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(1. 武漢體育學院 新聞傳播學院，湖北 武漢 430079；2. 廣東技術師范學院 外國語學院，廣東 廣州 510665)

進入新時代，體育外交在我國政府外交中的作用日益凸顯，為我國強國建設奠定了重要基礎。在2014年召開的中央外事工作會議上，習近平總書記指出，中國必須有自己特色的大國外交，使對外工作具備鮮明的中國特色、中國風格和中國氣派[1]。全面推進中國特色大國外交是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。探索中國特色的體育外交方略也成為我國強國建設的重要組成部分。

1 體育外交的二元屬性：政府外交的政治支援與公共外交的有效途徑

截至目前，體育外交尚未形成一個嚴格意義上的學術概念。《世界外交大辭典》指出，“所謂體育外交，是對一國體育部門或體育界旨在促進國家間關系所進行的體育交往和交流的提法”。一些學者側重于將體育外交置于政府外交的范疇，認為“體育外交”主要是指主權國家通過體育交流等手段，與他國政府和體育部門、國際性體育組織等進行的正式的交往活動，以達到維護本國國家利益、改善國家間關系、實現(xiàn)國家對外政策目標的一種外交方式[2]。還有一些學者則側重于將體育外交置于公共外交的范疇，認為體育外交實際上就是一種文化交流活動，它應該屬于公共外交的范疇。但是，在現(xiàn)實社會中，有不少體育外交的行為難以用單一的范疇歸納。例如，在政府外交當中，尤其是在職的政治家在出訪過程中，以私人身份、在私下場所參加的體育活動，究竟是政府外交的一個部分，還是公共外交的一種體現(xiàn)?因此，應以政府外交與公共外交相融合的視角賦予體育外交以全新的內(nèi)涵，即體育外交具有二元屬性，既是對政府外交的政治支援，又是公共外交的有效途徑。

基于體育外交的二元屬性，筆者認為，體育外交主要是指由政府、非政府組織、媒體、公眾人物等多元行為主體參與，以各種方式與國外政府、公眾進行體育交流，從而達到維護和擴大國家利益，提升國家形象，推進體育文化交往、交流、交融目的的一種外交方式。它由政府體育外交和公共體育外交2個方面組成，其中政府體育外交主要是指政府外交中的體育外交，其對位主體只有一個，即“本國政府—他國政府”。例如，中國恢復國際奧委會合法席位的外交活動，北京亞運會推動了中韓建交等。公共體育外交主要是指公共外交中的體育外交，其對位主體有兩個，分別是“本國政府—他國公眾”和“本國非政府組織、媒體、公眾人物—他國公眾”。例如，北京奧運會向世界展示了中國作為一個文明、開放、友好的東方大國形象。

2 新時代體育外交在我國強國建設中的二元交互作用

近年來，中國特色大國外交最鮮明的一個特點是“主動進取、積極作為”，而體育外交在這一特點上表現(xiàn)得尤為突出。體育外交的二元交互、主動進取、積極作為，共同推動了我國的強國建設。

2.1政府體育外交：外交大戲里的黃金“配角”

2.1.1 維護和擴大國家利益，為我國強國建設搭建展示平臺 我國政府體育外交的兩大表現(xiàn)形式為“積極申辦國際大賽”和“政要人物出席大型賽會”。在積極申辦國際大賽方面，奧運會、冬奧會、亞運會、世界杯足球賽等國際大型體育賽事，已經(jīng)成為高端信息密集型的國際交往平臺，也成為我國公共外交事業(yè)的重要組成部分，在國家的對外傳播中發(fā)揮重要作用[3]。我國先后舉辦過2次亞運會、2次亞冬會、2次世界大學生運動會和1次夏季奧運會，舉辦的其他大型體育賽事，特別是單項高水平的體育賽事，更是不勝枚舉。其中，北京奧運會為世界近距離接觸、了解中國提供了一個絕佳平臺，不少發(fā)達國家真切地認識到，作為世界第二大經(jīng)濟實體的中國的和平崛起，是一個不爭的事實。中國的發(fā)展成就有目共睹，許多發(fā)展中國家開始學習借鑒中國的發(fā)展經(jīng)驗。一時間，中國成為奧運后國際社會關注的焦點。

