高連和

（浙江師范大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院、中非國際商學(xué)院，浙江金華321004）

培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個國家（地區(qū)）攻克國際前沿科技和應(yīng)對國際競爭的重要手段，會形成該國（地區(qū)）未來經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟可持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展具有決定性作用。2010年國務(wù)院《決定》為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展指明了方向。以小商品市場為特色的貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)達(dá)城市——義烏的金融改革開放，立足國際貿(mào)易綜合改革試點，從滿足小商品貿(mào)易發(fā)展需求出發(fā)，突出了貿(mào)易金融的改革開放創(chuàng)新，取得了巨大成功，但也存在一些不足和缺陷，還未把貿(mào)易金融當(dāng)作戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來看待和培育，這將可能嚴(yán)重制約和影響義烏貿(mào)易經(jīng)濟的進一步大發(fā)展。探索研究與其“世界小商品之都”貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展藍(lán)圖相對應(yīng)的“群鏈網(wǎng)”（集群貿(mào)易金融、供應(yīng)鏈貿(mào)易金融和互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易金融）三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融[1]產(chǎn)業(yè)培育的相關(guān)問題很有必要。

一、“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的培育動因

1.國內(nèi)外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨

當(dāng)今全球貿(mào)易經(jīng)濟在主要朝著國際化、一體化、自由化方向發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了逆國際化、分體化和貿(mào)易保護主義傾向。以美國主導(dǎo)的全球貿(mào)易治理開始向多國協(xié)商的全球貿(mào)易治理轉(zhuǎn)變，尤其中國作為經(jīng)濟總量在全球居第二位、貨物貿(mào)易額連續(xù)三年位居全球第一位、服務(wù)貿(mào)易額連續(xù)兩年居全球第二位的經(jīng)濟大國，更應(yīng)深度參與國際貿(mào)易治理活動，全面做大做強自身的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)貿(mào)易在國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)走向高級化以及服務(wù)貿(mào)易（其中金融服務(wù)貿(mào)易占比日益提高）、技術(shù)貿(mào)易和跨境電商發(fā)展方興未艾的背景下，以義烏國際商貿(mào)城為代表的我國專業(yè)市場，也開始朝著集成化、國際化、鏈條化、電商化等方向發(fā)展。在貿(mào)易經(jīng)濟的新舊動能轉(zhuǎn)換表現(xiàn)出集群化、供應(yīng)鏈化和互聯(lián)網(wǎng)化之時，與此對應(yīng)的貿(mào)易金融也應(yīng)加快加強改革、開放和創(chuàng)新，更適應(yīng)更好地為貿(mào)易實體經(jīng)濟服務(wù)。

2.當(dāng)?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)本身的客觀需要

按照“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)”理論，有什么樣的實體經(jīng)濟形式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就應(yīng)該有什么樣的金融服務(wù)方式和金融結(jié)構(gòu)相對應(yīng)，金融形式和金融結(jié)構(gòu)與實體經(jīng)濟形式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)是客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求。[2]義烏經(jīng)濟是小商品市場為特色的貿(mào)易經(jīng)濟，義烏因貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)達(dá)而聞名于世，是“全球最大的小商品批發(fā)市場”、名副其實的“小商品之都”。而義烏貿(mào)易經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)以專業(yè)市場（商貿(mào)集群）、國際貿(mào)易（供應(yīng)鏈貿(mào)易）與電商貿(mào)易（互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易）即“群”“鏈”“網(wǎng)”為主。2016年義烏市擁有有證市場46個、經(jīng)營面積594萬m2、經(jīng)營商位7.5萬個，小商品市場交易額達(dá)3731.2億元。在整個義烏的貿(mào)易中，外貿(mào)比例占絕對優(yōu)勢。2016年義烏累計進出口額2229.5億元，占金華全市同期累計進出口額3186億元的69.98%，其中累計出口額2201.6億元，占金華全市同期累計出口額的70.78%，占浙江全省同期累積進出口額的10.04%、出口額的12.43%，約占全國出口額的1.48%。義烏電子商務(wù)發(fā)展全國領(lǐng)先，連續(xù)3年位列“中國電商百佳縣”榜首，2016年電商交易總額達(dá)1770億元。義烏大力發(fā)展“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)符合經(jīng)濟理論、經(jīng)濟規(guī)律和經(jīng)濟需要。

