楊清紅

（山東政法學院公共管理學院 濟南 250014）

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略指引下，2015年至今政府部門已出臺近20份相關(guān)文件促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。國務院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見中明確提出，“推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑?！保?］隨著“雙創(chuàng)型”就業(yè)政策的推進，對大學生就業(yè)指導教育、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也提出了客觀要求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中也明確提出“樹立多樣化人才、注重因材施教的觀念，要根據(jù)學生不同特點和個性差異，尊重個人選擇，鼓勵個性發(fā)展”。［2］大學生是現(xiàn)代個性獨特、最具創(chuàng)新潛力的群體，個性化教育是重在激發(fā)個體創(chuàng)造性發(fā)展的教育，是培養(yǎng)個體創(chuàng)造能力的基礎?；诖髮W生的個性特征開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，既能發(fā)展大學生的個性，也能激發(fā)大學生的創(chuàng)新潛能，實現(xiàn)全面發(fā)展與個人發(fā)展的統(tǒng)一，這既是高等教育改革的必然趨勢，也是建設創(chuàng)新型國家的必然選擇。

一、文獻回顧

目前，個性化教育是世界各國教育改革發(fā)展的重點，國外相關(guān)研究主要集中在教育學與心理學領(lǐng)域。美國學者奧蘇貝爾（1952）指出“學生的學習主要是有意義接受學習教學模式”，認為個人才能的發(fā)揮才是德育的終極目標。［3］哈佛大學教育學部的學生巴思（Bath）（1968）首次提出開放式教育的觀點，除探索開放的空間與環(huán)境變量之間的關(guān)系外，也研究開放式學校教育的實質(zhì)，即實施個性化、個別化教育。［4］日本在二戰(zhàn)后的教育改革以實用主義教育思想、個性教育原理等為基礎，推行尊重個性、發(fā)展個性和實行個性的教育原則。1946年將“個性教育是發(fā)展教育、開放學生智力的重要原理”載入了《新教育指針》。英國教育界曾推崇個性是創(chuàng)新的基礎，主張根據(jù)學生各自的需求實現(xiàn)個性化的德育，突顯教育的多元化。在關(guān)注個性教育的同時，國外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究也是成果涌現(xiàn)。20世紀40年代美國就提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念，哈佛大學商學院、斯坦福大學等先后開設了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在美國現(xiàn)已成為教育的核心環(huán)節(jié)，被納入了國民教育體系之中。英國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式也已成熟，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的理論支撐，并確立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)立法。

與國外相比，我國在個性化教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論與實踐研究方面起步較晚，研究尚淺。國內(nèi)的個性化教育研究還處于初始階段，2005年以后才呈現(xiàn)出少量的研究性論文，如楊琳（2012）、張雪茹（2008）等在個性化教育研究方面主要集中在內(nèi)涵、特征、重要性等層面，為我們形成個性化教育理念，推進個性化教育改革提供了部分理論基礎。［5］［6］而我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究開始于20 世紀末，清華大學在1997年舉辦了第一屆創(chuàng)業(yè)計劃大賽，標示了我國雙創(chuàng)教育的啟航。北京航空航天大學等九所高校在2002年被教育部選取為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點基地，標志著雙創(chuàng)教育開始邁向多元化發(fā)展。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略指引下，國內(nèi)相關(guān)研究成果不斷涌現(xiàn)，如宋時飛（2014）［7］、侯東波［8］、王國華（2016）［9］等學者對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施、政策支撐、評價體制等內(nèi)容展開了深入的探討，具有較強的理論與實踐指導意義，一定程度上推動了我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革與發(fā)展。近年來高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育探索與實踐也得到了政府相關(guān)部門的支持，取得了一定的成績。

關(guān)于個性化教育融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的文獻暫不多見，但對于二者之間的密切關(guān)系早已引起了國內(nèi)外學者的普遍關(guān)注。個性化教育理念被視為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的必備條件，是基于人類的個性化創(chuàng)造，沒有個性就難以創(chuàng)新。該理念與雙創(chuàng)能力實踐培養(yǎng)相互促進發(fā)展。

