劉 濤,徐福英,黃海燕

(1.山東工商學(xué)院 工商管理學(xué)院,山東 煙臺 264005;2.濟南大學(xué) 泉城學(xué)院,山東 煙臺 265600)

一、旅游扶貧研究中蘊含了精準(zhǔn)扶貧的學(xué)術(shù)思想

自2013年11月黨和國家實施精準(zhǔn)扶貧方略以來,旅游精準(zhǔn)扶貧實踐取得巨大成績,旅游精準(zhǔn)扶貧研究也逐漸成為學(xué)者們關(guān)注的熱點和焦點,并涌現(xiàn)出大量的研究成果。梳理和綜述國內(nèi)相關(guān)研究成果的學(xué)術(shù)思想與觀點,一方面能為后續(xù)研究指明方向,將旅游精準(zhǔn)扶貧研究推進(jìn)到更高層次;另一方面,可以更好地歸納和提煉旅游精準(zhǔn)扶貧實踐中的經(jīng)驗得失,在更大范圍內(nèi)應(yīng)用和推廣已有研究成果。

在國外研究和國內(nèi)扶貧實踐的雙重推動下,國內(nèi)旅游扶貧研究大體經(jīng)歷了三個階段。

1.旅游扶貧研究的起步階段

從國內(nèi)來看,旅游扶貧的概念在20世紀(jì)80年代中后期提出,受國外研究的影響,學(xué)者們在較長一段時間內(nèi)將旅游扶貧的主要目標(biāo)定位為“促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展”,而非“貧困人口發(fā)展”,這使得早期旅游扶貧研究主要集中在旅游發(fā)展的綜合效應(yīng)、貧困地區(qū)旅游開發(fā)等方面,對于貧困人口參與旅游發(fā)展的路徑、手段、幫扶措施以及受益情況等并未予以針對性考慮。

2.旅游扶貧研究的轉(zhuǎn)型階段

隨著國外PPT理念的推廣和國內(nèi)旅游扶貧實踐的深入,學(xué)者們開始對旅游扶貧中出現(xiàn)“扶貧對象不明、扶貧目標(biāo)偏離、扶貧資源配置錯位、扶貧項目和域情不適配、旅游地淪為旅游‘飛地’、貧困人口旅游受益率低”等突出問題進(jìn)行反思,從而推動旅游扶貧研究由區(qū)域?qū)用嬷鸩睫D(zhuǎn)到貧困人口層面上,并提出在旅游扶貧中必須加強貧困人口參與,研究主要致力于提升旅游扶貧的“精準(zhǔn)度”。周歆紅明確指出“扶貧”才是旅游扶貧的本質(zhì),“旅游”僅是實現(xiàn)扶貧目標(biāo)的手段,旅游扶貧的關(guān)鍵就在于如何減少或消除貧困人口參與旅游的障礙,并扶助其在旅游中的就業(yè)和發(fā)展[1]。這種觀點為國內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)可,并紛紛從貧困人口發(fā)展和受益角度撰文研究旅游扶貧。張偉等通過調(diào)查,從實際效應(yīng)、感知效應(yīng)和態(tài)度效應(yīng)的可持續(xù)性3個方面研究了貧困人口的受益和發(fā)展情況。鄒統(tǒng)釬認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是旅游扶貧的主要形式,在對成都農(nóng)家樂與北京民俗村兩種發(fā)展模式進(jìn)行比較后發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者與勞動力的本地化是鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的根本保證[2]。保繼剛和孫九霞發(fā)現(xiàn),與西方相比,我國農(nóng)村社區(qū)尤其是貧困人口在旅游發(fā)展中幾乎都是被動參與和淺層次參與,但在實踐中,多數(shù)情況下貧困人口愿意并可以在更大范圍和更高程度上地參與旅游發(fā)展[3]。王永莉探討了四川民族地區(qū)貧困人口在旅游扶貧中的受益機制,針對該地區(qū)旅游扶貧受益存在的問題,分別從政府部門的作用、旅游教育培訓(xùn)、加強非政府部門參與等方面提出了相應(yīng)的解決對策,這是旅游扶貧研究中較為系統(tǒng)地探討貧困人口“參與幫扶”問題的成果[4]。王鐵認(rèn)為我國旅游扶貧的主要問題是扶貧對象瞄準(zhǔn)發(fā)生偏離,忽視了貧困人口與社區(qū)利益,指出要把旅游扶貧目標(biāo)從“區(qū)域”轉(zhuǎn)向“窮人”,并結(jié)合貧困人口參與“農(nóng)家樂”創(chuàng)業(yè)的障礙因素指出必須提高我國旅游扶貧政策和措施的指向性[5],這是國內(nèi)較早體現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧”思想的旅游扶貧研究成果。