3.政府鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融的新機遇

國家歷來重視金融為實體經(jīng)濟服務(wù)，鼓勵發(fā)展與實體經(jīng)濟緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)金融，尤其是2017年召開的第五次全國金融工作會議，更強調(diào)金融的本源和功能是服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職和宗旨，也是防范金融風(fēng)險、維護金融穩(wěn)定的根本舉措。金融產(chǎn)業(yè)是浙江省“十三五”規(guī)劃確定的重點打造的“七大萬億級”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，而浙江是個專業(yè)市場大省，“萬億級”金融產(chǎn)業(yè)的打造離不開專業(yè)市場，貿(mào)易金融可做為浙江戰(zhàn)略性新興金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。義烏更應(yīng)憑借最具有代表性的專業(yè)市場（義烏小商品市場）抓住這個機遇，站在更高更廣的國際視野中發(fā)展貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)，走貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)互促共進、融合共贏之路。

為落實“義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點”方案，2013年8月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、由中國人民銀行等9部委聯(lián)合發(fā)布啟動義烏金融專項改革?！傲x金改”的7個方面中主要突出跨境人民幣結(jié)算、外匯管理等貿(mào)易金融創(chuàng)新。[3]貿(mào)易金融既是義烏國際貿(mào)易綜合改革的重要內(nèi)容，又是義烏金融改革的突破口和發(fā)展主線。義烏市抓住這一千載難逢的機遇，積極布局貿(mào)易金融新格局，加快貿(mào)易金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善組織金融體系，發(fā)展貿(mào)易鏈金融、供應(yīng)鏈金融和互聯(lián)網(wǎng)金融，推進跨境人民幣業(yè)務(wù)，貿(mào)易金融很快釋放出了巨大的改革紅利。

二、“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的培育圖景

1.培育目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

義烏金融改革開放的主要目標(biāo)應(yīng)是立足國際貿(mào)易綜合改革試點，從滿足小商品貿(mào)易發(fā)展需求出發(fā)，[4]通過加快金融改革創(chuàng)新，積極探索高效的貿(mào)易金融新模式，打造全國貿(mào)易金融特色區(qū)與創(chuàng)新示范區(qū)，[5]構(gòu)建與“市場采購”貿(mào)易方式①市場采購貿(mào)易方式是義烏的首創(chuàng)，其模式及成功經(jīng)驗已由商務(wù)部向全國一些專業(yè)市場推廣實施。和“世界小商品之都”貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的金融服務(wù)體系。其具體表現(xiàn)形式就是結(jié)合義烏貿(mào)易經(jīng)濟“群”“鏈”“網(wǎng)”的特點，構(gòu)建與這種貿(mào)易經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對應(yīng)的“群鏈網(wǎng)”三位一體的現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)體系。

由此，筆者認(rèn)為，“群鏈網(wǎng)”三位一體的現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)體系就是從“群”“鏈”“網(wǎng)”三者相互融合、互動發(fā)展的角度，根據(jù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律和實際需要，由貿(mào)易金融機構(gòu)（或組織）體系針對企業(yè)國內(nèi)或跨國的商品和服務(wù)交易而從事、提供或發(fā)生的、與全球供應(yīng)鏈和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)緊密結(jié)合的線上線下（O2O）、國際與國內(nèi)業(yè)務(wù)融合的貫穿貿(mào)易活動整個價值鏈的各種貿(mào)易金融業(yè)態(tài)、產(chǎn)出和關(guān)系的集合（或總稱）。

