，并修建一座白塔，懸掛經(jīng)幡，告知路過(guò)人員，這里是一處獨(dú)具特色的藏鄉(xiāng)。廟頂堡子的和廟合作社基地附近修建一座白塔，附近可建一些供游人參觀的景點(diǎn)，特別是觀賞雅礱江大峽谷的觀景臺(tái)。在廟頂堡子附近開辟出一條圓形的跑馬道，恢復(fù)當(dāng)?shù)刭愸R的傳統(tǒng)。在原喇嘛廟遺址上恢復(fù)重建一具有民族特色的旅游設(shè)施，與后面的神樹林和神山，以及灌滿水的干海子一起整體打造一個(gè)較大規(guī)模的旅游景點(diǎn)。當(dāng)這些依托藏文化的景點(diǎn)被打造出來(lái)以后，這里將是一個(gè)較為集中的藏文化展示區(qū)，成為涼山州又一個(gè)成熟的鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)。

當(dāng)藏文化旅游的品牌打出來(lái)以后，會(huì)不斷吸引各地游客前來(lái)，此時(shí)，向他們展示自己獨(dú)特的文化習(xí)俗的同時(shí)，也展示自己無(wú)污染、純天然的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品。通過(guò)游客的品嘗，將口碑帶往遠(yuǎn)方，能有效擴(kuò)大銷路。

三是盡快完善當(dāng)?shù)氐耐ㄓ嵕W(wǎng)絡(luò)，使人們能夠正常的接打移動(dòng)電話、正常的上網(wǎng)。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)完善以后，可以建立屬于廟頂村的網(wǎng)站或微信公眾號(hào)，對(duì)外宣傳自己的品牌。不管是農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售還是旅游業(yè)的發(fā)展，完善的通訊網(wǎng)絡(luò)都是必不可少的。

總之，種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，旅游業(yè)為依托，網(wǎng)絡(luò)為抓手，最終“突破產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域界線”[5]，將廟頂村的發(fā)展與外界的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，融入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中。廟頂村部分村民在交通條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置有住房，隨著廟頂村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這部分村民的經(jīng)濟(jì)條件會(huì)得到更好的改善，剩下的村民中有部分也會(huì)為了分享好的教育和醫(yī)療資源，在城鎮(zhèn)購(gòu)置住房，這樣就形成了一種在農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、在城里消費(fèi)的生活模式，這是一種“候鳥型推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式”[6]。這種模式一方面提高了村民的收入，另一方面也促進(jìn)了城市的發(fā)展，促進(jìn)了不同民族之間的交往、交流、交融，有利于不同民族間和諧相處。隨著精準(zhǔn)扶貧后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在各地都會(huì)出現(xiàn)這種“候鳥型”的模式，要讓這種模式得到健康發(fā)展，找出制約當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的瓶頸是關(guān)鍵，只有找出瓶頸，才能找準(zhǔn)當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的有利途徑。