對于奧運會、世界杯足球賽等世界性體育盛會，不少國家元首或政府首腦均會參加，這為“建立首腦關系”提供了重要的平臺。我國的“點穴外交”就是體育外交的一個創(chuàng)舉。2014年2月，中國國家主席習近平應俄羅斯總統(tǒng)普京邀請，在俄羅斯索契出席了第22屆冬季奧林匹克運動會開幕式，并在短短43 h內(nèi)出席了12場雙、多邊活動。《人民日報》曾發(fā)表過題為“中國外交非同尋常新開篇”的評論文章，將習近平此次索契之行稱為短、平、快式的“點穴外交”。這種“點穴外交”開創(chuàng)了我國國家元首出席境外大型國際體育賽事的先河。此訪使體育與外交相互融合、多邊與雙邊相互促進，通過一個“點”影響一大片，堪稱中國外交實踐的新創(chuàng)舉。

2.1.2 開展政府間的體育合作，為我國強國建設營造良好氛圍 援外教練員工作是我國政府體育外交的重要組成部分，為推動世界體育的共同進步和繁榮、增進我國與世界各國之間的友誼與合作作出了獨特貢獻。新中國成立以來，我國自1957開始陸續(xù)派出了大量的體育援外教練員支援亞非拉地區(qū)國家，以團結亞非拉第三世界人民，促進這些地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展。援外的體育項目包括武術、田徑、球類、游泳等。同時，援助外國運動員來華受訓也逐漸增多。例如，為支持瓦努阿圖成功舉辦2017年第10屆太平洋小型運動會，幫助該國提高體育運動水平，我國實施了瓦努阿圖太平洋小型運動會體育技術援助項目，其中包括2017年4—9月，中方接待瓦方190名運動員和教練員來華訓練150 d，還接待瓦方20名青年體育部、組委會體育技術官員來華培訓20 d等。

2.2公共體育外交：“內(nèi)心強大、身段柔軟”的最佳“主角”

2.2.1 通過公眾人物塑造開放包容多元的中國國家形象 政要人物體育秀是最好的公共外交。例如：棒球運動一直以來是日本人酷愛的體育項目，日本前首相福田康夫在讀中學時，曾是一名優(yōu)秀的棒球隊成員;而我國前總理溫家寶在南開中學讀書時也曾與棒球結緣。在中日邦交正?；?5周年的2007年，兩國政要互訪時進行了“棒球外交”。當年4月，日本西京極體育場的“35號投手溫家寶”的出色表現(xiàn)，贏得了日本大學生的熱烈掌聲；半年后訪華的福田康夫又與溫家寶進行了一場特殊的“棒球賽”?！鞍羟颉苯o兩位政要帶來了有別于政府外交的另一種交流語言與方式，這就是外交活動中的“共同經(jīng)驗范圍”。這場“棒球外交”為此前頗為冷淡的中日關系增添了一絲“暖意”。

體育明星在國外正式場合的活動，不僅扮演著“國家形象代言人”的角色，而且展示了“外交使者”的新形象。2002年，姚明成為NBA歷史上首位國際籍狀元秀，時任美國總統(tǒng)的克林頓在評價姚明從CBA加入NBA時表示，姚明是“中國對美國的最大一宗出口貿(mào)易”。姚明用他的自信和睿智改變了西方公眾對中國運動員金牌至上、溝通能力差的刻板印象，為西方人了解中國文化建立了新的認知。美國《新聞周刊》記者布魯克·拉爾默曾經(jīng)這樣評論：“姚明和王治郅的美職籃之旅，隱喻的是中國的和平崛起”[4]。

再如，丁俊暉在2005年斯諾克英國錦標賽決賽上，戰(zhàn)勝了比他大30歲的戴維斯，奪得冠軍?！缎l(wèi)報》就撰文寫道，丁俊暉的出色表現(xiàn)已經(jīng)讓西方人看到了中國的另一面，丁俊暉的勝利預示著來自東方的斯諾克運動員將發(fā)起挑戰(zhàn)，他們不僅冷靜、多謀，而且善于戰(zhàn)術變化。