2.產(chǎn)業(yè)外延及構(gòu)成

義烏將要構(gòu)建的“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)體系，是產(chǎn)業(yè)金融體系的重要組成部分，是整個金融產(chǎn)業(yè)體系“大家族”中的子體系。其參與主體是由貿(mào)易金融供給方、貿(mào)易金融需求方、貿(mào)易金融中介和服務(wù)機構(gòu)、政府、貿(mào)易金融市場方等要素構(gòu)成的組織體系。其產(chǎn)業(yè)范圍是由包括核心貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)層、外圍（或延伸或周邊）貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)層和貿(mào)易金融生態(tài)環(huán)境層三個層次構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)體系。其核心產(chǎn)業(yè)層由集群貿(mào)易金融業(yè)、供應(yīng)鏈貿(mào)易金融業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易金融業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施貿(mào)易金融業(yè)和其他貿(mào)易金融業(yè)構(gòu)成；其外圍（或延伸或周邊）產(chǎn)業(yè)層由國內(nèi)貿(mào)易金融業(yè)、跨國（國際）合作貿(mào)易金融業(yè)、自貿(mào)區(qū)和邊貿(mào)區(qū)貿(mào)易金融業(yè)、“一帶一路”貿(mào)易金融業(yè)和其他外圍（或延伸或周邊）貿(mào)易金融業(yè)構(gòu)成；其生態(tài)環(huán)境層由與貿(mào)易金融生存、發(fā)展具有系統(tǒng)能量輸入輸出關(guān)系的一切社會和自然因素如政治、經(jīng)濟、文化、地理、人口等構(gòu)成，其中主要由與貿(mào)易金融相關(guān)的法律制度、管理體制機制、社會誠信與文化、會計與審計準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及銀企關(guān)系等構(gòu)成。每一組成部分下面又包括銀行、證券、保險、信托租賃等不同的貿(mào)易金融業(yè)態(tài)。

三、“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的培育原則

1.全球貿(mào)易治理

義烏“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的培育，必須站在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的高度，用戰(zhàn)略性眼光將其置于全球貿(mào)易治理的大背景下去考慮。隨著中國在世界經(jīng)濟中地位的不斷提高，中國主動擔(dān)當(dāng)?shù)娜蛸Q(mào)易治理責(zé)任不斷增大，成為全球貿(mào)易治理的領(lǐng)導(dǎo)者，引領(lǐng)制定維護自身及全球經(jīng)濟利益的國際規(guī)則。這有利于義烏大大拓展國際貿(mào)易市場容量，做大做強貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，為現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)體系形成奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

2.全要素配置

貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)體系的參與要素有內(nèi)生要素和外生要素、國內(nèi)要素和外國要素、線上要素或下線要素。貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生要素主要是指需求、知識、制度、價值鏈和互聯(lián)網(wǎng)平臺等，其外生要素主要是指資源、資本、勞動和大數(shù)據(jù)等。貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的增長可以是外生增長，也可以是內(nèi)生增長?，F(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的增長總體上是內(nèi)生增長。義烏“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的培育，必須動員包括外生要素和內(nèi)生要素、國內(nèi)要素和外國要素、線上要素或下線要素在內(nèi)的全要素參與其中，并對其進行合理配置、高效利用，使其發(fā)揮最大的效能。

3.全產(chǎn)業(yè)鏈延伸

“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的價值鏈，是一個由“集群貿(mào)易金融價值鏈”“供應(yīng)鏈貿(mào)易金融價值鏈”“互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易金融價值鏈”三條主要價值鏈及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)價值鏈構(gòu)成的立體網(wǎng)絡(luò)價值鏈體系，由此決定的義烏“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)鏈除了“集群貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)鏈”“供應(yīng)鏈貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)鏈”“互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)鏈”外，還應(yīng)向其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，培育發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)體系。

4.全業(yè)態(tài)培育發(fā)展

義烏“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的培育，不能像目前一樣僅僅培育發(fā)展以傳統(tǒng)銀行業(yè)為主的“小金融”，而必須從包括銀行、證券、保險、租賃信托等的“大金融”全業(yè)態(tài)培育發(fā)展，尤其應(yīng)注意集群貿(mào)易金融業(yè)、供應(yīng)鏈貿(mào)易金融業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易金融業(yè)等“新貿(mào)易金融”的培育發(fā)展，這些“新貿(mào)易金融”更具戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特性和前途。

