文 中共云南省大理白族自治州委常委、州委組織部部長 云南日報(bào)特邀理論撰稿人、本刊特約編委

2016年以來，云南省大理白族自治州按照中共云南省委及省委組織部部署的36項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全力推進(jìn)基層黨建“推進(jìn)年”“提升年”“鞏固年”38項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。經(jīng)過三年堅(jiān)持不懈抓基層打基礎(chǔ)，基層黨組織建設(shè)取得明顯成效，為大理州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。但是，由于主客觀因素，全州基層黨建離省委、州委尤其是省委組織部的要求，還有一些差距，很有必要對三年來的基層黨建工作進(jìn)行一次全面回顧審視。對此，我們提出抓好基層黨建三年“回頭看”工作，從2018年9月起至2019年2月底，用半年時(shí)間全面開展“回頭看”，在突出問題導(dǎo)向中進(jìn)一步抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

在總結(jié)完善中“回頭看”。省委部署實(shí)施的基層黨建“推進(jìn)年”“提升年”“鞏固年”是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程、系統(tǒng)化安排，是對各領(lǐng)域基層黨建工作不斷深化、層層推進(jìn)的系統(tǒng)性工程。開展“回頭看”，就是要系統(tǒng)全面地對“推進(jìn)年”“提升年”“鞏固年”工作布局、方法路徑、目標(biāo)效果進(jìn)行全方位總結(jié)，為“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”做好充分準(zhǔn)備?！巴七M(jìn)年”“提升年”“鞏固年”在謀篇布局上把突出增強(qiáng)基層黨組織的政治功能、提升組織力作為主攻方向，把決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康作為最鮮明主題，從政治站位上體現(xiàn)出組織路線服務(wù)政治路線的戰(zhàn)略思維，找準(zhǔn)基層黨建工作的正確方位。“推進(jìn)年”“提升年”“鞏固年”對農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、“兩新”組織黨建工作分領(lǐng)域、分階段作出部署要求，在緊跟新時(shí)代新思想、層層遞進(jìn)中攻堅(jiān)克難，體現(xiàn)出抓基層黨建工作既注重“面”的統(tǒng)籌，又注重“點(diǎn)”與“線”的突破的工作思路?！巴七M(jìn)年”“提升年”“鞏固年”確定的基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)需要多個(gè)部門合力攻堅(jiān)，不能大而化之，要有項(xiàng)目化意識(shí)，注重資源、資金的統(tǒng)籌整合，把工作任務(wù)細(xì)化分解成若干子項(xiàng)目，落實(shí)到每個(gè)責(zé)任部門。從“推進(jìn)年”“提升年”“鞏固年”的工作部署看，省委對基層黨建工作的安排是一個(gè)補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢，層層遞進(jìn)的過程，抓基層黨建就要有“釘釘子”的精神，把每一項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，做到抓鐵有痕。要系統(tǒng)總結(jié)“推進(jìn)年”“提升年”“鞏固年”取得的成效，對照任務(wù)清單，在縱向比、橫向比中實(shí)事求是地把成果成效展現(xiàn)出來，把典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳出來，汲取經(jīng)驗(yàn)，找到規(guī)律，指導(dǎo)新的實(shí)踐。

在問題導(dǎo)向中“回頭看”。建臺(tái)賬。對照三年工作任務(wù)清單，建立基礎(chǔ)工作臺(tái)賬，對照清單一項(xiàng)一項(xiàng)作梳理，把已經(jīng)做的、正在做的工作項(xiàng)目梳理清楚，看是否有漏項(xiàng)缺項(xiàng)弱項(xiàng)，對遺漏的、缺失的、反彈的、推動(dòng)慢的要及時(shí)制定單項(xiàng)工作方案，集中力量，補(bǔ)上“欠賬”。找問題。地域不同，工作基礎(chǔ)也不盡相同，要在對比中找問題，把弱項(xiàng)搞清楚，把個(gè)性問題排查出來，對照“問題清單”認(rèn)真梳理共性問題和老大難問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，研究制定有針對性的辦法措施。挖根源。要把“回頭看”作為一次作風(fēng)檢驗(yàn)，對照職責(zé)、對照任務(wù)、對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次作風(fēng)“洗禮”，認(rèn)真剖析工作漂浮、虛化、畏難、推諉、散漫等問題，以“回頭看”促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)督查。目前，大理州專門成立6個(gè)“回頭看”專項(xiàng)督查組，以摸清實(shí)情、聚焦問題為重點(diǎn)，采取“先沉后浮”的方式，對縣市黨委和州屬黨（工）委“回頭看”情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，通過督查，把責(zé)任再壓實(shí)，把工作再壓緊，并從面上對全州基層黨建三年“回頭看”工作進(jìn)行全面分析研判。抓整改。開展“回頭看”不僅要開列“問題清單”，還要對癥下藥開出“整改清單”，制定整改措施、明確整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任人，一項(xiàng)一項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。

在促進(jìn)工作中“回頭看”。提純度。實(shí)事求是評估工作，對成績不夸大、不虛定，既要對照工作清單看進(jìn)度，更要深入基層求證，運(yùn)用查閱資料、核對臺(tái)賬、實(shí)地調(diào)研等綜合方式，通過“六看”，即看責(zé)任落實(shí)情況、看項(xiàng)目推進(jìn)情況、看典型培樹情況、看經(jīng)驗(yàn)推廣情況、看短板弱項(xiàng)情況、看機(jī)制健全情況，把“虛”的水分?jǐn)D掉。淬真火?；鶎狱h建三年成效如何，關(guān)鍵要靠實(shí)踐檢驗(yàn)。要把基層黨建成效放到洱海保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)、重點(diǎn)工作中去考量，特別是要結(jié)合大理州委在深度貧困地區(qū)黨組織和黨員干部中開展的“頂在前面 干在難處”黨建扶貧“雙推進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)看基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)組織作用發(fā)揮情況、基層黨組織帶頭人履職情況以及黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮情況，以實(shí)際工作檢驗(yàn)基層黨組織的組織力。