3.旅游扶貧研究的細(xì)化與深入階段

轉(zhuǎn)型階段的研究成果有效地從認(rèn)識層面厘清了旅游扶貧研究的切入點,從而將貧困人口參與旅游扶貧的研究推向細(xì)化和深入,如李佳等運用問卷調(diào)查和數(shù)理統(tǒng)計方法研究了青海省三江源地區(qū)居民的旅游扶貧效應(yīng)的感知和參與行為;王兆峰通過對少數(shù)民族地區(qū)旅游扶貧的案例研究發(fā)現(xiàn),非正式部門中的經(jīng)營活動是貧困人口參與旅游扶貧的主要方式和獲利方式[6];肖建紅和肖江南以寧夏六盤山旅游扶貧試驗區(qū)為例,從微觀經(jīng)濟效應(yīng)的角度研究針對貧困人口的幫扶途徑。此外,在有關(guān)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)民增收的研究成果中,學(xué)者們通過案例研究和定量研究發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村旅游的扶貧效應(yīng)顯著,但要放大這種效應(yīng),必須要讓更多的貧困人口以更高級的形式參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中來,同時加強鄉(xiāng)村旅游的組織化、加大政府的扶持力度、強化鄉(xiāng)村旅游的監(jiān)管機制。這一階段的成果表明,隨著國內(nèi)學(xué)者對旅游扶貧認(rèn)識的逐步深化,研究視角從中觀(區(qū)域)轉(zhuǎn)向微觀(貧困人口),研究方法由規(guī)范研究轉(zhuǎn)向?qū)嵶C研究,由定性分析轉(zhuǎn)向量化分析,成果的數(shù)量和水平都大為提高。雖然這些成果并未直接在精準(zhǔn)扶貧的話語背景下展開相關(guān)研究,但其在研究視角、學(xué)術(shù)觀點、政策設(shè)計等方面蘊含了精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想,同時為為旅游精準(zhǔn)扶貧的研究奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

