肖周錄，魚(yú)小平，廉 偉

（西北工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710072）

一、引言

“人力資源”一詞含義比較豐富，其中之一是指一定時(shí)期內(nèi)組織中所擁有的能夠被企業(yè)所用，且對(duì)價(jià)值創(chuàng)造起貢獻(xiàn)作用的教育、能力、技能、經(jīng)驗(yàn)等的總稱(chēng)。而人力資源開(kāi)發(fā)則是指一個(gè)企業(yè)或組織團(tuán)體在現(xiàn)有的人力資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有計(jì)劃，有目的的規(guī)劃、教育、培訓(xùn)管理活動(dòng)，使其能夠?yàn)槠髽I(yè)或團(tuán)體貢獻(xiàn)更大的價(jià)值。人力資源開(kāi)發(fā)是生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)性要素，是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的關(guān)鍵。新時(shí)代的人力資源開(kāi)發(fā)面臨許多新的要求和內(nèi)容，諸如觀念的改變、體制與機(jī)制的改革、職業(yè)能力的提升等等。但其中綜合素質(zhì)的全面提高，尤其是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治國(guó)家建設(shè)的背景下，企業(yè)高層管理者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和基層從業(yè)者法治意識(shí)的培育，成為一個(gè)不可忽視的重要問(wèn)題。

二、人力資源開(kāi)發(fā)中法治意識(shí)培育問(wèn)題的提出

黨的十九大召開(kāi)，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，開(kāi)始了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。在新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化。人民不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高的要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)。但現(xiàn)實(shí)生活中，突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，已經(jīng)成為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。為此，黨的十九大報(bào)告指出：“必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步?！盵1]認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大的報(bào)告，就會(huì)深切地體會(huì)到：其一，在新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的向往是多方面多層次的，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高的要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)，其中對(duì)公平正義的渴望已成為人民諸多需求中的重要元素，從而反映了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和文明程度的提高。其二，十九大報(bào)告中提出的“更好推動(dòng)人的全面發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步”的發(fā)展目標(biāo)，為新時(shí)代人力資源開(kāi)發(fā)中法治意識(shí)培育提供了基本的依據(jù)。人力資源開(kāi)發(fā)不論有多少概念、定義，不論有哪些構(gòu)成要素和開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，其最核心的問(wèn)題是人，是人的綜合素質(zhì)的全面提高。更好地推動(dòng)人的發(fā)展，其內(nèi)涵非常豐富，但人的綜合素質(zhì)的全面提高尤其是規(guī)則意識(shí)的培育無(wú)疑成為其重要的內(nèi)容。其三，法治已經(jīng)成為黨和國(guó)家治國(guó)理政的主要方式，社會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，必須樹(shù)立法治思維，運(yùn)用法治的方式來(lái)推進(jìn)。新時(shí)代人力資源開(kāi)發(fā)必然少不了法治的要素，在企業(yè)的員工尤其是高中管理層人員中，貫徹法治建設(shè)的基本要求，培育和樹(shù)立法治意識(shí)，提升企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的軟實(shí)力，自然而然地被提上了議事日程。