2.2.2 推進體育文化交往、交流、交融，改善外國公眾對我國的態(tài)度 以我國各項體育協(xié)會為核心的非政府組織在推進體育文化交往、交流、交融方面的作用愈加凸顯。近年來，馬拉松賽事在中國城市中的蔓延速度十分驚人。2016年，在中國田徑協(xié)會注冊備案的馬拉松及相關運動賽事達到328場。與2015年相比增長近1.5倍，共有280萬人次參加了馬拉松賽事，全年參賽人數(shù)比2011年增長了近7倍。全國馬拉松賽事已經(jīng)涵蓋了除西藏以外的全國30個省、區(qū)的133個城市。借著“馬拉松運動風靡全國”的東風，2016年底開始的“一帶一路”馬拉松系列賽事成為我國“一帶一路”戰(zhàn)略在體育領域的響應與落實。該賽事既是我國首個國際級馬拉松知識產(chǎn)權(IP)賽事，也是中國田徑協(xié)會近年重點打造的標桿性賽事，旨在借助“民心相通”的馬拉松賽事平臺，將馬拉松作為我國與沿線國家、城市交流的橋梁和紐帶，深化我國與“一帶一路”沿線國家的體育合作，擴大我國體育賽事的國際影響力，使“一帶一路”的理念深入到各國民眾的心中，進而為“一帶一路”戰(zhàn)略擴大國際影響力貢獻力量。

媒體在推進體育文化交往、交流、交融中主要體現(xiàn)為通過完善的組織、專業(yè)細致的賽事媒體運行與新聞服務、廣泛深入的宣傳報道，將所承辦的國際體育賽事作為體育外交的重要渠道，把國外媒體“引進來”，展示中國文化，推廣共同價值，這些都有助于改變外國公眾對中國的刻板印象。例如，北京奧運會最大的成果是“開放”，主要體現(xiàn)在對媒體的開放，尤其是對國際媒體的開放。在北京奧運會之前，國外記者到中國采訪的手續(xù)較為繁瑣，而在北京奧運會期間，除了一萬多人是注冊記者外，還有一萬多人是非注冊記者，北京市政府圍上述兩類記者提供了同等的便利待遇。美國《洛杉磯時報》曾發(fā)表題為“中國走向世界舞臺”的報道，稱北京奧運會的開幕式是中國的一個偉大時刻，是中國發(fā)展的一個巨大的里程碑。

另外，媒體在對外體育危機管理方面也發(fā)揮著不容小覷的作用。例如，2008年4月，北京奧運火炬在倫敦傳遞，有示威者試圖暴力搶奪。時任駐英大使的傅瑩即刻在英國《星期日電訊報》發(fā)表署名文章，以親歷者的視角講述了事件的另一面，反響熱烈，產(chǎn)生了良好的效果，

2.2.3 助力體育、經(jīng)濟、文化產(chǎn)品對外輸出 體育外交必須面對一個重要的國際環(huán)境變化，那就是中國的不斷崛起。西方學者把權力主體分為3種：政府、企業(yè)和社會。過去，體育外交主要倚重政府以及社會力量，往往忽視企業(yè)在體育外交中的作用。如今大量中國企業(yè)走出國門，參與國際競爭，為國際社會提供了更多的公共產(chǎn)品。在近幾年，我國將全民健身提升為國家戰(zhàn)略，將體育產(chǎn)業(yè)作為朝陽、綠色產(chǎn)業(yè)進行扶持。許家印、王健林、馬云等民營企業(yè)家紛紛涉足體育行業(yè)，不斷加大對體育產(chǎn)業(yè)的海外投資力度。如萬達集團先后收購了瑞士盈方體育傳媒集團以及西班牙足球俱樂部馬德里競技的股權，并購了美國世界鐵人公司。