綜上所述，國外的個性化教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步早，成果豐，兩種教育理念之間已相互滲透、逐漸融合，而國內(nèi)的個性化教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還停留在經(jīng)驗層面，兩種教育理念還需協(xié)調(diào)發(fā)展?；诖?，本研究從個性化教育視角提出大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的路徑，試圖促進兩種教育理念的融合，為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的個性化研究提供理論基礎。

二、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)現(xiàn)狀與原因剖析

目前我國大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力整體還很薄弱，形成這種現(xiàn)狀的原因主要有四方面：個人及家庭層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和思維薄弱，高校層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)缺失，政府層面創(chuàng)業(yè)基礎設施不完善、政策措施不配套，以及社會層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍不濃。

（一）創(chuàng)新思維缺乏，創(chuàng)業(yè)意識薄弱

我國傳統(tǒng)的應試教育不僅束縛了學生的思維，同時也禁錮了教師的教授方法。教師只傳授給學生在考試中需要掌握的知識，強調(diào)對知識的死記硬背，忽略了對學生邏輯思維能力的培養(yǎng)，致使通過傳統(tǒng)應試教育培養(yǎng)出來的大學生缺乏抽象思維能力和靈活的應變能力，缺乏創(chuàng)新思維的基礎。同時，從個人及家庭方面來看，大學生受家庭環(huán)境、家長期盼、世俗價值觀等因素的影響，喜歡安于現(xiàn)狀，拒絕變革和創(chuàng)新。［10］再加之創(chuàng)業(yè)本身具有風險大、不穩(wěn)定、需要資金投入等特點，直接限制了大學生的創(chuàng)業(yè)意愿，創(chuàng)業(yè)意識很薄弱。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)缺失

雖然我國高校的教育理念和教學方式與中小學相比有了很大的變化，但依然保留了應試教育的色彩，偏重理論知識的教授，學生考試分數(shù)始終是評判獎學金、優(yōu)秀學生及黨員等各種榮譽的唯一標準。因此，高校教育與社會實際脫節(jié)，致使大學生缺少創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。［11］具體表現(xiàn)如下：第一，教育觀念落后。1999年至今，教育部已連續(xù)頒布了一系列關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，但絕大部分高校并未對該政策作出實質(zhì)性的響應，課程設置、教學內(nèi)容、教學方式等依然停留在原有的就業(yè)教育層面。第二，無專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)課程。少部分高校雖然設置了相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，但處于零散、不成體系的層面，僅開設幾門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選修課，或召開幾場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座，并未將理論教學與學生的就業(yè)實際相結(jié)合，致使創(chuàng)新實踐不足等問題的產(chǎn)生。第三，創(chuàng)業(yè)型師資力量嚴重缺乏。高校中雙創(chuàng)課程主講教師并無相關(guān)實踐經(jīng)驗，僅限于理論講解。第四，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺乏資金支撐。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐既要有理論基礎，同時也需要專項資金的支撐。［12］因創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐是成功率很低的一種活動，高校、企業(yè)都不愿在該活動中投入過多，因此，大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐機會極少。

（三）創(chuàng)業(yè)基礎設施不完善、政策措施不配套

近年我國陸續(xù)頒布了一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵與支持大學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，在高校中掀起了一股創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。但實際運作中還存在很多執(zhí)行困境。［13］首先，基礎設施不完備，雙創(chuàng)相關(guān)法律制度、融資渠道等不完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的辦公場地、文化氛圍等創(chuàng)業(yè)環(huán)境使得大學生在創(chuàng)業(yè)中到處碰壁，嚴重挫傷他們的創(chuàng)業(yè)激情。其次，政策措施不配套。我國現(xiàn)除人力資源和社會保障部、教育部、公安部等部門外，其余相關(guān)部門（如銀行、保險等金融部門）對于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的配套政策都未制定。這也是制約大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升的重要因素。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍很弱

濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)至關(guān)重要。一方面，高校內(nèi)部所具有的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新與冒險意識、團隊協(xié)作精神等文化氛圍很弱，保守、穩(wěn)健反而是高校一慣的管理方式。［14］因此，在組織大學生開展實踐活動時，并不支持和鼓勵他們大膽嘗試、勇于創(chuàng)新，這種方式正好限制了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)揮。另一方面，鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛不濃。原因如下：首先，封建文化抑制了公眾革新圖變的思維，使其易受“聽天由命、墨守成規(guī)、順其自然”等思想影響。其次，計劃經(jīng)濟體制也制約了公眾創(chuàng)新求變的思想，社會還未形成勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。［15］大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情在這樣的社會文化氛圍中很快被澆滅了。