二、精準(zhǔn)扶貧研究和實踐推動了旅游精準(zhǔn)扶貧研究的興起

自2013年11月習(xí)近平總書記到湖南湘西考察時做出精準(zhǔn)扶貧的重要指示以來,針對扶貧過程中的主要問題,結(jié)合新時期我國全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和扶貧工作的任務(wù),新一屆中央和政府領(lǐng)導(dǎo)人提出了一系列精準(zhǔn)扶貧的理念和政策,各級黨委和政府也紛紛開展精準(zhǔn)扶貧實踐。在此背景下,學(xué)者們圍繞精準(zhǔn)扶貧的理論解釋、機制設(shè)計與創(chuàng)新、實踐困境與對策等開展了大量的研究,成果多屬于解讀性和框架性的研究,但也出現(xiàn)了一些針對精準(zhǔn)扶貧深層次問題的解釋性研究,如鄧維杰對貧困人口排斥現(xiàn)象的研究;趙武和王姣玥對精準(zhǔn)扶貧的包容性創(chuàng)新機制的研究;劉源對精準(zhǔn)扶貧中國際非政府組織的研究;萬蘭芳和向德平對農(nóng)村老人、婦女、兒童、殘疾人等弱勢群體減貧的研究;左停等分析了精準(zhǔn)扶貧的瞄準(zhǔn)目標(biāo)偏離和“精英捕獲”問題[7]。在此基礎(chǔ)上許漢澤和李小云研究了扶貧項目的瞄準(zhǔn)偏離、盲目擴張與資源配置碎片化等運作困境;李棉管從“技術(shù)難題”“政治過程”和“文化結(jié)果”三個層面分析了精準(zhǔn)扶貧中瞄準(zhǔn)偏差的產(chǎn)生原因及政策設(shè)計;王榮黨則認(rèn)為貧困線的劃定是一個動態(tài)的概念,百年來的貧困線定義體現(xiàn)出數(shù)量性、工具性和社會性三個特質(zhì),參考子群、絕對內(nèi)核、價值判斷、度量尺度是規(guī)范化貧困線定義中四個密不可分的組件,并指出貧困線的確定不僅是一個技術(shù)和政策層面的問題,更是一個沒有解釋透的理論和道德問題[8];劉解龍、趙曉峰和邢成舉、張明皓和豆書龍分別進(jìn)行了生態(tài)補償、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與精準(zhǔn)扶貧協(xié)同問題的研究;王國勇和邢溦、汪三貴和郭子豪、檀學(xué)文、王曉毅和黃承偉等對精準(zhǔn)扶貧工作機制創(chuàng)新的研究等;鄭瑞強和曹國慶、章昌平、林濤、汪磊等分別對大數(shù)據(jù)背景下精準(zhǔn)扶貧中資源投入和瞄準(zhǔn)效率、運行機制的耦合性和機制創(chuàng)新、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)整合方案等的研究;謝玉梅等、徐鳳菊和陶冶、賈晉和肖建分別對精準(zhǔn)扶貧中小額貸款創(chuàng)新模式、扶貧投入精準(zhǔn)管理和農(nóng)村普惠金融的研究;何平、周強和胡光志、宋才發(fā)、蘭曉峰和宋才發(fā)等對精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的法治保障及法制化實現(xiàn)機制的研究;唐麗霞、李泉然、范和生和唐惠敏、高飛和向德平等對精準(zhǔn)扶貧中社會政策的研究;耿新、任超和袁明寶、朱天義和高莉娟分別對精準(zhǔn)扶貧的差別化政策、分類治理和選擇性治理的研究;劉建生等、李志平、黃承偉等對產(chǎn)業(yè)扶貧作用機制、實踐困境、扶貧路徑和政策模擬的研究;陳恩倫和陳亮、任友群等分析了教育信息化對精準(zhǔn)扶貧的促進(jìn)作用及實現(xiàn)路徑。這些成果在界定研究對象、搭建研究框架、選擇研究方法、設(shè)計研究內(nèi)容等方面為旅游精準(zhǔn)扶貧研究提供了強大的理論基礎(chǔ)和方法論支持。

三、旅游精準(zhǔn)扶貧研究類型與綜述

在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略推動下,國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)改革的若干意見》(國發(fā)(2014)31號)中的第七條首次提出“加強鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧”,在此后的全國鄉(xiāng)村旅游提升與旅游扶貧推進(jìn)會議上,國家旅游局明確提出“到2020年通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動全國17%(約1 200萬)貧困人口脫貧的目標(biāo)”,國內(nèi)旅游精準(zhǔn)扶貧的實踐隨之迅速開展。在旅游扶貧和精準(zhǔn)扶貧實踐和研究的雙向推動下,旅游精準(zhǔn)扶貧的研究也開始起步,并涌現(xiàn)出大量研究成果。通過梳理現(xiàn)有文獻(xiàn),發(fā)現(xiàn)研究成果主要集中在兩個方面:一是理論框架層面的基礎(chǔ)性研究,包括旅游精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵特征、系統(tǒng)構(gòu)成、運行機理、關(guān)鍵問題等;二是實踐層面的應(yīng)用性和對策性研究,包括旅游精準(zhǔn)扶貧的實現(xiàn)路徑、扶貧效應(yīng)檢驗、模式選擇、政策制定與優(yōu)化策略等。