四、“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的培育機制

1.導(dǎo)向機制

第一，需求導(dǎo)向機制。隨著改革開放戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的深入實施，包括貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。個人、家庭、企業(yè)、政府和社會各類組織對金融尤其是對產(chǎn)業(yè)金融等新金融的需求越來越旺盛、越來越多樣化、越來越高要求?？梢?，義烏“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)主體應(yīng)建立一個貿(mào)易金融需求響應(yīng)體系，關(guān)注集群貿(mào)易金融、供應(yīng)鏈貿(mào)易金融、互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易金融、科技金融、普惠金融、綠色金融等金融市場動向，開發(fā)和鎖定貿(mào)易金融產(chǎn)品的主要客戶，掌握貿(mào)易金融需求動向，培養(yǎng)、保持、增進與其的聯(lián)系和結(jié)合，引致潛在的貿(mào)易金融需求，使貿(mào)易金融需求的增長進入長期穩(wěn)定的良性運轉(zhuǎn)軌道。

第二，創(chuàng)新導(dǎo)向機制。義烏“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)體系是一個新生事物，它的培育、成長和作用發(fā)揮是一個不斷創(chuàng)新完善、長期演進的過程。在這個長期演進過程中，產(chǎn)業(yè)主體和政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，解放思想，大力推進現(xiàn)有貿(mào)易金融的改革開放和創(chuàng)新，完善和優(yōu)化貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境，建立推動“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)體系完善的創(chuàng)新機制，探索支持“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)在組織、技術(shù)、產(chǎn)品和管理等方面創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)惠政策，完善多層次的貿(mào)易金融市場，推出多樣的貿(mào)易金融產(chǎn)品，打造并完善“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)鏈條。[6]

第三，信息導(dǎo)向機制。在信息網(wǎng)絡(luò)時代和經(jīng)濟全球化背景下，企業(yè)開放經(jīng)營和動態(tài)競爭需要利用內(nèi)外“兩種資源”，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)建開放互動式經(jīng)營管理模式。貿(mào)易金融企業(yè)經(jīng)營的是高信用、高風(fēng)險的金融業(yè)務(wù)，充分透明的信息對其尤為重要。在此背景下貿(mào)易金融企業(yè)更需要開放互動式經(jīng)營管理模式。義烏貿(mào)易金融企業(yè)開放互動式經(jīng)營管理應(yīng)注重協(xié)同貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部的信息等各種資源，強化貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)各系統(tǒng)間的信息交流和信息共享，避免出現(xiàn)信息孤島效應(yīng)，獲取貿(mào)易金融企業(yè)邊界之外的優(yōu)質(zhì)信息及其他資源，創(chuàng)造符合市場所需的、有特色的貿(mào)易金融新產(chǎn)品和新技術(shù)，從而更好地規(guī)避貿(mào)易金融市場的競爭風(fēng)險。

2.運行機制

第一，市場培育機制。義烏“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)市場作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場，培育的目標(biāo)是加速其從幼稚小規(guī)模市場向成熟大規(guī)模市場的轉(zhuǎn)化。其一，示范推廣與學(xué)習(xí)交流機制。政府通過推廣貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)重大示范工程項目建設(shè)的方式，貿(mào)易金融企業(yè)通過向先進企業(yè)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流，推進戰(zhàn)略性新興貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的市場應(yīng)用推廣。其二，價格形成機制。政府通過財政補貼、政府采購、稅收優(yōu)惠等方式對貿(mào)易金融新產(chǎn)品進行支持，促其規(guī)?；褂?，降低其生產(chǎn)成本，使其價格具有較強的市場競爭力。其三，競爭合作機制。通過建立全方位的以資源最優(yōu)配置為目的的競爭與協(xié)作機制，提供貿(mào)易金融企業(yè)改進和創(chuàng)新的原動力。其四，政策退出機制。當(dāng)貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)中的金融企業(yè)通過營商模式創(chuàng)新，形成較為穩(wěn)定的盈利模式時，意味著貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的市場化機制進入了良性循環(huán)，產(chǎn)業(yè)體系與生產(chǎn)要素開始進行市場化優(yōu)化配置。此時，政府早期的扶持優(yōu)惠政策也進入了逐漸退出并讓位于市場化機制的階段。[7]