依托“一帶一路”建設，助力體育、經(jīng)濟、文化產(chǎn)品對外輸出，已成為當前我國體育產(chǎn)業(yè)國際化的一大契機?！耙粠б宦贰眹H體育節(jié)于2017年9月啟動，由國家發(fā)展和改革委員會國際合作中心與北京鼎信體育產(chǎn)業(yè)股份有限公司聯(lián)合舉辦。該體育節(jié)內(nèi)容包含國際體育合作論壇、“金苗少年”體育大會、體育嘉年華和商務考察與培訓等4個板塊。活動旨在以體育產(chǎn)業(yè)為基石，進行跨文化、跨種族、跨民族的融合交流，促進體育產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。這是體育外交的又一成功案例。

3 新時代體育外交在我國強國建設中面臨的挑戰(zhàn)

進入新時代，我國政府進一步強調(diào)了體育外交的主動塑造、開拓創(chuàng)新和積極運籌的思維與意識，開啟了中國體育外交的新征程。同時，在這一發(fā)展機遇期，我國體育外交也面臨著外交主體一元化、外交內(nèi)容單一化以及外交效果不盡如人意等方面的挑戰(zhàn)。

3.1體育外交的主體一元化問題凸顯在具體外交實踐中，體育外交主體一元化問題凸顯，即政府牽頭體育外交多，民眾自發(fā)組織的體育外交少。雖然我國對外體育交往活動頻繁且內(nèi)容豐富，但始終還是以政府牽頭的體育外交為主。

在政府體育外交中，無論是積極申辦國際大賽、政要人物出席大型賽會，還是派遣援外教練員，政府始終居于核心地位。申辦國際大賽、派遣援外教練員等工作，基本都是以政府出面承辦為主。在公共體育外交中，通過公眾人物、體育文化和體育產(chǎn)業(yè)等渠道塑造新時代中國國家形象，主要還是要靠政府的助力。例如，公眾人物以政要人物為主；體育文化交往、交流、交融雖然沒有太大的限制，但要將我國的體育文化傳播到國外，往往需要一定的媒介，這就要得到國外相關政府的許可，此時我國政府就不得不出面洽談。國之交在于民相親，我國的對外體育交往，只有讓民眾自發(fā)自覺地主動交往，在加上媒體的積極報道推進，才能達到更好的效果。

3.2體育外交的內(nèi)容與形式較為單一多年來，我國體育外交的內(nèi)容與形式較為單一。雖然近年我國體育外交涌現(xiàn)出了一些新穎內(nèi)容，但仍以競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)等常規(guī)活動為主。在競技體育領域，主要為乒乓球、跳水、舉重、射擊、羽毛球等我國的優(yōu)勢運動；在群眾體育領域，主要為健身氣功、武術等運動；在體育產(chǎn)業(yè)領域，主要為國內(nèi)體育品牌的海外推廣、體育產(chǎn)業(yè)的海外投資等。以武術外交為例，相對單一的內(nèi)容與形式，在起初幾年或許會讓國外民眾看看熱鬧，但十數(shù)年如一日，都是一樣的內(nèi)容與形式，就不利于體育外交的長期發(fā)展。固定化的模式在一定程度上也許有助于活動的順利舉辦，可是外交效果就會大打折扣。

在開展體育外交時，除了考慮自身的優(yōu)勢競技體育項目交流以及傳統(tǒng)體育項目的傳承推廣以外，還應多結合當?shù)氐奶厣w育活動確定競技體育、群眾體育交流項目。此外，以體育產(chǎn)業(yè)為載體的體育外交，還可以通過體育旅游、綠道騎行、體育電影、品牌推廣等實現(xiàn)。

3.3體育外交的效果有待進一步提升近年來我國的體育外交取得了不俗成績，舉辦了許多體育交流活動，但效果究竟如何，不得而知。對于體育外交的效果，目前還沒有一套行之有效的評估體系，大多評估是以是否改善目標國民眾對華好感度為標準。改善目標國民眾對華好感度的一大策略，就是善用目標國民眾的話語講好中國故事。其中的重點與難點在于，如何讓目標國民眾擺脫西方媒體長期以來的話語霸權與“陷阱”，聽懂中國人講述的內(nèi)容并產(chǎn)生興趣。