1.理論框架層面的基礎(chǔ)性研究評述

在2014年“旅游精準(zhǔn)扶貧”的理念提出之后,學(xué)者們就開展了對其內(nèi)涵與特征的研究,其中鄧小海通過對“貧困”“旅游扶貧”“扶貧旅游”“有利于貧困人口發(fā)展的旅游(PPT)” “可持續(xù)旅游與消除貧困(ST-EP)”等相關(guān)概念的比較分析,指出旅游精準(zhǔn)扶貧是“精準(zhǔn)扶貧理念在旅游扶貧領(lǐng)域的具體應(yīng)用,即針對不同貧困地區(qū)的旅游扶貧開發(fā)條件、不同貧困人口的狀況,運用科學(xué)有效的程序和方法對旅游扶貧目標(biāo)對象進(jìn)行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理,以實現(xiàn)旅游扶貧“扶真貧”和“真扶貧”目標(biāo)的扶貧方式”,并從關(guān)注重點、實施主體、覆蓋尺度、資金來源、參與方式等方面對旅游精準(zhǔn)扶貧的特征進(jìn)行了歸納[9]。李峰在重申鄧小海關(guān)于旅游精準(zhǔn)扶貧基本概念的基礎(chǔ)上,指出其具有對象識別、模式適配、過程管理和績效評估的精準(zhǔn)性等顯著特征[10],并從本質(zhì)目標(biāo)、績效保障標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)識別全程化、扶貧載體產(chǎn)業(yè)化、扶貧受益共享化、扶貧層次遞進(jìn)化等八個方面對旅游管理精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵進(jìn)行了更為系統(tǒng)的闡釋。這些研究基本廓清了旅游精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵和特征,使得旅游精準(zhǔn)扶貧的研究在概念體系上趨于統(tǒng)一,從而避免了學(xué)者們在概念上的爭議,而將精力集中于旅游精準(zhǔn)扶貧的深層次問題上。

關(guān)于系統(tǒng)構(gòu)成和運行機理,鄧小海等認(rèn)為旅游精準(zhǔn)扶貧是一個由精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理構(gòu)成的動態(tài)有機系統(tǒng),并探討了三者之間的邏輯關(guān)系和運行機理,構(gòu)建了旅游精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)的基本框架[9]。陳秋華和紀(jì)金雄在鄧小海所構(gòu)建的模型基礎(chǔ)上,總結(jié)了相關(guān)理論和觀點,從幫扶內(nèi)容、主體和措施具體解構(gòu)了旅游精準(zhǔn)幫扶,并從主體、內(nèi)容和途徑細(xì)化了旅游精準(zhǔn)扶貧管理,具體揭示了鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧運行系統(tǒng)和反饋過程[11]。邢慧斌和席建超又從精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理的具體實現(xiàn)路徑上,進(jìn)一步完善了“三位一體”的旅游精準(zhǔn)扶貧模型[12],并以燕山—太行山片區(qū)為例對其應(yīng)用和推廣進(jìn)行了研究。李鋒從橫向(對象精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)和目標(biāo)精準(zhǔn)等三個層次)和縱向(扶貧主體、貧困維度測度、靶點識別、路徑和模式以及扶貧管理等五個層次),分析了旅游精準(zhǔn)扶貧的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框架[10]。李佳等以四川藏區(qū)這一連片特困少數(shù)民族地區(qū)為研究對象,從資本、權(quán)力和能力三個方面分析了貧困人口旅游受益的限制性因素,并從這三個方面的良性循環(huán)角度闡明了旅游精準(zhǔn)扶貧的作用機理,提出了包容性可持續(xù)的旅游精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思路,構(gòu)建了包括啟動激勵、目標(biāo)導(dǎo)向、參與共享、監(jiān)測評估的旅游精準(zhǔn)扶貧機制體系[13]。王超運用扎根理論對貴州黎平肇興侗寨進(jìn)行質(zhì)性分析,揭示了旅游精準(zhǔn)扶貧中主客關(guān)系互動的內(nèi)在機理,并從扶貧對象確定、主體參與方式、客體參與方式、主客互動激發(fā)貧困者脫貧內(nèi)生動力四個方面構(gòu)建了少數(shù)民族地區(qū)主客互動型旅游精準(zhǔn)扶貧模式[14]。