三、個性化教育融入大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)路徑

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)是一項復雜的系統(tǒng)工程，后期的發(fā)展建設與個人和家庭、高校、政府以及社會等密切相關(guān)。為努力提升我國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力，必須建立一個以個性化教育為中心，融合雙創(chuàng)意識、個性服務、保險支撐、氛圍空間為一體的、科學高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)機制。其中，個性化的大學教育是培育雙創(chuàng)能力的基點。具體培養(yǎng)路徑如下：

（一）轉(zhuǎn)變意識觀念，彰顯自我個性

思想是行動的指南，輿論是行動的向?qū)?。大學生本人及其家庭必須從思想上接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)視為新的就業(yè)渠道，如此才能真正重視和支持創(chuàng)業(yè)。

首先，大學生要轉(zhuǎn)變觀念，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。從目前就業(yè)的緊迫形勢來看，大學生必須要樹立“創(chuàng)新多元”的就業(yè)觀，堅持先就業(yè)，后擇業(yè)，先生存，后發(fā)展的理念，拋棄傳統(tǒng)的“專業(yè)對口”觀念。大學期間，重在拓展知識面，不能局限于某一專業(yè)或領(lǐng)域，充分意識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也是個人職業(yè)生涯的發(fā)展道路。同時，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，也要有意識地更新相關(guān)觀念，如培養(yǎng)腳踏實地、心態(tài)平和、勇往直前、不屈不撓、兢兢業(yè)業(yè)等品格力量，積攢資本、理財能力、發(fā)展項目等社會力量。其次，大學生要努力自我培養(yǎng)，突顯個性化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。在能力培養(yǎng)方面，要時刻把握住課堂內(nèi)外各種暫露頭腳的機會，鍛煉自己，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所必需的管理、協(xié)調(diào)、組織等綜合能力。如課堂上勇于發(fā)言，積極與老師、同學探討，就能鍛煉自身的語言表達、交流溝通能力，尤其是可以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的勇氣。在課堂外也可通過擔任學生干部，在班級管理、組織學生活動、上傳下達等日常工作中鍛煉自身的協(xié)調(diào)能力、組織能力、合作能力以及社交能力，等等。在理論知識學習中，要增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，如充分發(fā)揮主觀能動性，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，充分利用聯(lián)想力、觀察力等，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的產(chǎn)生奠定基礎。在實踐活動參與方面，要積極參與各種實踐活動，積累創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的發(fā)揮提供機會。觀念轉(zhuǎn)變、意識培養(yǎng)以及素質(zhì)的提升與大學生個人的性格特征是密不可分的，在這些轉(zhuǎn)變的基礎上，要結(jié)合個性特征彰顯個人魅力，初步形成有個性特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（二）完善雙創(chuàng)體系，服務個性發(fā)展

雙創(chuàng)的教學理念、課程體系建設、實踐活動、師資隊伍建設、個性化團隊是建立完善高校雙創(chuàng)體系的五大組成部分。［16］

首先，高校在適應經(jīng)濟社會和國家發(fā)展戰(zhàn)略需要下建立一種新的教學理念與模式，以提升學生的社會責任感，以創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為核心，以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。其次，加強雙創(chuàng)教育課程體系建設。將雙創(chuàng)教育與專業(yè)教育和文化素質(zhì)教育有效融合，建立多層次、立體化的雙創(chuàng)教育體系。如將了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的《創(chuàng)業(yè)實務》《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)入門》《互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新》《創(chuàng)業(yè)準備》《創(chuàng)業(yè)與領(lǐng)導力》等基礎課程，與《公司法與合同法》《財務基礎》《社會調(diào)查》《企業(yè)戰(zhàn)略》等專業(yè)課程相融合，再配套《團隊訓練》《創(chuàng)業(yè)融資》《創(chuàng)業(yè)計劃》《拓展訓練》等實踐實訓類課程。在推進人才培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容和課程體系改革的同時，也要以市場需求為導向，選取內(nèi)容多樣化、有特色、適用大學生特點的高質(zhì)量教材。第三，可通過舉辦大學生職業(yè)生涯設計比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、模擬創(chuàng)業(yè)等活動，豐富大學生知識和體驗，拓展大學生視野。第四，加強雙創(chuàng)師資隊伍建設。引導專職教師積極開展雙創(chuàng)教育理論與案例研究，創(chuàng)造條件讓他們體驗創(chuàng)業(yè)的過程，提升其雙創(chuàng)意識與能力。如掛職鍛煉，參與行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，帶領(lǐng)學生體驗創(chuàng)業(yè)活動等。此外，也可通過聚集企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者等組建專兼結(jié)合的高素質(zhì)雙創(chuàng)教育隊伍。第五，發(fā)展個性化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。依據(jù)教師特長和學生個性特點，組建個性化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，充分展現(xiàn)團隊成員個性和團隊整體特色。