第二，制度激勵機制。主要通過外部激勵約束和內(nèi)部激勵約束來實現(xiàn)。外部激勵約束主要是政府的政策激勵約束。義烏“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的培育是一項涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場競爭、技術(shù)創(chuàng)新、資源配置等的系統(tǒng)工程，因而其政策激勵約束體系分為貿(mào)易金融發(fā)展規(guī)劃、貿(mào)易金融科技投入、貿(mào)易金融創(chuàng)新政策三個層次，可用政策工具主要是財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新平臺等，通過這些政策體系的制定和實施，可以形成全方位促進貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場和社會環(huán)境。義務(wù)貿(mào)易金融企業(yè)是獨立的現(xiàn)代法人主體，其內(nèi)部激勵約束主要是通過企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的健全和完善來達(dá)到激勵約束的目的。

第三，組織評價機制。義烏“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)組織的形成是組織變革的一種表現(xiàn)形式。貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的培育也是有組織變革成本的，其潛在利潤的薄厚是評價戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成效的重要依據(jù)。組織變革成本是組織變革計劃制定、組織實施和成果鞏固所發(fā)生的價值總和。“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的培育成本可理解為在其培育過程中發(fā)生的價值總和，包括培育過程正常投入人、財、物等資源的價值費用和處理各種應(yīng)急問題的支出費用。只有合理評價貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)培育的投入成本和產(chǎn)出利潤，才能不斷明確貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的培育方向，合理選擇貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的培育方式，穩(wěn)步推進貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的培育過程，保證實現(xiàn)貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的培育目標(biāo)。

3.保障機制

第一，要素供給機制。義烏“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)體系的良好運行需要諸如人才、資本、資源、技術(shù)、土地等要素，雖然貿(mào)易金融企業(yè)通過市場的方式取得這些要素，但在一定程度上也需要政府完善相應(yīng)的要素支撐體系和立體化保障體系，以及金融、財稅、創(chuàng)新型人才等政策支撐體系。首先是人才要素保障。包括義烏在內(nèi)的我國普遍缺乏產(chǎn)業(yè)金融人才，尤其缺乏與“群鏈網(wǎng)”相關(guān)的新貿(mào)易金融人才。應(yīng)加大貿(mào)易金融專業(yè)隊伍建設(shè)力度，拓寬貿(mào)易金融人才成長途徑，建立高校、科研院所專業(yè)人才向貿(mào)易金融企業(yè)流動的機制，重獎引進國內(nèi)外與貿(mào)易金融相關(guān)的領(lǐng)軍人才和技術(shù)團隊。其次是資本要素保障。建立適合貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的投融資體制，根據(jù)貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)成長的階段特點，明確相應(yīng)的資金資本供給方式，開辟貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)融資渠道，采用PPP和政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資基金等方式集聚社會資本，支持貿(mào)易金融企業(yè)上市，鼓勵貿(mào)易金融企業(yè)與國外資金資本合資合作，保障貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)所需資本投入。再次是技術(shù)要素保障。逐步構(gòu)建起貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)技術(shù)供求的市場機制，加大區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡(luò)智能等技術(shù)在貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)實踐中的運用，發(fā)揮好“科技是第一生產(chǎn)力”效力。

第二，服務(wù)提供機制。一是服務(wù)免費提供機制。當(dāng)?shù)卣ㄟ^提供“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融的基本公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，來解決個體貿(mào)易金融主體所不能解決的許多公共問題，其包括提供貿(mào)易金融公共產(chǎn)品（如貿(mào)易金融基礎(chǔ)設(shè)施）、制定貿(mào)易金融公共政策、維護貿(mào)易金融穩(wěn)定安全、開展貿(mào)易金融管理性服務(wù)，以及為社會公眾參與貿(mào)易金融活動提供保障和創(chuàng)造條件等。二是服務(wù)市場化提供機制。社會中介服務(wù)機構(gòu)通過市場化方式提供貿(mào)易金融技術(shù)咨詢與轉(zhuǎn)化、貿(mào)易金融人才交流、貿(mào)易金融信息平臺建設(shè)、貿(mào)易金融風(fēng)險評估、貿(mào)易金融管理咨詢等服務(wù)，為“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展起到“催化劑”“潤滑劑”“助推器”等作用。