法治意識(shí)，是人們關(guān)于法治知識(shí)、思想、觀點(diǎn)、心理或態(tài)度，是用來(lái)描述法治要素中觀念性和精神性要素的一個(gè)范疇，主要與法治要素中的規(guī)范性、制度性和組織機(jī)構(gòu)等要素相區(qū)別[2]。法治意識(shí)可以分為個(gè)人法治意識(shí)、群體法治意識(shí)、社會(huì)法治意識(shí)。法治意識(shí)包含法治觀念、法治理念、法治文化等內(nèi)容。在人力資源開(kāi)發(fā)中之所以強(qiáng)調(diào)法治意識(shí)的作用及其重要性，原因在于，從行為學(xué)的角度講，人們的行為是受思想支配的，有什么樣的思想，必然會(huì)產(chǎn)生什么樣的行為，即思想是行為的先導(dǎo)，行為是思想的外在表達(dá)。同樣，法治意識(shí)作為一種思想觀念，會(huì)對(duì)人的行為提供價(jià)值判斷和選擇性的取舍，從而決定人的行為方向和性質(zhì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中有兩個(gè)假設(shè)，一是“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)；二是利益最大化的假設(shè)。意思是指凡是“經(jīng)濟(jì)人”，都要追求利潤(rùn)最大化。當(dāng)然，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，資本追求利潤(rùn)，企業(yè)講效益，是無(wú)可厚非的，這是價(jià)值規(guī)律的本質(zhì)所在。但這些必須有一個(gè)前提，就是不論利潤(rùn)也罷，效益也好，應(yīng)當(dāng)以合法為前提，即合法的利潤(rùn)和效益。法律支持、鼓勵(lì)并保護(hù)合法的利潤(rùn)和效益的取得，但是不允許，甚至禁止不法利潤(rùn)和效益的獲取。如果企業(yè)的管理者和經(jīng)營(yíng)者缺乏法治意識(shí)，不知法律規(guī)定應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，甚至鋌而走險(xiǎn)，在利益最大化的驅(qū)動(dòng)下，做出違法犯罪的行為，必然會(huì)給企業(yè)帶來(lái)難以挽回的損失。因此，在人力資源的開(kāi)發(fā)中，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)高層管理者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和基層從業(yè)者法治意識(shí)的培育，使他們通過(guò)對(duì)法律的學(xué)習(xí)和了解，知道法律鼓勵(lì)什么樣的行為，允許什么樣的行為，限制什么樣的行為，禁止什么樣的行為，按照法律的要求約束自己的行為；同時(shí)，在熟悉法律的基礎(chǔ)上，逐漸地養(yǎng)成尊重法律、敬畏法律、遵守法律的思想觀念，并付諸于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理之中，使企業(yè)走上依法發(fā)展的正確道路。這就是新時(shí)代人力資源開(kāi)發(fā)中法治意識(shí)培育問(wèn)題提出的意義所在。

三、新時(shí)代人力資源開(kāi)發(fā)中法治意識(shí)培育的基本宗旨

宗旨本義是指思想和意圖，后引申為從事某項(xiàng)活動(dòng)所要達(dá)到的目標(biāo)或目的。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)做出了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）?！稕Q定》提出，要“推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)”[3]。要增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者，自覺(jué)遵守者，堅(jiān)定捍衛(wèi)者。換言之，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)的目的，就是要增強(qiáng)全體人民的法治觀念，使全體人民發(fā)自?xún)?nèi)心對(duì)憲法和法律信仰與崇敬，把法律規(guī)定內(nèi)化為行為準(zhǔn)則，積極主動(dòng)地遵守憲法和法律，從而為依法治國(guó)各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在這樣的歷史背景下，人力資源開(kāi)發(fā)中法治意識(shí)培育的主要宗旨，就是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《決定》的基本精神和要求，努力做到既要通過(guò)開(kāi)發(fā)活動(dòng)提高企業(yè)員工的各項(xiàng)技能、增強(qiáng)其活力和積極性，更要注重其法治意識(shí)的培育。通過(guò)教育和培訓(xùn)等活動(dòng)，使企業(yè)員工對(duì)法律發(fā)自?xún)?nèi)心的認(rèn)可、崇尚和遵守，并自覺(jué)地體現(xiàn)在實(shí)際工作當(dāng)中。

人力資源開(kāi)發(fā)中法治意識(shí)培育的目的，是讓企業(yè)員工通過(guò)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)等法治教育活動(dòng)，逐步地樹(shù)立知法、懂法、尊法、守法的思想觀念，自覺(jué)地依法規(guī)范和約束自己的行為，并落實(shí)到實(shí)際的工作中，增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展中，要注意分層管理和分類(lèi)指導(dǎo)，有點(diǎn)有面有重心，分別采用有針對(duì)性的措施，以提高法治意識(shí)培育的有效性。