事實上，我國開展的很多民間體育外交活動，只是單方面的作為，無法深入國外民眾。一方面，我國運動員長期將重點放在競技能力的提升上，忽視了文化學習、素質(zhì)修養(yǎng)與外語能力的提升，致使自己應對環(huán)境變化的動態(tài)適應能力不高，應對國內(nèi)外媒體采訪的能力較為欠缺。因此，我國體育外交中運動員的“發(fā)聲”乏力，傳播效果也就不盡如人意。另一方面，我國對新媒體的運用還不夠重視。官方舉辦的許多體育外交活動，較少通過新媒體渠道展開有效的傳播。一些體育對外交流平臺沒有自己的微信公眾號或微博賬號，體育外交相關活動內(nèi)容僅在官方網(wǎng)站上公布。這類中規(guī)中矩的傳播模式難免跟不上時代發(fā)展的腳步，傳播效果不佳。

4 體育外交參與我國強國建設的實施路徑

一般情況下，強國在外交政策的制定與實施上會主動強化全球參與和治理的意識，并積極介入國際事務。體育外交參與我國強國建設同樣需要采取主動作為的方式，深入探索實施路徑，加快體育強國建設步伐，推進體育文化交往、交流、交融，利用公眾人物消弭文化障礙，在體育領域增強我國的國際地位與話語權。

4.1加快體育強國建設步伐，為體育外交服務強國建設提供強有力的保障

4.1.1 加快體育強國建設步伐，筑牢體育外交的根基2017年黨的十九大報告指出，“全面推進中國特色大國外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國發(fā)展營造良好外部條件”，同時也提出，“廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設”。探索中國特色的體育外交方略是建構中國特色大國外交理論體系的重要組成部分，而深化體育改革，更新體育理念，加快體育強國建設步伐，是搞好體育外交的重要前提和保障。

美國社會學者蒂姆·西斯克曾指出，“無論是社會主義國家，還是資本主義國家，一個社會在體育領域的成功反映出了這個社會的結構運行良好。其在社會治理上也會表現(xiàn)得很出色”[5]。加快體育強國建設，推動競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，樹立積極健康的體育形象是體育外交服務強國建設的基礎。具體措施包括：著力提升三大球職業(yè)聯(lián)賽以及田徑、游泳等基礎性項目的競技水平，逐漸克服我國競技體育異化、核心競爭力不足的問題；全面貫徹落實《全民健身計劃綱要》，增強全民體育健身意識，基本建成具有中國特色的全民健身體系；我國體育產(chǎn)業(yè)從追求規(guī)模向提高質(zhì)量和競爭力擴展，成為國家擴大就業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)附加值和文化輸出的重要載體。

4.1.2 聚焦“一帶一路”，引領政府體育外交的發(fā)展 “一帶一路”是新形勢下我國推進對外合作的總體構想，而體育外交則成為助推“一帶一路”民心相通的一個重要抓手。圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略開展的體育外交，面臨著“西強我弱”的體育國際傳播格局、體育產(chǎn)業(yè)國際競爭力亟待加強等挑戰(zhàn)[6]。這就需要進一步完善體育外交理念，以適應我國“一帶一路”戰(zhàn)略與強國建設的需求。作為公共外交的重要手段，體育外交不應只是作為外交活動中的輔助手段或元素而存在，還應作為一種獨立類型的外交戰(zhàn)略確立自身的地位。在開展體育外交時，不僅要遵循我國公共外交的基本規(guī)律，還要針對體育文化傳播與交流領域提出新理念、新倡議或新方案，彰顯負責任大國形象。