在旅游精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵問題上,學(xué)者們圍繞貧困人口和扶貧項目的精準(zhǔn)識別問題、扶貧效應(yīng)的評價指標(biāo)體系設(shè)計、動力機制、多維排斥、體制機制設(shè)計等進(jìn)行了針對性研究。在精準(zhǔn)識別上,鄧小海指出政府、旅游企業(yè)、非政府組織、貧困人口、旅游者等是旅游精準(zhǔn)扶貧的重要利益相關(guān)者,從開發(fā)條件、扶貧項目、目標(biāo)人群三個維度構(gòu)建了旅游精準(zhǔn)扶貧識別體系和評價指標(biāo),提出了“意愿—能力”旅游扶貧目標(biāo)人群識別模型及旅游扶貧項目識別的“RHB”框架[15];高興從倫理學(xué)角度探討了旅游精準(zhǔn)扶貧中的公正性問題,認(rèn)為單一貧困線識別標(biāo)準(zhǔn)容易導(dǎo)致扶貧對象識別潛在風(fēng)險較大,需要建立貧困線與可行性能力互補的旅游扶貧對象綜合識別體系[16]。關(guān)于評價體系,田翠翠等從貧困戶個體、貧困家庭、社區(qū)3個層面25個測評指標(biāo)構(gòu)建了旅游精準(zhǔn)扶貧效應(yīng)的評價指標(biāo)體系;馬勇、董志威從社會因子、環(huán)境因子、經(jīng)濟因子三個層面對影響民族地區(qū)貧困居民對旅游精準(zhǔn)扶貧滿意度的因素進(jìn)行了歸納設(shè)計。在動力機制上,耿寶江等認(rèn)為貧困人口利益訴求的理性行為及扶貧主體的驅(qū)動是旅游扶貧的動力源泉,貧困人口可通過分享、匹配、學(xué)習(xí)三種方式實現(xiàn)旅游脫貧目的;李鋒認(rèn)為旅游精準(zhǔn)扶貧的邏輯起點是產(chǎn)業(yè)扶貧,構(gòu)建了由扶貧效力、旅游吸引力、支撐條件和利益相關(guān)者權(quán)利耦合而成的旅游精準(zhǔn)扶貧適宜性判斷結(jié)構(gòu)框架,從而有利于做出貧困地區(qū)是否適合于旅游扶貧的基本判斷[10]。關(guān)于排斥問題,陳麗琴分析了少數(shù)民族村寨旅游精準(zhǔn)扶貧中出現(xiàn)的目標(biāo)偏移排斥、入門排斥、社會資源排斥、市場排斥、營銷排斥的內(nèi)在機理與具體表現(xiàn)[17]。在體制機制設(shè)計方面,吳忠軍等的研究最具代表性,該文運用機制設(shè)計理論,闡明旅游精準(zhǔn)扶貧機制的架構(gòu)目標(biāo)、各主體理性、約束條件和實現(xiàn)路徑,從旅游精準(zhǔn)識別信息體系、旅游精準(zhǔn)幫扶激勵體系、旅游精準(zhǔn)管理協(xié)調(diào)體系、旅游脫貧考核激勵體系、旅游脫貧監(jiān)督保障體系對我國旅游精準(zhǔn)扶貧機制的構(gòu)建、調(diào)適和實現(xiàn)路徑進(jìn)行了系統(tǒng)分析,從而從理論層面厘清了旅游精準(zhǔn)扶貧機制的設(shè)計骨架[18]。此外,陳麗琴梳理了國外學(xué)者基于性別分析框架分析旅游扶貧精準(zhǔn)度和扶貧中性別權(quán)力關(guān)系的理論成果以及世界銀行、聯(lián)合國世界旅游組織、部分國家和地區(qū)的旅游景區(qū)等對社會性別視角的項目實踐,對國內(nèi)學(xué)者拓展研究視角具有重要意義。

上述基礎(chǔ)理論研究成果,一方面構(gòu)建了相對完整的研究框架,豐富和充實了旅游精準(zhǔn)扶貧研究的知識體系,能夠有效地開啟后續(xù)研究,另一方面也加強了對各地旅游精準(zhǔn)扶貧實踐的理論指導(dǎo)。