（一）人力資源開(kāi)發(fā)中企業(yè)高層管理者的法律意識(shí)培育

企業(yè)高層管理者主要指企業(yè)的決策者，如公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等。這部分人對(duì)企業(yè)的生存、發(fā)展至關(guān)重要，他們的決策的對(duì)錯(cuò)，符不符合法律的規(guī)定，會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。他們不僅是人力資源開(kāi)發(fā)中的重中之重，而且是法治意識(shí)培育的重點(diǎn)對(duì)象。近些年來(lái)，許多企業(yè)的破產(chǎn)倒閉，退出市場(chǎng)，與企業(yè)管理者尤其是決策者的法治觀念淡薄、行為失范有著直接的關(guān)系。其中，2018年，吉林長(zhǎng)春某生物制藥公司的不合格狂犬疫苗案，就反映出其高管群體法治淡薄、規(guī)則意識(shí)欠缺的突出問(wèn)題。諸如此類(lèi)的案例說(shuō)明在人力資源開(kāi)發(fā)中加強(qiáng)高層管理人員，尤其是決策者的法律意識(shí)培育是多么的迫切和重要。

（二）人力資源開(kāi)發(fā)中企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法治意識(shí)培育

企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員是指企業(yè)中層的管理者。這部分人員處在高層管理者和基層從業(yè)者之間，對(duì)上負(fù)責(zé)決策的執(zhí)行，對(duì)下起著組織管理的職能，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵群體。這類(lèi)人員數(shù)量比較多，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理有著舉足輕重的作用。他們?cè)谏a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，是否有良好的法治觀念，行為是否合法，也會(huì)對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展造成直接或間接的影響。十多年前，石家莊“三鹿”乳制品公司的毒奶粉事件，讓人們至今記憶猶新。該案件的主要犯罪者，就是身處該企業(yè)中層的一些原料采購(gòu)員，貪取不法利益，用高價(jià)購(gòu)回不合格的三聚氰胺，當(dāng)成配料加入乳制品中，生產(chǎn)出的毒奶粉對(duì)許多嬰幼兒造成了很大的傷害，最后的結(jié)果是企業(yè)破產(chǎn)倒閉，數(shù)千員工下崗失業(yè)，丟掉了飯碗。當(dāng)然，事發(fā)后這些犯罪者相繼受到了法律的嚴(yán)厲制裁，但給企業(yè)和消費(fèi)者造成的損失卻是無(wú)法挽回的。由此可見(jiàn)，在人力資源開(kāi)發(fā)中，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者們的法治意識(shí)培育是很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

（三）在人力資源開(kāi)發(fā)中基層從業(yè)人員的法治意識(shí)培育

在企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)中，基層從業(yè)人員的法治意識(shí)培育也非常重要。企業(yè)基層從業(yè)人員處在生產(chǎn)的第一線，特別是在油、電、氣、煤等一些高危行業(yè)，一線的工作人員如果缺乏必要的法律知識(shí)和安全生產(chǎn)觀念，違法違規(guī)生產(chǎn)，就會(huì)引起嚴(yán)重的后果，造成無(wú)法估量的損失。因此，在人力資源開(kāi)發(fā)中，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，除了相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)以外，通過(guò)一些有效的方式和途徑，加強(qiáng)企業(yè)基層從業(yè)人員的法治意識(shí)培育，從源頭上消除各種隱患和事故，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平安有序，是這項(xiàng)工作的基本宗旨和工作要求。

四、人力資源開(kāi)發(fā)中法治意識(shí)培育的內(nèi)在邏輯

人力資源開(kāi)發(fā)中的法治意識(shí)培育，是一個(gè)循序漸進(jìn)的思想教育活動(dòng)，有其內(nèi)在的邏輯演化過(guò)程。了解和熟悉法治意識(shí)培育的內(nèi)在邏輯，有助于實(shí)踐中這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。