第三，環(huán)境營造機制。一是經(jīng)濟環(huán)境。義烏市在繼續(xù)保持快速發(fā)展已處于領(lǐng)先地位的貿(mào)易經(jīng)濟基礎(chǔ)上，注重和突出發(fā)展“群”“鏈”“網(wǎng)”等新形態(tài)貿(mào)易經(jīng)濟，為培育和發(fā)展“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)營造堅實的實體經(jīng)濟環(huán)境。二是法律環(huán)境。建立健全貿(mào)易金融的法律服務(wù)體系，營造一個各類合法貿(mào)易金融主體公平競爭的法律環(huán)境，為貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)提供全面的法律服務(wù)。三是信用環(huán)境。政府維護貿(mào)易金融信用秩序，完善貿(mào)易金融企業(yè)與貿(mào)易企業(yè)和貿(mào)易消費者之間的信用機制，加強中國人民銀行征信工作，建立守信和失信者的獎懲制度，有效防范信用風(fēng)險，督促貿(mào)易金融各主體遵守信用。[8]

五、“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的培育策略

1.確定“貿(mào)易金融強市”戰(zhàn)略，做好貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

如前所述，“義金改”的主要目標(biāo)應(yīng)是大力發(fā)展現(xiàn)代貿(mào)易金融，但是，到目前義烏還尚未把貿(mào)易金融提升到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高度，也尚未明確貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化發(fā)展圖景。筆者認(rèn)為，義烏應(yīng)充分認(rèn)識貿(mào)易金融的戰(zhàn)略重要性，將“小商品貿(mào)易興市”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Q(mào)易金融強市”戰(zhàn)略，盡快與浙江省“萬億級”戰(zhàn)略性金融新興產(chǎn)業(yè)對接，把貿(mào)易金融提升為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展，構(gòu)建“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)體系。為此，要做好“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮政府對其的引導(dǎo)推動作用，協(xié)調(diào)各相關(guān)方利益關(guān)系形成合力，有計劃、有步驟、分階段地穩(wěn)步推進其培育過程。

2.突出貿(mào)易金融體制機制改革，實行“自貿(mào)區(qū)”和“經(jīng)濟特區(qū)”的貿(mào)易金融政策

義烏“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融的發(fā)展目標(biāo)確定和戰(zhàn)略規(guī)則制定以后，重要的就是戰(zhàn)略實施，在所有可供選擇的戰(zhàn)略實施措施中制度體制層面的改革開放又是最重要的。義烏應(yīng)大刀闊斧地進行金融的深化改革開放，在經(jīng)濟金融體制機制上有重大創(chuàng)新、重點突破，在繼續(xù)全面落實國際貿(mào)易綜合改革試點和國內(nèi)貿(mào)易流通體制綜合改革發(fā)展試點的基礎(chǔ)上，力爭建立義烏貿(mào)易經(jīng)濟“自由貿(mào)易區(qū)＋經(jīng)濟特區(qū)”的經(jīng)濟金融體制機制，實行“自貿(mào)區(qū)”和“經(jīng)濟特區(qū)”的貿(mào)易金融政策，建立健全貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)組織體系，鼓勵發(fā)展新型貿(mào)易金融組織，完善市場采購貿(mào)易金融的信息管理系統(tǒng)和服務(wù)平臺，加強適應(yīng)貿(mào)易金融特點的金融監(jiān)管和風(fēng)險防范。