2.實踐層面的應(yīng)用性和對策性研究評述

受基礎(chǔ)理論研究的驅(qū)動,國內(nèi)學(xué)者圍繞國內(nèi)旅游精準(zhǔn)扶貧實踐開展了卓有成效的應(yīng)用性和對策性研究。在這方面的成果中,關(guān)于旅游精準(zhǔn)扶貧路徑的研究占了相當(dāng)大的比重,其中鄧小海認(rèn)為實現(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧,除要建立精準(zhǔn)的識別體系外,還要構(gòu)建“三位一體”的精準(zhǔn)幫扶體系(扶貧開發(fā)條件改善、貧困社區(qū)建設(shè)和貧困人口參與幫扶)和精準(zhǔn)管理體系(扶貧過程、扶貧要素和扶貧效果管理)[9];吳亞平等、桂拉旦和唐唯從產(chǎn)業(yè)融合的角度分別探討了少數(shù)民族村寨旅游精準(zhǔn)扶貧的“農(nóng)旅融合”和“文旅融合”機制;舒小林從產(chǎn)業(yè)集聚的角度探討了民族地區(qū)旅游精準(zhǔn)扶貧的運行機理與政策設(shè)計;汪姣、肖云敏以渝東南地區(qū)為例,探討了在旅游精準(zhǔn)扶貧中如何發(fā)揮“旅游+”的產(chǎn)業(yè)帶動作用;廖煥水和毛睿卿從區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、要素和管理四個層面分析了“全域旅游+精準(zhǔn)扶貧”的融合機理、路徑和策略,并以江西上饒為例進(jìn)行了案例研究;何星和覃建雄結(jié)合ST-EP理論框架,以覃巴山區(qū)為例,從政府、企業(yè)、社區(qū)、貧困人口四個層面分析了旅游精準(zhǔn)扶貧的驅(qū)動機制和實現(xiàn)路徑;劉陽從景村融合角度探討了耀達(dá)村鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的路徑;王超和黃欽靈以貴州省為例,運用內(nèi)容分析法,通過高頻特征詞分析和文本聚類分析,提出了前期輸血式、中期輸血式與造血式并舉、后期造血式的我國少數(shù)民族地區(qū)旅游精準(zhǔn)扶貧發(fā)展路徑,并探討了每個階段的政策設(shè)計與扶貧措施[19];林移剛和楊文華從生產(chǎn)要素配置視角探討了鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實現(xiàn)路徑,認(rèn)為旅游生產(chǎn)要素不合理的配置與利用是當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧面臨的主要困境[20];蘇小燕從指出鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵是社區(qū)力量的覺醒及培育,認(rèn)為“以旅游換保障”是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新路徑[21]。

隨著旅游精準(zhǔn)扶貧實踐的廣泛深入,有關(guān)扶貧效應(yīng)的實證研究逐漸成為研究熱點。龍祖坤通過DEA方法測算除了武陵山區(qū)2009～2013年的旅游扶貧效率,并提出應(yīng)根據(jù)不同的效率形態(tài)采取不同的扶貧模式;李光明和馬磊利用DEA方法對2009～2014年新疆阿勒泰地區(qū)旅游扶貧效率進(jìn)行了測算,發(fā)現(xiàn)旅游發(fā)展的經(jīng)濟效益與扶貧效率之間存在分異[22];劉兆隆等構(gòu)建了居民幸福感和鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧之間關(guān)系的理論框架,并從經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境四個維度設(shè)計調(diào)查問卷,對四川省甘孜藏族自治州柏秧坪村鄉(xiāng)村旅游扶貧效益進(jìn)行了實證研究;張春美和黃紅娣以江西婺源旅游地搬遷移民和原住居民為樣本,采用多元有序Probit 回歸模型實證分析了農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧政策的滿意度及其影響因素;孫璐等以廣元市蒼溪縣五龍鎮(zhèn)三會村“旅游+農(nóng)業(yè)”的精準(zhǔn)扶貧效果進(jìn)行了實證研究;馬勇和董志威以湖北恩施州營上村居民為對象,對其旅游精準(zhǔn)扶貧滿意度進(jìn)行了問卷調(diào)查和實證分析。另外,國內(nèi)還出現(xiàn)了一些專門性的調(diào)查研究成果,如林陽等對洛陽欒川縣,董藝婷等對淶水縣松樹口村、葫蘆島市青牛山村、葫蘆島市青龍峽村,王焱瑩等對十堰市佘糧村,龔藺等對四川省巴中市平昌縣和成都市都江堰市插花式貧困戶等,這些成果均為旅游管理類本科生結(jié)合大學(xué)生學(xué)科競賽和“雙創(chuàng)”項目而展開,在對目的地旅游發(fā)展條件、貧困人口情況、扶貧做法、扶貧效果等深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,歸納了目的地旅游精準(zhǔn)扶貧中存在的問題,并提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略,雖然理論性不強,但現(xiàn)實意義明顯。這一方面表明旅游精準(zhǔn)扶貧理念的廣泛應(yīng)用和實踐深入,另一方面也反應(yīng)出旅游精準(zhǔn)扶貧研究群體的壯大,