（一）法律的宣傳與普及

在人力資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，法治意識(shí)的培育前提與基礎(chǔ)，就是法律的宣傳與普及。中國(guó)古代思想家孟子認(rèn)為：“徒善不足于為政，徒法不足以自行。”①孟子：《離婁上》第一章。法律要發(fā)生作用，首先要讓全社會(huì)知道法律是什么，國(guó)家為什么要制定法律，法律的作用和價(jià)值有哪些等。其次，國(guó)家現(xiàn)在制定了哪些法律法規(guī)，形成了哪些部門(mén)法律，其中哪些法律法規(guī)與自身的利益或從事的工作有關(guān)，同時(shí)這些法律法規(guī)有什么樣具體的內(nèi)容和要求。其三，通過(guò)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和了解，知道什么是守法，為什么要樹(shù)立守法觀念。關(guān)于法律的宣傳與普及，國(guó)家目前正在實(shí)施的《第七個(gè)五年普法規(guī)劃》提出，“七五”普法期間，“堅(jiān)持把貫徹以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為法治宣傳教育的基本任務(wù)，大力宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個(gè)法律部門(mén)的法律法規(guī)”②法制日?qǐng)?bào)，2016年4月18日第1版。。通過(guò)法律法規(guī)的宣傳與普及，培養(yǎng)公民的法治觀念。以上這些，在人力資源開(kāi)發(fā)中的法治意識(shí)培育過(guò)程都是需要認(rèn)真落到實(shí)處的。

（二）法律的認(rèn)知階段

法律的認(rèn)知，是指社會(huì)成員在前階段法律宣傳與普及的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己生活實(shí)踐的體驗(yàn)，不僅知道法律是什么、為什么，而且知道怎么辦，知道什么事能做，什么事不能做；什么行為是合法的，什么行為是不合法的，甚至違法或犯罪的行為，從而實(shí)現(xiàn)其在法律的要求下，不論在什么場(chǎng)合和情況下，可以對(duì)自己的行為做出一定的選擇，按照法律的要求去從事自己的行為，不至于危害社會(huì)和他人的合法權(quán)益。

（三）法律的認(rèn)同

從語(yǔ)源學(xué)的角度講，“認(rèn)同”有兩層含義：一是跟自己有共同之處而感到親切；二是承認(rèn)和認(rèn)可。與此相近似，法律認(rèn)同的含義主要有：（1）社會(huì)成員在認(rèn)知法律的前提下能感到法律對(duì)自己的利益和自身的權(quán)利保護(hù)有關(guān)，對(duì)法律發(fā)自?xún)?nèi)心的認(rèn)可、遵守和服從；（2）社會(huì)成員感到法律對(duì)社會(huì)的秩序和安定等有作用而予以認(rèn)可，并在自己的行為遇到合法與否的選擇時(shí)，有意識(shí)地做出合法的行為，達(dá)到法律規(guī)范的要求。法律認(rèn)同的必要條件是法律的認(rèn)知，而法律認(rèn)知的階段性目標(biāo)是認(rèn)同。法律認(rèn)同在法治意識(shí)的形成過(guò)程中是一個(gè)中間和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（四）法律的遵守

法律的遵守簡(jiǎn)稱(chēng)守法，是指在社會(huì)成員在法律普及、認(rèn)知、認(rèn)同的基礎(chǔ)上，自覺(jué)地按照法律要求做出相應(yīng)的行為，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)法律的遵守。法律的遵守是法律實(shí)施的必備條件，也是法治意識(shí)培育所要達(dá)到的結(jié)果。社會(huì)成員的守法程度越高，法律實(shí)施的程度和效果就越好。反之，法律的實(shí)施就會(huì)受到阻礙，法的公平正義的價(jià)值就難以實(shí)現(xiàn)，社會(huì)的秩序和社會(huì)的穩(wěn)定就會(huì)受到影響。