3.建成全球性貿(mào)易金融中心，充分發(fā)揮市場對貿(mào)易金融資源的聚散作用

義烏不僅是中國的義烏，更是世界的義烏。中國將要成為全球貿(mào)易治理的領(lǐng)導(dǎo)者，須將國際貿(mào)易經(jīng)濟領(lǐng)先的義烏作為觀察“窗口”、開路“先鋒”和經(jīng)濟“代表”。義烏要建成為全國和全球貿(mào)易金融資源的聚集輻射區(qū)，須將義烏建成全球性的貿(mào)易金融中心，聚集大量的國內(nèi)外金融機構(gòu)和相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，全面集中地開展貿(mào)易金融的支付結(jié)算、投融資、資本借貸、債券發(fā)行、外匯交易、保險、租賃信托、衍生工具創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)計算等在離岸貿(mào)易金融業(yè)務(wù)，形成全球第一無二的貿(mào)易金融支付結(jié)算中心、投融資中心、資本流動中心、外匯交易中心、保險保理中心、金融產(chǎn)品創(chuàng)新中心、財富管理中心、風(fēng)險管理中心和數(shù)據(jù)資源中心，充分發(fā)揮金融市場對全球貿(mào)易金融資源的聚散作用，極大程度地增強義烏貿(mào)易經(jīng)濟金融對全球的輻射影響力。

4.注重學(xué)習(xí)運用新技術(shù)，走“政產(chǎn)學(xué)研企”相結(jié)合的貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路

作為金融服務(wù)業(yè)的義烏“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，雖然沒有制造業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)那樣迫切但也仍需對本產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和配套輔助技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，以及對其他產(chǎn)業(yè)的但本產(chǎn)業(yè)需要技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。在現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的培育階段，政府介入規(guī)劃、投資和支持固然重要，但僅僅依靠政府力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)充分發(fā)揮市場、政府和社會等各方力量，聯(lián)合政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、高校和科研院所組建貿(mào)易金融關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)團隊，加大貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)的制定和知識產(chǎn)權(quán)的保護，走“政產(chǎn)學(xué)研企”相結(jié)合的貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展之路。

5.加快貿(mào)易金融的多層次國際合作，調(diào)集國際各方力量來發(fā)展貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)

義烏“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展是主要面向?qū)ν赓Q(mào)易和國際經(jīng)貿(mào)投資、基于全球金融和其他相關(guān)領(lǐng)域科技前沿創(chuàng)新成果的開放產(chǎn)業(yè)，進行貿(mào)易金融的國際開放合作發(fā)展是必然趨勢。義烏雖然積極推動在人民幣跨境業(yè)務(wù)、外匯管理、貿(mào)易金融等方面的開放合作，但義烏金融的開放程度非常有限、國際合作形式極其單一、國際合作渠道很不暢。必須以更加開放合作的前瞻視野和戰(zhàn)略思維，加快跨國企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間、國家間和國際間等多層次的貿(mào)易金融國際合作，全面推進貿(mào)易金融資本、市場、智力、科技、經(jīng)營、管理等的深度國際開放合作，調(diào)集國際各方力量來發(fā)展貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)。

六、結(jié)語

綜上所述，“義金改”突出了跨境人民幣結(jié)算、外匯管理等貿(mào)易金融創(chuàng)新。貿(mào)易金融既是義烏國際貿(mào)易綜合改革的重要內(nèi)容，又是義烏金融改革的突破口和發(fā)展主線。義烏要更進一步提高和重視貿(mào)易金融的戰(zhàn)略重要性，把貿(mào)易金融作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展?！傲x金改”的主要目標(biāo)應(yīng)是積極探索高效的貿(mào)易金融新模式，打造全國貿(mào)易金融特色區(qū)與創(chuàng)新示范區(qū)，構(gòu)建與“市場采購”貿(mào)易方式和“世界小商品之都”貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的金融體系，其從產(chǎn)業(yè)的角度看就是結(jié)合義烏貿(mào)易經(jīng)濟“群”“鏈”“網(wǎng)”的特點，培育和發(fā)展與貿(mào)易經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對應(yīng)的“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)，健全完善其產(chǎn)業(yè)體系。義烏培育和發(fā)展“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)既有客觀原因和必然性，又有遵循的原則。應(yīng)建立健全由導(dǎo)向機制、運行機制和保障機制三子機制等方面及其相互關(guān)系構(gòu)成的“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)的培育機制系統(tǒng)。也應(yīng)從戰(zhàn)略確定和規(guī)劃、體制機制政策、金融市場中心、技術(shù)創(chuàng)新和國際合作等方面，采取促進“群鏈網(wǎng)”三位一體現(xiàn)代貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的措施。