關(guān)于旅游精準(zhǔn)扶貧的模式選擇,楊祎等結(jié)合六安市旅游扶貧案例,提出了旅游精準(zhǔn)扶貧的四種模式;劉蓓認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社、社區(qū)股份合作社等村級集體經(jīng)濟組織在旅游精準(zhǔn)扶貧中能夠提升資源的集約化利用,放大旅游扶貧的就業(yè)和增收效應(yīng),并提出了四種集體經(jīng)濟組織參與旅游精準(zhǔn)扶貧的四種模式[23];黎玲和張云皓總結(jié)了理縣旅游精準(zhǔn)扶貧的藏羌鄉(xiāng)村旅游帶動、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、旅游景區(qū)帶動三種模式[24]。

圍繞旅游精準(zhǔn)扶貧中的關(guān)鍵問題,學(xué)生們從政策制定與優(yōu)化策略方面也進(jìn)行了大量研究,如白蕓蔓探討了國家水利風(fēng)景區(qū)在旅游精準(zhǔn)扶貧中運行機理、主體、內(nèi)容和途徑等;林移剛和楊文華從提升勞動、土地和旅游資源等旅游初級生產(chǎn)要素利用效果,創(chuàng)新和發(fā)展企業(yè)家才能、技術(shù)和信息等旅游高級生產(chǎn)要素等方面提出了鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧困境的破解策略[17];劉蓓和林善煒提出為充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在旅游精準(zhǔn)扶貧中的作用,必須完善以促進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)及其利益分配的法律制度;王秀明、石峰認(rèn)為要將旅游規(guī)劃與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合起來,并提出了以貧困人口收益為核心的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計的要點與內(nèi)容;宋偉、劉岱分析了環(huán)京津貧困帶產(chǎn)生的原因和基本特征,并圍繞其旅游精準(zhǔn)扶貧體系中的相關(guān)問題進(jìn)行了對策研究;吳靖南從健全貧困人口參與受益機制、健全旅游扶貧聯(lián)動運行機制、健全旅游扶貧主體協(xié)調(diào)機制、健全旅游扶貧目標(biāo)考核機制等方面提出了鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的保障機制設(shè)計的具體策略[25];高興提出在旅游扶貧中要針對扶貧對象做到“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”“扶貧要扶技”和“實施精準(zhǔn)醫(yī)療支持”[16];陳麗琴針對少數(shù)民族村寨旅游精準(zhǔn)扶貧中出現(xiàn)的多維排斥,提出要采取科學(xué)的規(guī)劃貧困人口在旅游精準(zhǔn)扶貧中的受益機制、對貧苦戶提供有針對性的培訓(xùn)、充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈的扶貧作用、與高校旅游精準(zhǔn)扶貧研究中心合作,發(fā)揮科研院校的智庫支持作用、其他扶貧措施的綜合供給等措施[17];烏日吉木斯對內(nèi)蒙古旅游精準(zhǔn)扶貧中縣級政府政策執(zhí)行的理論基礎(chǔ)、運行機理、執(zhí)行現(xiàn)狀、問題、對策等進(jìn)行了相應(yīng)的研究;龍祖坤等為韶山市新湖村為例,圍繞扶貧效率提升,從貧困人口識別、幫扶模式選擇、貧困人口參與、激勵機制、退出機制等分析了旅游精準(zhǔn)扶貧機制的構(gòu)成與優(yōu)化策略[26]。

此外,還有一些文章嘗試從精準(zhǔn)扶貧視角探討各貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展、旅游資源開發(fā)、旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、特色旅游發(fā)展(如葡萄酒旅游、紅色旅游、健身休閑旅游),但在研究過程中并未緊扣精準(zhǔn)扶貧的基本理念、關(guān)鍵問題和內(nèi)容框架,導(dǎo)致多數(shù)成果理論分析淺顯,對策建議也流于寬泛,理論意義和現(xiàn)實意義不強。