綜上所述，在人力資源開(kāi)發(fā)中法律意識(shí)的培育有著內(nèi)在的邏輯關(guān)系，并依次有序地展開(kāi)和推進(jìn)。沒(méi)有法律的宣傳和普及，法律認(rèn)知就缺乏必要的前提，沒(méi)有法律認(rèn)知基礎(chǔ)上的認(rèn)同，人們就不會(huì)從內(nèi)心里接受法律，人們的行為就不會(huì)受到法律的規(guī)范，就不會(huì)自覺(jué)地依照法律去辦事。法律的遵守是法律普及、法律認(rèn)知和認(rèn)同的目的。法律的普及、認(rèn)知、認(rèn)同和遵守四個(gè)階段的有機(jī)結(jié)合就會(huì)促進(jìn)人們法治意識(shí)的逐步形成。

五、人力資源開(kāi)發(fā)中法治意識(shí)培育的實(shí)現(xiàn)方式

中文里的“方式”一詞，是指說(shuō)話辦事所采取的方法和形式。古代哲人講：“工欲善其事，必先利其器?！边@其中的“器”就包含有方式方法的意思。毛澤東曾形象地比喻方式方法的重要性，就好比過(guò)河找到了“舟”和“橋”。凡事方式方法得當(dāng)就會(huì)收到良好的效果，否則只能是事倍功半，收效甚微。人力資源開(kāi)發(fā)中的法治意識(shí)培育，屬于人的思想教育活動(dòng)范圍，是一個(gè)逐漸形成和確立的過(guò)程。在這項(xiàng)活動(dòng)中，要注意方式方法的運(yùn)用，自始至終要把人力資源開(kāi)發(fā)和法治意識(shí)培育的特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，講究方式方法，增強(qiáng)培育的效果。

（一）堅(jiān)持不斷地開(kāi)展法治教育，增強(qiáng)企業(yè)員工特別是高中層管理人員的法治意識(shí)

法治教育的目標(biāo)“在于促進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)，使全體公民在懂得法律，遵守法律的基礎(chǔ)上，享受法治帶來(lái)的良好社會(huì)秩序”[4]。法治教育是法治建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。法治建設(shè)不僅需要有完善的法律制度與法律體系的形成，也需要社會(huì)成員具有相應(yīng)的法治意識(shí)與法治素養(yǎng)，法治教育是培養(yǎng)社會(huì)成員法治意識(shí)與法治素養(yǎng)的重要途徑與方式。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》指出：“堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵。”[5]按照《決定》的精神和要求，聯(lián)系到企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)中法治意識(shí)培育的工作實(shí)際，就應(yīng)該注意做到，在法治意識(shí)的培育過(guò)程中，不但要持續(xù)不斷地開(kāi)展法治教育，實(shí)現(xiàn)培育工作的全覆蓋，提高全體員工學(xué)法、尊法、守法的法治意識(shí)，而且要點(diǎn)面結(jié)合，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，堅(jiān)持把企業(yè)管理層，尤其是高中層管理人員帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵問(wèn)題來(lái)抓，抓出成效。

（二）補(bǔ)齊“短板”，以制度的建立健全促進(jìn)和保證法治意識(shí)培育工作的開(kāi)展

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論中有個(gè)“木桶效應(yīng)”理論，意思是說(shuō)決定一個(gè)木桶容量的多少，不是取決于木桶中最高的那塊木板，而取決于木桶中最低的那塊木板。這就是人們常說(shuō)的“短板”理論。這個(gè)理論給我們的啟示是，企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)中的法治意識(shí)培育工作，要有濃厚的問(wèn)題意識(shí)，要認(rèn)真地分析企業(yè)員工特別是高中層管理人員最缺少的是什么？是文化程度、職業(yè)能力、管理水平，還是規(guī)則意識(shí)呢？現(xiàn)實(shí)中大量的事例證明，一些企業(yè)高中層管理人員不缺知識(shí)，不缺職業(yè)能力，不缺管理經(jīng)驗(yàn)，缺的是規(guī)則意識(shí)，缺的是對(duì)法律的敬畏和遵守，缺的是法律的實(shí)際約束力。不少企業(yè)高中層管理人員違法犯罪的案例一再告誡人們，法治意識(shí)淡薄，規(guī)則意識(shí)缺失已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展中面臨的嚴(yán)重“短板”問(wèn)題。為此，加強(qiáng)制度的建立健全并發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)，在企業(yè)員工尤其是高中層管理人員中確立法治意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)健康而可持續(xù)地發(fā)展，是開(kāi)展這項(xiàng)工作急需補(bǔ)齊的短板。