4.1.3 圍繞提升國家影響力，凝聚公共體育外交的力量 在當代，不少體育外交議題僅靠政府出面已無法圓滿解決，往往需要依靠政府、企業(yè)與社會的共同推動，喚醒主體意識，發(fā)揮體育外交的獨特優(yōu)勢，才能在新形勢下確保國家利益，提升國家影響力。例如，法國每年花費近10億美元在全世界傳播法國文明。2014年初，時任法國外交部長的法比尤斯和體育部長富爾內(nèi)隆聯(lián)合召開會議，正式提出了法國的體育外交理念，并出臺了《體育外交行動計劃》，要求政府各有關部門積極行動起來，共同推動法國體育外交在全球范圍內(nèi)的全面展開，在國外積極宣傳法國形象。

基于此，立足提升國家影響力，開展我國公共體育外交的基本點為：在政治上，要將體育外交作為外交部和駐外機構工作的一個“助力點”；在文化上，要構建體育關系網(wǎng)，在建設和弘揚中華民族體育文化的同時，提升我國舉辦世界重要體育賽事的國際吸引力；在經(jīng)濟上，要助力我國企業(yè)進入海外體育市場。

4.2推進體育文化交往、交流、交融，為展示我國強國建設成果提供生動平臺

4.2.1 推動體育傳播的國際化，實現(xiàn)體育領域“中國夢”與“世界夢”有效對接 2017年黨的十九大報告提出，“推進國際傳播能力建設，講好中國故事，展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力。”媒體在體育外交中的作用日益增強。進入新時代，媒體參與體育外交的形式包括報道賽事活動、組織媒體跨境采訪、主辦國際媒體會議、舉辦外交論壇等等。中華體育文化要走向世界，應培育國人主動傳播的主體意識，擴大傳播組織的數(shù)量，并進行以“我”為主的話語創(chuàng)新，重視價值觀傳播，有選擇、有策略地報道體育外交相關新聞，實現(xiàn)體育領域的“中國夢”與“世界夢”有效對接。

4.2.2 推動體育產(chǎn)業(yè)的國際化，助力我國體育品牌做大做強 2008年北京奧運會結束后，我國體育逐步從“體育大國”向“體育強國”邁進，體育外交重點從政治、文化交往過渡到政治、經(jīng)濟、文化全方位的交往。利用體育交往促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，核心體現(xiàn)為“一帶一路”戰(zhàn)略下我國體育產(chǎn)業(yè)的國際化。2017年9月啟動的“一帶一路”國際體育節(jié)，是一個重要的國際體育文化交流平臺，包含國際體育合作大會論壇、民族特色賽事表演、體育經(jīng)紀、裝備展覽、青少年體育交流等內(nèi)容，它以體育產(chǎn)業(yè)為基石，進行跨文化、跨民族與跨種族的融合交流，為推進“一帶一路”合作開辟新路徑。

此外，體育旅游是旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)進行深度融合后的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。國家旅游局與國家體育總局于2017年聯(lián)合發(fā)布的《“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動方案(2017—2020年)》提出，促進“一帶一路”區(qū)域內(nèi)的政策溝通、產(chǎn)業(yè)互通和民心相通，使體育旅游成為“一帶一路”區(qū)域內(nèi)開放合作的亮點。這也是一種推動體育產(chǎn)業(yè)國際化的有益嘗試。

4.2.3 豐富體育文化交往、交流、交融的形式與內(nèi)容，弘揚中華體育文化正能量 黨的十九大報告提出，要“加強中外人文交流，以我為主、兼收并蓄”。中外體育文化交往、交流、交融同樣需要“以我為主、兼收并蓄”，采取積極作為的姿態(tài)，構建體育與其他中國元素或文化門類互動的平臺，通過體育賽事、體育傳媒、體育節(jié)慶、體育展示、體育援外等形式，創(chuàng)新體育文化交往、交流、交融的形式與內(nèi)容，弘揚中華體育文化的正能量。