四、總結(jié)與展望

綜上所述,在政府層面2014年提出旅游精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略以來,相關(guān)研究成果已十分豐厚。整體來看,國內(nèi)旅游旅游精準(zhǔn)扶貧研究體現(xiàn)出如下特點:

第一,從研究對象和內(nèi)容上看,旅游精準(zhǔn)扶貧研究是對我國精準(zhǔn)扶貧實踐的呼應(yīng)和已有精準(zhǔn)扶貧與旅游扶貧研究的承繼與提升。理論層面的研究既涵蓋了概念體系、系統(tǒng)構(gòu)成與運行機理等基礎(chǔ)性問題,又涉及到精準(zhǔn)識別、效應(yīng)評價體系、動力機制、多維排斥、體制機制設(shè)計等旅游精準(zhǔn)扶貧的深層次問題,基本上構(gòu)建了相對完整的旅游精準(zhǔn)扶貧理論分析框架。實踐層面的研究主要集中在旅游精準(zhǔn)扶貧的實現(xiàn)路徑、扶貧效應(yīng)檢驗、政策制定與優(yōu)化策略等三個方面,成果充分地歸納和驗證了各地旅游旅游精準(zhǔn)扶貧實踐中的做法和效果,針對實踐中存在問題所提出的發(fā)展路徑和對策建議具有較強的可行性和操作性。

第二,研究視角不斷創(chuàng)新,從已有的管理學(xué)視角逐步擴展至產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)集聚、旅游生產(chǎn)要素配置、居民幸福感、貧困戶滿意度、社會保障、性別分析、倫理學(xué)等多種學(xué)科領(lǐng)域,反映出學(xué)者們對旅游精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵問題的多元思考和研究群體的壯大。

第三,在研究方法的選擇上,學(xué)者們能夠較好地根據(jù)研究對象和內(nèi)容科學(xué)地選擇研究方法。在理論研究上主要體現(xiàn)為綜合運用文獻(xiàn)分析、比較分析、案例研究、系統(tǒng)分析以及跨學(xué)科研究方法。在應(yīng)用研究和對策研究上,一方面大量采用案例研究、調(diào)查研究、各種統(tǒng)計分析等實證研究方法,另一方面也表現(xiàn)出對扎根理論、文本分析等質(zhì)性研究方法的應(yīng)用。

第四,在成果的分布方面,從時間層面看,2015～2017年成果的數(shù)量逐年遞增,尤其是2017年的成果呈現(xiàn)出井噴式增長,是2015和2016年成果總和的數(shù)倍。從研究類型層面看,應(yīng)用性和對策性研究成果的數(shù)量明顯高于理論層面的基礎(chǔ)性研究,這反應(yīng)出學(xué)者們研究的功利主義傾向。

從相關(guān)研究的趨勢以及國內(nèi)旅游扶貧的現(xiàn)實背景和戰(zhàn)略任務(wù)來看,如何精準(zhǔn)地幫扶貧困人口更大范圍和更深層次參與旅游發(fā)展將會成為國內(nèi)研究的焦點問題,而這將集中指向貧困人口在旅游發(fā)展中的創(chuàng)業(yè)及其幫扶問題,主要包括揭示創(chuàng)業(yè)幫扶的內(nèi)在機理、創(chuàng)業(yè)主體識別與幫扶需求分析、幫扶政策設(shè)計與體系構(gòu)建、幫扶效果的監(jiān)測與提升等。此外,關(guān)于旅游精準(zhǔn)扶貧的深層次問題,如規(guī)模排斥問題、區(qū)域排斥問題、瞄準(zhǔn)成本與效率問題、工作機制創(chuàng)新問題、資源配置效率問題等也會引起更多關(guān)注;從旅游可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合視角出發(fā)的精準(zhǔn)扶貧研究成果將會增加。在研究視角上將會更為多元化,社會學(xué)、心理學(xué)、人口學(xué)等相關(guān)學(xué)科的學(xué)者將會成為旅游精準(zhǔn)扶貧研究的新生力量;在研究方法上,出于精準(zhǔn)扶貧的需要,大數(shù)據(jù)、價值鏈分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析、網(wǎng)絡(luò)輿情分析等方法將會應(yīng)用更多。

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