（三）以案說(shuō)法與警示教育的方式

以案說(shuō)法是指對(duì)已經(jīng)發(fā)生或已判決的一些案件進(jìn)行學(xué)理性的解讀和評(píng)價(jià)。警示教育則是對(duì)一些典型反面人物的違法犯罪行為進(jìn)行剖析和評(píng)價(jià)。以案說(shuō)法與警示教育是法治教育普遍采用的方式。在人力資源開(kāi)發(fā)中的法治意識(shí)培育中，也可以采用以上兩種方式。在法治意識(shí)培育過(guò)程中，通過(guò)以案說(shuō)法的形式，可以使企業(yè)員工通過(guò)對(duì)已發(fā)案件的了解，專(zhuān)家學(xué)者、辦案人員的解讀與點(diǎn)評(píng)，受到真實(shí)而直觀的法治教育，領(lǐng)悟到是與非、對(duì)與錯(cuò)，乃至罪與非罪等的區(qū)別，進(jìn)而對(duì)今后在現(xiàn)實(shí)生活中，無(wú)論碰到什么樣的情況，都會(huì)自覺(jué)地做到知法、守法，用法律約束自己的行為。警示教育應(yīng)側(cè)重于在企業(yè)高中層管理人員中進(jìn)行，以提高其培育的針對(duì)性與有效性。企業(yè)的高中層管理人員，不但對(duì)企業(yè)決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起著重要的作用，而且掌管著企業(yè)大量的財(cái)力、物力等有形和無(wú)形資源，職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)比較高，容易形成違法犯罪的高發(fā)區(qū)。通過(guò)對(duì)企業(yè)高中層管理人員的警示教育，能使他們?cè)邗r活的個(gè)案中，從反面人物沉淪的案例中吸取教訓(xùn)，引以為戒，在各種不法利益的引誘面前，堅(jiān)持做人的底線，有意識(shí)地培養(yǎng)自己尊法、守法的觀念，逐漸地樹(shù)立牢固的法治意識(shí)。

（四）積極采用新的方式，增強(qiáng)培育的效果

新時(shí)代人力資源開(kāi)發(fā)中的法治意識(shí)培育，除了要注意區(qū)分企業(yè)管理層人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層人員以及基層從業(yè)人員之外，還應(yīng)根據(jù)培育對(duì)象的年齡不同等特點(diǎn)，分別采用不同的方式方法，使培育對(duì)象樂(lè)于接受，從而收到良好的效果。一般來(lái)講，課堂上的法律知識(shí)講座、專(zhuān)家學(xué)者的法治專(zhuān)場(chǎng)報(bào)告、以案說(shuō)法和警示教育等方式，中年以及中年以上的企業(yè)員工比較感興趣，對(duì)講的內(nèi)容能夠入眼、入耳、入腦，效果比較好。但對(duì)大多數(shù)企業(yè)青年員工來(lái)說(shuō)，則更喜歡網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、教育的方式，比如微信、微博、慕課等。因此，在人力資源開(kāi)發(fā)中的法治意識(shí)培育過(guò)程中，既要注意運(yùn)用以前傳統(tǒng)的方式方法，還應(yīng)該更新觀念，開(kāi)闊視野，積極采用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等新的方式，對(duì)企業(yè)員工特別是青年員工進(jìn)行教育和引導(dǎo)，以增強(qiáng)法治意識(shí)培育的效果。