例如，“一路一帶”戰(zhàn)略的提出等背景因素促進了我國不斷地參與海外工程項目建設，越來越多的國人被派遣至國(境)外工作，可多組織一些援外企業(yè)的運動會，促進中國工程技術人員、工人與當?shù)厝说捏w育交流。我國海軍隨著國家海外利益的拓展而不斷加大了對外交往力度，可考慮在外訪環(huán)節(jié)中加入舉辦甲板運動會或足球、籃球等其他體育友誼賽等環(huán)節(jié)?！吨袊魧W發(fā)展報告(2016)》顯示，2015年我國共有126萬人在海外留學，約占世界留學生總數(shù)的1/4。我國既是美國、加拿大、英國、澳大利亞等英語國家的最大留學生生源國，也是日本、韓國、新加坡等漢語文化圈國家的最大留學生來源國，可考慮在這些國家組織開展留學生體育文化交流活動等。

4.3利用公眾人物消弭文化障礙，為展示我國強國建設成果提供更多“中國符號”

4.3.1 政治上善打“體育牌”，進一步塑造政治人物的形象 近年來，我國國家領導人高度重視體育外交的獨特作用，在一些出訪中注重打好“體育牌”，可以讓領導人形象變得更加親民、平和、接地氣，得到大眾的認同。以前我國對領導人的報道主要集中在國內(nèi)會議、出國訪問等正式的場合，對領導人的興趣愛好幾乎沒有報道。法國社會學家布爾迪厄提出“品位是區(qū)分社會群落的重要標尺”[7]。我國領導人出現(xiàn)在外國普通民眾熱愛的體育活動現(xiàn)場，折射出的心理暗示是他(她)也是民眾的一分子。我國領導人與體育運動的“鏈接”，可以拉近領導人與國外普通民眾的心理距離，促進相互理解與深入交往，更讓世界看到了一種自信開放的大國風范。例如，習近平喜愛足球早已廣為人知。2015年10月，習近平總書記訪英期間參觀曼徹斯特城市足球?qū)W院，并與時任英國首相的卡梅倫以及曼城球星阿圭羅共同拍攝了一張火爆全球的自拍照。國外網(wǎng)民紛紛轉發(fā)這個自拍照，甚至稱“習近平為外交舞臺上的‘足球先生’，他輕松地和阿奎羅自拍，開放現(xiàn)代”。

4.3.2 經(jīng)濟上鼓勵引導我國企業(yè)家出任國際體育組織高官，增強在國際體育事務中的話語權 我國在國際體壇缺乏話語權與中國體育產(chǎn)業(yè)亟待全方位升級之間的矛盾，已經(jīng)成為一個亟待破解的難題。鼓勵與引導我國企業(yè)家出任國際體育組織高官，增強我國在國際體育事務中的話語權，是破解這一問題的良方。

在國家體育總局2016年發(fā)布的《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中指出，“開放發(fā)展”是“十三五”時期體育發(fā)展的基本理念之一。該規(guī)劃提出，要加強體育對外交往，積極借鑒國際體育發(fā)展的先進理念與方式，增強在國際體育事務中的話語權。目前，由于文化和語言等因素的影響，我國在國際高層體育組織里任職的人員并不多。數(shù)據(jù)顯示，“在奧運會的28個單項國際體育組織中，我國僅有30余人在10個單項體育組織任職”[8]。近年來，隨著我國大力發(fā)展體育這一朝陽產(chǎn)業(yè)，這一數(shù)據(jù)有所改觀，我國企業(yè)家開始出任國際體育組織高官，這有利于提升我國在國際體育事務中的話語權。

例如：萬科企業(yè)股份有限公司董事會前主席王石在2014年當選亞洲賽艇聯(lián)合會主席，他將許多精力投入中國、亞洲以至于世界的賽艇運動推廣中；上海博盟體育發(fā)展有限公司董事長吳迪在2014年成功當選國際拳聯(lián)副主席，其公司通過運營國際拳聯(lián)職業(yè)拳擊賽(AIBA Pro Boxing，簡稱APB)等賽事，使多名中國拳手有機會晉級2016年巴西里約奧運會等。隨著我國體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，越來越多的企業(yè)家將會與各類國際體育組織開展深度合作，甚至在體育組織內(nèi)擔任要職，這必將助推我國體育產(chǎn)業(yè)的高速崛起。