（三）設置雙創(chuàng)保險，增添平臺特色

第一，設置大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保險制度，分散風險?！皳?jù)不完全統(tǒng)計，目前我國大學生創(chuàng)業(yè)成功率僅為2%～3%，遠低于美國的20%”。其失敗原因是多方面的，如大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)準備不足、實踐能力差、優(yōu)惠政策無實施保障等。為解決大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，在創(chuàng)業(yè)失敗時不至于背上一身債務，全國政協(xié)委員何友曾（2016）建議政府設置大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的保險制度，為其失敗提供保底機制。但這種保障制度涉及到與商業(yè)保險機構(gòu)的合作，險種如何設置、最高債務限額是多少、還債期限是多長等具體的政策問題還有待探索。［17］第二，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保險制度的基礎上，構(gòu)建廣覆蓋、多層次的公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務特色平臺。建立國家大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，幫助協(xié)調(diào)、解決大學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中面臨的各種難題，如融資問題、場地問題、政策咨詢等。此外，高校也應設立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，與政府設立的國家大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心對接，幫助提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)項目培訓、基地建設、導師輔導、政策咨詢及心理輔導等全方位的服務。依據(jù)信息化、科學化的雙創(chuàng)平臺，以“私人定制”的方式，對不同的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐規(guī)劃定制差異化的雙創(chuàng)保險，解決大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。

（四）營造良好氛圍，拓展雙創(chuàng)空間

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的本質(zhì)是一種冒險行為，需要強大的心理承受力去抵御冒險中的困境與風險。因此，社會文化氛圍顯得極其重要，它在大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為層面會產(chǎn)生重要的影響。首先，利用新聞媒體、電視廣播、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等多媒體手段對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的故事、人物加大宣傳力度，渲染創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。其次，在全社會營造尊重創(chuàng)新人才、支持創(chuàng)新產(chǎn)品的氛圍，設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵機制，對有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為的個人、企業(yè)給予獎勵。第三，鼓勵有條件的企業(yè)積極承擔部分社會責任，引導企業(yè)在管理過程中注重對人才價值、社會貢獻的關(guān)注，通過企業(yè)的慈善行為，為大學生拓展雙創(chuàng)空間。如2010年由廣州市海珠區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、廣東省服裝服飾行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導，100多名企業(yè)家代表共同建立了廣東服裝行業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)基地。該基地在打造大型商業(yè)區(qū)和服飾展貿(mào)平臺的同時，也為大學生提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為大學生提供了創(chuàng)新的靈感。

四、總結(jié)

教育的創(chuàng)新決定著未來的發(fā)展，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)也是對人才核心競爭能力的培育，是我國塑造創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵?，F(xiàn)代大學生個性獨特，特性明顯，個性教育也逐漸成為各國教育改革的趨勢。因此，高校應將個性化教育逐步融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之中，充分發(fā)揮個性化教育在人才培養(yǎng)過程中的主體地位。同時，也應注重實踐應用研究，對個性化教育在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)中的影響力展開實證研究，進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐教學。

因考慮到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建立、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)、個性化教育的突顯等是長期動態(tài)、逐漸積累的過程，因此，問題分析主要以定性的理論研究為主，定量的實證研究涉獵較少，后續(xù)研究中會選取部分高校大學生為調(diào)查對象，對其近三年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力變化展開縱向追蹤調(diào)查，深入研究個性化教育與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)之間的辯證關(guān)系。