4.3.3 文化上充分發(fā)揮名人的“體育外交代言人”作用，提升國家形象 體育是一種不需要翻譯的“話語”和“低政治領域”的文化，要注重挖掘名人作為“體育外交代言人”的作用。在國際賽事中，體育明星是體育外交最直接的參與主體，被稱為“穿運動衣的外交家”[3]。我國近年來涌現(xiàn)出了以姚明、劉翔、丁俊暉、鄒市明、孫楊等為代表的眾多跨越國界的體育明星，可將這些優(yōu)質(zhì)體育資源整合至外交軌道，發(fā)揮出巨大的功效。

2014年是中美正式建交35周年。美國知名智庫布魯金斯學會與中國國際問題研究所聯(lián)合舉辦了“中美關系35周年研討會”。在研討會上，當時剛卸任NBA總裁的大衛(wèi)·斯特恩談到，“姚明被選為NBA狀元后，被外界認為是代表中國的大使，美國人突然之間很想通過姚明更多地了解中國，姚明也通過美國的電視在履行這一大使的責任；同時，中國的籃球迷也想通過姚明更多地了解美國，22歲的姚明承擔了這樣的雙重責任”。大衛(wèi)·斯特恩說通過姚明，美國民眾對中國有了更多的了解，也讓中國民眾對美國有了更多的了解，“我認為他做得非常出色，他不僅僅成為一名全明星球員，同時他還成為一名大使，為兩國之間的交流做出了努力”。

反過來，我們還可以充分利用來華工作的外國教練員和國際球員，向世界傳遞中國體育和中國生活的美好一面，讓外國公眾對中國體育、中國人民和中國政府刮目相看。例如，韓國教練員貞金昶伯曾帶領中國女子曲棍球隊，日本教練員貞井村雅代曾帶領中國女子花樣游泳隊，在幾年前的奧運會上取得過不俗的戰(zhàn)績，他們的敬業(yè)態(tài)度和高超水平引發(fā)了國人的贊賞以及韓國、日本乃至國際輿論的好評。

再如，2017年廣州恒大隊外援保利尼奧轉會西甲巴塞羅那隊，從開始不被看好，到成為主力，令全世界的球迷驚嘆不已，這無形中增加了中國足球協(xié)會超級聯(lián)賽的知名度與美譽度，也讓世人看到了中國足球正在不斷上升的趨勢和潛力。

5 結束語

黨的十九大召開后，我國的外交明確了總目標，即中國特色大國外交要推動建設新型國際關系，推動構建人類命運共同體。在全面推進我國強國建設，建設新型國際關系，構建人類命運共同體的歷史進程中，體育外交工作大有可為，能起到“四兩撥千斤”的獨特作用。我國新時代體育外交可圍繞 “親、誠、惠、容”的周邊外交理念，以體育文化的展示與交流作為“一帶一路”戰(zhàn)略實施的一大切入點，通過政府與民間雙線推進體育外交。這不僅能達成沿線不同層面體育文化之間的尊重和理解，強化區(qū)域各國間的信任和合作，還有助于促進我國體育文化的國際傳播，提升對區(qū)域各國的文化影響力。

[1] 王恬.奮力開拓中國特色大國外交新局面：訪外交部部長王毅[N].人民日報,2017-08-30(6)

[2] 李德芳.體育外交的作用及其運用：以北京奧運會為例[J].現(xiàn)代國際關系,2008(10)：55-60

[3] 梁婷婷,朱洪軍.國際大型體育賽事公共外交模式[J].武漢體育學院學報,2012,46(11)：5-11

[4] 楊梅菊.尋找下一個姚明[N].國際先驅(qū)導報,2011-07-25(9)

[5] 西斯克.國泰民安體育興：外電析中國足球熱產(chǎn)生背景 外刊外電評論即將進行世界杯的中國隊[N].參考消息,2002-05-24(2)

[6] 陳剛.基于“一帶一路”的體育公共外交研究[J].公共外交季刊,2017(2)：59-64

[7] 布爾迪厄.區(qū)分：判斷力的社會批判[M].北京：商務印書館,2015:65

[8] 國家體育總局.關于加強國際體育組織人才培養(yǎng)工作的意見[Z].2002-12-27